consulta ciudadana: anteproyecto de la norma primaria de ...€¦ · industria rm fuel 5-6 1% de s...
TRANSCRIPT
-
Cristián Ibarra, Ingeniero Civil
Departamento de Normas y Políticas
División de Calidad del Aire y Cambio Climático
Ministerio del Medio Ambiente
Consulta ciudadana:
Anteproyecto de la Norma Primaria de
Dióxido de Azufre (SO2)
Ministerio del Medio Ambiente
Miércoles 12 de Agosto de 2015
-
Norma de calidad de aire Norma de emisión al aire
Diferencia entre una norma de emisión y una norma de calidad
Instrumentos de Gestión Ambiental para el control de la contaminación y la
prevención de sus efectos. Ley 19.300/1994
-
Anteproyecto de la
norma primaria de calidad del aire
para dióxido de azufre
(SO2)
Norma anual
Norma de 24 horas
Norma horaria
Norma anual
Norma de 24 horas
Norma horaria
Niveles
de Emergencia
3
Dos importantes contenidos:
-
¿Cuál es el objetivo de la norma primaria de
calidad de SO2?
El objetivo es proteger la salud de las
personas, de los efectos agudos y crónicos,
generados por la exposición a
concentraciones en el aire de SO2.
Las normas primarias de calidad ambiental
aplican en todo el territorio nacional
El objetivo es proteger la salud de las
personas, de los efectos agudos y crónicos,
generados por la exposición a
concentraciones en el aire de SO2.
Las normas primarias de calidad ambiental
aplican en todo el territorio nacional
44
-
5
¿Desde cuándo tenemos norma
SO2 y cuál ha sido su
actualización?
-
2015200319921978
Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud
Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería
Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES
Anual 80 Se mantiene Se mantiene ↓↓↓↓ 60
24 horas 365 Se mantiene ↓ 250 ↓↓↓↓ 150
1 hora No se estableció No se estableció No se estableció 500
Niveles de
Emergencia No se establecióAlerta: 1.962-2.615
Advertencia: 2.616-3.923
Emergencia: ≥ 3.924Se mantiene Se actualiza
Estándar
µg/m3Anteproyecto
de norma SO2
6
-
7
-
9
-
Principales
Fuentes de SO2en Chile
-
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
-
Anteproyecto
de la norma de SO2norma anual
norma de 24 horas
norma de 1 hora
-
2015200319921978
Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud
Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería
Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES
Anual 80 Se mantiene Se mantiene ↓↓↓↓ 60
24 horas 365 Se mantiene ↓ 250 ↓↓↓↓ 150
1 hora No se estableció No se estableció No se estableció 500
Estándar
µg/m3Anteproyecto
de norma SO2
Evolución y Anteproyecto de Norma primaria de SO2
-
Comparación entre el anteproyecto y la normativa internacional
Norma Anual de SO2 (µg/Nm3)
(*) China Clase II: zonas urbanas e industriales a partir del año 2016
(**) máximo aceptable
EEUU: Sin estándar anual
50
52
52
60
60
60
66
80
India
Corea del Sur
Australia
Chile - Anteproyecto norma SO2
Canadá (**)
China (*)
México
Chile (1978-2015)
-
Criterio de excedencia de la norma anual SO2 del
anteproyecto
16
Norma Valor
(µg/m3)Criterio de excedencia
Anual ↓↓↓↓ 60Promedio aritmético de tres años de las
concentraciones anuales
o
concentración anual ≥ 120 µg/m3
-
Comparación entre el anteproyecto y la normativa internacional
Norma de SO2 de 24 horas (µg/Nm3)
(*) China Clase II: zonas urbanas e industriales a partir del año 2016
(**) máximo deseable
OMS : Organización Mundial de la Salud , OI: objetivos intermedios
EEUU: Sin estándar de 24 horas
20
20
50
80
105
125
125
125
131
150
150
150
210
250
288
300
365
Valor guía -OMS
Perú
OI 2 - OMS
India
Japón
Comunidad Europea
OI 1 - OMS
Sudáfrica
Corea del Sur
Chile - Anteproyecto norma SO2
Canadá (**)
China (*)
Australia
Chile (2003-2015)
México
Tailandia
Chile (1978-2003)
-
Organismo/País
Norma
24 horas
(µg/m3)
Criterio
Excedencia
Días que se permiten
sobre la norma en
1 año
Estados Unidos (primaria)No hay norma
de 24 horasNo hay norma de 24 horas --
Comunidad Europea (primaria) 125 No más de 3 veces al año 3
China 150 -- --
México 288 No superar más de 1 vez al año 1
Chile primaria vigente 250Promedio aritmético de
tres años del Percentil 99
4 días por cada uno de los
tres años
Chile secundaria 260Promedio aritmético de
tres años del Percentil 99,7
1 día por cada uno de los
tres años
Anteproyecto
Norma de 24 horas150
Promedio aritmético de
tres años del Percentil 99
4 días por cada uno de
los tres años
18
Comparación de los criterios de excedencia para norma de 24 horas
-
Comparación entre el anteproyecto y la normativa internacional
Norma de 1 hora (µg/Nm3)
(*) China Clase II: zonas urbanas e industriales a partir del año 2016
(**) máximo deseable
197
262
350
393
450
500
500
524
524
780
Estados Unidos
Japón
Comunidad Europea
Corea del Sur
Canadá (**)
Chile - Anteproyecto norma SO2
China (*)
Australia
México
Tailandia
Incorpora norma 1 hora
-
Comparación de los criterios de excedencia para norma de 1 hora
20
Organismo/País
Norma
Horaria (µg/m3)Criterio
Excedencia
Horas sobre la norma
en
1 año
Estados Unidos (primaria) 197
Percentil 99 de las concentraciones
de 1 hora máxima registrada cada
día para 3 años consecutivos
4
Comunidad Europea (primaria) 350 Hasta 24 veces al año 24
China 500 --- ---
México 524 No superar más de 2 veces al año 2
Chile
(norma primaria vigente) No hay norma horaria No hay norma horaria No hay norma horaria
Chile
(norma secundaria vigente)700/1000
Promedio aritmético de
tres años del Percentil 99,73
24 horas por cada uno
de los tres años
Anteproyecto
Norma de 1 hora500
Promedio aritmético de
tres años del Percentil 99
88 horas por cada uno
de los tres años
-
Plazo de entrada en vigencia de los valores norma de calidad de SO2, consideran plazos con otros instrumentos que reducen emisiones de SO2
Norma Emisión
Fundiciones
↓ 53% SO2
Norma Emisión
Fundiciones
↓ 53% SO2
Norma Emisión
Termoeléctricas
↓ 80% SO2
Mejora
combustibleTransporte
País y RM
S < 15 ppm
Mejora
combustibleIndustria
Diésel S < 50 ppm (País y RM)
Fuel 5-6 3% de S (País)
2013
Mejora
combustible
Industria RMFuel 5-6 1% de S
2010
23/06/2015
zonas saturadas23/06/2016
zonas no saturadas o latentes
2018
finaliza planes de inversión
201820162015 2020
Entrada
en
vigencia
Entrada
en
vigencia
-
Anteproyecto de la
norma primaria de calidad del aire
para dióxido de azufre
(SO2)
Normas de
calidad
primaria
Niveles
de
Emergencia
22
Dos importantes contenidos de una norma primaria:
-
¿Objetivos de los niveles de emergencia?
Local e internacionalmente, se usan los niveles
de emergencia con el fin de reducir la
exposición de la población, en situaciones de
episodios de contaminación.
Los valores de los Niveles son independientes
de los valores que se establecen para los valores
de la norma.
Local e internacionalmente, se usan los niveles
de emergencia con el fin de reducir la
exposición de la población, en situaciones de
episodios de contaminación.
Los valores de los Niveles son independientes
de los valores que se establecen para los valores
de la norma.
2323
-
Desafíos del Anteproyecto de la norma primaria de SO2respecto a los Niveles de Emergencia
1) Actualizar los Niveles de Emergencia acorde a las
evidencias en salud y los modelos
internacionales.
2) Que la actualización sea coherente y coordinada
con el avance de otros instrumentos de gestión
ambiental (normas de emisión para fundiciones
y norma de emisión para termoeléctricas).
1) Actualizar los Niveles de Emergencia acorde a las
evidencias en salud y los modelos
internacionales.
2) Que la actualización sea coherente y coordinada
con el avance de otros instrumentos de gestión
ambiental (normas de emisión para fundiciones
y norma de emisión para termoeléctricas).
24
-
25
Episodios por SO2 en la zona Quintero-Puchuncaví
La GredaLa Greda
El 23 de marzo del 2011, cerca de 100 alumnos de la escuela La Greda,
ubicaba a menos de 500 metros de la Fundición Ventanas, sufrieron una
intoxicación por gases.
-
Episodio de SO2 en la Greda
23 de marzo de 2011
Alerta
Advertencia
Nivel Critico Internacional
Co
nce
ntr
aci
on
es
de
SO
2
-
27Nota: Información proporcionada por CODELCO-Ventanas en reunión realizada el 13 de enero del 2015.
Zona de Ventanas- Puchuncaví
-
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800
La Greda
Puchuncavi
Los Maitenes
Valle Alegre
Sur
Quintero
Ventanas
Centro Quintero (GNL)
2010
2011
2012
2013
2014
Percentil 99 de las
concentraciones horarias para un año
Fuente:
2011-2013. CENMA, 2014, pág 126-127.
2012-2014. Elaborado a partir de los datos del 2014 entregados por la Fundición Ventanas al Ministerio del Medio Ambiente.
Concentraciones horarias de SO2 en Quintero-Punchuncaví
28
Concentración horaria de SO2 (µg/m3N)
-
2015200319921978
Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud
Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería
Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES
Niveles de
Emergencia No se establecióAlerta: 1.962-2.615
Advertencia: 2.616-3.923
Emergencia: ≥ 3.924Se mantuvo
Es necesario
actualizar!
Anteproyecto
de norma SO2
Anteproyecto: Niveles de emergencia
El anteproyecto propone niveles de emergencia acordes a los
modelos internacionales.
Los niveles vigentes presentan amplia tolerancia y no
advierten a la población ante un evento de emergencia.
-
Anteproyecto: Niveles de Emergencia
Nivel de emergencia
ambiental
Desde la entrada en
vigencia del decreto hasta el
31 de diciembre del 2017
Desde el 1° enero del 2018
hasta el 31 de diciembre del
2019
Desde el 1° enero del
2020 en adelante
Alerta382 – 477 ppb
1000-1249 µg/m3306 – 381 ppb800-999 µg/m3
76 – 133 ppb200-349 µg/m3
Preemergencia478 – 572 ppb
1250-1499 µg/m3382 – 477 ppb
1000-1249 µg/m3134 – 190 ppb350-499 µg/m3
Emergencia573 ppb o superior
1500 µg/m3 o superior478 ppb o superior
1250 µg/m3 o superior191 ppb o superior
500 µg/m3 o superior
Plazo de implementación y niveles de emergencia expresados como
concentración de 1 hora de dióxido de azufre en ppbv.
30
-
Comparación entre modelos de distintos países con Chile
Nivel 1(1962 µg/m3)
Nivel 2(2616 µg/m3)
Nivel 3(3924 µg/m3)
Co
nce
ntr
aci
on
es
ho
rari
as
de
SO
2(µ
g/m
3)
CHILEMEXICO
CHINA USA
UE
Bueno Nivel en que no se aprecian impactos en salud.
Moderado Nivel aceptable, de cuidado para grupos vulnerables.
Insalubre población sensible Nivel critico para grupos vulnerables, produce irritaciones y efectos de salud en los grupos sensibles.
Insalubre
Muy Insalubre
Peligroso
Nivel muy critico para grupos vulnerables, repercusiones nocivas en miembros de grupos de riesgo (niños, de edad
avanzada o personas débiles) , también causa molestias desagradables en el público en general.
Nivel que puede tener un grave impacto en miembros de grupos de riesgo en caso de exposición aguda.
Nivel que puede tener efectos nocivos sobre la población en general.
Fuente: Departamento de Normas Ministerio del Medio Ambiente
CHINA USA
31
-
Co
nce
ntr
aci
on
es
ho
rari
as
de
SO
2(µ
g/m
3)
MEXICOUE CHINA USA Actual 2016-2017 2018-2019 2020 ->>>
Anteproyecto de norma SO2
CHILE
Comparación internacional
Anteproyecto de la norma primaria de dióxido de azufre
El anteproyecto propone reducir los niveles de emergencia
equiparándose a los modelos internacionales.
Co
nce
ntr
aci
on
es
ho
rari
as
de
SO
2(µ
g/m
3)
32
-
2015200319921978
Resolución Nº1.215 Ministerio de Salud
Decreto Supremo Nº185 Ministerio de Minería
Decreto Supremo Nº113 MINSEGPRES
Anual 80 Se mantiene Se mantiene ↓↓↓↓ 60
24 horas 365 Se mantiene ↓ 250 ↓↓↓↓ 150
1 hora No se estableció No se estableció No se estableció 500
Niveles de
Emergencia No se establecióAlerta: 1.962-2.615
Advertencia: 2.616-3.923
Emergencia: ≥ 3.924Se mantiene Se actualiza
Estándar
µg/m3Anteproyecto
de norma SO2
33
Resumen Anteproyecto
-
Cristián Ibarra, Ingeniero Civil
Departamento de Normas y Políticas
División de Calidad del Aire y Cambio Climático
Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio del Medio Ambiente
Miércoles 12 de Agosto de 2015
Muchas Gracias por su atención