consejo federal de gobierno - … · •revisión técnica y financiera de los proyectos...
TRANSCRIPT
1
CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO
TALLER DE INDUCCIÓN - PLANES DE INVERSIÓN
2
FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL (FCI)
Esquema organizativo y bases de funcionamiento de las
Oficinas Técnicas Regionales
3
Secretaría CFG
Comité Técnico de Evaluación (CTE)
OTR OccidentalSubsede Zulia Subsede
los Andes
OTR Central
Subsede Aragua/CaraboboSubsede Capital
Miranda/Vargas/Capital
OTR Oriental
URE Lara
URE YaracuyURE Amazonas
CFG
Fondo de Compensación Interterritorial (FCI)
OTR LlanosSubsede
Apure/GuáricoSubsede Barinas/
Portuguesa/Cojedes
OTR Centro-
Occidental
OTR Sur
URE Bolívar
URE Delta Amacuro
URE Sucre
URE Nva. Esparta
URE Monagas
URE AnzoáteguiURE Guárico
URE Apure
URE Barinas
URE Portuguesa
URE Cojedes
URE Carabobo
URE Aragua
URE Miranda
URE Vargas
URE Dtto Capital
URE Falcón
URE Zulia
URE Mérida
URE Táchira
URE Trujillo
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO
4
ESTRUCTURA DE LA OFICINA TÉCNICA REGIONAL DEL SUR (OTR)
Gerencia Regional
Gerencia Regional: CVG Ciudad Guayana
URE Bolívar: Oficina Regional CVG Ciudad Bolívar
URE Amazonas: Oficina Regional CVG Puerto Ayacucho
URE Delta Amacuro: Oficina Regional CVG Tucupita
URE Bolívar URE Amazonas URE Delta Amacuro
5
• La asignación de los recursos del FCI será aprobada anualmente en Plenaria del CFG, conformeal Índice de Desarrollo Relativo.
• Los proyectos deberán ser presentados con base a una metodología y formato preparado paratal efecto, y serán evaluados para su aprobación a través de un BAREMO diseñado para tal fin.
• La negligencia en la ejecución de los proyectos será objeto de la intervención de la Secretaríadel CFG haciéndose cargo directo de las obras bajo retraso.
• Los Estados, Municipios, Distritos Motores, las organizaciones de base del Poder Popular, y engeneral, todo ente financiado, deberá rendir cuenta al CFG, de los recursos recibidos.
ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO Y RENDICIÓN DE
CUENTAS
6
FUNCIONES
• Evaluación consolidada de los proyectos revisados por las Oficinas Técnicas Regionales.
• Preparación de informes con el visto bueno de los proyectos evaluados, a fin de someterlos a la
consideración de la Secretaría del CFG para su posterior aprobación.
• Evaluación y seguimiento de la ejecución física-financiera de los proyectos aprobados.
• Coordinación de las Oficinas Técnicas Regionales.
• Compatibilización de los lineamientos de la Comisión Central de Planificación, el Consejo
Federal de Gobierno y los planes nacionales con los proyectos evaluados.
• Cumplimiento de los demás mandatos de la Secretaría del CFG.
COMITÉ TECNICO DE EVALUACIÓN (CTE)
7
OFICINAS TÉCNICAS REGIONALES (OTR)
FUNCIONES
• Aplicación del baremo tecno-político a los proyectos consignados por las Gobernaciones,Alcaldías, y las organizaciones del Poder Popular, a fin de validar su correspondencia con loscriterios fijados por el CFG.
• Revisión técnica y financiera de los proyectos consignados.
• Preparación de informe a la CTE con las recomendaciones correspondientes derivadas de larevisión de los proyectos.
• Seguimiento y control a la ejecución física de los proyectos en marcha aprobados por laSecretaría del CFG.
• Coordinación de las Unidades Receptoras Estadales.
• Apoyo técnico a los Distritos Motores de Desarrollo.
• Cumplimiento de los demás mandatos de la Secretaría del CFG.
8
URE: UNIDADES RECEPTORAS ESTADALES
• Conformada por un pequeño equipo multidisciplinario integrado por funcionarios y funcionarias de:
La vicepresidencia Ejecutiva de la República, quien coordina la URE.
El Ministerio para las Comunas, quien ejerce el rol de divulgador, orientador de losConsejos Comunales, y asesor en materia de contraloría social.
Los Ministerios de Obras Públicas, Ambiente, Industrias Intermedias, Agricultura, EnergíaEléctrica y Turismo quienes fungen de asesores técnicos, según el requerimiento delproyecto.
La Corporación de Desarrollo, quien orienta el proceso de formulación de los proyectos.
• No se tendrá que crear nueva burocracia pues los funcionarios de las oficinas estadales de losministerios serán prestados en comisión de servicio a la URE.
9
UNIDADES RECEPTORAS ESTADALES (URE)
FUNCIONES
• Acopio de proyectos de los gobiernos estadales y locales, y de las organizaciones del poderpopular del estado correspondiente.
• Verificación de recaudos.
• Orientación y asesoría para la presentación de proyectos.
• Asistencia técnica a los Consejos Comunales en lo atinente a la formulación de proyectos, encoordinación con el Ministerio para las Comunas, los CLPP, y el Consejo Estadal de Coordinacióny Planificación de Políticas Públicas.
• Coordinación de la red de contraloría social de los proyectos en marcha aprobados por laSecretaría del CFG.
• Cumplimiento de los demás mandatos de la Secretaría del CFG.
10
CONSIDERACIONES GENERALES
• LOS FORMATOS ESTABLECIDOS POR EL CFG NO DEBEN SER
MODIFICADOS
• LA INFORMACION DEBE SER CONSIGNADA A LA URE DE SU
ENTIDAD FEDERAL
• LOS PLANES DE INVERSION DEBEN CORRESPONDERSE CON EL
PLAN DE DESARROLLO APROBADO EN LA INSTANCIA DE
PLANIFICACION (CLPP O EL CEPCPP)
11
HERRAMIENTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL
PLAN DE INVERSIÓN
• AREAS DE INVERSION
• MATRIZ PLAN DE INVERSION
• RESUMEN PLAN DE INVERSION
• FICHAS DE PROYECTOS
• CRONOGRAMA FISICO Y FINANCIERO
• BAREMO
12
Cogestionarios
Productiva
FortalecimientoInstitucional
ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS
* Creación de Empresas Públicas o Mixtas
* Desarrollos Turísticos
* Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Industria
* Mataderos
* Producción, Distribución y/o Comercialización Artesanal
* Producción, Distribución y/o Comercialización de Bienes y Servicios
* Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Acuícola
* Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Agrícola
* Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Apícola
* Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Avícola
* Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Pecuaria
* Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Pesquera
* Televisoras Comunitarias
* Radios Comunitarias
* Construcción de Centros Comunitarios
* Prevención y Protección Vecinal
* Transferencia de Servicios Públicos a las Comunidades
Comunidades
Organizadas
Procesos de
Descentralización o
Inversión
Áreas de Inversión de los Recursos FCI
13
* Interconexión de Sistemas de Seguridad
* Sistemas Automatizados de Gestión
Tecnología
Aisladas
* Adquisición de Vehículos para las Direcciones adscritas a la Entidad
Impacto Social
TIPO DE PROYECTOSÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA
* Adquisición de Bienes Muebles e Inmuebles para Sedes
* Rehabilitación de Sedes adscritas a la Entidad
* Adquisición de Software
* Laboratorios de Computación
* Sistemas de Catastro
* Adquisición y/o Instalación de Sistemas de Telecomunicaciones
* Adquisición de Equipos de Seguridad y Protección Ciudadana
Fortalecimiento
Institucional * Sistemas de Automatización de Gestión para la Recaudación Tributaria
* Adquisición de Equipos de Fumigación
* Adquisición de Ambulancias Terrestres o Fluviales
Acondicionamiento
de Espacios Físicos
Ciencia y
* Adquisición de Equipos y Mobiliario para la Entidad
Adquisiciones
Continúa … Adquisiciones de * Adquisición de Compactadoras de Basura
* Adquisición de Equipos de Limpieza (vactor, barredoras mecánicas)
Áreas de Inversión de los Recursos FCI
14
* Adquisición de Equipos e Instrumentos Médicos
* Adquisición de Maquinaria Menor y Pesada
* Adquisición de Medios de Transporte Fluvial y Motores Fuera de Borda
* Adquisición de Plantas de Asfalto
* Adquisición de Plantas Eléctricas
* Adquisición de Unidades de Transporte Colectivo Institucional y Social
ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS
Impacto Social * Adquisición de Vehículos de Seguridad y Protección Ciudadana
* Dotación de Materiales y Equipos para Laboratorios Educativos (biología,
física y/o química)
Infraestructura
* Acueductos
Agrícola
Agua Potable * Perforación de Pozos
Continúa … * Tanques de Agua
… continúa
Fortalecimiento
Institucional
Adquisiciones de
* Vialidad Agrícola o Rural
* Sistemas de Riego
Áreas de Inversión de los Recursos FCI
15
ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS
… continúa * Construcción de Canales de Drenaje
Aguas Servidas * Sistemas de Cloacas
* Lagunas de Oxidación
* Plantas de Tratamiento
* Construcción o Rehabilitación de Plazas
* Construcción o Rehabilitación de Sedes Culturales
Cultura * Dotación de Equipos, Materiales e Instrumentos Culturales
* Instalación y Operacionalización de Servicios Culturales
Infraestructura * Rehabilitación de Casco Histórico
* Construcción o Rehabilitación de Canchas Deportivas
Deporte y Recreación * Construcción o Rehabilitación de Complejos Deportivos
* Construcción o Rehabilitación de Estadium
* Obras de Saneamiento Ambiental
y * Saneamiento de Rellenos Sanitarios y VertederosContinúa …
Impacto Ambiental
Recursos Naturales * Desechos Sólidos
Áreas de Inversión de los Recursos FCI
16
ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS
… continúa * Construcción, Rehabilitación o Ampliación de Escuelas
* Construcción, Rehabilitación o Ampliación de Laboratorios de Computación
* Construcción, Rehabilitación o Ampliación de Sedes de Artes y Oficios
* Dotación de Equipos y Materiales Educativos
* Proyectos de Atención a la Población más Vulnerable
Educación
Electricidad Rural * Sistemas de Electrificación Rurales
Infraestructura
* Construcción o Ampliación de Tendidos EléctricosElectricidad Urbana
* Construcción o Rehabilitación de Ambulatorios, Consultorios Populares,
Farmacias Populares y Hospitales
* Dotación de Equipos a Consultorios Populares, Ambulatorios y Hospitales
Salud
Sistemas Ferroviarios * Sistemas Ferroviarios
Continúa …
Áreas de Inversión de los Recursos FCI
17
* Autoconstrucción de Viviendas
* Construcción de Centros Comunitarios
* Todos los proyectos (integrales, recursos bilaterales, recursos
* Ornato y Embellecimiento
* Construcción o Rehabilitación de Sistemas de Alcantarillas
* Construcción o Rehabilitación de Puentes
* Pavimentación de Concreto de Vías de Comunicación
* Pavimentación Asfáltica de Vías de Comunicación
ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS
… continúa * Construcción o Rehabilitación de Centros Turísticos
Turismo * Construcción o Rehabilitación de Parques Ornamentales
* Construcción o Rehabilitación de Viviendas
* Terminal de pasajeros
* Construcción o Rehabilitación de Aceras y Brocales
Vialidad * Construcción o Rehabilitación de Autopistas
* Construcción o Rehabilitación de Distribuidores
Infraestructura
* Construcción o Rehabilitación de Viviendas
Vivienda
* Sustitución de Rancho por Viviendas
* Todos los proyectos (programas y/o misiones)
Lineamientos del
Ejecutivo Nacional
mancomunados)
Proyectos con
Recursos Mixtos
Áreas de Inversión de los Recursos FCI
18
• MATRIZ PLAN DE INVERSION
• PLAN DE INVERSIÓN
• FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS
• CRONOGRAMA FISICO Y FINANCIERO
19
CARACTERÍSTICAS:El BAREMO se ha diseñado como un mecanismo flexible de guía y orientaciónpara las entidades Político Territoriales y las organizaciones del Poder Popular.Con este instrumento las Unidades Receptoras Estadales (URE) orientaran alos solicitantes e iniciarán el proceso de solicitud.
Por su parte, serán las Oficinas Técnicas Regionales quienes aplicaran elBAREMO ponderando los NUEVE (9) puntos que allí se consideran, los cualesse presentan a continuación.
BAREMO
2020
35 Puntos 65 Puntos
6.M
od
elo
de
Gesti
ón
5.P
od
er
Po
pu
lar
4.E
nfo
qu
ed
eG
én
ero
3.R
ed
es
yC
ad
en
as
Pro
du
cti
vas
2.E
qu
ilib
rio
Terr
ito
rial
1.
Inte
gra
ció
ny
Rela
ció
nd
elo
s
Pla
nes
de
Desarr
ollo
yD
istr
ito
s
Mo
tore
sd
eD
esarr
oll
o
3.
Desarr
ollo
En
dó
ge
no
So
ste
nib
ley
Su
ste
nta
ble
2.E
tap
as
de
Desarr
oll
od
elP
royecto
1.V
iab
ilid
ad
Técn
ica
-F
ina
ncie
ra
Criterios Políticos TerritorialesCriterios Técnicos de
Valorización
BA
RE
MO
PA
RA
LA
A
PR
OB
AC
IÓN
DE
PR
OY
EC
TO
S P
RE
SE
NTA
DO
S A
NT
E
EL
FC
I
-Borrador-
CRITERIOS DEL BAREMO