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FRC – Section Jura

RAPPORT ANNUEL

2011

La FRC – Activement à vos côtés !

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Rapport de la présidence

Par Josiane Daepp et Suzanne Maître

La FRC – Activement à vos côtés !

Sur le plan national

Elections fédérales 2011 : une charte pour que les candidats

s’engagent en faveur des consommateurs.

L’Alliance des organisations de consommateurs (axsi, FRC et SKS) ont

voulu - et ont trouvé - des partenaires pour la prochaine législature, dans

tous les partis politiques. Si le consommateur suisse est actuellement

nettement moins bien armé que ses voisins européens, c’est en effet que la

volonté politique de défendre la cause des consommateurs est encore faible

dans notre pays.

Et en Suisse romande, le succès ne s’est pas fait attendre, puisque 70 % des

élus romands se sont engagés en faveur des consommateurs, ces derniers,

également électeurs, leur ayant donné massivement leurs voix.

La FRC a pu relever avec satisfaction et fierté que sa Charte a été adoptée

par des représentants de tous les partis présents sous la Coupole, ce qui

démontre que la défense des consommateurs dépasse largement les

clivages partisans traditionnels. Grâce à ce soutien massif et large, la FRC

disposera des relais nécessaires pour faire entendre la voix des

consommateurs tout au long de la prochaine législature.

Dans le Jura également, nous pouvons être fiers du résultat : alors que 18

candidats sur 24 s’étaient engagés en faveur des consommateurs, au final,

ce sont 3 élus sur 4 qui ont signé la Charte.

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Sur le plan jurassien

Une coprésidence

Un événement majeur de 2011 a été l’élection de Suzanne Maître en tant

que coprésidente de la section jurassienne, aux côtés de Josiane Daepp, et

représentante du Jura au sein du comité directeur de la FRC.

Consultations et enjeux politiques cantonaux

Suite à la révision de la LAMal et du nouveau système de financement des

soins, nous avons répondu à la consultation cantonale relative au projet de

loi sur les établissements hospitaliers. Nous avons entre autres attiré

l’attention sur les risques liés à la pression que va constituer, en 2012, cette

nouvelle forme de rémunération, sur le personnel, sur les conditions de

travail et, éventuellement, sur la qualité des soins. Nous avons également

posé des questions quant à la stratégie future pour éviter trop

d’hospitalisations hors canton. En dernier lieu, nous avons insisté sur le

rôle primordial de l’Etat jurassien en matière de communication pour

informer les Jurassiennes et Jurassiens, sur le libre choix et ses

conséquences, tant pour l’Etat jurassien que pour les assurés.

Alimentation saine et équilibrée / Agriculture

La FRC Jura a participé à la conférence publique et table ronde,

organisée par la Fondation rurale interjurassienne le 29 mars :

« Manger : pour le bien de la famille et de l’environnement ? » ou

autrement dit, comment remplir son panier tout en préservant sa santé

et en protégeant l’environnement. Barbara Pfenniger, spécialiste

alimentation au secrétariat central de la FRC, a abordé les thèmes

suivants : Comment agir en consom’acteur ; les attentes des

consommateurs face aux produits laitiers, carnés et boulangers ;

l’intérêt des consommateurs pour les produits suisses et régionaux ;

les avantages de la production locale pour la protection de

l’environnement.

Tests organoleptiques de certification : Comme l’an dernier, des

bénévoles de la FRC Jura ont participé aux tests organoleptiques

réservés aux produits de marques affiliées à « Pays romand – Pays

gourmand ». Indispensables, ces derniers permettent de garantir au

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consommateur qu’il achète un produit avec une plus value : non

seulement la provenance régionale des matières premières, mais aussi

et surtout une qualité gustative.

Slow-Up Jura 2011 : Campagne de sensibilisation de la FRC

« Désemballons-nous » : Sous un soleil généreux, le cargobike aux

couleurs de la FRC a sillonné le parcours, à la rencontre des presque

30'000 personnes, rappelant notre campagne de sensibilisation sur le

suremballage des produits.

La section jurassienne de la FRC a tenu un stand sur l'aire «promotion

de la santé et développement durable» à Courrendlin. Promotion de

notre association, distribution de FRC Magazine consacré à la

thématique du suremballage, promotion du guide «Bien manger à petit

prix», concours sur le suremballage, lieu d'échange avec le public sur

divers thèmes de la consommation, les bénévoles du Jura ont accueilli

avec le sourire le public qui s'arrêtait au stand.

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Concours suisse des produits du terroir les 1er

et 2 octobre :

Comme lors de chaque édition, des bénévoles de la FRC ont fait partie

du jury de la compétition.

Grâce au partenariat signé avec les organisateurs, la FRC et les

consommateurs étaient très visibles lors de cette manifestation

d’importance nationale, notamment par la distribution du FRC

Magazine à tous les visiteurs.

Sous un soleil magnifique, la section jurassienne animait la zone de

détente en proposant notamment : une promotion de l’eau du robinet

avec dégustation d’eau du crû et concours ; une aire de repos ; des jeux

et animations pour les enfants autour du thème de l’eau ; un accueil par

« SerpentPET », producteur de déchets ; des discussions avec les

producteurs locaux.

Elle a en outre procédé à un sondage relatif à une éventuelle

réintroduction des farines animales dans les fourrages pour porcs et

volailles. Les consommateurs sont loin d’être séduits, les

conséquences de la maladie « de la vache folle » ne sont pas oubliées :

Sur les 59 questionnaires distribués, toutes les réponses étaient

opposées à cette réintroduction.

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Bien manger à petit prix : Nos cours « Bien manger à petit prix »

continuent à rencontrer un vif succès.

Confrontés à un marché de l’alimentation évoluant rapidement, les

consommateurs restent en effet souvent perplexes devant la

multiplication de lignes différenciées : produits bas-prix, plats

précuisinés, gammes light, produits bio, … Et les emballages sèment

la confusion. Par son cours, la FRC donne des conseils pour acheter

malin et manger équilibré. Elle démontre qu’il est possible de savourer

des plats sains et appétissants sont trop dépenser.

En 2011, les cours suivants ont été donnés par Nadine Girardin et

Josiane Daepp :

- Cours gratuits avec le soutien de PSS ( Promotion Santé Suisse) et de

la CLASS (Conférence latine des affaires sanitaires et sociales) :

Saignelégier le 10 mai (19 participants ) ; Pro Senecture Tavannes le

17 novembre (13 participants) ; Crèches à domicile des districts de

Delémont et Franches-Montagnes (43 participants)

- Cours de formation continue : Personnel de la Fondation pour l’Aide

et les Soins à domicile le 30 mai (19 participants) ; Personnel de l’Etat

jurassien le 3 mai (14 participants) et le 25 octobre (13 participants).

D’autre part, le guide du même nom a été très bien vendu, soit dans le

cadre des cours, soit par le bureau-conseil.

Journée mondiale des droits des consommateurs :

Nous avons organisé des récoltes de signatures :

Pétition demandant la réintroduction du remboursement de verres

de lunettes pour enfants et adolescents jusqu’à l’âge de 18 ans :

Scandalisée par la décision du Conseiller fédéral Didier Burkhalter de

supprimer la participation de l’assurance de base aux frais d’achat de

lunettes ou et de verres de contacts pour les enfants et adolescents

jusqu’à 18 ans, la FRC, avec ses partenaires, lançait une pétition

d’envergure nationale. Les consommateurs ont comme nous jugé cette

mesure irresponsable et antisociale, puisqu’ils ont été plus de 38'000 à

soutenir notre démarche en signant la pétition.

Initiative Caisse publique : Sous le slogan de « Les assurés

prennent l’initiative », la journée du 15 mars a été l’occasion pour la

FRC de s’engager sur le terrain en récoltant des signatures en faveur

de l’initiative populaire fédérale intitulée « Pour une caisse publique

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d’assurance-maladie ». Rappelons que cette dernière préconise une

institution nationale unique de droit public, dans laquelle les primes

seront fixées par canton et calculées sur la base des coûts de

l’assurance-maladie sociale. Pour les assurés, cela signifie beaucoup

de transparence et de simplicité : avec une agence dans chaque canton,

elle sera en effet au plus près de la réalité et des besoins des assurés.

Nos démarches ont rencontré un grand succès et nombreux ont été les

Jurassiennes et Jurassiens à venir signer tant la pétition que l’initiative,

certains s’étant déplacés exprès pour cela, après avoir entendu

l’annonce de la manifestation sur les ondes de la radio locale.

Assemblée générale jurassienne

La partie statutaire a été suivie d’une conférence ouverte au public intitulée

« Notre pub bien-aimée ! ». M. Stéphane Geiser, directeur artistique de

Pomzed, nous a expliqué comment se prépare une campagne de publicité,

comment on peut se « faire avoir » par une image, et a décortiqué pour

nous le marketing d’Apple avec iPad et iPhone. Le secrétaire général de la

FRC, M. Mathieu Fleury, s’est quant à lui attardé sur le phénomène de

« nos enfants, otages de la pub ».

Diverses activités ponctuelles

- Organisation des six trocs annuels

- Participation au réseau d’enquêtes

- Participation à l’assemblée des délégués à Fribourg, ainsi qu’à la

journée formation/information organisée par le secrétariat central

- Participation aux commissions thématiques

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- Formations destinées aux informatrices et aux conseillères en budget

- Participation au jury du Concours des métiers de bouche

- Participation aux assemblées générales de la Chambre jurassienne

d’agriculture et des Femmes paysannes jurassiennes

- Rencontre avec l’Association solidarité Jura-Anatolie.

Présence dans les médias

La section a été invitée à s’exprimer sur les sujets suivants :

- RFJ, Le Quotidien Jurassien, Le Franc-Montagnard : Présentation des

cours et du guide.

- 5 mai 2011 à RFJ : Présentation de l’assemblée générale jurassienne et

de la Charte des consommateurs en vue des élections fédérales, avec la

participation de Mathieu Fleury.

- 27 juin 2011 à RFJ : La baisse du cours de l’Euro : quelles incidences

sur les consommateurs ?

- 17 août 2011 à RFJ-RJB-RTN : Prix à la consommation - annonce des

baisses de prix des grands distributeurs.

- 20 décembre 2011 à RFJ-RJB-RTN : Swissphone & consorts – un

accord téléphonique vous engage ! et présentation du service en budget.

Remerciements

Nous ne voudrions pas terminer sans remercier très chaleureusement tous

les membres du comité jurassien, ainsi que toute l’équipe de bénévoles

pour leur engagement, dans des commissions, groupes de travail, lors de

nos nombreuses présences sur le terrain ou lors des trocs. Chacune s’est

donnée sans compter pour que la présence de la FRC soit magnifique et

remarquée, notamment dans le cadre de notre superbe animation lors du

Concours suisse des produits du terroir.

Nous adressons également nos sincères remerciements aux Autorités

cantonales pour leur soutien par le biais de la subvention annuelle, ainsi

qu’à la Municipalité de Delémont qui met gracieusement un local à

disposition pour notre bureau FRC-Conseil.

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FRC-Conseil

Par Paola Stanic et Mélanie Willemin Schindelholz

Les ouvertures du bureau sont assurées par trois informatrices qui font un

tournus afin d’être au minimum deux chaque mardi après-midi. Elles

renseignent, informent et aident les consommateurs à défendre leurs

intérêts.

Comme chaque année, de nombreuses personnes ont fait appel à nos

services.

Selon les statistiques de l’année écoulée, 145 requêtes, toutes demandes

confondues, ont été traitées de la manière suivante:

40 % par des visites à notre bureau, 38 % par appels téléphoniques et 22 %

par courrier et e-mail.

35 % des demandes provenaient de membres affiliés à la FRC.

Notre travail est passionnant et très varié.

Nous avons informé les consommateurs à propos de leurs droits : par

exemple, que peut faire une personne lorsqu’elle a conclu un contrat et

désire le dénoncer par la suite ? Les opérateurs téléphoniques tels que

Suissephone, Mobilzone ou Talk Talk nous ont posé bien des problèmes.

En effet, nous avons à maintes reprises été approchées par des

consommateurs, souvent âgés, ayant conclu un contrat par téléphone avec

des démarcheurs très agressifs. Nous avons donc aidé ces consommateurs à

annuler le contrat.

Notre bureau met à disposition des tests comparatifs. Ces tests proviennent

de plusieurs sources, aussi bien de notre journal que de périodiques

français ou belges et peuvent renseigner le consommateur avant un achat.

Une autre de nos activités a été la vente de guides tels que la brochure

budget, des fiches ASB (exemples de budgets), le guide « bien manger à

petit prix » ainsi que les autocollants « non merci, pas de pub dans ma

boîte aux lettres ».

Nous avons aussi organisé une matinée spéciale « caisse-maladie ». Lors

de ce samedi matin, une quinzaine de personnes se sont déplacées afin que

nous les aidions à faire des économies, soit en changeant de caisse, soit en

changeant de franchise ou de modèle d’assurance. Nous avons pour cela

utilisé le comparateur de primes indépendant mis à disposition par la

Confédération.

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En automne, nous sommes allées présenter la FRC, son bureau-conseil et

donner quelques notions sur les divers contrats de vente aux membres de

l’Association Jura-Anatolie. Ce contact a permis de nous faire connaître

auprès de la communauté et surtout les rendre attentifs à divers pièges de la

consommation.

Chaque mois, au moins une des informatrices de notre section se rend à

Lausanne afin d’assister au colloque organisé par la permanence. Lors de

ces séances, des membres du personnel FRC ainsi que des intervenants

extérieurs nous donnent de précieuses informations qui nous aident et

accroissent nos connaissances. En plus du colloque mensuel, deux grands

colloques sont organisés à l’intention de tous les informateurs et toutes les

informatrices. Ces diverses séances de formation continue nous permettent

d’acquérir les connaissances vastes et variées nécessaires à notre fonction.

Un bémol à notre super-engagement : l’exiguïté de nos locaux, qui nous

empêche de développer notre important service aux consommatrices et

consommateurs jurassiens et qui, surtout, ne nous permet pas d’assurer

toute la confidentialité voulue lors de visites. Et nous n’avons aucune place

pour stocker tout le matériel indispensable à la section jurassienne de la

FRC.

D’ores et déjà, nous nous réjouissons de continuer à travailler dans une

ambiance sympathique et à faire de notre mieux pour être à l’écoute des

consommateurs.

Conseil en budget

Par Sylvie Cortat Frey

En cas de changement de situation personnelle ou pour faire un bilan de sa

situation économique, la FRC offre la possibilité de faire son budget en

compagnie d’une conseillère en budget qualifiée. En l’occurrence, en

2011, nous avons pu effectuer le budget de plusieurs personnes dont la

situation allait changer et qui voulaient anticiper ces changements au

niveau financier. Nous avons également fourni des renseignements d’ordre

général à quelques reprises.

Afin de collaborer avec les autres instances cantonales en rapport avec les

questions de budget, nous avons demandé à faire partie de la Commission

jurassienne permanente de surendettement. La commission permanente de

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surendettement est chargée de veiller à la cohérence globale des politiques

de lutte en matière de surendettement, de prendre les options stratégiques

en la matière et a pour mandat de favoriser la collaboration

interinstitutionnelle et de coordonner les actions entreprises dans le canton.

Cet «observatoire de l’endettement» est effectivement constitué de divers

spécialistes confrontés d'une manière ou d'une autre à la problématique:

des spécialistes du Service de l'action sociale, des Services sociaux

régionaux, du Service spécialisé, des autorités fiscales, des institutions de

crédit, des poursuites et faillites. Cette requête a été acceptée et nous

participerons dès l’année 2012 aux séances de cette commission.

Par ailleurs, à la fin de l’année 2011, une nouvelle conseillère en budget,

en la personne de Patricia Jeanneret, a été trouvée. Nous la remercions

vivement de son intérêt et nous réjouissons de collaborer avec elle.

Site internet FRC

Par Sylvie Cortat Frey

Le site internet de la FRC est la référence romande pour trouver toutes les

informations en lien avec la consommation. Ainsi, on peut y trouver tous

les renseignements utiles sur les questions d’alimentation, d’assurances, de

communication, de contrats, d’énergie, de multimédia, de publicité, de

sécurité des produits, de transports, etc… On y trouve également les

résultats des tests effectués, les rappels de produits défectueux et la liste

des dernières arnaques aux consommateurs !

En 2011, la FRC a réfléchi à une meilleure mise en valeur de toutes ces

informations. Le site sera donc complètement revu au début de l’année

2012 pour répondre encore mieux aux attentes des consommateurs.

Dans la partie jurassienne du site, vous retrouverez toutes les informations

concernant notre section très dynamique ainsi qu’un agenda sur les

manifestations mises sur pied dans notre canton (trocs, participation à des

manifestations etc…).

N’hésitez donc pas à consulter le site www.frc.ch !

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COMMISSIONS ROMANDES FRC

Commission enquêtes

Par Sandra Schaffter

En 2011, la FRC a organisé quatre enquêtes principales et mis en place

plusieurs surveillances du marché avec la collaboration de 49 bénévoles de

son réseau d’enquêteurs.

FRC Mag n°37 : Enquête Fitness. Afin de se préparer pour les beaux

jours, les enquêteurs ont transpiré pour relever les tarifs d’abonnement, les

possibilités de réduction et pour déjouer le piège des reconductions tacites

d’une centaine de centres de remise en forme.

FRC Mag n°40: Filets de perche. Seuls 20% des établissements visités

par nos gastronomes ont indiqué la provenance de leurs perches. Pourtant

l’enquête effectuée dans 55 restaurants dans les différentes régions

lacustres ne s’est pas déroulée le 1er avril!

FRC Mag n°41 : Marketing – De l’art d’emballer les enfants. Grâce

aux enquêteurs qui ont écumé les rayons de supermarchés à hauteur

d’yeux d’enfants, nous avons pu mettre en évidence la pyramide inversée

des produits qui leur sont destinés. Dans 14 enseignes visitées, plus de

80% des produits prêts à consommer sont trop sucrés ou trop salés selon

l’étude de marché Marketing enfants.

FRC Mag n°41: Etude de marché Outlet Migros. Vu que le géant

orange va ouvrir une vingtaine de magasins d’usine en Romandie, des

enquêteurs ont fouillé les succursales de Romanel, Sion et Villeneuve pour

relever leur cortège de produits soldés à la recherche de bonnes affaires.

Août 2011: Relevé de prix Opticiens. Cette enquête a fait suite à la

décision du Conseil fédéral de supprimer la subvention des lunettes pour

enfants. Des clients-mystère ont rendu visite à 12 opticiens pour bénéficier

d’une offre qui va permettre à la FRC d’effectuer un pointage des prix en

2012.

Septembre-octobre 2011: FRC Mag n°44: Enquête Qualité Service

clientèle. Les clients potentiels mystère n’ont pas chômé lors de cette

enquête. Il s’agissait de demander par téléphone, par écrit et par mail les

offres et conditions d’affiliation aux réseaux des opérateurs de téléphonie

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et télévision. Seul un opérateur jurassien a sorti son épingle du jeu. Un tiers

des lettres et un quart des mails sont restés sans réponse !

Novembre 2011: Relevé Café dans les gares. Les enquêteurs ont exploré

sept gares principales afin de dénicher les bons tuyaux pour consommer un

bon café bon marché en attendant sa correspondance.

Juin et décembre 2011: Observation Coop-Migros. Notre agent-

surveillant du marché a relevé les prix de 60 produits chez les deux

principaux détaillants suisses pour mettre en place un comparatif de

l’évolution des prix d’articles de consommation courante.

Commission Santé

Par Sylvia Hügli

Durant l’année 2011, la commission santé de la FRC s’est réunie à trois

reprises.

La FRC a participé à la campagne de récolte de signatures pour une caisse

maladie publique et a lancé une pétition online et sur le terrain pour le

retour du forfait lunettes LAMal pour les enfants jusqu’à 18 ans, pétition

qui a rencontré un réel succès.

Durant cette année, la FRC a répondu à diverses consultations dans le

domaine de la santé, à savoir :

- Projet de loi fédérale sur la surveillance de l’assurance-maladie sociale

- Contre-projet à l’initiative populaire « oui à la médecine de famille »

- Révision de la loi fédérale sur l’assurance-maladie (LAMal)

- Modifications de l’OAMal

- Révision de la LAMal sur la correction des primes payées entre 1996 et

2011

Liens utiles à retenir :

Office fédéral de la santé publique: www.bag.admin.ch/index.html?lang=fr

Santé suisse : www.santesuisse.ch

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Commission Environnement / Energie (CoEE)

Par Regula Kraft

La Commission s’est réunie trois fois sous la direction d’Aline Clerc pour

le secrétariat et de Jean-Marc Revaz, président.

Energie, électricité

Ce thème a pris une toute nouvelle tournure suite à l’accident de

Fukushima et la décision du Conseil fédéral de sortir du nucléaire.

Rappelons-nous que lorsque la catastrophe est arrivée, le monde politique

et économique suisse était penché sur des études d’emplacement de

nouvelles centrales nucléaires en Suisse!

Voici le résumé de quelques points concrets traités par la commission:

- Transparence de facture d’électricité (article FRC-Mag 35)

- Transparence de tarification (FRC-Mag 41 et 42)

- Pour et contre la sortie du nucléaire (FRC-Mag 41)

- Recherche de collaboration avec l’OFEN (office fédérale de l’énergie)

pour des mandats de prestation tels que conseil aux consommateurs en

bout de chaîne d’une des hotlines de suisse-énergie

- Révision de l’ordonnance sur l’énergie électrique : prise de position de la

FRC pour plus d’efficacité énergétique p.ex. une étiquette-énergie plus

sévère (FRC-Mag 40)

Et toujours beaucoup d’informations sur des sujets nouveaux et

complexes : Smartgrid (réseau de distribution d’électricité intelligent) ;

Smartmetering (contrôle intelligent et instantané de la consommation

d’électricité dans un lieu habité) ; nouvelles sources d’énergies

renouvelables (FRC-Mag 38) ; apparition de nouveaux biens de

consommation moins gourmands en énergie (faites-vous partie de ceux qui

ont déjà trouvé LEUR solution ampoule classe A ? Si jamais FRC-Mag 43

vous illuminera peut-être !).

Consommation durable et responsable

La commission est heureuse de la nouvelle collaboration avec l’OFEV

(office fédéral de l’environnement) pour la publication et le cofinancement

d’une série d’articles sur le thème de la consommation durable. Les

premiers fruits de cette collaboration ont déjà fait leur apparition dans le

FRC-Mag.

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« Louer au lieu d’acheter » est une possibilité de consommation

responsable. Cette attitude est aussi appelée « économie de la

fonctionnalité ». Un article à ce sujet a paru dans le FRC-Mag 43.

Pollution et gaspillage

La commission a répondu à une consultation sur une révision de

l’Ordonnance sur les produits phytosanitaires. La commission s’est surtout

prononcée pour une extension de l’interdiction des produits

particulièrement toxiques aux zones d’habitation, notamment aux places de

jeu et de détente et aux espaces verts communs des copropriétés.

Recyclage / Ecoconception

La révision de l’OREA (ordonnance sur la restitution des appareils

électriques et électroniques) entrera dans un deuxième tour de consultation

en 2012. La commission regrette la surreprésentation de SENS et SWICO

et a demandé une meilleure représentation des organisations de

consommation.

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COMMISSIONS ET ACTIONS JURASSIENNES

Conseil de la santé publique

Par Sylvia Hügli

2011 marque le début d’une nouvelle législature pour le Conseil de la santé

publique (CSP). Durant cette année, ledit conseil a siégé à trois reprises.

Lors de sa première séance en septembre 2011, il a procédé à la

nomination de son président en la personne du Dr Michel Périat,

cardiologue à Porrentruy. Ce dernier a longtemps exercé sur le site de

Porrentruy de l’Hôpital du Jura. Il a déjà été président du CSP par le passé

durant douze ans. Il est notamment attaché à la défense du patient.

Il est rappelé que le CSP est un organe consultatif du Gouvernement et

qu’il siège en toute indépendance. Il trouve sa source dans la Constitution

jurassienne. Les modalités de son fonctionnement sont définies dans une

loi ainsi qu’un règlement. Le CSP se distingue par la mission plus générale

qui lui est attribuée et par l’indépendance qui lui est laissée. Il donne certes

son préavis sur certains dossiers mais il est également libre de susciter des

réflexions. Il représente la société civile et l’approche que celle-ci peut

avoir de la santé publique.

Les membres du CSP ont reçu diverses informations sous forme de

présentation, principalement au sujet de la nouvelle loi fédérale sur le

financement des soins, la nouvelle loi sur l’organisation gérontologique,

toutes deux entrées en vigueur le 1er janvier 2011, de même que sur la

planification médico-sociale qui a dû être mise en place durant cette année.

Le CSP a encore pris connaissance de la Loi sur les établissements

hospitaliers (LEH) dont l’entrée en vigueur est fixée au 1er janvier 2012.

Lien utile à retenir : site internet du service de la santé du canton du Jura

sur lequel on trouve énormément d’informations utiles sur la santé en

général et sur les modifications et l’entrée en vigueur des nouvelles lois en

2011 plus particulièrement.

A voir sous www.jura.ch ensuite choisir le département de la santé, puis le

service de la santé.

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Conseil de Fondation pour l’Aide et les Soins à domicile

Par Josiane Daepp

La Fondation pour l’Aide et les Soins à domicile regroupe les prestations

d’aide et de soins à domicile dans sept services régionaux afin d’assurer la

couverture de l’ensemble des communes jurassiennes. Elle compte près de

400 collaborateurs, répartis dans les sept services régionaux, avec une

administration centrale.

Je suis membre du Conseil de Fondation ainsi que du Bureau du Conseil.

Grâce aux prestations d’aide et de soins à domicile, les personnes

concernées peuvent continuer à vivre dans leur environnement familier en

dépit de leurs incapacités ou réintégrer plus rapidement leur domicile au

lendemain d’une hospitalisation. Les prestations ont pour objectif principal

de maintenir et de stimuler l’autonomie au domicile.

Le personnel travaille en conformité avec les besoins des usagers. En

d’autres termes, les prestations dispensées ne vont pas au-delà des besoins

réels des personnes concernées, il implique les proches et l’environnement

social dans la prise en charge et coûte moins cher à la collectivité que les

institutions du domaine stationnaire.

Le Bureau du Conseil et la direction ont entrepris une réflexion sur

l’amélioration dans l’organisation des services régionaux pour une

meilleure efficacité dans leur fonctionnement. S’enracinant dans la réalité

du terrain et le souhait du personnel de travailler en pluridisciplinarité, elle

se fonde aussi sur les dispositions de la Loi sur l’organisation

gérontologique qui pose comme thème central le principe du maintien à

domicile de la personne âgée. Elle s’articule enfin autour d’une

anticipation de la planification médico-sociale, d’une stabilisation de

l’organisation et des coûts, ainsi que d’une optimalisation et d’une

rationalisation dans le fonctionnement des services.

Acceptée par le Conseil de Fondation en novembre 2011, la réorganisation

et ses objectifs ont été présentés à l’ensemble du personnel en décembre.

Si la réorganisation repose sur beaucoup d’objectifs internes, les usagers

trouveront à terme des améliorations en matière de continuité dans la prise

en charge.

Le Conseil de Fondation s’est réuni à deux reprises au cours de l’année.

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Le Bureau, quant à lui, a siégé lors de 11 séances ordinaires ; 5 séances

extraordinaires, parfois d’une journée, ont en outre été nécessaires pour la

réflexion quant à la réorganisation, diverses rencontres, et pour informer

les responsables des sept services et ensuite l’ensemble du personnel.

Commission de surveillance des droits des patients

Par Sandrine Lachat

Visite de sites

La commission a privilégié les visites de terrain – en plus de la tenue de six

séances - pour vérifier si les patients étaient informés de leurs droits et si

ces droits étaient effectivement respectés.

Mesures de contraintes

La commission a mené une enquête auprès des institutions pour connaître

leur pratique actuelle en matière de mesures de contraintes. Cette enquête a

eu un effet préventif sur certaines institutions qui ont profité de l’occasion

pour revoir leurs procédures et documenter ces dernières.

Informations

La commission a organisé une conférence de presse pour la présentation

des deux nouvelles médiatrices.

Rencontre avec le Conseil d’administration de l’Hôpital du Jura

La commission a été reçue par le Conseil d'administration (CA) de

l’Hôpital du Jura (H-JU).

Consultations législatives

La Commission a été consultée à deux reprises : projet de loi sur les

établissements hospitaliers et réorganisation de la psychiatrie jurassienne.

Divers

Le Ministre du Département de la Santé, Michel Thentz, a participé à la

séance du 24 mars 2011 de la Commission.

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Fourchette Verte Jura

Par Sylvie Marchand

Fourchette Verte compte 26 établissements labellisés pour le Jura et 12

pour le Jura bernois. Neuf personnes (7 pour le Jura et 2 pour le Jura

bernois) officient en tant que testeuses pour Fourchette Verte.

Des changements de cuisiniers ou des fermetures d'établissements

expliquent pourquoi il n'y a pas beaucoup d'augmentation de labellisés.

Commission interjurassienne pour la Gestion des Marques

Par Josiane Daepp

Pour promouvoir la production, la mise en valeur et la commercialisation

de spécialités du Jura, mandat est donné à la Fondation rurale

interjurassienne de promouvoir la marque de garantie intitulée « Spécialité

du Canton du Jura » et « Produit du terroir du Jura bernois ». Elle peut être

attribuée à des produits agricoles, des denrées alimentaires ainsi qu’à des

services, en particulier dans le domaine du tourisme rural. Pour piloter et

gérer cette marque, la Commission interjurassienne pour la Gestion des

marques a été mise en place, formée de représentants de plusieurs secteurs

de l’économie. J’y représente les consommateurs.

La commission est chargée de définir les conditions d’obtention de la

marque, d’organiser les contrôles et d’appliquer un programme annuel de

marketing de base pour les deux marques.

En 2011, elle s’est réunie à quatre reprises.

Elle a traité plus particulièrement des sujets suivants :

- Certification des produits labellisés et tests organoleptiques – Contrôle,

sanctions et remise en conformité

- Elaboration de la liste des produits « phare » par région

- Diverses manifestations (Bulle, Marché-Concours, Chaindon, Concours

suisse des produits du terroir)

- Collaboration des marques régionales avec les Parcs régionaux Chasseral

et Doubs. Il est en effet important que la certification des produits

labellisés soit harmonisée avec la marque Parc. La communication sera très

difficile, car le nombre élevé de labels (bio, marque régionale, marque Parc

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national) pour un seul produit risque de semer le doute auprès du

consommateur.

- Charte « Paniers du terroir » CIGM, dans le but de favoriser et de

développer la commercialisation des paniers composés uniquement des

deux marques de la CIGM.

Commission technique des transports (CoTT)

Regula Kraft

En 2011, j’ai participé aux quatre réunions de la Commission technique

des transports pour représenter la FRC et les consommateurs, présidées par

Jean-François Milani. Le Service cantonal des transports est représenté par

David Asséo (délégué aux transports) et Eric Lorenzo (responsable de

l’office en transports publics et secrétaire de la commission).

Lignes de car postal

De grands changements ont été préparés pour le changement horaire de

décembre 2011.

Sont concernés : La Haute-Sorne et Courfaivre, la ligne CJ Tramelan-

Glovelier avec prolongation jusqu’à Bassecourt, quasi-disparition des

publicars en Ajoie au profit d’un horaire de bus cadencé et étoffé.

En augmentant les fréquences des bus, en réduisant le temps de parcours et

en essayant de garantir les meilleures correspondances possibles tout en

subissant un trafic en augmentation sur les routes, le système frôle les

limites du possible. Les minutes pour le changement du bus au train sont

comptées, acheter un billet en train n’est plus possible.

Pour le financement, j’ai défendu l’idée d’inciter encore plus les grands

employeurs de la région, profitant également d’un système de transport

développé, de participer financièrement, à l’exemple des Job-Abos. Des

efforts sont faits pour que les entreprises payent entièrement ou

partiellement des arrêts de bus (par ex. Centre Coop à Bassecourt) mais les

négociations sont longues et les efforts doivent se faire sur des années.

L’augmentation de l’offre a un coût : Si les communes ont payé 1.1 mio en

2011, elles paieront 1.6 mio en 2012 pour un total de 28 mio dont 9 à la

charge du canton. Le solde est couvert par la vente de billets et une

participation de la Confédération.

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Si une région souhaite un horaire cadencé à l’heure, donc dense, la

Confédération ne paye les subventions complètes que si la vente des billets

couvre 20% des coûts. Si par contre la région se limite à une offre de base,

10% de couverture des coûts par la vente de billets suffit pour toucher

l’entier des subventions fédérales. Conclusion : Utilisons de temps en

temps le car postal pour que de bonnes prestations puissent être garanties

durablement.

Chemin de Fer

Les grands changements sont en rapport avec l’ouverture de la gare TGV

de Belfort. Tous les trains RE de Delémont sont prolongés jusqu’à Delle.

Puisque la remise en service de la ligne de train de Delle à Belfort ne se

fera pas avant 2016, des solutions de transport en bus ont été trouvées. Des

lignes de bus directes à Belfort auraient coûté trop cher ; c’est pourquoi on

a opté pour les transports publics français « optymo ». Les nombreux arrêts

ne permettent pas encore un voyage ultra rapide mais cela ne change rien

au fait que les matinaux peuvent prendre le train à 4h34 à Delémont et

savourer le café/croissant toujours matinal à Paris.

Et le consommateur ?

Mes premières expériences à la commission m’ont convaincue du fait que

les responsables et planificateurs des transports publics sont des gens très

intéressés à l’amélioration et au bon fonctionnement des prestations. Pour

cela ils ont besoin d’un retour de la clientèle. Vous comprendrez

facilement qu’à moi seule je ne peux pas fournir assez d’informations de

natures diverses pour satisfaire leurs attentes. Je me fais donc très

volontiers le porte-parole de vos propres observations, constatations,

critiques, souhaits et propositions. C’est ainsi que je peux vraiment jouer

un rôle utile. Donc merci de votre intérêt !

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GROUPES REGIONAUX

Groupe de Delémont (par la responsable Danielle Berthold) :

Le groupe de Delémont est formé de sept bénévoles toujours présentes et

actives aux demandes formulées par le groupe et la section jurassienne.

Malheureusement, nous avons reçu la démission de Noëlle Membrez dont

les activités privées et professionnelles ne lui laissent plus la possibilité de

nous accorder de son temps.

Noëlle a donné sans compter de son temps à la défense des

consommateurs, l’organisation des trocs et bien d’autres choses encore.

Je lui adresse un tout grand merci, tout en lui souhaitant tout le meilleur

possible.

Outre la participation à toutes les manifestations organisées sur le Jura,

nous avons organisé comme à l’accoutumée nos deux trocs annuels.

Le troc de vêtements et articles pour enfants reste une activité très

sollicitée et attendue en ces périodes difficiles. C’est une indiscutable aide

aux familles. La tâche devenant toujours plus lourde, Sylvie a accepté de

rejoindre les deux coresponsables, Antoinette et Danielle. Avec le soutien

actif de Josiane Vernier, accueillie cette année pour renforcer l’équipe de

préparation, et celui des membres du groupe, l’organisation devient plus

gérable. Ces manifestations demandent également l’engagement de tout un

réseau de bénévoles, afin d’en assurer le bon fonctionnement.

Merci à toutes ces personnes.

Groupe Ajoie (par la responsable Brigitte Leoni) :

Trois personnes, également membre du comité jurassien, forment notre

groupe.

En plus de nos deux trocs saisonniers organisés à Courgenay, nous avons

participé à toutes les actions menées sur le terrain, ainsi qu’à diverses

commissions thématiques.

Groupe Bassecourt (par la responsable Anne-Chantal Schindelholz) :

Fort d’une dizaine de personnes, notre groupe poursuit vaillamment son

activité.

Le point fort est l’organisation des trocs qui répondent de plus en plus à un

besoin pour la population jurassienne et rencontrent un franc succès. Un

grand merci à Sylvie Marchand et Patricia Jeanguenat, les coresponsables,

pour leur engagement.

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Avec la participation aux activités jurassiennes telles que Slow-Up,

Concours suisse des produits du terroir à Courtemelon, Fourchette Verte,

récolte de signature, chacune donne de son temps et de ses connaissances à

la défense des consommateurs. Qu’elles en soient vivement remerciées.

Le groupe de Bassecourt n’oublie pas non plus la détente et c’est en toute

décontraction et avec de franches rigolades que nous avons fait une marche

suivie d’un souper (cette année « sur la Côte ») avec rentrée de nuit sous la

pluie pour certaines d’entre nous.

Alors merci à toutes pour votre disponibilité et votre amitié.

Antenne Jura bernois-Bienne-Berne

Par Danielle Sartori

Le groupe Jura bernois-Bienne-Berne s'est réuni deux fois à Bienne avec

ses enquêtrices.

A Moutier, nous avons organisé deux trocs d'habits, de chaussures et

d'articles de puériculture. Ils rencontrent toujours un grand succès.

Deux personnes du groupe se chargent de tester les établissements

labellisés Fourchette Verte dans notre région ainsi qu'à Berne et à Bienne.

Je remercie les participantes bénévoles à ces activités.

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COMPTES 2011

Bilan

Actifs

Passifs

Actifs

Dettes à court terme

Liquidités et titres

Dette à court terme résultant d'achats

Caisse Section

21.70

Capital antenne Moutier 0.00

CCP

10'181.16

Fonds de roulement

400.00

Fonds propres

Caisse Antenne Moutier

198.70

Capital

11'568.26

Créances

Provision actions diverses 1'000.00

Actifs transitoires

748.50

Actifs immobilisés

Mobilier

4'562.15

Fond d'amortissement mobilier - 2'491.00

Informatique

4'507.52

Fond d'amortissement informatique - 4'506.52

Machine

634.00

Fonds d'amortissement machines - 280.00

Différence (capital) 1'407.95

13’976.21 13'976.21

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Pertes et Profits

Charges

Produits

FRC Conseil

FRC Conseil

Téléphone

751.60

Subvention FRC-Romande

2'000.00

Ports

68.30

Ventes brochures

1'099.00

Indemnité permanence

1'735.00

Consultations 20.00

Frais généraux

787.15

Ventes diverses

82.00

Taxes CCP

117.90

Emoluments budgets

85.00

Amortissement

965.10

FRC Section

FRC Section

Téléphone

96.00

Subvention / Canton / Loterie

6'000.00

Ports

131.00

Recettes groupes

3'801.80

Comité jurassien

1'150.70

Produits des intérêts (CCP ou banque) 11.80

Indemnités bénévoles

2'700.00

Cours

808.00

Assemblée générale JU

2'417.35

Frais généraux

824.00

Produits antenne Moutier 860.30

Promotion FRC

688.85

Actions diverses

214.00

Formation bénévoles

0.00

Assemblée romande des délégué-e-s 0.00

Antenne Moutier

Charge Antenne Moutier 713.00

Différence (bénéfice) 1'407.95

14'767.90 14'767.90

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FRC SECTION JURASSIENNE

Membres de la section : environ 1’200

Membres du comité au 31 décembre 2011

Josiane Daepp Coprésidente

Conseil de la santé publique

Conseil de FASD

Commission interjurassienne des marques

Informatrice FRC-Conseil

Suzanne Maître-Schindelholz Coprésidente

Patricia Kottelat Secrétaire

Florence Leuenberger Rieder Trésorière

Paola Stanic Informatrice FRC-Conseil

Mélanie Willemin Schindelholz Informatrice FRC-Conseil

Sylvie Cortat Frey Responsable site internet + FRC Magazine

Conseillère en budget

Patricia Jeanneret Conseillère en budget

Regula Kraft Commission Environnement et Energie

Commission technique des transports

Sylvie Marchand Fourchette Verte

Sandra Schaffter Responsable commission Enquêtes

Sylvia Hügli Commission Santé

Conseil de la santé publique

Sandrine Lachat Commission surveillance droits des patients

Danielle Berthold Responsable groupe Delémont

Brigitte Leoni Responsable groupe Ajoie

Commission IGP de la saucisse d’Ajoie

Anne-Chantal Schindelholz Responsable groupe Bassecourt

Antoinette Nicoulin Assesseur

Invitée : Danielle Sartori Déléguée Moutier JbBB

Actives de la section : Damaris Bourquard, Monique Bron, Sophie Buchwalder,

Patricia Bürgi, Francine Cattin, Martine Degni, Françoise Friche Sigrist, Liliane

Froidevaux, Jocelyne Gasser, Nadine Girardin, Patricia Jeanguenat, Nicole Lachat,

Rita Rais, Nicole Serravezza.

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Adresses utiles

Section Jura FRC-Conseil

Rue des Granges 12

2800 Delémont

Tél. 032 422 20 20

delemont@frc.ch

Ouvert :

Mardi de 14h00 à 17 h00.

Secrétariat central FRC

Rue de Genève 17

Case postale 6151

1002 Lausanne

Permanence : membres 0848 575 105

non-membres 0900 575 105

Site internet : www.frc.ch

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