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CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA HÍBRIDO DE DOCTORADOS (PhD) EN EL ECUADOR Reporte final expandido a incluir programas no-híbridos Tracey Tokuhama-Espinosa, PhD Preparada para la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación 29 de noviembre de 2011 (30 de septiembre de 2011)

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S

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA

HÍBRIDO DE DOCTORADOS (PhD) EN EL ECUADOR

Reporte final expandido a incluir programas no-híbridos

Tracey Tokuhama-Espinosa, PhD Preparada para la Secretaría Nacional de Educación

Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación

29 de noviembre de 2011 (30 de septiembre de 2011)

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Agenda

1. Resumen de Fases 1, 2, y 3

2. Recomendaciones globales

3. Recomendaciones específicas

4. Próximos pasos

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S

Fase 1

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Programa de hoy:

Fase 1 de la Consultoría:

1.   Documentar las razones para incrementar el número de doctorados en ciencias y tecnología en el Ecuador.

2.   Diagnosticar la situación del estado de ofertas en los campos de ciencia y tecnología en países desarrollados con base en las necesidades priorizadas en el Plan Nacional para el Buen Vivir.

3.   Diagnosticar las debilidades, necesidades, fortalezas y potencialidades académicas en campos de ciencia y tecnología en el Ecuador a nivel de posgrado, incluyendo una auditoría de los recursos existentes.

4.   Identificar el número de Ph.Ds y maestrías en el país en todas las áreas.

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Programa de hoy:

5.   Revisar la normativa vigente de Educación Superior en el Ecuador y diseñar los programas acordes con ella.

6.   Determinar el número estimado (basado en proyecciones) de doctorados que el Ecuador necesita y necesitará para alcanzar sus objetivos de progreso en el área de ciencia y tecnología.

7.   OFRECER RECOMENDACIONES: ¿CAMBIO DE ESTRATEGIA?

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Vocabulario sobre niveles de educación

Español Inglés Francés Bachillerato High school diploma Baccalauréat Licenciatura Bachelor of Science o

Bachelor of Arts Maîtrise

Maestría Masters DEA (Diplôme d’Etudes Avancées) / DESS (Diplôme d’Etudes Supérieures et Spécialisées)

Doctorado Doctorate; PhD; Jurist doctorate; Admin Doctorate;

Doctorat

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Nombres de los años de escolaridad en EEUU, Francia y Ecuador

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Resumen de la metodología

S  La Fase 1 de la consultoría ha sido dedicada a establecer objetivos para el aumento del número de doctorados en Ecuador.

S  Se revisó la estructura, el pago, los datos demográficos y requisitos de programas de educación superior en el mundo y dentro del país.

S  Luego de esta etapa del estudio se hizo un análisis de la brecha entre lo que desea el gobierno en términos de incremento de números de Ph.Ds y la realidad educativa del país.

S  Este análisis fue seguido por recomendaciones y ajustes a la estrategia para poder lograr los retos del gobierno.

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Definición de términos y presunciones

S  ¿Qué es un “Ph.D”?

S  Tipos de doctorados S  Los doctorados pueden clasificarse en: (1) doctorados en

investigación; (2) doctorados profesionales y (3) doctorados honoris causa.

S  Requisitos en un doctorado S  Hay tres elementos básicos en todos los doctorados alrededor

del mundo: (a) cursos; (b) investigación que culmina en una tesis o disertación —con o sin publicación(es) y; (c) exámenes comprehensivos.

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¿Por qué querer un título de Ph.D?

Documentar las razones para incrementar el número de doctorados en ciencias y tecnología en el Ecuador:

1.   El título es un indicador reconocido internacionalmente como signo de valor intelectual;

2.   América Latina necesita producir más investigación y publicaciones;

3.   Para aprovechar el laboratorio natural del país;

4.   Para mejorar el nivel de las universidades ecuatorianas;

5.   Para incentivar que más gente se quede en el país (reducir fuga de cerebros);

6.   Para propiciar un retorno migratorio del exterior.

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S  La nueva Ley de Educación Superior indica que el 60% de los profesores titulares en las universidades deben tener un título de PhD. Esta es una motivación fuerte para querer formar más PhDs en los próximos años.

S  Además, SENESCYT desea que el 60% (3.000) de los 5.000 PhD deseados sea en ciencias y tecnología. El resto de los doctorados (40%; n=2.000) puede ser en ciencias sociales.

S  Según SENESCYT, en 2009, 300 candidatos a doctorado salieron del Ecuador con becas en otras instituciones en el exterior para obtener sus PhDs. Para el 2010 se esperaba que 700 personas más salieran por sus PhDs, y para el 2011, se espera un número de 1.000 personas.

Cumplir con la nueva Ley de Educación Superior en el Ecuador

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Nivel de educación relacionado con el nivel de bienestar de la

sociedad

S  Se reconoce que entre más alto sea el nivel de estudio, mejores son las oportunidades económicas.

S  En Estados Unidos, por ejemplo, una persona que tiene un título de PhD gana más del doble que una persona que solo se gradúa del colegio. En el contexto ecuatoriano se observa el mismo patrón.

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Plan de incremento de número de Ph.Ds

S  SENESCYT desea un incremento de entre 3.000 a 7.000 (4.000-5.000) nuevos Ph.Ds en el país en los próximos 4 a 6 años (0.00024%).

S  Al momento se estima que hay menos de 1.000 personas ecuatorianas estudiando para un doctorado.

S  Un programa de estudiantes becados en programas de Ph.Ds híbridos (estudios compartidos entre Ecuador y otros países) logrará 138-168 Ph.Ds en los próximos 4 a 7 años (lejos de los 3.000 a 7.000 deseados).

S  El número de doctorados deseado ha sido modificado en las conversaciones con SENESCYT. Lo mínimo mencionado era 3.000, lo máximo 7.000.

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Currículo

Las áreas de crecimiento sugeridas por el Plan Nacional para el Buen Vivir reflejan en buena parte la tendencia mundial en términos de áreas de estudio recomendadas para doctorados.

S  Ciencias básicas

S  Salud (y vivienda)

S  Alimentación

S  Energía alternativa

S  Desarrollo de tecnologías (software)

S  Territorio (geografía, carbón, sistemas)

S  Recursos naturales, conservación

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Estado actual

S  En países desarrollados, el promedio de la población que tiene el título de doctorado o PhD es de 0.5%-3.5%

S  En países de la Región Andina, el promedio de la población que tiene el título de “doctorado” o PhD es de menos de 0.1%

S  Ecuador tiene 372 PhDs registrados, en una población de 14.000.000 de habitantes (equivalente a 0.000026% de la población).

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Estados Unidos Alemania Reino Unido Brasil Francia España Ecuador

29015

23138

15257

9364 8420 8168

6

Doctorados Registrados en 2006

Ph.Ds alrededor del mundo

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23

15.4

8.4

6.5 5.9

2.1 1.4

0.2 0

5

10

15

20

25

Suiza Alemania Estados Unidos

Canadá Australia Portugal Brasil Argentina Ecuador

Portadores de doctorados por cada 1000 habitantes

Ph.Ds alrededor del mundo

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Japón China Alemania Reino Unido España Francia Estados Unidos Canadá Brasil

Población 126974628 1319175330 82002356 61595091 45828172 64366962 301579895 31612897 191908598

Porcentaje 0.0108 0.0049 0.0252 0.0239 0.0219 0.0216 0.0325 0.3246 0.0316

Relación entre población y porcentaje de doctorados por país

Ph.Ds alrededor del mundo

Fuente: Ministry of Education, Culture, Sports, Science & Technology of Japan. (2005); Xiaoguang, S., Yongxia, M., & Tatsya, N. (2009), Eurostat (2010); National Science Foundation (2008); Statics Cánada. (2008); Centro de Gestao e Estudos Estratégicos: Ciencia, Tecnología e Inovacao. (2010). Versión español, autora, 2011.

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Tiempo

S  El tiempo promedio para la obtención de un Ph.D en el mundo es de 6,8 a 6,9 años (incluyendo los 1-3 años de maestría).

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Fuente: NSF/NIH/USED/NEH/USDA/NASA, Survey of Earned Doctorates, (2003); Hoffer y Welch (2006) Versión español, autora, 2011.

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Ph.Ds en Asia

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Ph.Ds en Europa

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Ph.Ds en las Américas

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Género

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Ph.Ds en América Latina

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Ph.Ds en América Latina

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Ph.Ds en América Latina

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Financiamiento

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Situación en el Ecuador

Normativa vigente de educación superior en el Ecuador

S  Constitución: S  Las partes de la Constitución que se refieren a la creación de

doctorados incluyen los Artículos 28, 121, 122, 150, 157, 169, 177, y las Disposiciones Transitorias.

S  Plan Nacional para el Buen Vivir

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Situación del Ecuador

Falta de estándares en educación superior (posgrados) en el país

S  La nueva Ley de Educación Superior fue pasada en enero de 2011, pero todavía no están escritos los reglamentos que acompañan los artículos.

S  Esto significa que faltan estándares claros en la estructuración de programas a nivel de doctorado.

S  En algunos casos, las recomendaciones de programas que se sugieren en este documento presumen que no habrá oposición a elementos virtuales (educación en línea); y que no hay limitación al porcentaje de créditos tomados adentro como afuera del país.

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Situación del Ecuador

Diagnosticar debilidades, necesidades, fortalezas y potencialidades académicas en los campos de la ciencia y la tecnología en el Ecuador a nivel de posgrado

S  Ecuador tiene varios obstáculos en el camino para construir más oportunidades de estudio a nivel de doctorado.

S  Dos retos principales son

S  (a) la dificultad en determinar datos descriptivos sobre los programas educativos existentes debido a la falta de documentación oficial, y

S  (b) la pobre preparación que reciben los estudiantes ecuatorianos en las escuelas, que no les permite el nivel adecuado para estudios de posgrado.

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Situación del Ecuador

Dificultad en determinar datos descriptivos sobre los programas educativos existentes debido a la falta de documentación oficial

S  El gobierno de Ecuador todavía no ha logrado consolidar fuentes de información (bases de datos) de diferentes instituciones (ej., ex CONESUP; CONEA, entre otros).

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La pobre preparación que reciben los estudiantes ecuatorianos en las escuelas no les

permite el nivel adecuado para estudios de posgrado

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Identificar el número de Ph.Ds y maestrías en el país en todas las áreas

S  Como se ha indicado en la sección anterior, se pudo crear una lista no oficial de las personas con doctorados en Ecuador unificando cinco bases de datos existentes.

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Determinar el número estimado (basado en proyecciones) de doctorados que el Ecuador

necesita y necesitará para alcanzar sus objetivos de progreso en el área de ciencia y tecnología

S  Para cumplir con los objetivos expresados por el gobierno se busca crear entre 3.000 a 7.000 doctorados en los próximos 4-6 años.

S  Esto significa mínimo 500 candidatos nuevos cada año para los próximos seis años (3.000 en 6 años).

S  En el caso optimista, se espera que haya 1.750 nuevos candidatos cada año en los próximos cuatro años.

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Diagnosticar la situación del estado de ofertas en los campos de ciencia y tecnología en países

desarrollados con base en las necesidades priorizadas en el Plan Nacional para el Buen Vivir

S  En el 2010 había casi 487.000 estudiantes matriculados de tercer nivel, de los cuales 157.976 (32%) están estudiando en áreas de ciencias o tecnología.

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Fuente: SENESCYT, adjuntado por años por la autora (2010)

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¿Cuáles son los programas de maestría que existen en ciencias y tecnología?

S  Al pensar en la creación de doctorados híbridos (o independientes), uno puede usar como referencia los programas potenciales a nivel de maestría existentes, los cuales pueden servir como base.

S  Hay 319 programas en maestría en el Ecuador en ciencias y tecnología que tienen el potencial de convertirse en programas de doctorados.

S  La gran mayoría de ellos están limitados a la posibilidad de hacer esta conversión por las siguientes razones: (a) falta de recursos y laboratorios y/o (b) falta de personal calificado para enseñar a nivel de doctorado (no hay suficiente personal con Ph.Ds que pueda enseñar en esta área).

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Análisis de la brecha

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S

Fase 2

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Recomendaciones

S  Expandir la oferta de becas para doctorados en programas de ciencia y tecnología a programas de ciencias sociales.

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Recomendaciones

Ampliar la oferta de becas a nivel de maestría

S  Se propone aumentar la oferta de programas de maestría como paso previo al logro de especificaciones técnicas y de infraestructura para ofrecer programas a PhD a nivel local.

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Recomendaciones:

Mejorar el nivel de preparación de los candidatos

S  Como parte de las propuestas y basados en los resultados preliminares, se acuerda que la consultoría va a proponer que los candidatos deban pasar un curso “Pre-PhD” para prepararse en la adquisición de destrezas necesarias para enfrentar los retos académicos y de idioma.

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Recomendaciones

El reto de destrezas en investigación

S  Uno de los propósitos principales de un programa a nivel de doctorado es investigar. A largo plazo se espera crear el hábito de investigación a todo nivel educativo, pero a corto plazo se sugiere un curso de un semestre o un año para mejorar las destrezas básicas de investigación.

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Recomendaciones:

El reto del inglés

S  La mayoría de los programas potenciales a nivel de doctorado requieren un alto nivel de inglés. En un estudio inicial del Ministerio de Educación en el 2010 se evaluaron a los maestros de inglés en Ecuador para conocer su nivel. Se estima que más del 70% de los docentes de inglés no superan el nivel de principiante. Por ende, los estudiantes de estos docentes no pueden tener un nivel de inglés alto.

S  Información compartida por Adriana Benítez del Ministerio de Educación durante la propuesta USFQ para la enseñanza de inglés, octubre 2010.

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Recomendaciones

Convertir programas de maestría a doctorados

S  Incentivar a las universidades nacionales para diseñar programas a nivel de doctorado a través del uso de fondos para equipar laboratorios y de invitaciones a profesores “adjuntos” por periodos específicos.

S  Se sugiere saltar el paso de PhD híbridos (donde la universidad ecuatoriana es apoyada por una universidad extranjera), e ir directamente desde un programa de maestría a doctorado. Esto involucraría el intercambio de profesores extranjeros y la asignación de más fondos para mejorar los recursos en las instituciones de educación superior.

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Recomendaciones

Mejorar los recursos y laboratorios de las universidades

S  Otra recomendación es ampliar la oferta de recursos económicos directamente a las universidades para poder mejorar sus laboratorios y potencialmente hacer crecer maestrías a doctorados.

S  Hay algunos programas de maestría en ciertas universidades que están casi listos para convertirse en doctorados, pero faltan recursos.

S  Con el fin de estimular y desarrollar destrezas de investigación es necesario mejorar los laboratorios de las universidades ecuatorianas. Hay fondos de SENESCYT a disposición no solo para enviar estudiantes al exterior, sino para optimizar los recursos dentro del país. De esta manera, el gobierno estimulará a que los candidatos a doctorados en Ecuador se queden (o regresen).

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Recomendaciones

S  Ampliar la oferta de financiamiento de estudios de doctorado a diferentes modalidades S  Presencial; Virtual; Profesores extranjeros (visitantes); Estudios en el

extranjero

S  Para aprovechar las herramientas tecnológicas que existen en el mundo moderno que proveen experiencias de mejoramiento de las clases presenciales y hacen más flexible el horario de estudios de los estudiantes, se recomienda la expansión de ciertos cursos del programa de maestrías y doctorados a la modalidad en línea. (Detalles serán ofrecidos en Fase 2.)

S  Se sugiere implementar una campaña para registrar títulos universitarios a fin de tener una mejor base de datos confiables con lo cual se pueda planificar.

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S

Fase 3

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S  Fase 3 responde al pedido de SENESCYT de tener entre 3.000 a 7.000 (4.000-5.000) nuevos Ph.Ds en el país en los próximos 4 a 7 años.

S  En el mismo período de tiempo, al implementar PhDs híbridos de programas existentes y programas potenciales, se logrará obtener de 138 a 218 graduados, lo que no es suficiente para alcanzar la meta propuesta.

S  En Fase 3 se desarrolló no solo los 10 híbridos existentes, sino los cinco cambios de estrategia. Ajuste de estrategias aprobado por SENESCYT en reunión de trabajo del día 9 de febrero de 2011.

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Resultados si está implementado

S  El país puede llegar a tener casi 3.000 títulos registrados al cuarto nivel, con otros 5.000 reales (pero no registrados) hasta 2016 si está implementado las cinco estrategias en adición a los programas híbridos.

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S

Totales globales

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Resumen de proyección de número de títulos de cuarto nivel registrados que se espera en cinco años

con las estrategias y programas híbridos recomendados

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S

Híbridos

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¿Qué es un Ph.D híbrido?

S  Un Ph.D híbrido, también conocido como un “Ph.D sandwich”, es una forma de combinar programas de dos o más instituciones para crear un currículo de estudios de un doctorado o una maestría.

S  Normalmente, las instituciones entran en este acuerdo para que sus estudiantes puedan aprovechar diferentes ambientes de estudio, profesores, recursos, laboratorios o estructuras culturales que complementen su visión del área de estudios.

S  Los híbridos pueden existir entre universidades de diferentes países o instituciones dentro del mismo país.

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S  En los programas de doctorado, los estudiantes pueden realizar su trabajo de investigación alternadamente en sus países de origen y en el país anfitrión, claro está, con dirección continua de un supervisor de la universidad anfitriona.

S  El título de doctorado se otorga en la universidad del país de origen, o en el país extranjero, o incluso en ambos, obteniendo un doble título (DAAD, 2010).

S  En el caso de los doctorados híbridos del Ecuador, el título será otorgado por la institución en el extranjero dado que no existe reglamentos internos para doctorados.

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Estructuras posibles

S  Opción 1 (75%-25%): Estructura común de los primeros tres años más un año en el exterior. En este modelo, los estudiantes pueden recibir inglés y cursos básicos de investigación antes de irse al exterior.

S  Opción 2: Cada híbrido tiene su propia estructura, básicamente formulada por la universidad asociada en el exterior. Es decir, el socio en Ecuador adopta la estructura de su asociado internacional, ofreciendo 35%-50% de los cursos dentro de la institución en el Ecuador.

S  Opción 3: Todas las clases son tomadas afuera y la investigación adentro.

S  Opción 4: Todas las clases son tomadas adentro y la investigación afuera.

S  Opción 5: Todo el programa se da en Ecuador, con profesores extranjeros que vienen con frecuencia.

S  Opción 6: Programas tripartitos. S  Opción 7: Más de cuatro instituciones.

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Biotecnología

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Física

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Recursos hidricos

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Salud pública

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Matemáticas aplicadas

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Microbiología

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Educación

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Desarrollo energético sustentable

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Nutrición y alimentación

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Tecnología aplicada

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S

Cinco estrategias adicionales para

incrementar el número de doctorados en el

Ecuador

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S

1. Ampliar las oportunidades de áreas

de estudio para la oferta de becas para doctorados en programas de ciencia

y tecnología

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De acuerdo con el Plan Nacional para el Buen Vivir, las siguientes áreas son consideradas de prioridad para el país:

S  Ciencias básicas

S  Salud (y vivienda)

S  Alimentación

S  Energía alternativa S  Desarrollo de tecnologías (software)

S  Territorio (geografía, carbón, sistemas)

S  Recursos naturales, conservación

S  Se ha considerado utilizar la lista de clasificación de áreas de estudio relacionadas con la ciencia y la tecnología publicada por la UNESCO,

puesto que ésta encierra un espectro más amplio de oportunidades de

estudio manteniendo como prioridad aquellas áreas relacionadas con

las prioridades del Estado para alcanzar el desarrollo.

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Campos de Ciencia y Tecnología según UNESCO 2010

.

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S En los países con más PhDs se observa que aproximadamente el 60% de los doctorados corresponde a ciencias, tecnología e ingenierías, mientras que el 40% a las ciencias sociales.

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Conclusiones y resultados esperados

S Se espera que, con la ampliación de las

áreas, se pueda lograr un incremento del 40% (n=114) de candidatos anuales (42 en maestrías y 72 en doctorados).

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S

2. Pre doctorado: mejorar el nivel de preparación de los

candidatos

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Creación de un programa de preparación de los postulantes a las becas de posgrado

S  El programa incluiría una aplicación de una batería de diagnóstico para determinar las fortalezas y debilidades de cada candidato en cuanto a su formación académica, idiomas, y experiencia en destrezas de investigación.

S  El programa ofrecería una serie de cursos de intervención específica para que los postulantes obtengan todas las destrezas necesarias para culminar exitosamente sus posgrados.

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S  Se encuentra que, en la actualidad, SENESCYT exige a los postulantes a becas tomar un examen EXADEP (Examen de Admisión a Estudios de Posgrado) para determinar el nivel de preparación de los postulantes para acceder a estudios de posgrado.

S  El examen está compuesto de cinco secciones: aptitud verbal, matemáticas, razonamiento analítico y expresión escrita, que se evalúan en español. La quinta sección evalúa el nivel de inglés de los postulantes para desempeñarse en estudios avanzados en inglés como segunda lengua.

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Destrezas de investigación académica:

S  Los aspirantes a becas para obtener el título de PhD deberán contar con destrezas que les permitan cumplir de manera satisfactoria las exigencias de investigación. La institución que ofrezca la capacitación de pre doctorado deberá desarrollar un curso, con una duración de un semestre tanto en modalidad presencial como en modalidad virtual, a fin de brindar a los postulantes la oportunidad de aprender o reforzar las destrezas de investigación que requerirán.

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Destrezas de investigación académica:

S  Se exonerará del curso de destrezas para la investigación académica a quienes hayan culminado sus estudios de cuarto nivel con un trabajo de investigación de su autoría, o a quienes hayan publicado en revistas académicas especializadas artículos relacionados con el área de estudio en la que desean obtener un título avanzado, o a quienes hayan trabajado por más de un año en proyectos de investigación y cuenten con una certificación que detalle el trabajo encomendado a ellos, así como un informe de la institución responsable de la investigación realizada.

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Nivel de inglés como segunda lengua:

S  Se recomienda un examen de TOEFL con nota de 680 o más, o un examen de Cambridge equivalente a C1 o C2, y un valor

equivalente en los resultados de inglés del EXADEP.

S  Se exonerará del diagnóstico de inglés a cualquier estudiante que haya obtenido su título de tercer nivel en una institución

que ofrezca el programa del que se graduó completamente en

inglés. S  El título de tercer nivel obtenido en el extranjero deberá estar

registrado legalmente para postular a la beca.

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S  La mayoría de programas para obtener títulos de PhD tanto en Europa como en Latinoamérica requiere que los participantes tengan un avanzado dominio del inglés debido a la cantidad de recursos disponibles en ese idioma.

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15

37

20 12 11 6

40

6

23

46 45

250

83 77

1 8

1 14

2

43

9 10 1

20

3 3 3 4

Distribución de becas otorgadas por SENESCYT por país de estudios

Distribución de becas otorgadas por SENESCYT por país 2005-2010

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Resultados si aplicado

S Se estima poder rescatar entre 200-700 candidatos de maestría, y entre 100-500 candidatos nuevos para doctorados si pudieran participar de este programa.

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Malla curricular de una propuesta de programa de pre

doctorado

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S

3. Ampliar la oferta de becas para el nivel de

maestría

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S  Los estudios de maestría son considerados como un paso previo a la obtención del título de doctorado; a través de la preparación académica de un programa de maestría se obtienen destrezas, conocimientos y actitudes fundamentales para acceder exitosamente a un programa de doctorado.

S  Los requerimientos académicos tales como un segundo idioma, recursos económicos y permanencia de tiempo para obtener un título de doctorado imposibilitan a aquellas personas que han obtenido su título de tercer nivel y desean continuar sus estudios.

S  Por lo que, al abrir el acceso a más personas para que logren obtener su maestría se repercutirá positivamente en la cantidad de postulantes potenciales a doctorados.

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S  Con el fin de alcanzar un mayor número de candidatos potenciales a programas de PhD, proponemos estrategias para aumentar la oferta de becas de maestría como paso previo para lograr las especificaciones técnicas de los candidatos a doctorados.

S  El número registrado de personas que tienen título de maestría no satisface el número de candidatos a doctorados necesario, y aunque pasar directamente de un pregrado a un doctorado es posible en algunos casos, la mayoría de candidatos obtiene su título de maestría antes que el doctorado.

S  Se recomienda por lo tanto estimular la calidad de los estudios de maestría a nivel local a través de la acreditación de programas nacionales de maestría de alta calidad, y cuyos estudiantes puedan obtener becas, encontrando así una manera alternativa para la compensación del tiempo que tienen que destinar como trabajo en el Ecuador.

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S  Se recomienda ofrecer becas de maestría en la misma proporción de becas para doctorado (aproximadamente 2:1), por dos principales razones: S  Primero, hay más aspirantes para este nivel debido al tiempo de

estudio y porque hay más facilidad de aplicación en comparación con el doctorado.

S  Segundo, porque SNESCYT puede utilizar el logro alcanzado en las maestrías como indicador de proyección de éxito para los estudios de doctorado.

S  Se estima que, con estos cambios, es posible incrementar la cantidad de becas a nivel de maestría en más de tres o cuatro veces la oferta actual (n=180), es decir a 600-720. Este número ayudará a aumentar el número de candidatos calificados a nivel de doctorado en aproximadamente dos años.

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S

4. Convertir programas de maestría a

doctorados

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Pros y contras de ofrecer doctorados nacionales o internacionales

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S  Las conclusiones señalan que en el corto plazo (3-5 años), enviar estudiantes al exterior puede ayudar, pero que la clave es utilizar esos mismos años para mejorar recursos en el país. Al armar mejores laboratorios crearíamos lugares atractivos para regresar y trabajar.

S  Si la decisión es que es más útil desarrollar más y mejores programas de doctorado nacionales, sería lógico usar programas de maestría existentes de alta calidad como un punto de partida para su formación.

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S Hay 196 programas de maestría en áreas de ciencia y tecnología en el Ecuador que pueden ser considerados para nivel de doctorado.

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S  Si los fondos del Estado para la capacitación académica avanzada se invierten únicamente en el extranjero no estaremos fomentando el desarrollo interno de nuestro país en ciencia y tecnología;

S  pero si contamos con la infraestructura y los proyectos de investigación necesarios estaremos estimulando el regreso y/o la permanencia de ecuatorianos altamente calificados en el país.

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S  Hay muchos becarios que salen del Ecuador para sus estudios, pero al regresar no encuentran ninguna institución adecuada para seguir creciendo como profesionales.

S  La mayoría de las universidades del país no son suficientemente atractivas como lugares de empleo porque carecen de los recursos (laboratorios, bibliotecas, tecnología) necesarios.

S  Al invertir en las universidades ecuatorianas para estos recursos, el Estado logrará evitar la fuga de cerebros.

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¿Cómo saber si una maestría está lista para convertirse en doctorado?

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S  Se sugiere asignar un fondo al que las universidades locales puedan aplicar para mejorar su infraestructura y/o necesidades de personal, a fin de acortar la brecha con las características de equipamiento de las universidades extranjeras.

S  Asimismo, fomentar el trabajo de investigación académica a través de la creación de proyectos de investigación que involucren a las universidades, y un sistema de aplicación a fondos del Estado para equipamiento tecnológico de laboratorios.

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S

5. Ampliar la oferta de financiamiento de

estudios de doctorado a diferentes modalidades

(cursos en línea, presencial, mixto, etc.)

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S  Debido a los avances tecnológicos en la actualidad existen mayores posibilidades de acceso a la educación de alta calidad a través de entornos virtuales. Es vital contar con financiamiento y reconocimiento para aquellos programas que, siendo en modalidad virtual, cuentan con el nivel de calidad esperado.

S  Se observa una clara tendencia mundial a un mayor y mejor uso de la tecnología en la educación formal. Y aunque el número de programas con acreditación a nivel de posgrado es limitado, existen suficientes para sugerir estándares.

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S  Para aprovechar las herramientas tecnológicas que existen en el mundo moderno y que proveen experiencias de mejoramiento de las clases presenciales y hacen más flexible el horario de estudios de los alumnos, se recomienda la expansión de ciertos cursos del programa de maestrías y doctorados a la modalidad en línea.

S  Cuando los programas en línea están bien diseñados se pueden incorporar más herramientas de aprendizaje al aula presencial (ej., videos, visitantes extranjeros, simulacros, podcasts, etc.), mejorando el acceso al mundo globalizado de aprendizaje.

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S  Los programas acreditados en el exterior, combinados con experiencias virtuales nacionales, ofrece un marco conceptual sólido para sugerir un nuevo reglamento de Educación Virtual que se ve a continuación (el antiguo reglamento del Art. 12 se encuentra en Anexos I1 y 12).

S  En este estudio se sugiere un borrador del nuevo reglamento de educación virtual, el cual asegura el nivel de calidad en educación universitaria.

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Art. xxx. La modalidad de Educación Virtual tiene por lo menos dos diferentes formatos: Educación en Línea y Educación a Distancia.

  Los programas que combinan características de Educación Virtual y Presencial (conocido anteriormente

como “semipresencial”) ya no existen debido a la exigencia que los títulos universitarios indica la modalidad (virtual o presencial).

La modalidad Virtual conjuga las características de mayor accesibilidad, flexibilidad en tiempos de dedicación y autoaprendizaje por parte de los estudiantes y sirven poblaciones con dificultades de movilidad que no permite trasladarse lejos de casa. Igual que los programas presenciales, estos programas deben garantizar los principios de calidad y pertinencia de la educación superior.

Las instituciones de educación superior garantizarán el cumplimiento de las siguientes condiciones, que serán verificadas y aprobadas por la instancia de valoración técnica organizada por la SENESCYT:

xxx.1. SUB-DIVISIONES DE EDUCACIÓN VIRTUAL: (1) DISTANCIA y (2) EN LÍNEA. a.  Educación a Distancia se caracteriza por tener sedes físicas en varias ciudades; el contenido es

compartido con todo el grupo de estudiantes de manera sincrónica al mismo tiempo a través de la computadora, radio, televisión o documentos físicos vía correo electrónico (“cursos por correspondencia”) en un formato único; y la entrega de libros y recursos físicos.

b. Educación en Línea se caracterizas por ser un tipo de instrucción vía Internet donde los cursos cuentan con una amplia variedad de recursos (podcasts, videos, sesiones interactivas, foros de discusión, invitados, trabajos en grupo, proyectos de investigación, wikis, blogs); y acceso casi ilimitado a los recursos del Internet (revistas indexadas, libros, conferencias internacionales, videos, entre otros); y en de manera asincrónica.

xxx.2. ACREDITACIÓN EDUCATIVA. a.  Educación Virtual es una modalidad y no un programa o estructura de estudios, por ende, todas

las carrera ofrecidas en esta modalidad debe ser acreditadas por el órgano competente de educación superior del Ecuador.

b. La calidad de las carreras en modalidad virtual debe ser de igual calidad que las carreras en modalidad presencial.

c. La acreditación de programas virtuales debe incluir un componente pedagógico/ andragógico, un componente tecnológica, y un componente de diseño instruccional (la habilidad de la docencia a enseñar en entornos virtuales eligiendo herramientas apropiadas).

  xxx.3. CRÉDITOS. Para ser considerada una carrera en modalidad virtual, cada estudiante debe completar

almenos 75% de los créditos de su carrera en esa modalidad.   xxx.4. INSTITUCIÓN. a. La institución que ofrece la modalidad de Educación Virtual debe disponer de los medios y materiales de

aprendizaje necesarios para el desarrollo de los programas académicos, incluyendo una plataforma virtual adecuada.

  b. Para la modalidad de Educación Virtual, las instituciones de educación superior podrán contar con centros

de apoyo o una oficina central que son unidades administrativas temporales que funcionan mientras estén vigentes las carreras aprobadas.

  xxx.5. RECURSOS y APOYO. Capacitación previa al estudiante en técnicas para el autoestudio y manejo

de la plataforma virtual será disponible en forma permanente en los programas de Educación Virtual.   xxx.6. PLANIFICACIÓN. Igual que los cursos presenciales, la planificación específica de los programas

académicos debe contemplar: diseño curricular acorde a la modalidad, medios de comunicación apropiados, materiales didácticos de aprendizaje, planificación de trabajo autónomo del estudiante y un manejo del aula apropiado por la modalidad.

  xxx.7. PROGRAMACIÓN. La programación de los contenidos debe estar compartida en un programa de

estudios (syllabus o sílabus), estructurada en módulos, y acompañada de un cronograma con las metodologías de enseñanza y tiempo de interacción entre docente y estudiante.

  xxx.8. DOCENCIA. a. La calidad de la docencia en los cursos en línea será garantizada por los reglamentos internos de las

instituciones, que a su vez, tiene relación con la acreditación institucional.   b. Los docentes de la modalidad virtual deben cumplir los mismos requisitos que para las otras modalidades;

además, capacitación específica en modalidad virtual.   xxx.9. ADMISIONES. Los estudiantes un los programas virtuales deben someterse a la reglamentación de

las instituciones correspondientes.   xxx.10. CALENDARIO. La institución garantizará el cumplimiento estricto del cronograma de desarrollo del

período académico, el cual será previamente planificado y socializado a los docentes y estudiantes.   xxx.11. EVALUACIÓN DE ACTORES. Las carreras ofrecidas en la modalidad virtual deben incluir

autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación (incluyendo estudiantes, profesores, y/o coordinadores).

  xxx.12. RATIO. Dado la complejidad y exigencias del aula virtual, la relación entre el número de docentes y

estudiantes debe guardar coherencia con la interacción en tiempo presencial, y donde posible, ser menor que ella.

  xxx.13. EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS EDUCATIVAS. En la modalidad de Educación Virtual, la

evaluación de cada componente educativo establecerá la capacidad del estudiante para aplicar los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes adquiridos. Cada componente tendrán una ponderación de no más que 25% de la calificación total.

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Justificación

S  Muchos de los profesionales que cumplen con los requisitos académicos para ingresar a un doctorado no pueden abandonar el país debido a circunstancias personales y profesionales.

S  Al fomentar los estudios de doctorado con componentes virtuales se brinda la oportunidad a aquellos que están preparados para culminar con éxito un doctorado con elementos virtuales o semipresenciales.

S  A través del aprendizaje en entornos virtuales, los estudiantes ecuatorianos tienen acceso a clases con destacados profesionales internacionales y acceso a recursos que difícilmente podrían acceder en modalidad presencial. El hecho de fomentar el uso de la tecnología como medio de aprendizaje permitirá a más ecuatorianos insertarse y participar activamente en la sociedad del conocimiento.

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S  Con el fin de lograr que Ecuador participe de manera más activa en la sociedad del conocimiento es vital que se formalice la posibilidad de aceptar los entornos virtuales de aprendizaje como modalidad idónea para alcanzar estudios de alto nivel.

S  Utilizar la tecnología como medio de inserción dentro de la sociedad del conocimiento es uno de los pasos que se recomienda fomentar, como una manera de acortar la brecha académica del Ecuador con otros países

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Conclusiones y resultados esperados

S Si se crean más y mejores normas de programas virtuales, se puede esperar un aumento en el número de candidatos para maestría de 0 a 100, y de doctorados de 0 a 40 en los próximos cuatro años.

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Próximos pasos

S  Paso 1: Ofrecer becas para los 10 programas híbridos mencionados aquí

S  Paso 2: Ampliar las oportunidades de áreas de estudio

S  Paso 3: Programa de “Predoctorado”

S  Paso 4: Becas a nivel de maestría

S  Paso 5: Convertir algunas maestrías a doctorados

S  Paso 6: Aceptar programas en la modalidad virtual

S  Paso 7: Campaña para registrar títulos

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Campaña para registrar títulos

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S

Preguntas

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