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Consideraciones en la venta de Isagen
Mauricio CárdenasMinistro de Hacienda y Crédito Público
Septiembre de 2013
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Agenda1. ¿Para qué vender Isagen?
2. ¿Cómo se utilizarán los recursos de Isagen?
3. ¿Qué alternativas tenemos?
4. ¿Por qué este es un buen momento para vender?
5. Inquietudes Adicionales
6. ¿Cuál debe ser el valor mínimo de Venta?
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La venta de Isagen permitirá recursos adicionales para el desarrollo de la infraestructura
Fuente: Dirección General de Política Macroeconómica.
Cómo se contabiliza la venta de Isagen
$ billones % del PIBIngresos Totales 136,6 17,9 Ingresos Tributarios 116,3 15,2 Ingresos No Tributarios 0,7 0,1 Fondos Especiales 2,3 0,3 Recursos de Capital 17,2 2,3
Gastos Totales 154,7 20,2 Intereses 19,4 2,5 Funcionamiento 115,6 15,1 Inversión 19,5 2,6
Déficit Fiscal 17,9 2,3
Fondo de Inversión en Infraestructura 5,0 0,6
Balance Fiscal 2014
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2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
-3
-2.5
-2
-1.5
-1
-0.5
0
-2.4 -2.4-2.3
-2.2-2.1
-2,0-1.9
-1.6-1.4
-1.2-1.0
-0.8
Deuda Neta del GNC (% del PIB)Balance estructural del GNC (% del PIB)
La regla fiscal limita las posibilidades de mayor endeudamiento
Fuente: Ministerio de Hacienda.
No hay espacio para endeudamiento
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
24
26
28
30
32
34
36
33.8 33.633.0
31.8
30.0
27.7
25.3
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Agenda1. ¿Para qué vender Isagen? 2. ¿Cómo se utilizarán los recursos de Isagen? 3. ¿Qué alternativas tenemos?4. ¿Por qué este es un buen momento para
vender?5. Inquietudes Adicionales6. ¿Cuál debe ser el valor mínimo de Venta?
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DESARROLLO DE Apps
DEFINICIÓN• Instrumento de vinculación de capital privado para la provisión de bienes
públicos y sus servicios relacionados.• Involucra retención/ transferencia de riesgos
CARACTERÍSTICAS• Pagos por disponibilidad y condicionados al nivel del servicio• Contrata Construcción y Operación & Mantenimiento• Plazo máximo 30 años incluidas prórrogas.
REMUNERACIONES• Recursos Públicos (VF APP) y explotación económica de la infraestructura (peajes)
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Construcción Operación y Mantenimiento
$ Concesionario =Deuda + Capital
DESARROLLO DE Apps
Peajes
Vigencias Futuras
+
*% DESEMBOLSOS DE RECURSOS PÚBLICOS MODALIDAD APP MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN
0%-20% Iniciativa Privada/ Iniciativa Pública
Licitación pública con Bonificación para el Originador
Más de 20% Iniciativa Pública Licitación pública
El Concesionario consigue los recursos para la construcción y se empieza a pagar una vez terminada la construcción.
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PROYECTOS –AUTOPISTAS 4G
Troncal de OccidenteRumichaca – PastoChachagüí – PopayánPopayán - Santander de QuilichaoLa Virginia y La Manuela - La PintadaBolombolo – La Pintada – PrimaveraTúnel de Occidente y Bolombolo - Cañasgordas Cañasgordas - El Tigre
Troncal Medellín - BarranquillaDon Matías – Caucasia
Remedios – Zaragoza – CaucasiaCaucasia - Planeta Rica - La Ye Ciénaga de Oro - La Ye; Sahagún - Sampues; Corozal - Puerta de Hierro; Cruz del Viso - ArjonaPuerta de Hierro - Carreto - Palmar de Varela; Carreto - Cruz del Viso
Transversal Occidente MagdalenaManizales – MariquitaHonda – Villeta
Bolombolo - Camilo Cé - Ancón Sur
Porcesito – San Jose del Nus – Alto de Dolores Remedios – Alto de Dolores – Puerto Berrío – Conexión RDS2
Troncal del MagdalenaSantana - Mocoa – NeivaNeiva – GirardotGirardot - Honda - Puerto Salgar
Troncal Cordillera OrientalBogotá - Bucaramanga Bucaramanga – PamplonaPamplona - Cúcuta - Frontera con VenezuelaDuitama – Pamplona
Transversal Magdalena – Cord. OrientalPuerto Boyacá - Chiquinquirá - Tunja Puerto Araujo - Barbosa - TunjaYondó - Barrancabermeja - BucaramangaGamarra – OcañaOcaña - Cúcuta La Mata - Convención - TibúSan Roque – Paraguachón
Transversal Cordillera Oriental- Llanos Orientales
Bogotá – Villavicencio (Sector 1)Bogotá – Villavicencio (Sector 3)Perimetral de OrienteMalla vial del MetaSisga - El SecretoVillavicencio – YopalYopal– AraucaSogamoso - Aguazul - Puerto Gaitán
Transversal del Caribe
Cereté - Lorica - Toluviejo - Cruz del VisoCartagena - Barranquilla; Circunvalar de la ProsperidadBarranquilla – Santa Marta
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APP- Autopistas de 4G
CAPEX DE $47 BLL VF de $64 bll
Se requieren recursos enormes para construir los 44 proyectos de Autopistas de 4G
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BANCA DE DESARROLLO PARA LA INFRAESTRUCTURA
Para solucionar los cuellos de botella en infraestructura, es necesario contar con bancas de desarrollo fuertes
Brasil India
China Colombia
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FONDO DE INFRAESTRUCTURA NACIONAL (FIN)
Destino y contabilización
Los recursos con los que se constituirá el Fondo de Infraestructura Nacional-FIN provendrán de la venta de ISAGEN
El FIN será una de las líneas de productos que ofrecerá la FDN
4,5 bll
FONPET0,5 BLL
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FONDO DE INFRAESTRUCTURA NACIONAL (FIN)
FINANCIAMIENTO SUBORDINADO
25 AÑOS
INVERSIONES DIRECTAS EN INFRAESTRCUTURA COMPLEJA
(Túneles)
Apoyo en la financiación de recursos para proyectos de infraestructura durante etapas de preconstrucción y construcción, que permita:
Reducir la presión sobre el aporte de recursos de capital Permitir estructuras de capital viables para los proyectos 4G de (50-50 a 70-30) Reducir obligaciones del Gobierno a través de Vigencias Futuras
La Financiera de Desarrollo Nacional-FDN administrará los recursos y ofrecerá productos que permitan desarrollar
infraestructura de largo plazo
Financiación de Predios, licencias o
redes
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TÚNELES 4G
Los 25 túneles cuestan en promedio
$70,000 millones de pesos por KM, $7 billones en total
Departamento Proyecto Tunel KMAntioquia Pacifico 1 Amaga Tubo 1 4,1
Antioquia Pacifico 1 Amaga Tubo 2 4,1
Antioquia Pacifico 2 Mulatos Tubo 1 2,5
Antioquia Pacifico 2 Mulatos Tubo 2 2,5
Antioquia Pacifico 3 Tesalia 3,3
Antioquia Via Uraba 1 Occidente Tubo 2 4,6
Antioquia Via Uraba 1 Toyo 9,7
Antioquia Via Magdalena 1 Quiebra Tubo 1 4,7
Antioquia Via Magdalena 1 Quiebra Tubo 2 4,7
Cundinamarca Bogota- Villavicencio Sector 1 Boqueron Tubo 2 3,3
Cundinamarca Guaduas-Honda Cocoló 3,1
Cundinamarca Villeta-Guaduas Tunel 1, Tubo 1 3
Cundinamarca Villeta-Guaduas Tunel 1, Tubo 2 3
Cundinamarca Villeta-Guaduas Tunel 2, Tubo 1 4
Cundinamarca VIlleta-Guaduas Tunel 2, Tubo 2 4
Meta Bogota- Villavicencio Sector 3 Buenavista Tubo 2 4,6
Meta Bogota- Villavicencio Sector 3 Tunel 2 2,4
Meta Bogota- Villavicencio Sector 3 Tunel 3 2,1
Quindio La Linea La Linea Tubo 2 8,5
Santander Bucaramanga-Barranca Tunel 1, Tubo 1 3
Santander Bucaramanga-Barranca Tunel 1, Tubo 2 3
Santander Bucaramanga-Barranca Tunel 2, Tubo 1 2
Santander Bucaramanga-Barranca Tunel 2, Tubo 2 2
Valle Mulaló - Loboguerero Cresta de Gallo 3,2
Valle Mulaló - Loboguerero Loboguerrero 5,497
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Agenda1. ¿Para qué vender Isagen?
2. ¿Cómo se utilizarán los recursos de Isagen?
3. ¿Qué alternativas tenemos?
4. ¿Por qué este es un buen momento para vender?
5. Inquietudes Adicionales
6. ¿Cuál debe ser el valor mínimo de Venta?
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PORTAFOLIO DE EMPRESAS
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Agenda1. ¿Para qué vender Isagen?
2. ¿Cómo se utilizarán los recursos de Isagen?
3. ¿Qué alternativas tenemos?
4. ¿Por qué este es un buen momento para vender?
5. Inquietudes Adicionales
6. ¿Cuál debe ser el valor mínimo de Venta?
![Page 17: Consideraciones en la venta de Isagen Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062511/54d656de497959bd1d8b4dc6/html5/thumbnails/17.jpg)
Tasas de interés en Estados Unidos (%)
La normalización en la política monetaria de la FED generará un aumento en las tasas de interés globales
Fuente: FMI.
1 2 3 4 5 6
0
1
2
3
4
5
6U.S. 10-yr yield U.S. Fed funds rate
PERSPECTIVAS ECONOMICAS
Riesgo país, EMBI (Spread pbs)
sep-
08
ene-
09
may
-09
sep-
09
ene-
10
may
-10
sep-
10
ene-
11
may
-11
sep-
11
ene-
12
may
-12
sep-
12
ene-
13
may
-13
sep-
13
60
140
220
300
380
460
540
620
700
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PERSPECTIVAS EMPRESA
Amoyá (80MW) entró en Operación en 2013
Hidrosogamoso (820 MW) entra en Julio 2014, los mayores riesgos constructivos están cubiertos, los flujos futuros están incluidos en el valor
Isagen pidió capitalización en Dic 12 a la Nación para su crecimiento
Está en su máxima capacidad de apalancamiento y sólo podría hacer un proyecto adicional de expansión
Expansión de Capacidad en fase final
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Agenda1. ¿Para qué vender Isagen?
2. ¿Cómo se utilizarán los recursos de Isagen?
3. ¿Qué alternativas tenemos?
4. ¿Por qué este es un buen momento para vender?
5. Inquietudes Adicionales
6. ¿Cuál debe ser el valor mínimo de Venta?
![Page 20: Consideraciones en la venta de Isagen Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062511/54d656de497959bd1d8b4dc6/html5/thumbnails/20.jpg)
El recaudo tributario a agosto ha batido todos los récords con 71,5 billones, 5% más que en 2012
Fuente: Dirección General de Política Macroeconómica con base en DANE.
Recaudo tributario neto en año corrido, billones
No hay hueco fiscal
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto0
10
20
30
40
50
60
70
80
8.3 14
.1 20.5
34.1 42
.9
56.1 63
.1 68.0
9.1 16
.5 23.0
35.1 44
.7
57.1 65
.2 71.2
2012 2013
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No se afectarán precios o expansión
Proyección de demanda
UPME CREG AGENTES DEL SISTEMA
Determina necesidad de subasta de cargo por confiabilidad en función de la capacidad instalada y parámetros de seguridad
Deciden si quieren participar en la subasta con nuevos proyectos
Precio a ofertar depende del costo del proyecto y la rentabilidad requerida por cada Agente
Agentes / Proyectos reciben asignaciones en orden de elegibilidad, empezando por los que oferten menor cargo por confiabilidad
Subastas han estado sobreofertadas y agentes privados han resultado adjudicatarios (p.e. Emgesa, Termotasajero, Century Energy, Celsia, etc.)
ISAGEN no resultó adjudicataria en la última subasta de cargo por confiabilidad al ofertar precios mayores que los privados
![Page 22: Consideraciones en la venta de Isagen Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062511/54d656de497959bd1d8b4dc6/html5/thumbnails/22.jpg)
Estado como propietario
El Estado debe cumplir su rol como regulador, no es necesario interferir como propietario
Valor venta de enajenaciones (Cifras en pesos constantes de 2012)
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César Gaviria Trujillo Ernesto Samper Pizano
Andrés Pastrana Arango
Fecha venta Empresa % Enajenado
1-ago-91Banco de los trabajadores
100%
1-oct-91 Banco Tequendama 99.99%
1-ene-92 Banco del Comercio 96.11%
1-ene-94 Banco de Colombia 99.99%
1-abr-94 Corpavi 66.34%
Fecha venta Empresa % Enajenado
1-nov-96 Banco Popular 8,48%
2-dic-96Central Termoelectrica de Tasajero S.A. ESP
56.70%
19-dic-96Central Hidroelectrica de Betania S.A. ESP.
100%
19-dic-96Central Termoelectrica de Cartagena S.A. ESP.
100%
20-dic-96Central Hidroeléctrica
de Chivor S.A. ESP100%
5-jun-97Empresa de Energía
del Pacifico S.A. ESP.- Epsa
57%
1-jun-97Sociedad Gas Natural
ESP50,30%
1-oct-97 Cerro Matoso S.A. 47,70%Fecha venta Empresa % Enajenado
15-nov-00Cerrejón Zona Norte -
Carbocol-100%
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Alvaro Uribe Vélez
Fecha venta Empresa % Enajenado
1-abr-05Financiera América S.A.
Compañía de Financiamiento Comercial
94,23%
1-jun-05Compañía Central de
Seguros S.A.96,93%
1-jun-05 Central de Seguros de Vida 5,75%
1-ago-05 Fiduciaria FES 75,08%
1-oct-05 Banco Davivienda 3,05%
1-dic-05 Banco Granahorrar 99,95%
1-nov-05Proyectos de Infraestructura
S.A.22,13%
1-abr-06Monómeros Colombo
Venezolanos S.A. EMA33,45%
1-ene-06Bolsa de Valores de
Colombia5,17%
27-ene-06Productora de Papeles S.A. -
PROPAL12,66%
1-jun-06Sociedad de Inversiones en
Energía S.A.2,86%
31-ago-06Empresa Antioqueña de Energía S.A. ESP-EADE
14,90%
1-sep-06 GranBanco-Bancafe 99,98%
1-jun-06Metalurgia Construcel
Colombia S.A. - Metacol27,86%
1-jul-06Promotora de Empresas Agroexportadoras S.A -
Promagro30,70%
2-mar-07Empresa Colombiana de Gas- Ecogas- (Activos, derechos y contratos)
100%
16-mar-07 Acerías Paz del Rio S.A. 9,14%
Fecha venta Empresa % Enajenado
18-jul-07Central Hidroeléctrica del
Río Prado - Hidroprado100%
26-jul-07 Surtigas S.A.ESP 14,08%
27-jul-07Central Termoelectrica de
Tasajero S.A. ESP18,14%
31-jul-07 Isagen S.A. 19,22%
1-oct-07Promotora de Proyectos S.A.
- Prodepro24,03%
21-ene-08C.I. Promotora Bananera -
Proban23,82%
11-jun-08 Banco Popular 12,32%
15-ago-08Electrificadora del Quindio
S.A. E.S.P.-EDEQ17,61%
18-sep-08Central Hidroeléctrica del
Caldas - CHEC27,52%
26-feb-09Electrificadora de Santander
S.A. E.S.P.-ESSA81,97%
26-feb-09Centrales Electricas del Norte de Santander S.A.
ESP. - CENS78,99%
26-feb-09Empresa de Energía de
Cundinamarca S.A. E.S.P. - EEC
88,12%
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Agenda1. ¿Para qué vender Isagen?
2. ¿Cómo se utilizarán los recursos de Isagen?
3. ¿Qué alternativas tenemos?
4. ¿Por qué este es un buen momento para vender?
5. Inquietudes Adicionales
6. ¿Cuál debe ser el valor mínimo de Venta?
![Page 26: Consideraciones en la venta de Isagen Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062511/54d656de497959bd1d8b4dc6/html5/thumbnails/26.jpg)
Fuente: UT CS-Inverlink
A$3178/acción de precio base: Trae a valor de hoy los flujos futuros de la compañía
Los múltiplos son superiores a los de potenciales compradores
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Consideraciones en la venta de Isagén
Mauricio CárdenasMinistro de Hacienda y Crédito Público
Septiembre de 2013
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No se afectarán las tarifas
CARBÓNHIDRO GAS LÍQUIDOS
Precio en bolsa (US$/MW)
Demanda estimada (MWh)
Precio
GRÁFICA ILUSTRATIVA
Demanda estimada
En adición a las consideraciones de gobierno corporativo de ISAGEN, la compañía, al ser predominantemente hidroeléctrica, en general es tomadora de precio y tiene relativamente baja
incidencia sobre los precios de la energía
Precio de energía por tecnología marginal
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SECTOR ELECTRICO
El mercado de energía es maduro y con suficiente competencia …
Capacidad instalada Colombia (2013)
EPM27%
EMGESA S.A. 23%ISAGEN S.A. 19%
AES CHIVOR & CIA. SCA 8%
EPSA 8%
CELSIA 6%
OTROS9%
Fuente: Acolgen (2013)
Mercado Regulado
CREG UPME XM SUPERSERVICIOS
Subastas de Expansión Participación privados en Hidro (2008 y 2011) Precio energía por oferta y demanda Límite por generador : Max 25-30% del total
Si el Estado vende su participación en ISAGEN, NO se afectará ni la expansión del sector ni las tarifas de energía.