conseil municipal compte-rendu de la …©ance... · suite à une circulaire préfectorale reçue...
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DEPARTEMENT DU NORD
COMMUNE DE WAVRIN
CONSEIL MUNICIPAL
COMPTE-RENDU DE LA SÉANCE
DU 19 FEVRIER 2015
Le Conseil Municipal de Wavrin convoqué le 13 Février 2015, s’est réuni en séance ordinaire le
19 Février 2015 à 19heures30 en Mairie, sous la présidence de Monsieur Alain BLONDEAU, Maire.
Madame Thérèse CARY est élue secrétaire de séance.
Appel des élus:
Etaient présents : MM BLONDEAU A., VERRIER M., CARDON J.P., LAMBRAY C., DUTOIT
J.M., BOUQUILLON V., DASSONVILLE F., HUIZINGA M., VAN KELF Th., PLANCQ C.,
DURAND B., CARY T., LORTHOIS D., LEPETZ N., DESCARPENTRIE J.L,VERCAMPT C.,
DHENNIN N., EQUINE L., JONVILLE R., BOURGOIS V., PIRET A., KERRINCKX C.,
CLIQUENNOIS A., DEMANDE M., DEKONINCK G., LEMOINE J.L.
formant la majorité des membres en exercice.
Excusés : BOUQUILLON F. (pouvoir BOUQUILLON V.), VANQUATEM A. (pouvoir
CLIQUENNOIS A.), BERRITTO P. (pouvoir KERRINCKX C.).
Le quorum étant atteint, la séance du Conseil Municipal est ouverte.
Monsieur le Maire sollicite l’avis des membres du Conseil Municipal sur le procès-verbal de la
séance du 16 Décembre 2014. Sans commentaire, le procès-verbal est adopté à l’unanimité puis signé
par l’ensemble des Conseillers Municipaux.
En introduction, Monsieur le Maire demande l'accord du Conseil Municipal afin d'inscrire à
l'ordre du jour un nouveau point.
Suite à une circulaire préfectorale reçue récemment expliquant les modalités de dépôt de
dossiers de subvention DETR (Dotation d'Equipement des Territoires Ruraux), il apparait que Wavrin a
la possibilité de constituer deux dossiers en 2015. Faire délibérer le Conseil Municipal fin Mars risque
de poser des problèmes de délais et des contraintes matérielles ont empêché l’inscription de ce point à
l’ordre du jour de la présente réunion.
A l'unanimité, le Conseil Municipal se prononce afin d'inscrire ce point à l'ordre du jour.
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1- DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE
Monsieur le Maire introduit le Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) en rappelant qu'il s'agit de
la première étape dans la construction du Budget Primitif 2015 qui sera voté à Wavrin le 26 Mars
prochain. Ce débat permet de dégager les priorités et les grandes orientations budgétaires de la
municipalité et il vise à améliorer l'information des conseillers municipaux. Le débat ne donne pas lieu
à un vote et n'a pas de caractère décisionnel.
Contexte économique et budgétaire national:
Il est marqué par un chômage de masse et en hausse, ainsi qu'un déficit budgétaire important et
qui ne se réduit pas. L'Etat, après avoir sollicité les contribuables nationaux va diminuer son soutien
aux collectivités locales tout en renforçant la péréquation selon des modalités qui demeurent
imprécises.
De nombreuses incertitudes existent donc sur l'évolution des dotations qui nous sont octroyées
par l'Etat. La seule certitude de la municipalité est que tout doit être mené afin de mieux maîtriser les
dépenses de fonctionnement de la ville.
Concernant la section de fonctionnement, le Maire explique les 3 objectifs qu'il souhaite donner à
l'action de la municipalité:
assurer le meilleur service public à l'ensemble de la population locale et à moindre coût,
assurer le petit entretien courant de notre patrimoine,
dégager un résultat suffisant dont tout ou partie assurera le financement des investissements,
Concernant la section d'investissement, elle doit répondre à deux objectifs:
assurer le gros entretien du patrimoine de la commune (exemple travaux de l'Eglise),
assurer le développement harmonieux de la commune pour l'ensemble de la population à court,
moyen et long terme
Monsieur le Maire tout en rappelant que la commune n’est plus endetté, donne la parole à
Monsieur DUTOIT, adjoint aux finances.
Monsieur Jean Michel DUTOIT, adjoint au Maire, en préambule de son intervention sur le
DOB, revient sur l'année 2014.
Avant les élections:
Dans le programme de la liste Union Pour le Changement (UPC), le constat avait été fait
qu'entre 2007 et 2012, les charges à caractère général et de personnel ont progressé de 14,8% alors que
sur la même période, l'inflation a été de 10,4%. Cette situation ne peut être jugée comme bonne si ce
n’est par le groupe Wavrin Atout Cœur qui avait encensé la gestion financière passée de la Commune
lors d’un conseil municipal antérieur.
Après les élections :
Le travail sur le Budget Supplémentaire a été fait afin de respecter les engagements pris par
l'ancienne majorité. En effet il fallait en 2014 que la nouvelle équipe fasse un diagnostic de la situation
financière de la Commune avant d'engager toute action. Monsieur Jean Michel DUTOIT, bien qu'en
reconnaissant que les 300 000€ affectés au chapitre 011 (chapitre des charges à caractère général) lors
du vote du budget supplémentaire étaient exagérés, indique que contrairement à ce qu'a pu craindre et
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reprocher le groupe Wavrin Atout Cœur, cette « réserve » n'a pas été utilisée. Un audit des dépenses a
été engagé, c’est un travail qui a pris du temps et qui continue de se poursuivre. La chasse à l'économie
sera permanente, et déjà, les premiers résultats sont là.
Jusqu’à présent, il n'existait pas de tableau de bord au quotidien permettant une gestion
optimisée. Seule, une situation budgétaire à 6 mois permettait de se faire une idée de la situation
financière en cours d'année.
En 2015, des maquettes budgétaires ont été faites service par service et vont servir à
l'élaboration du budget général. Chaque chef de service aura un budget qu'il devra suivre au quotidien
et dont il sera responsable. Des objectifs globaux de dépenses par service devront être respectés même
si des ajustements pourront être faits. Les objectifs de l'ensemble des services détermineront les
objectifs globaux de la mairie.
Afin d’illustrer ses propos, Monsieur Jean Michel DUTOIT revient sur une critique qu'avait
adressé le groupe WAC à la municipalité. Il a été en effet reproché de supprimer des sorties scolaires
pour les écoliers d’Anatole France alors que ces dépenses avait été prévues au budget primitif 2014
voté en février dernier. Il n'en est rien, 5 200 € étaient prévus pour les transports scolaires de l’école
Anatole France.
En Septembre 2014, le budget était dépassé car 6 800 € avaient été engagés. Une demande de
1 176€ supplémentaire pour 3 sorties scolaires a dû par conséquent être refusée. Un problème de
communication entre ancienne municipalité et le directeur d'école est certainement responsable de ce
dépassement de crédit. Ce type d'erreur n'arrivera plus à l'avenir car il appartiendra à chaque directeur
d'école de gérer son budget et d'en déterminer les priorités.
Les charges de personnel :
Des incohérences ont été relevées :
une absence de l'agent à l'urbanisme est remplacée par le recrutement d'un contractuel au lieu de
faire appel à la polyvalence des agents en interne,
la directrice de la halte-garderie est absente, cela pose un problème majeur : aucun autre agent
n’est capable d'établir les contrats et les factures,
l’absence d’un agent au restaurant scolaire et c'est la panique car aucun remplacement en
interne n'est prévu.
L'organisation actuelle n'est pas adaptée, il faut l'améliorer.
Un audit de l’organisation des services est en cours, d'abord par une analyse des besoins par
tâche et par activité et dans le même temps par une analyse fonctionnelle par processus/métier. La
réponse qui sera apportée sera systémique.
Une nouvelle organisation est en cours d'élaboration et a reçu l'aval du comité technique. Les
responsables hiérarchiques sont consultés et impliqués dans le processus. Ensuite, l'ensemble des
agents seront impliqués car la participation de tous est la clé de la réussite de cette démarche qui devra
aboutir fin Juin 2015.
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Tableau d’analyse financière retro/prospective 2007-2017
Monsieur Jean Michel DUTOIT explique que ce document a été vu en commission finances du 5
Janvier. Il n'est pas très lisible mais de nouveaux documents plus synthétiques seront proposés l'année
prochaine.
Ce document décrit des évolutions dites « au fil de l'eau », c'est à dire en prenant comme
hypothèse que les évolutions moyennes constatées les années précédentes se reproduiront dans les
années à venir. Cependant, les évolutions passées découlant de la gestion de la majorité précédente, il
n'est pas évident d'en déduire des extrapolations pour les années à venir.
Quelques enseignements sont à tirer de ce tableau (les données restent provisoires dans l’attente
de la validation du compte administratif 2014) :
Dépenses
un effort d'investissement important en 2014 : 766 142€,
baisse depuis de 7,65% des dépenses à caractère général après deux années successives de forte
hausse,
progression inquiétante des dépenses de charges personnelles + 231 000€ soit +8,4% en y
incluant les dépenses d'Interm'aides. Depuis 2010, le chapitre 012 a augmenté de 20%,
Recettes :
Produits des services en hausse (+17%) en raison des nouveaux tarifs, d’une fréquentation forte
et de la reprise municipale des activités de l'amicale des centres de loisirs,
Recettes fiscales : entre 2013 et 2014, baisse de recettes de -4.89%, cette évolution est à
nuancer du fait de recettes exceptionnelles importantes (236 000€) perçues en 2013 au titre des
rôles complémentaires, redressements fiscaux et des recettes de taxe d'habitation d'Emmerin
perçues à tort,
Dotations et participations : en progression depuis 2013 même si le niveau des dotations de
2013 est le plus faible depuis une dizaine d'année. La DGF devrait chuter de 312 000€ de 2015
à 2017 en baisse cumulée (prévision de l'AMF),
Conclusion :
La relative stabilité des recettes et la progression des dépenses ne présage pas d'évolutions financières
favorables pour les années à venir si rien n'est fait.
On peut cependant se réjouir, car pour 2014, le résultat de gestion devrait s’élever à 754 000€ ce qui en
fait depuis 2005 le 3ème meilleur résultat.
Grandes orientations pour les années à venir :
Afin d'éviter la baisse de l’épargne de gestion prévue dans l’avenir si rien ne se passe, 3 leviers peuvent
être mobilisés :
augmenter la fiscalité
supprimer certains services
réduire les dépenses
On peut envisager agir sur un seul levier ou envisager un mixage entre eux.
Pour 2015, la municipalité prend les engagements suivants :
- Ne pas augmenter la fiscalité,
- Ne pas supprimer des services,
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- Maintien des dépenses à caractère général au niveau de 2014 voire une réduction
- Maîtriser l’évolution des charges de personnel même si certaines augmentations ne sont pas
liées à des décisions municipales mais découlent de l'application de la loi.
- Maintenir l’investissement à un niveau élevé afin d’entretenir notre patrimoine,
- Ne pas recourir à l’emprunt pour financer nos investissements pour les années futures hormis le
groupe scolaire si l’on décide de le réaliser. L’opportunité de ce projet sera étudiée en
comparant son montant à celui d’une rénovation complète de l’existant
Investissements 2015 :
Ils seront vus en détail en commission finances et validés en conseil municipal.
Il y aura notamment :
les travaux de rénovation de l'église St Martin 625 000€,
les travaux pour la toiture de la salle Leclercq 88 000€,
la rénovation du presbytère 180 000€,
Programmes pluri annuels :
907 (nouveau groupe scolaire) report complet du programme (1 714 441€),
910 (éclairage public) programme à supprimer, toutes les dépenses ayant été faites,
911 (rénovation des bâtiments communaux) à reporter et à alimenter en 2015,
913 : programme à créer pour la mise en accessibilité des ERP/IOP. Les investissements seront
priorisés selon les orientations de la Commission Communale d’Accessibilité (CCA) et du
diagnostic réalisé
Subventions aux associations :
L'enveloppe globale dévolue aux subventions sera maintenue à périmètre identique en 2015 ce qui veut
dire qu’une association qui disparait ne verra pas obligatoirement sa subvention remise dans le pot
global, il en va de même pour toutes nouvelles association, sa subvention ne viendra pas forcément en
plus du pot global.
Dorénavant, la ville interdira aux associations subventionnées de servir de « banques » à
d'autres associations et cela pour quelque raison que ce soit. Les subventions seront étudiées lors des
commissions sport et culture, une synthèse sera présentée en commission finances par la suite.
Monsieur Christophe KERRINCKX, conseiller municipal, intervient. Il rappelle l'objet et
l'objectif du DOB. Il s'agit d'une formalité substantielle au vote du budget primitif, cependant il précise
que si le contenu n'en est pas déterminé par les textes de lois, il n'en est pas de même pour la forme. En
effet, toutes les délibérations doivent être accompagnées d'une note de synthèse. En ce qui concerne le
DOB, la jurisprudence précise que la note de synthèse doit détailler la situation détaillée de la ville et
les évolutions prévisionnelles. Selon lui, la note de synthèse n'a pas été fournie à l'appui de la
convocation.
En ce qui concerne la prospective au fil de l'eau, le document présenté évoque les évolutions
possibles des différentes lignes budgétaires si toutes les choses restent égales par ailleurs. Il n'y a
cependant pas eu de prospectives tenant compte des actions que comptent faire la municipalité avec des
scénarii possibles dépendant d'une stratégie financière de la ville. Ainsi, comment, par exemple, savoir
comment les investissements seront financés en 2015, 2016, 2017 ?
Pour Monsieur Christophe KERRINCKX, la chasse aux économies ressemble à une chasse aux
sorcières ne tenant pas compte d'éléments exogènes. Ainsi, lorsque le constat de l'augmentation des
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dépenses de personnel est fait, Monsieur Jean Michel DUTOIT oublie de rappeler que la commune a
intégré le personnel de la halte-garderie au 1er Janvier 2011 et des agents liés aux activités de
l'association « l'amicale des centres de loisirs en Septembre 2013 ». Alors que l'augmentation des
produits de service a été justifiée en partie par ces intégrations de services, il n'en a pas été de même
pour les dépenses.
Monsieur Jean Michel DUTOIT estime que le bilan de la reprise par la commune d’une
association doit être nul car aboutir à une situation équilibrée en recettes et en dépenses.
En ce qui concerne les écarts constatés entre les prévisions exposées lors du DOB et les
réalisations effectives, il rappelle que c'est le budget qui conditionne le montant maximal des dépenses.
Le DOB n'a pas de caractère décisionnel.
Il pose la question des critères qui seront mobilisés pour le vote des subventions. Monsieur le
Maire et Monsieur Jean Michel DUTOIT lui indique que ces critères seront précisés lors des
commissions municipales. Le débat se fera durant ces commissions.
Sur la section de fonctionnement, Monsieur Christophe KERRINCKX pose la question des
priorités budgétaires qui apparaitront dans le budget.
Monsieur Jean Michel DUTOIT détaille sa vision de la stratégie financière de la commune : les
investissements (autre que le nouveau groupe scolaire) devront être financés sans recours à l'emprunt.
Par conséquent, en 2015, il n'y aura pas d'emprunt. Les services doivent être efficients afin de répondre
à la volonté d'une majorité de Wavrinois qui veulent avoir accès à des services de qualité sans pour
autant que leurs impôts augmentent.
2- CALENDRIER DU VERSEMENT DU FORFAIT COMMUNAL A L'ECOLE IMMACULEE
CONCEPTION
Monsieur Jean Michel DUTOIT explique que de par la loi, la Commune est dans l'obligation de
verser chaque année une participation financière sous la forme d'un forfait communal à l'école privée.
Le montant de ce forfait dépend du coût de fonctionnement de l'année n-1 d'un enfant scolarisé dans
l'école Anatole France.
Jusqu'à présent, ce forfait est versé en milieu d'année (Juin), suite à l'adoption du compte
administratif de l'année n-1. Cette situation pose des problèmes en termes de trésorerie aux
gestionnaires de l'école privée.
Suite à la commission finances du 5 Février, la proposition qui est faite est de verser une avance
sur le forfait 2015 correspondant à 30% du forfait versé en 2014. Le solde sera versé après l'adoption
du compte administratif. Il s'agit de faciliter la gestion financière de l'école Immaculée Conception sans
que cela ait d'impact sur le montant à verser par la commune.
Cette proposition est retenue à l'unanimité par le Conseil municipal.
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3- DECLASSEMENT DE CHEMINS RURAUX
Monsieur Jean Paul CARDON explique que cette démarche s'inscrit dans la continuité d'un
travail mené dans les années 1970/1980 qui visait à inventorier les chemins ruraux.
L'idée est de réaffirmer la propriété communale de ces chemins afin d'éviter d'éventuel conflit
d'usage ou appropriation par déchéance trentenaire. Deux chemins sont aujourd'hui concernés, ils se
situent au niveau de la « ferme barrois ». L'un part de la rue de Santes et arrive à cette ferme, l'autre
part de cette ferme et débouche sur la rue de Lille.
Un des chemins est cultivé, l'autre est en friche. La proposition est de donner le statut de terrain
communal à ces chemins. Dans un second temps, un bail sera certainement avec un agriculteur pour
une des parcelles.
Madame Anita CLIQUENNOIS, conseillère municipale, demande si les terrains seront cédés à
un agriculteur qui l'exploitera ou si un bail sera conclu.
Monsieur Jean Paul CARDON explique qu'il ne s'agit pas de cession, le terrain devra rester
communal ; un acte sera conclu afin de rendre cette propriété non contestable et surtout que dans
l'avenir, le patrimoine de la commune ne soit pas menacé par une déchéance trentenaire voire par des
modifications de documents d'urbanisme. Un bail sera conclu, cela ne coûtera rien à la ville et cela de
régulariser une situation où un agriculteur exploite sans droit un terrain public.
Monsieur le Maire explique que ce travail sur les chemins ruraux est aussi une composante
d'une démarche plus large visant à rappeler la propriété de la ville sur certains terrains et de réaffirmer
la distinction entre propriétés publiques et propriétés privées.
Aujourd'hui, des copropriétés comme celle située à la Coulinière disposent d'espaces verts qui
sont entretenus par la ville. Tant que les propriétaires n'ont pas décidé de la rétrocession de ces espaces
verts, l'entretien de ces espaces sera à leur charge exclusive.
A l'unanimité, le conseil municipal décide de déclasser les deux chemins ruraux référencés
CR21 et CR22 et de transformer leur statut de chemin rural en terrain communal ordinaire.
4- MARCHE DE TELECOMMUNICATION - CONVENTION DE GROUPEMENT DE
COMMANDE
Monsieur le Maire indique que la ville va de plus en plus fréquemment être amenée à procéder à
des groupements de commandes car d'une part cela permet de faire des économies et que d'autre part, la
Dotation Global de Fonctionnement (DGF) risque d'être réduite dans le cas où la ville ne s'inscrirait pas
dans des processus d'achats groupés.
Un précédent groupement de commande a été lancé en 2012 et a réuni une dizaine de
communes. Ce marché arrivant à terme en Juillet, la proposition nous est faite de rejoindre le futur
groupement de commande qui se constituera afin de conclure ce nouveau marché.
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Ce groupement de commande sera piloté par la Métropole Européenne de Lille.
L'enjeu n'est pas négligeable lorsque l'on sait que les dépenses annuelles en télécommunications
de la ville de Wavrin sont évaluées à 135 000€.
A l'unanimité, le Conseil Municipal donne son accord afin que la ville s'inscrive dans ce
groupement et d'autoriser Monsieur le maire à signer l'ensemble des documents contractuels
nécessaires.
5- DEMANDE DE SUBVENTIONS DETR
Monsieur le Maire explique que dans le cadre de deux projets d'investissement que portera la
Commune en 2015 : la rénovation de l'Eglise St Martin et la rénovation de la toiture de la salle Leclerc,
la ville a la possibilité de constituer deux dossiers de demande de subventionnement DETR.
L'enjeu financier est considérable étant donné l'importance des travaux (respectivement 625
000€ et 88 000€) et étant donné les taux de financements possibles (de 20 à 40%). La contrepartie
contraignante de cette demande de subvention c’est que les travaux devront débuter plus tard dans
l'attente d'un retour (acceptation ou refus) de la part de la préfecture.
Monsieur Christophe KERRINCKX rappelle que le montant de la DETR est décidé par la loi de
Finances et que son objectif est de renforcer et de soutenir l'investissement des collectivités
territoriales.
Monsieur le Maire indique que pour certaines collectivités, le subventionnement est un soutien
indispensable. Pour Wavrin, étant donné nos capacités de financement, ce subventionnement
s'apparente avantage à un bonus.
A l'unanimité, le Conseil Municipal donne son accord pour que le Maire constitue et dépose
deux dossiers de subvention DETR.
6- INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
Courrier de l'AMJC :
Un courrier de l'association AMJC a été envoyé à chacun des membres du Conseil Municipal (cf.
annexe). Monsieur le Maire en fait la lecture. Il demande ensuite à chaque groupe politique de faire
part de sa réponse.
Intervention de le la liste Agir Ensemble pour Wavrin et le Nord (AEWN)
Monsieur Jean Luc LEMOINE, conseiller municipal, fait part de sa surprise quant au contenu
du courrier. Il se demande pourquoi avoir fait proposer une subvention exceptionnelle de 20 000€ alors
que l'association ne demandait pas de subvention complémentaire. Le refus de la signature de la
convention implique le non versement de la subvention, cette convention sera-t-elle proposée de
nouveau par la suite ? Il se demande par ailleurs si le comité de pilotage qui avait été constitué pour
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mener le diagnostic est en fin de vie et quel sera son avenir.
Intervention de le la liste Wavrin Atout Cœur (WAC)
Madame Anita CLIQUENNOIS rappelle le contexte : Monsieur le Maire a proposé une réponse
conjointe de tous les groupes présents au Conseil Municipal. Cependant, la liste Wavrin Atout Cœur
(WAC) a choisi de faire une réponse en son nom propre. Elle expose que le groupe WAC a été indigné
par le courrier de Monsieur SENEZ mais n’en est pas étonné. Les décideurs locaux connaissent bien
l'AMJC puisque les membres fondateurs de cette association font partie aujourd’hui de WAC ou de
l’équipe précédente. La ville a soutenu pendant de nombreuses années cette association pour un total de
plus de deux millions d'euros.
Madame Anita CLIQUENNOIS rappelle que lorsque l'AMJC a fait part d'un problème de
trésorerie pour début 2015, à ce moment WAC avait proposé au Conseil Municipal un amendement afin
de permettre le versement d’un acompte sur la subvention 2015.
Elle indique que WAC intervient au nom de l'intérêt général et ne répondra pas aux attaques
personnelles lancées par Monsieur Senez contre deux de ses membres car cela mènerait à des débats
stériles. WAC interviendra dans les commissions municipales afin de continuer le travail initié par le
projet « Grandir ensemble à Wavrin ». Ce projet éducatif local visait à donner aux enfants les moyens
de devenir des citoyens en développés par les acteurs municipaux comme associatifs (dont l'AMJC fait
partie).
Madame Anita CLIQUENNOIS met en garde l'AMJC sur certains propos pouvant porter
atteinte à l'honneur des membres de WAC et qui pourraient être qualifiés de diffamatoires.
L'association semble se porter miraculeusement mieux financièrement puisque le refus de la subvention
proposée par la majorité par le bureau de l'AMJC est d'ailleurs motivé par une trésorerie à l'équilibre.
Lors de l'AG du 18 Mars prochain sera exposé le résultat comptable 2014 de l'AMJC, il faut espérer
que les résultats soient aussi positifs.
Les élus de WAC seront vigilants quant à l'évolution de la santé financière de l'association
résultant des décisions prises par son bureau. Le groupe WAC souhaite que l'AMJC puisse trouver sa
place au sein des politiques publiques qui seront menées par la municipalité. Le groupe WAC s'étonne
de l'insistance d'imposer l'AMJC dans les manifestations locales ; de quoi Monsieur le Maire leur en
est-il redevable ?
Monsieur le Maire lui répond qu'il n'est redevable de rien. Lorsque Monsieur Franck
DASSONVILLE a reçu Monsieur Patrick DEWEVRE afin de savoir pourquoi l'AMJC n'était pas invité
au « journées gonflées » ou lors du marché de noël et que certains bénévoles avaient été exclus de
certains évènements associatifs, il lui a été répondu que cela a été dû à leur mauvais comportement
durant les élections municipales. Monsieur le Maire rappelle que cela fait neuf mois que les élections
municipales ont eu lieu, c'est inacceptable que certaines associations se permettent encore d'en exclure
d'autres pour ces raisons.
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Intervention de Monsieur le Maire au nom de la majorité municipale
Monsieur le Maire s’exprime quant au courrier reçu de l'AMJC. Sur la question du rejet du
projet présenté par l'AMJC, il rappelle qu'un seul des aspects de leur projet avait été refusé à
l'unanimité par la commission: celui de la municipalisation du poste de responsable de l'AMJC.
Sur la question de la demande de subvention de l'AMJC, c'est vrai, l'association n'a pas
demandé de subvention exceptionnelle. Mais lorsqu'on lit le document prévisionnel de trésorerie fourni
le 15 Octobre 2014, il apparaît qu'à fin Décembre leur solde était évalué à 24 900 € que les dépenses
hors activités prévues pour le premier trimestre s'élevaient à 45 000 €. Il manquait donc 20 100 €.
La subvention ne pouvant pas être octroyée sans contrepartie, la convention a donc été établie et
proposée. Elle a été travaillée par les commissions municipales Enfance et Jeunesse et non par le
comité de pilotage. Nous avons demandé avec le groupe WAC, une projection de résultat à fin 2014.
Nous ne les avons jamais reçus.
Le lendemain du Conseil Municipal du 16 Décembre, une rencontre a eu lieu entre le Maire,
Messieurs Jean Michel DUTOIT, Patrick SENEZ et Youssef FAOUSI afin de présenter la convention.
Ils devaient faire un retour rapide de leur décision. Lors d'une réunion de bureau où était présent
Monsieur Thierry VAN KELF et Madame Cécile LAMBRAY, la convention a été lue par Monsieur
Youssef FAOUZI sans qu'elle ait été distribuée au préalable aux membres du bureau. Ces derniers n'ont
donc pas pu en prendre connaissance auparavant.
Durant une autre réunion de bureau le 26 janvier à laquelle le Maire ainsi que Monsieur Jean
Michel DUTOIT étaient présents, un échange a eu lieu avec les membres du bureau afin de répondre à
toute leur question. Le lendemain, par un mail, Monsieur Patrick SENEZ indiquait le refus du bureau
de l’AMJC de signer la convention.
L'AMJC a refusé la subvention et l'accompagnement que la ville aurait pu fournir. C'est
dommage, d'autant plus que cette proposition d'accompagnement ne se reproduira pas.
Leur cabinet comptable a communiqué les éléments comptables de l'AMJC : 24 396 € de
résultat et surtout une trésorerie de 95 665€ (pour au 15 octobre, une trésorerie prévue de 67 737€ à fin
décembre). Cela fait une différence de plus de 28 000 €, cela confirme les doutes quant à leur capacité à
gérer au quotidien leur compte de résultat et leur trésorerie.
La majorité prend acte de la décision de l'AMJC tout en la regrettant. Cependant, tout a été fait
pour les aider. En 2015, va débuter la réflexion sur le projet d'animation global sur la commune pris en
charge par Monsieur Thierry VAN KELF.
Monsieur le Maire indique que Monsieur Patrick SENEZ va démissionner et quitter la
présidence de l'AMJC. Il espère que le nouveau président pourra apporter la stratégie nécessaire à
l’épanouissement et la pérennité de cette association.
En conclusion, Monsieur le Maire remercie Messieurs Christophe KERRINCKX, Thierry VAN
KELF, Jean Michel DUTOIT et Bernard DURAND pour la qualité du travail fourni par le comité de
pilotage.
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Madame Anita CLIQUENNOIS rappelle que la précédente municipalité avait alerté à de
nombreuses reprises l'association sans que cela n'ait pas porté ses fruits. Elle explique que l'exclusion
de l'AMJC des journées gonflées et du marché de noël n'est pas uniquement justifiée par leur attitude
durant les élections municipales.
En effet, l'AMJC ne venait à ces manifestations que pour faire des recettes alors que leur
contribution et aide apportée était plus que contestable et qu'en plus, les représentants de l'AMJC
étaient payés en heures supplémentaires. L'ensemble des autres participants sont tous bénévoles et ne
comptent pas leur temps et leur énergie pour proposer des activités et animations.
La présence de l'AMJC posait plus de problèmes qu'ils n'en résolvaient. Les problèmes sont
antérieurs aux élections même si ce sont les élections municipales qui ont été le fait déclencheur de leur
exclusion.
Madame Anita CLIQUENNOIS se demande si le fait que la municipalité impose la présence de
l’AMJC ne relève pas d’une forme d’ingérence. Elle explique que suite à l'intervention de Monsieur
Franck DASSONVILLE, Monsieur Robin VANOVERSCHELDE a été contacté par Youssef FAOUSI
qui l'a largement insulté au téléphone de racisme. A la proposition du président du comité des fêtes que
l'AMJC tienne une structure, Youssef FAOUSI a répondu « nous ne sommes pas des larbins ». Elle se
pose donc la question de savoir si cela signifie que les bénévoles des autres associations sont considérés
par l'AMJC comme des larbins.
Madame Anita CLIQUENNOIS ne comprend pas pourquoi la présence de l'AMJC a été
imposée.
Monsieur Franck DASSONVILLE, adjoint au Maire, répond en précisant que depuis plusieurs
mois le comité des fêtes faisait de la sélection sur des bases politiques des associations et des bénévoles
partenaires. Monsieur Franck DASSONVILLE considère que lorsqu'on fait de l'associatif on doit
travailler avec tout le monde sans distinction aucune. La démission de certains membres montre leur
sectarisme.
Monsieur le Maire rappelle que les associations ne sont pas propriétaires de leurs animations,
elles utilisent les locaux municipaux et sont subventionnées par la ville. Il souhaite une adhésion et une
complémentarité des associations. Le comité des fêtes n'a pas été très coopératif avec la mairie et avec
les autres associations alors que la Mairie a été au-devant de toutes les associations.
Les journées gonflées auront bien lieu grâce à l'implication de tous les bénévoles qui souhaitent
s’y investir.
Madame Anita CLIQUENNOIS considère que la démission de Monsieur Robin
VANOVERSCHELDE ne signifie pas que les journées gonflées sont annulées. L’annulation des repas
prévus le week-end est de son fait mais pas de l’association. Les bénévoles du comité des fêtes seront
présents et assureront l’évènement. Elle regrette que la mairie n’ait pas cherché à les contacter.
Monsieur le Maire rappelle que le trésorier et le président de l’association ont été reçus. Il
assure que tous les bénévoles qui se présenteront pour aider aux journées gonflées seront les bienvenus
quelle que soit l’association dont ils sont issus.
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Monsieur Jean Michel DUTOIT explique qu’il n’y a pas eu d’heures supplémentaires effectuées
par l’AMJC dans ce cadre-là, en tout cas il n’y en a pas trace dans leur documents comptables de 2013.
L’exclusion de certains bénévoles a été justifiée par le mauvais comportement de certains
membres de leur famille pendant la campagne.
Madame Anita CLIQUENNOIS indique que la campagne électorale des municipales n’a pas été
propre.
A la question de Monsieur Jean Luc LEMOINE de savoir quel serait l’avenir du comité de
pilotage, Monsieur Jean Michel DUTOIT rappelle qu’il était convenu que ce comité devait donner tous
les éléments nécessaires aux commissions municipales pour que ces dernières mènent à bien leur
travail. Si la convention avait été signée, un comité de suivi aurait du être créé. Le comité de pilotage a
terminé sa mission, il n’a plus de raison d’être.
- Gens du voyage :
Monsieur Jean Luc LEMOINE rappelle que dans un article de la Voix du Nord, Monsieur le Maire de
la commune de Fournes-en-Weppes s’oppose à la création d’un terrain de grand passage. Il souhaite
savoir comment monsieur le Maire compte-t-il défendre ce projet.
Monsieur le Maire lui répond en expliquant que bien qu’il défende la liberté de la presse, il s’interroge
sur la partialité de certains articles. Il se refuse ainsi à polémiquer sur ce sujet sensible. Il rappelle que
ce projet est travaillé de manière concertée avec tous les acteurs concernés. La faisabilité technique du
dossier est étudiée aujourd’hui. Le but étant de présenter 2 dossiers complets au préfet, c’est ce dernier
qui tranchera. La commune de Wavrin et de Sainghin-en-Weppes ont des obligations, pas Fournes-en-
Weppes. Monsieur le Maire a déjà pu échanger avec son homologue de Fournes-en-Weppes à ce sujet.
- Cendres toxiques des Ansereuilles déposées sous le stade Pierre Mauroy :
Monsieur LEMOINE explique que dans un article de la voix du nord, France écologie s’insurge que
des cendres en provenance des Ansereuilles ait pu servir comme remblais lors de la construction du
stade Pierre Mauroy.
Monsieur CARDON explique que 5 000 tonnes auraient été prélevés sur le site d’Alennes-les-Marais
sur les 50 000 utilisés pour la construction du stage Pierre Mauroy. Cela ne concerne pas Wavrin
directement.
- Elections départementales du 22 et 29 mars :
5 listes se présentent, 2 conseillers municipaux de Wavrin sont candidats (Monsieur Jean paul
CARDON et Madame Martine DEMANDE). Les conseillers municipaux souhaitant participer à la
tenue des bureaux de vote sont invités à se signaler à Mme FROMENTIN, agent d’état civil.
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- Commission Communale d’Accessibilité (CCA) :
4 personnes handicapées sont membres de cette commission qui se tiendra le 28 Mars
- Travaux d’intérêt Général (TIG)
Comme d’autres communes, Wavrin s’inscrira dans ce processus. Ces personnes interviendraient pour
des missions de nettoyage de voirie et d’entretien des espaces verts.
L’ordre du jour étant clos, la séance se termine à 21h 12
Fait à Wavrin, le 27 Février 2015
Le Maire
A BLONDEAU