工程咨询服务 32017 · 9 · 7CONSTRUCTION TIMES

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根据建设工程监理统计制度相关规定，住房和城乡建设部对2016年全国具有资质的建设工程监理企业基本数据进行了统计，现公布如下：

一、企业的分布情况

2016年全国共有7483个建设工程监理企业参加了统计，与上年相比增长0.67%。其中，综合资质企业149个，增长17.32%；甲级资质企业3379个，增长4%；乙级资质企业2869个，增长0.3%；丙级资质企业 1081 个，减少 9.01%；事务所资质企业5个，减少44.44%。（具体分布见表一～表三）

二、从业人员情况

2016年年末工程监理企业从业人员1000489人，与上年相比增长5.78%。其中，正式聘用人员715913人，占年末从业人员总数的 71.56％；临时聘用人员

284576 人 ， 占 年 末 从 业 人 员 总 数 的28.44％；工程监理从业人员为 716674人，占年末从业总数的71.63%。

2016年年末工程监理企业专业技术人员849434人，与上年相比增长3.6%.其中，高级职称人员129695人，中级职称人员 371948 人，初级职称人员 214107人，其他人员138890人。专业技术人员占年末从业人员总数的84.9%.

2016年年末工程监理企业注册执业人 员 为 253674 人 ， 与 上 年 相 比 增 长13.58% 。 其 中 ， 注 册 监 理 工 程 师 为151301人，与上年相比增长1.32%，占总注册人数的59.64%；其他注册执业人员为102373人，占总注册人数的40.36%。

三、业务承揽情况

2016 年工程监理企业承揽合同额3084.83 亿元，与上年相比增长 8.36%。其中工程监理合同额1400.22亿元，与上

年相比增长11.52%；工程勘察设计、工程项目管理与咨询服务、工程招标代理、工程造价咨询及其他业务合同额1684.62 亿元，与上年相比增长 5.87%。工程监理合同额占总业务量的45.39%。

四、财务收入情况

2016年工程监理企业全年营业收入2695.59 亿元，与上年相比增长 8.92%。其中工程监理收入1104.72亿元，与上年相比增长10.26%；工程勘察设计、工程项目管理与咨询服务、工程招标代理、工程造价咨询及其他业务收入1590.87亿元，与上年相比增长8%。工程监理收入占总营业收入的40.98%。其中18个企业工程监理收入突破 3 亿元，44 个企业工程监理收入超过2亿元，155个企业工程监理收入超过 1 亿元，工程监理收入过亿元的企业个数与上年相比增长18.32%。

住房和城乡建设部2016年建设工程监理统计公报 广西百色文山合作园区总体规划获批复

日前，《百色-文山跨省经济合作园区总体规划（2015-2030）》获得云南、广西两省区人民政府联合行文批复，这不仅标志着百色-文山跨省经济合作园区进入实质性建设阶段，也标志着滇桂跨省区域经济合作建设进入了务实合作、共同发展的新阶段。

根据批复规划提出，园区按照“一路三园”进行总体布局，即以富宁-那坡高速公路为主轴，规划建设以水电铝为主导产业的铝产业加工园、富宁物流园、那坡物流园，重点打造“水-电-铝-材”产业链，兼顾其他有色金属加工、生物资源加工和承接东部产业转移项目，因地制宜发展矿产采选、冶炼、加工、环保和设备制造业，建成全国生态铝深加工新型工业化基地、全国生态型铝产业示范基地示范园区，云南和广西铝产业、生物产业及商贸物流加工集散地。

园区分两期建设，近期规划建设面积28.11平方公里，其中，铝产业加工园19.27平方公里（富宁县10.9平方公里，那坡县8.37平方公里），富宁物流园 7.13 平方公里，那坡物流园1.71 平方公里；远期规划建设面积36.53平方公里，将富宁县板仑加工园区5.55平方公里，那坡县永乐工业园区2.87平方公里纳入园区管理。

按照“一年起好步、三年搞建设、五年见成效”的目标，到2020年，园区实现电解铝产能60万吨，铝型材深加工产能30万吨，总产值超过200亿元。

（徐顺东 黄红岸）

北京五棵松冰上运动中心项目被批复核准

日前，北京市发改委公布关于五棵松冰上运动中心项目核准的批复，同意由北京五棵松文化体育中心有限公司建设五棵松冰上运动中心项目。

根据批复，项目确定命名为“五棵松冰上运动中心”，其中地上建筑面积16400平方米，地下建筑面积22000平方米。总建筑面积达38400平方米。主要建设内容为冰球场地、看台及观众休息区、训练场辅助用房、设备机房、公共厅及交通空间等。

该项目总投资54596万元，将全部由北京五棵松文化体育中心有限公司自筹解决。按照2022年冬奥会比赛场馆规划，五棵松场馆将作为2022年冬奥会北京赛区的一个重要赛场。将来，五棵松体育馆将发展成为包括篮球公园、冰上运动中心、文化广场等在内的文化体育综合体，把体育、娱乐、艺术、教育、生活等结合起来，实现对奥运场馆再利用的新探索。 （京讯）

内蒙古自治区发改委批复4条公路可研报告

日前，内蒙古自治区发改委批复4条公路可研报告，包括固阳至东河段地方高速公路、黄家滩至百灵庙段公路、白云鄂博至固阳段公路以及乌不浪口至新安段公路。固阳至东河段地方高速公路是自治区干线公路网的重要组成部分。项目主线全长约55.9公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽 25.5 米。全线在固阳西、大庙、石拐新区和九原(复合型枢纽)4处设置互通式立交。

据悉，黄家滩至百灵庙段公路是国道335线承德至塔城中的一段，是国家和内蒙古自治区干线公路网的重要组成部分，是包头市和乌兰察布市联系的重要通道之一。该项目路线全长约85公里，采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽12米。

白云鄂博至固阳段公路是自治区地方高速公路网的重要组成部分。路线全长约81.1公里，采用双向四车道高速公路标准建设。全线在点力素、兴顺西设置互通立交两处;设分离式立交1处，天桥20座，大中桥23座，匝道收费站两处，停车区1处、养护工区两处。

乌不浪口至新安段公路是省道215线乌拉特中旗至靖边公路中的一段，是自治区干线公路网的重要组成部分。路线总体呈南北走向。起点位于乌拉特中旗乌不浪口，接省道212线海流图至五原一级公路，终点位于新安镇西，顺接省道215线新安至公庙子段(与国道110线一级公路共线)。另设德岭山连接线约2公里，按三级公路标准建设，设计行车速度 40 公里/小时，路基宽度8.5米。项目估算总投资约为6.74亿元。 （刘一乐）

■行业资讯

中国建设工程造价管理协会日前在湖南湘潭举办工程造价纠纷调解中心首届调解员培训班。来自全国各省、自治区、直辖市的造价工程师、律师等专家、学者近150名学员参加培训。

开班仪式在湖南湘潭大学法学院模拟法庭举行，由湘潭大学法学院·知识产权学院院长肖冬梅主持，中价协专家委员会常务副主任吴佐民、最高人民法院司改办副主任汪世荣、最高人民法院司改办指导处处长龙飞、湘潭大学副校长廖永安，中价协副理事长、四川省造价工程师协会会长谢洪学，中价协理事长助理张兴旺出席。

吴佐民首先介绍了中价协开展工程造价纠纷调解研究的一系列工作，传达了中价协理事长徐惠琴在工程造价纠纷调解委员会和调解中心成立大会上的讲话精神，并对最高人民法院、湘潭大学给予的大力支持表示感谢。廖永安介绍了湘潭大学的历史和办学理念，重点强调了湘潭大学法学院近年来取得的成绩。汪世荣表示调解是多元化纠纷解决

中的重要途径，中价协工程造价纠纷调解工作非常有特点，工作开展得非常到位。在开班仪式上，汪世荣、龙飞分别就 《人民调解专业化的几个问题》 和

《多元化纠纷解决机制改革的创新发展》作了主题演讲。

本次课程培训内容丰富，师资阵容强大，特别邀请工程造价和司法领域有影响力的领导专家就工程造价管理、调解技巧、纠纷处理、实务操作等方面进行了深入浅出的讲解。

吴佐民介绍了工程管理的有关制度，清晰解释了法律法规、标准、定额、信息之间的相互关系。并对建设工程合同中清单、定额的应用，费用计算原则进行了讲解。廖永安从理念和思维角度出发，讲授了中国调解的体系、困境和路径选择，提出了中国调解发展的未来图景。谢洪学解释了纠纷产生的原因和解决途径，对比分析了中外纠纷调解机制，提出了调解具有的优势。

培训班上，北京大成律师事务所高级合伙人袁华之讲解了中价协工程造价纠

纷调解规则、争议评审规则、调解员管理规则和守则；内地-香港联合调解中心主席罗伟雄从国际化角度讲解了调解的发展趋势，国际调解的系统架构，并分享了纠纷调解的案例。

江苏省建设工程造价管理总站站长曹良春讲解了合同的形式和风险、计价依据等内容，从定额角度处理工程造价纠纷；上海市建纬律师事务所主任朱树英讲授了诉前调解处理建设工程造价争议的法律依据及重大意义，重点讲解了《建设工程施工合同（示范文本）》和最高院《施工合同司法解释（二）》草案；上海建纬（长沙）律师事务所主任戴勇坚讲解了法律谈判的原理、过程、策略和技巧及谈判的实践；杭州西湖区法院副院长陈辽敏从调解的技巧、调解方法的选择、调解员素养等方面阐述了如何做一名优秀的调解员。

会上，代表们还听取了王国征教授讲解《调解协议的司法确认》；邬欣言导师讲解《调解的心理学解读与技巧》等。李喜莲教授、邓春梅副教授、覃斌武博士还演练了模拟调解。

■行业快递 □文／钟嘉兴

工程造价纠纷调解中心首届调解员培训班在湖南湘潭举办

时隔17年，山东济南最大规模古建筑群华阳宫将迎来系统修复。8月29日,济南市公共资源交易网上挂出了济南市华阳宫古建修复及环境整治项目设计招标信息。此次修复是华阳宫17年后的首次系统修复，投资额约3800万元。

济南最大规模古建要延续历史文脉8 月 29 日,济南市公共资源交易网

上，华阳宫古建修复及环境整治项目设计开始招标。招标信息显示,华阳宫古建修复及环境整治项目总投资约 3800 万元，建设资金来自自筹资金，项目出资比例为 100％，招标人为济南滨河新区建设投资集团有限公司,招标范围包括初步设计、施工图设计等全过程设计。招标规模约2600 平方米，设计费额约120万元,设计周期15天。

华阳宫是济南地区规模最大的古建筑群,集道、佛、儒文化于一体,是济南最古老的道教官观之一。位于历城区华山南面，1979年成为济南市第一批重点文物保护单位，现为省级文保单位。华阳宫古建筑群由华阳宫、泰山行宫、净

土庵、三元宫、关帝庙、三皇宫、三教堂、龙王庙、棉花殿等9处独立院落组成,现存 34 座古建筑。建筑面积约 2500平方米，同时遗存 320 平方米的壁画。现存殿宇以明清建筑为主，据管理人员王先生介绍，目前华阳宫文保单位占地约27亩。

今年 6 月底和 7 月底,济南市委副书记、市长王忠林两次到华阳宫调研、召开专题会议，研究华阳宫古建筑群保护和环境整治工作。王忠林说，华阳宫古建筑群的维修保护和环境整治工作，是

“城市修补”工作的一项重要内容，对延续城市历史文脉有重要意义。并提出要准确考证华阳宫古建筑群的历史年代，定位好维修保护设计方案的风格。按照5A级景区的标准对古建筑群进行保护修复,坚持修旧如旧。

从招标相关方了解到，此次设计招标是对华阳宫目前的古建筑修复给出初步设计方案。方案经过研究后，还将进行细化的设计。“会考虑增加一些游客休息处。”招标相关方工作人员说。近期,

华山湖开挖的相关招标已经启动，华山历史文化湿地公园也在建设之中。

修复拟复建 一宫门和东西钟鼓楼华阳宫目前的管理人员王先生介

绍，华阳宫此次修复主要是对建筑进行整体保护提升，很多建筑距离上一次修缮年代较久远，已经到了需要保护的年限。此外,华阳宫内的环境和绿化需要进行提升。

据介绍,2000年济南市文化局对华阳宫进行了一次系统的抢救性修复，此后也进行过一些古建筑的小规模维修。查询发现，华阳宫古建筑群中的壁画除了在2000年和2010年前后进行过保护、修复，2014年年底时，济南市考古研究所对华阳宫二山门进行了维修招标，当时中标成交金额约41.7万元。

此后，在2015年年底时，济南市考古研究所对华阳宫古建筑群的三元宫及僧舍维修进行了招标，中标成交金额约49.7万元。据今年相关报道，华阳宫此次修复时拟在原址复建一宫门、东西钟鼓楼。

■市场导航 □文/齐鲁

启动设计招标 时隔17年济南华阳宫再修复

《基础设施和公用事业特许经营项目采购工作指南》（以下简称《工作指南》）编制启动会于8月15日在北京召开。中国招标投标协会会长任珑出席会议并讲话，会议由副会长、特许经营专委会主任贾建华主持，副会长、特许经营专委会副主任、国信招标集团董事长袁炳玉，以及来自特许经营专业委员会9家单位的编委会委员及编写组成员参加会议。

为规范基础设施和公用事业特许经营项目采购工作，提高采购质量和效率，维护各方主体合法权益，中国招标投标协会委托国信招标集团股份有限公

司组织编写《工作指南》。任珑首先对国信招标集团和编委会

委员对《工作指南》编写工作的大力支持表示感谢，并强调了《工作指南》编写的目的、意义，对编制工作做了动员，提出了要求。任珑指出，随着国务院大力推广政府和社会资本合作模式，特许经营合同采购方式也越来越重要，

《工作指南》 编制要能够解决操作项目中的实际问题,为行业发展提供助力，为会员提供优质服务。

会上，各编委会委员就 《工作指南》 的编制方案及编写大纲进行了讨论，并提出修改意见。（中招协秘书处）

《基础设施和公用事业特许经营项目采购工作指南》编制启动会在京召开

《上海市建设行业工程造价专业技术技能人才需求研究》课题评审会在上海市建设工程咨询行业协会召开。上海建筑职业教育集团副理事长兼秘书长杨秀方、副秘书长薛国民，上海华瑞建设经济咨询有限公司总经理孙玉波、上海同济工程咨询有限公司总经理杨卫东、上海联合工程监理造价咨询有限公司执行董事杨宏巍等专家出席评审会，会议由协会秘书长徐逢治主持。

《上海市建设行业工程造价专业技术技能人才需求研究》课题的开展通过数据收集、问卷发放等多种调研形式，并经反复讨论，多次修改，最终形成了总报告《上海市建设行业工程造价专业技能人才需求研究及培养路径探索》，分报告《上海市建设行业工程造价专业人才缺口数据分析调研报告》及《上海市建设行业工程造价专业人才需求预测及培养途径探索》。

与会专家仔细审阅，并通过认真讨论，认为该课题条理清晰，内容完整，真实地反映了造价咨询行业造价专业技术人员的现实状况，对造价咨询企业人才需求、培养以及今后发展方向具有一定的参考价值和指导意义，一致同意通过评审。

■行业动态 □文/晓潘

《上海市建设行业工程造价专业技术技能人才需求研究》课题通过专家评审

■行业动态

日前，《贵州省推广政府和社会资本合作(PPP)三年行动计划(2017 年—2019年)》印发实施，标志着贵州省PPP项目实行目标化管理的行动正式启动，该行动计划是全国首个PPP三年行动计划。

据了解，2014年以来，贵州按照国家推广 PPP 模式工作的有关要求，把推广PPP 模式作为扩大有效投资的重要抓手，建立全省统一的 PPP 项目库，加大PPP 项目储备和推介力度，在能源、交通、环境保护等基础设施和旅游、养老等公共服务领域，推动落地实施了一批PPP 项目。在今年举办的全省扩大民间投资暨重点项目·PPP 项目建设推进大会上制定了“PPP 项目三年行动计划”，对 PPP 项目实行目标化管理，通过定目标、定责任、定时间节点，强化组织领导，落实工作责任，形成上下贯通、左右协

调、齐抓共管的PPP工作运行机制，助推全省投资稳定增长和经济社会发展。

此次发布的贵州省PPP三年行动计划以项目为基础，按照“一次规划、分年实施、整体推进”的工作要求，在

“6+1”传统基础设施和社会公共服务领域，筛选出1000个前期工作充分，具有示范性、引领性的PPP项目进行重点推进。项目推进目标细分为“完成项目前期工作”“完成PPP前期工作”“签订规范PPP合同”“落地规范建设”“正式建成运营”五个阶段。对PPP项目全生命周期进行跟踪、督促和调度，并通过深化“放管服”改革、畅通政社沟通渠道、强化要素支持、优化投资环境、发挥PPP项目示范带动作用等方式，推动全省政府和社会资本合作项目规范、有序、健康发展。 （王淑宜）

贵州：出台全国首个政府和社会资本合作三年行动计划

青海省招标投标协会日前在西宁市公共资源交易中心四楼多功能厅举办会员单位电子招投标系统操作培训班，来自全省118家招标代理机构和投标企业从业人员共240多人参加培训。

青海省招标投标协会会长胡九华在开班仪式上讲话，他对为什么要开展电子招标投标和下一步如何开展好电子招标投标工作做了全面阐述，给参加培训人员指明了方向并提出了目标、希望和要求。还进一步讲明了新形势下协会在规范青海省招标投标市场中的地位和所发挥的重要作用以及加入协会会员的重要意义。

此次培训班的主要内容为房屋建筑和市政工程电子招投标实务操作系统，主要包括招标文件 （工程量清单） 上传、下载，投标文件编制、上传加密以

及电子开标等有关内容。该省电子招投标操作系统研发单位江苏国泰新点软件有限公司专业人员给大家进行了授课，回答了大家的提问。

通过这次培训强化了各招标代理机构和投标企业从业人员对电子招投标系统操作的认识和理解，得到广大会员单位的一致好评，很多会员单位希望多举办类似免费的培训班，以帮助会员单位在实践中不断提高招投标工作能力和水平。

青海省招标投标协会表示今后将会一如既往地坚持“服务政府、服务行业、服务会员”的宗旨，发挥好桥梁和纽带作用，站在新的起点上不懈努力，为不断促进青海省招标投标行业健康有序发展做出应有的贡献。

（青海省招标投标协会）

青海省招标投标协会举办电子招投标操作培训班

■行业传真