construyendo el perú que todos queremos - .::...
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Abril, 2014
Carlos A. AndersonPresidente Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
CEPLANConstruyendo el Perú que
todos queremos
1 Planeamiento Estratégico
2
Fundamentos del Planeamiento Estratégico
El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido sobre el análisis
continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual
genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos
estratégicos establecidos.
Característica del proceso:
Constituye el primer pilar
de la Gestión Pública para
resultados
Incorpora el análisis
prospectivo como parte
del proceso de
planeamiento estratégico
Contribuye al desarrollo de una
cultura de seguimiento en la
Gestión Pública.
Orienta y brinda
información para la
programación
presupuestal.
Instrumentaliza las políticas
públicas considerando el
contexto económico, social
y político.
Produce Planes Estratégicos que
se actualizan sobre la base del
análisis continuo de la situación
actual y del pensamiento
orientado al futuro.
3
2 Avances de CEPLAN en el Marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
4
OBJETIVO ESPECÍFICO META PLAZO ACCIONES
OBJETIVO ESPECÍFICO META PLAZO ACCIONES
OE1. Promover que las
entidades públicas en los
tres niveles de gobierno
cuenten con objetivos
claros, medibles,
alcanzables y acordes
con las Políticas
Nacionales y Sectoriales
19 Ministerios
(100%)2016
26 Gobiernos
Regionales
(100%)
2016
370
Municipalidad
es (20%)
2016
OE2. Conseguir que el
Estado disponga, asigne
y ejecute los recursos
presupuestales para
financiar los resultados
que los ciudadanos
esperan y valoren
19 Ministerios
(100%)2016
26 Gobiernos
Regionales
(100%)
2016
370
Municipalidad
es (20%)
2016
1) Aprobar la Directiva General que establece la
metodología y los procedimientos del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico, haciendo
énfasis en la adecuada formulación de objetivos.
Cumplido
2) Elaborar y ejecutar un programa de
capacitación y asistencia técnica en planificación
estratégica y operativa en las entidades públicas
de los tres niveles de gobierno.
En
progreso
3) Ejecutar un programa de actualización de los
planes estratégicos en los tres niveles de
gobierno, asegurando la complementariedad,
articulación y calidad de los mismos.
En
progreso
4) Alinear los sistemas de planeamiento de las
entidades públicas con los recursos financieros
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos
institucionales
En
progreso
Compromisos de CEPLAN en el Marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
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ACCIONES
Mediante Resolución N°026-2014-CEPLAN-PDC se aprueba la Directiva General del Proceso de Planeamiento
Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico publicado en el diario Oficial El Peruano el 04 de
abril de 2014
Directiva N°001-2014-CEPLAN
1) Aprobar la Directiva General
2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitación y
asistencia técnica
3) Ejecutar un programa de
actualización de los planes
estratégicos
4) Alinear los sistemas de
planeamiento de las
entidades públicas con los
recursos financieros
http://www.ceplan.gob.pe/documentos/directiva-general-del-proceso-planeamiento
Necesidad de fortalecer el Planeamiento Estratégico moderno con enfoque prospectivo
Necesidad de una metodología estandarizada de Planeamiento Estratégico para el Sector
Público
Necesidad de vincular el Planeamiento Estratégico con el Presupuesto Público
Demandas:
Fases:
Inexistencia de un cuerpo normativo integrado y flexible que oriente el Planeamiento
Estratégico
Fase Estratégica
Fase de Seguimiento
Se analiza el Sector o Territorio y su entorno,
identificando tendencias y variables
estratégicas para construir escenarios de
futuro, evaluando oportunidades y riesgos.
Se construye el Escenario Apuesta, se formula
la Visión, los objetivos estratégicos con sus
correspondientes indicadores y metas;
asimismo, se identifican las acciones
estratégicas y se construye una ruta estratégic
Contribuye al logro de los objetivos estratégicos a través del control y evaluación continuos de las metas con el fin de retroalimentar el proceso de
planeamiento estratégico. Asimismo, considera el seguimiento a los riesgos y oportunidades identificados en la Fase de Análisis Prospectivo.
Se determina la Misión institucional, los
objetivos estratégicos institucionales con sus
correspondientes indicadores y metas;
asimismo, se identifican las acciones
estratégicas institucionales y se construye una
ruta estratégica institucional.
ACCIONES
1) Aprobar la Directiva General
2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitación y
asistencia técnica
3) Ejecutar un programa de
actualización de los planes
estratégicos
4) Alinear los sistemas de
planeamiento de las
entidades públicas con los
recursos financieros
Fase de Análisis Prospectivo Fase Institucional
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ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General
2) Elaborar y ejecutar un programa de capacitación y asistencia técnica
3) Ejecutar un programa de
actualización de los planes
estratégicos
4) Alinear los sistemas de
planeamiento de las
entidades públicas con los
recursos financieros
Capacitación:Tablero virtual de capacitación en la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico
http://www.ceplan.gob.pe/directiva-planeamiento/inicio
Asistencia TécnicaA los sectores y gobiernos regionales para implantar la
Directiva y así mejorar el planeamiento estratégico del
país.
Task Force Regiones
Task Force Sectores
Distribuido por Zonas
Comunes en competencias
Conformación de grupos
de profesionales altamente
calificados en Prospectiva,
Planeamiento Estratégico y
Seguimiento.
ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General
2) Elaborar y ejecutar un programa de capacitación y asistencia técnica
3) Ejecutar un programa de
actualización de los planes
estratégicos
4) Alinear los sistemas de
planeamiento de las
entidades públicas con los
recursos financieros
SECTORES
Co
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es P
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as Fase de Análisis Prospectivo
Fase Estratégica Fase Institucional
Fas
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pre
sup
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Relaciones Exteriores X
Economía y Finanzas X
Transportes y Comunicaciones X
Cultura X
Agricultura y Riego X
Mujer y Poblaciones Vulnerables X
Tiempo Promedio = 32 semanas
2014
2015
2016
SECTORES:Las Fases de Análisis Prospectivo y Estratégica se realizarán durante el
año 2014. La Fase Institucional deberá concluir en marzo de 2015
GOBIERNOS REGIONALES:Las Fases de Análisis Prospectivo y Estratégica se realizarán durante el
año 2015. La Fase Institucional deberá concluir en marzo de 2016
* teniendo en cuenta el proceso electoral
GOBIERNOS LOCALES:La Fase Estratégica se realizará durante el año 2016. La Fase
Institucional deberá concluir en marzo de 2017
Las actualizaciones de los Planes Estratégicos que se realicen con anterioridad a los plazos señalados,
podrán realizarse conforme a la presente Directiva, en lo que resulte aplicable.
La Directiva se implementará en forma progresiva en las entidades de la Administración Pública, con el
asesoramiento y monitoreo permanente de CEPLAN, estando siempre en articulación con el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional “Plan Bicentenario”
ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General
2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitación y
asistencia técnica
3) Ejecutar un programa de actualización de los planes estratégicos
4) Alinear los sistemas de
planeamiento de las
entidades públicas con los
recursos financieros
ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General
2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitación y
asistencia técnica
3) Ejecutar un programa de
actualización de los planes
estratégicos
4) Alinear los sistemas de planeamiento de las entidades públicas con los recursos financieros
ACCIONES META PLAZOAprobar directiva con marco conceptual aprobado para la
alineación
DNCP - CEPLAN 03-2014
(Cumplido)
Marco conceptual para hacer seguimiento de planes GR y GL DNSE - CEPLAN Julio / 2014
Seguimiento para el cumplimiento del alineamiento en DNSE - CEPLAN
19 Ministerios (100%) DNSE 2016
26 Gobiernos Regionales (100%) DNSE 2016
370 Municipalidades (20%) DNSE 2016
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3 Resumen de Avances de CEPLAN en el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
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OBJETIVO ESPECÍFICO
ACCIONES
CEPLAN está comprometido con la Política de Modernización de la Gestión Pública
OE1. Promover que las
entidades públicas en los
tres niveles de gobierno
cuenten con objetivos
claros, medibles,
alcanzables y acordes con
las Políticas Nacionales y
Sectoriales
a) Aprobar la Directiva General que establece la
metodología y los procedimientos del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, haciendo énfasis en la adecuada
formulación de objetivos.
b) Elaborar y ejecutar un programa de capacitación y
asistencia técnica en planificación estratégica y operativa
en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno.EN PROGRESO
c) Ejecutar un programa de actualización de los planes
estratégicos en los tres niveles de gobierno, asegurando la
complementariedad, articulación y calidad de los mismos.EN PROGRESO
OE2. Conseguir que el
Estado disponga, asigne y
ejecute los recursos
presupuestales para
financiar los resultados
que los ciudadanos
esperan y valoren
e) Alinear los sistemas de planeamiento de las entidades
públicas con los recursos financieros necesarios para el
cumplimiento de sus objetivos institucionalesEN PROGRESO
CUMPLIMIENTO
13
4 Aportes adicionales de CEPLAN
14
Políticas Multisectoriales
Ideas para la Diversificación Productiva
Plan
Publicaciones:
Abril, 2014
Carlos A. Anderson
Presidente Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CEPLAN
Gracias/ CEPLAN Perú @CEPLAN2050
www.ceplan.gob.pe