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Consiglio Superiore della Magistratura
Formazione Decentrata
Estradizione, mandato di arresto,
internazionalizzazione delle ricerche del catturando
Roma, 11 febbraio 2010
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Internazionalizzazione delle ricerche
Presupposti comuni all’estradizione ed al mandato di arresto europeo:
1. titolo restrittivo della libertà personale(misura custodiale, ordine di esecuzione);
2. richiesta o disposizione dell’A.G.
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Internazionalizzazione delle ricerche
1. Titolo restrittivo della libertà personaleMAE:
In teoriaMAE Processuale : misura cautelare della custodia in
carcere (o degli arresti domiciliari)(art. 28 comma 1 lett. a l. n. 69 del 2005)
MAE Esecutivo: ordine di esec. della pena detentiva non “sospendibile” di durata non inferiore ad un anno
(art. 28 comma 1 lett. b l. n. 69 del 2005)(o l’esec. di mis. di sicurezza personali detentive: colonia agricola o casa di lavoro, casa di cura o di custodia etc.
art. 28 comma 1 lett. c l. n. 69 del 2005)
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Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale
Estradizione:In teoria
Estrad. Proc.: Misura cautelare restrittiva della libertà personale (art. 720 cpp);
Estrad. Esec.: Ordine di esecuzione di pena o misura di sicurezza (art. 720 cpp)
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Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale
Estradizione:in pratica
Estradizione Processuale: • Solo per misure custodiali;
• Problema del computo della custodia cautelare sofferta all’estero anche agli effetti dei termini di
fase (sent. Corte Cost. 253 del 2004) (es. Canada);• Problema dell’estradizione del cittadino (es. Albania,
Serbia etc.);• Valutazione sulla permanenza delle esigenze
cautelari anche in caso di rifugio all’estero.
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Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale
Estradizione:in pratica
Estradizione Esecutiva: Problema dei costi delle procedure e
dell’elevato numero dei ricercati• Selezione per entità della pena (≥ 4 anni) (circolare
Ministeriale del 2000)salvo casi particolari (natura del reato, personalità
dell’autore etc.)
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Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale
MAE:in pratica
MAE Processuale: • Arresti domiciliari
• Rispetto del principio di proporzionalità;• Sentenza Corte Cost. n. 143 del 2008;
• Problema degli arresti domiciliari e della consegna differita.
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Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale
MAE:in pratica
MAE Esecutivo: Problema dei costi delle procedure e
dell’elevato numero dei ricercati• Selezione per entità della pena (≥ 4 anni) (circolare
Ministeriale del 2000, riprodotta nel Vademecum)salvo casi particolari (natura del reato, personalità
dell’autore etc.)
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Internazionalizzazione delle ricerche2. Richiesta o disposizione dell’A.G.
MAE: Provvedimento dell’A.G.(formulazione dell’art. 29 c. 2 l. n. 69/2005)
Estradizione: Richiesta del Proc. Gen. indirizzata al Ministro della Giustizia:
(art. 720 c. 1 c.p.p.)(solo in casi eccezionali iniziativa diretta del Ministro
ex art. 720 c. 2 c.p.p.)
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Internazionalizzazione delle ricerche
Differenze:
MAE: provvedimento giudiziario;
Richiesta di Estradizione: atto di competenza del Ministro: se la Procura Generale invia gli
atti e il Ministro non intende chiedere l’estradizione, ne dà comunicazione all’A.G.
(art. 720 c. 3 c.p.p.)
Esemplificazione: caso Abu Omar
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Internazionalizzazione delle ricerche
Inserimento del nominativo della persona da ricercare nelle banche dati
INTERPOL e SIRENE
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Internazionalizzazione delle ricerche
Estradizione: canale INTERPOL (ma anche SIRENE)
MAE: canale SIRENE (ma anche INTERPOL)
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Paesi Membri dell’Unione Europa
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Direzione Generale della Giustizia Penale