www.cers.com.br

OAB 1ª Fase - XII Exame Direito Constitucional

Flávia Bahia

1

DIREITOS POLÍTICOS

1. MANIFESTAÇÕES DO SUFRÁGIO –

DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS – ATIVOS

E PASSIVOS

a) INICIATIVA POPULAR

b) PLEBISCITOS E REFERENDOS

c) AÇÃO POPULAR

d) O VOTO

2. DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS

a) INELEGIBILIDADES

b) PERDA E SUSPENSÃO

Remédios Constitucionais

- Visão Geral

- Histórico

Mandado de Injunção

Art. 5º LXXI - conceder-se-á mandado de

injunção sempre que a falta de norma

regulamentadora torne inviável o exercício

dos direitos e liberdades constitucionais e

das prerrogativas inerentes à nacionalidade,

à soberania e à cidadania;

1. Histórico e conceito

2. Base Legal

3. 3. Modalidades

4. Mandado de injunção individual – deverá

ser impetrado por pessoa natural ou

jurídica, nacional ou estrangeira, cujo

direito esteja à míngua de uma norma que o

regulamente.

5. Mandado de injunção coletivo – em que

pese não existir disposição constitucional

expressa sobre a modalidade coletiva da

ação, a jurisprudência vem reconhecendo

essa possibilidade, sendo legitimados

ativos para a sua propositura os mesmos

que podem impetrar o mandado de

segurança coletivo (art. 5º, LXX, art. 21, da

Lei 12.016/09)

6. “A jurisprudência do Supremo Tribunal

Federal admite legitimidade ativa ad causam

aos sindicatos para a instauração, em favor

de seus membros ou associados, do

mandado de injunção coletivo” (STF, MI

102, Rel. p/ o ac. Min. Carlos Velloso, j.

12.2.98, DJ 25.10.02).

7. 4. Pressupostos do remédio

8. 5. Polo passivo

9. "Mandado de injunção. Ilegitimidade

passiva do Presidente do Senado Federal se

a iniciativa da lei é da alçada privativa do

Presidente da República (CF, arts. 37, VIII, e

61, parágrafo 1º, II, c)." (STF, MI 153-AgR,

Rel. Min. Paulo Brossard, j. 14.3.90, DJ

30.3.90).

10. 6. Cautelar?

11. 7. Efeitos da decisão definitiva

HABEAS DATA

Art. 5º LXXII - conceder-se-á "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de

informações relativas à pessoa do

impetrante, constantes de registros ou

bancos de dados de entidades

governamentais ou de caráter público;

b) para a retificação de dados, quando não

se prefira fazê-lo por processo sigiloso,

judicial ou administrativo;

www.cers.com.br

OAB 1ª Fase - XII Exame Direito Constitucional

Flávia Bahia

2

1.Histórico e conceito

2. Base Legal

3. Finalidade

4. Legitimidade Ativa. Herdeiros.

5. Polo Passivo. Definição de “caráter

público”

6. Requisito essencial

De acordo com a Súmula nº 2 do STJ: “Não

cabe o habeas data se não houve recusa de

informações por parte da autoridade

administrativa.”

Assim dispõe a Lei nº 9.507/97 no parágrafo

único do art. 8º:

“A petição inicial deverá ser instruída com

prova: I - da recusa ao acesso às

informações ou do decurso de mais de dez

dias sem decisão; II - da recusa em fazer-se

a retificação ou do decurso de mais de

quinze dias, sem decisão; ou III - da recusa

em fazer-se a anotação a que se refere o §

2° do art. 4° ou do decurso de mais de

quinze dias sem decisão”.

“(...) O acesso ao habeas data pressupõe,

dentre outras condições de admissibilidade,

a existência do interesse de agir. Ausente o

interesse legitimador da ação, torna-se

inviável o exercício desse remédio

constitucional. A prova do anterior

indeferimento do pedido de informação de

dados pessoais, ou da omissão em atendê-

lo, constitui requisito indispensável para

que se concretize o interesse de agir no

habeas data. (...)

(…) Sem que se configure situação prévia

de pretensão resistida, há carência da ação

constitucional do habeas data” (RHD 22,

Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, j. 19.9.91,

DJ 1º.9.95).

7. Hipóteses de não cabimento

8. Gratuidade

AÇÃO POPULAR

Art. 5º LXXIII - qualquer cidadão é parte

legítima para propor ação popular que vise

a anular ato lesivo ao patrimônio público ou

de entidade de que o Estado participe, à

moralidade administrativa, ao meio

ambiente e ao patrimônio histórico e

cultural, ficando o autor, salvo comprovada

má-fé, isento de custas judiciais e do ônus

da sucumbência;

1. Histórico e conceito

2. Base Legal

3. Finalidade

4. Espécies

5. Legitimidade Ativa. O Cidadão.

6. Papel do MP

7. Gratuidade

Habeas Corpus

Art. 5º, LXVIII - conceder-se-á "habeas-

corpus" sempre que alguém sofrer ou se

achar ameaçado de sofrer violência ou

coação em sua liberdade de locomoção, por

ilegalidade ou abuso de poder;

1. Histórico e conceito

2. A doutrina brasileira do habeas corpus

3. Base Legal

4. Espécies

– HC preventivo: para evitar a consumação

da lesão à liberdade de locomoção,

hipótese na qual é concedido o “salvo-

conduto”;

www.cers.com.br

OAB 1ª Fase - XII Exame Direito Constitucional

Flávia Bahia

3

– HC repressivo, suspensivo ou liberatório:

é utilizado com o propósito de liberar o

paciente quando já consumada a coação

ilegal ou abusiva ou a violência à sua

liberdade de locomoção. O pedido é o

alvará de soltura.

5. Legitimidade Ativa

“O Código de Processo Penal, em

consonância com o texto constitucional de

1988, prestigia o caráter popular do habeas

corpus ao admitir a impetração por

qualquer pessoa, em seu favor ou de

outrem. Assim não é de se exigir habilitação

legal para impetração originária do writ ou

para interposição do respectivo recurso

ordinário” (STF, HC nº 80.744, Rel. Min.

Nelson Jobim, DJ, 28.06.2002).

6. O paciente

7. Polo Passivo

8. Habeas Corpus e Prisão do Militar

9. Gratuidade

10. Súmulas do STF:

Súmula 690 cancelada!

Súmula 693: “Não cabe "habeas corpus"

contra decisão condenatória a pena de

multa, ou relativo a processo em curso por

infração penal a que a pena pecuniária seja

a única cominada.”

Súmula 694: “Não cabe "habeas corpus"

contra a imposição da pena de exclusão de

militar ou de perda de patente ou de função

pública.”

Súmula 695: “Não cabe "habeas corpus"

quando já extinta a pena privativa de

liberdade”

Mandado de Segurança

Art. 5º: LXIX - conceder-se-á mandado de

segurança para proteger direito líquido e

certo, não amparado por "habeas-corpus"

ou "habeas-data", quando o responsável

pela ilegalidade ou abuso de poder for

autoridade pública ou agente de pessoa

jurídica no exercício de atribuições do

Poder Público;

1. Histórico e conceito

2. Base Legal

3. Finalidade

4. Modalidades:

a) MS individual - O impetrante é o titular do

direito líquido e certo, como por exemplo: a

pessoa natural, os órgãos públicos, as

universalidades de bens (espólio, massa

falida etc.), a pessoa jurídica, nacional ou

estrangeira, domiciliada no Brasil ou no

exterior...

b) MS Coletivo (art. 5º, LXX, CF) O mandado

de segurança coletivo pode ser impetrado

por:

– partido político com representação no

Congresso Nacional, ainda que o partido

esteja representado em apenas uma das

Casas Legislativas, não se exigindo a

pertinência com os interesses de seus

membros, tendo em vista a sua importância

para assegurar o sistema representativo

adotado pelo país.

- organização sindical, entidade de classe e

associações legalmente constituídas e em

funcionamento há pelo menos um ano, em

defesa dos interesses de seus membros ou

associados.

O requisito de um ano em funcionamento

hoje só é exigido para as associações, com

o intuito de que sejam criadas apenas para

a impetração do remédio. Ademais,

segundo jurisprudência consolidada, como

www.cers.com.br

OAB 1ª Fase - XII Exame Direito Constitucional

Flávia Bahia

4

se trata de substituição processual, não há

necessidade de autorização expressa de

cada um dos associados.

5. Espécies

• MS preventivo – quando há séria ameaça de

lesão a direito líquido e certo.

• MS repressivo - quando a lesão já ocorreu.

Nesse caso, deve ser obedecido o prazo

decadencial de 120 dias, contados da

ciência, pelo interessado, do ato que se

deseja impugnar, na forma do art. 23, da Lei

12.016/09.

6. Hipóteses de não cabimento

7. Súmulas do STF

• Súmula nº 266 - Não cabe Mandado de

Segurança contra lei em tese.

• Súmula nº 267 - Não cabe mandado de

segurança contra ato judicial passível de

recurso ou correição.

• Súmula nº 268 - Não cabe mandado de

segurança contra decisão judicial com

trânsito em julgado.

• Súmula nº 269 - O mandado de segurança

não é substitutivo de ação de cobrança.

• Súmula nº 625 - Controvérsia sobre matéria

de direito não impede concessão de

mandado de segurança.

• Súmula nº 629 - A impetração de mandado

de segurança coletivo por entidade de

classe em favor dos associados independe

da autorização destes.

• Súmula nº 630 - A entidade de classe tem

legitimação para o mandado de segurança

ainda quando a pretensão veiculada

interesse apenas a uma parte da respectiva

categoria.

• Súmula nº 632 - É constitucional lei que fixa

o prazo de decadência para a impetração de

mandado de segurança.