contabilidad final final

Tema de investigación:

Fondo de infraestructura deportiva - CONJUDEQ

Docente: Delgy Elizabeth UC May

Presentan:

Guadalupe Parra Huchin

María Elena Contreras Canche

Rubí Angélica Uh

Antony López Hernández

Diego Vázquez Alpuche

Chetumal Quintana Roo a 14 Diciembre del 2015

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Universidad de Quintana Roo

División de Ciencia Política y Humanidades

Licenciatura en Gobierno y Gestión Pública

Asignatura: Introducción a la contabilidad pública y el análisis financiero

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Fondo de infraestructura deportiva - CONJUDEQ

ContenidoIntroducción general..........................................................................................................................4

Primer capitulo...................................................................................................................................5

Aspectos formales..........................................................................................................................5

Misión............................................................................................................................................5

Visión..............................................................................................................................................5

Objetivo – COJUDEQ......................................................................................................................6

Últimos Estados financieros...........................................................................................................7

Segundo capitulo..............................................................................................................................19

Descripción del programa............................................................................................................19

Ramo 23.......................................................................................................................................19

Fondo de Infraestructura Deportiva...........................................................................................19

Objetivo....................................................................................................................................19

Creación del Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal.......................................................20

Presupuesto autorizado 2014 y 2015.........................................................................................22

Tercer capitulo.................................................................................................................................24

Informes trimestrales – Registro contable...................................................................................24

Análisis de los trimestres - si el proyecto aumento o disminuyo para el 2015..............................31

Análisis comparativo con base a registro contable de los trimestres y la cuenta pública establecida...................................................................................................................................31

Análisis comparativo con la federación.......................................................................................32

Conclusión:.......................................................................................................................................32

Referencia bibliográfica ...................................................................................................................33

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Introducción general

El siguiente trabajo tiene por objetivo realizar una investigación de programa fondo de

infraestructura deportiva (COJUDEQ), se abordara los aspectos formales, así como un

análisis respectivo de dicho programa.

El presente escrito está compuesto por tres grandes capítulos En el primer capítulo se

desarrollaran los aspectos fórmales de la organización a cargo del programa que en este

caso es el COJUDEQ, se abordara las aspectos como misión, visión, los objetivos

planteados , Además de los últimos Estados Financieros.

El segundo capítulo pretende explorar los aspectos del programa como antes

mencionado es fondo de infraestructura deportiva, en el cual se realizara una descripción

del programa, el motivo por el cual es que se creó, población objetivo, etc.

Seguidamente una vez establecido que es el programa se dará a conocer el presupuesto

aprobado del año 2014 y 2015 que está establecido en ley de egresos general de la

federación con la finalidad de conocer si habo un incremento de monto entre el año

En el tercer gran capítulo se realizara con base a los informes trimestrales, el registro

contable de cada uno con la finalidad de ver si en cada trimestre habido algún avance y si

la institución en su caso el programa lo han hecho de manera correcta.

Para finalizar se realizaremos un análisis, relacionando con el programa presupuestario

(Cuenta pública), si esta coincide con base al resultado que arrojan el registro contables

de los trimestres. Así mismo con la federación

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Primer capitulo

Aspectos formales Dentro de este apartado se describe el nombre del programa, la visión de la organización,

la misión y los objetivos, este apartado tiene por función establecer la situación de la

organización.

Fondo de infraestructura deportiva - COJUDEQ

Misión

Un organismo encargado de prestar atención y servicios integrales a la juventud y el

deporte de Quintana Roo, para fomentar entre la población la práctica del deporte y la

cultura física, como factores fundamentales de integración social, cohesión familiar,

realización individual, superación física e intelectual., (COJUDEQ, 2015, párr. 1)

Visión

Consolidarnos como un organismo líder en Quintana Roo, con presencia regional y

nacional, reconocido por brindar atención integral de calidad a la juventud y el deporte y

por fomentar entre la población la práctica del deporte y la cultura física, como factores

fundamentales de integración social, cohesión familiar, realización individual, superación

física e intelectual, consciente de la problemática juvenil y deportiva estatal, habiendo

incorporado a sus programas de trabajo, la participación activa de los jóvenes y

deportistas quintanarroenses. (COJUDEQ, 2015, párr. 2)

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Objetivo – COJUDEQ

El objetivo de la dependencia es obtener la atención integral a la juventud y el deporte

quintanarroense, considerados como elementos básicos para la formación de individuos

capaces de generar desarrollo y progreso Nacional. Para tal efecto la Comisión formulará,

aprobará, ejecutará y evaluará programas, servicios y acciones especiales, tendientes a

promover los apoyos necesarios para que los jóvenes, tengan acceso a las educación

básica, media superior, superior y técnica, así como las actividades científicas, culturales,

artísticas, deportivas, recreativas y sociales, permitiendo elevar el nivel de competencia

del deporte quintanarroenses y fomenten la formación de nuevos cuadros de deportistas

de alto rendimiento. (COJUDEQ, 2015, párr. 3)

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Últimos Estados financieros

Una vez que se conoce los aspectos formes de la organización y del programa es

necesario informarse acerca de los estados financieros del programa de infraestructura

deportiva

De acuerdo con el Artículo 45.- Los entes públicos deberán expresar de manera destacada

en sus estados financieros los esquemas de pasivos, incluyendo los que sean considerados

deuda pública en términos de la normativa aplicable.(LGCG, 2015, p. 14)

Artículo 46.- En lo relativo a la Federación, los sistemas contables de las dependencias del

poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos

permitirán, en la medida que corresponda, la generación periódica de los estados y la

información financiera.( LGCG, 2015, p. 14)

El cual nos establece lo siguiente.

I. Información contable, con la desagregación siguiente:

a) Estado de situación financiera;

b) Estado de variación en la hacienda pública;

c) Estado de cambios en la situación financiera;

d) Informes sobre pasivos contingentes;

e) Notas a los estados financieros;

f) Estado analítico del activo;

g) Estado analítico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarán las siguientes clasificaciones: i. Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa; ii. Fuentes de financiamiento; iii. Por moneda de contratación, iv. Por país acreedor;

II. Información presupuestaria, con la desagregación siguiente:

a) Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos

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excedentes generados;

b) Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarán las siguientes clasificaciones:

i. Administrativa; ii. Económica y por objeto del gasto, y iii. Funcional-programática; El estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos deberá identificar los montos y adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa;

c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización, del que derivará la clasificación por su origen en interno y externo;

d) Intereses de la deuda;

e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal;

III. Información programática, con la desagregación siguiente: a) Gasto por categoría

programática; b) Programas y proyectos de inversión; c) Indicadores de resultados, y IV.

La información complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros

requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que México es

miembro. Los estados analíticos sobre deuda pública y otros pasivos, y el de capital

deberán considerar por concepto el saldo inicial del ejercicio

Fuente. (LGCG, 2015, p. 14-15)

A continuación encontramos en las tablas los estados que debe contener la COJUDEQ del

año 2015, en el cual para los lineamientos correspondidos a la respectiva información

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contable, presupuestaria y programática antes señalada en la ley general de contabilidad,

encontrando que cumple con toda la información requería excepto programas y proyectos

de inversión, que debería de encontrarse en información programática y sin embargo no

hay registro alguno de la información por él se da una clara señal que el programa no

cumple y está conforme a la ley.

Información contable

Fuente: Elaboración propia a partir de CJDQ (2015).

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Fuente: Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo (2015).

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11


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Fuente: Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo (2015)._

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Información presupuestaria


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Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo (2015),

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Información programática


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Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo (2015)

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Segundo capitulo

Descripción del programa

Ramo 23.

El ramo 23 es un instrumento de política presupuestaria que permite atender las

obligaciones del Gobierno Federal cuyas asignaciones de recursos no corresponden al

gasto directo de las dependencias ni las entidades.

Éste instrumento es conocido como Provisiones Salariales y económicas, y tiene como

objetivo otorgar a las Entidades Federativas y municipios a través de fondos específicos.

En total para el 2015, la Cámara de Diputados aprobó 57, ,303.6 millones de pesos, que

serán solicitados a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por las entidades

federativas y municipios firmando un convenio para su transferencia.

Dentro del ramo 23, se encuentra el programa denominado Fondo de Infraestructura

Deportiva que se darán algunos detalles a continuación.

Fondo de Infraestructura Deportiva.

Objetivo:

Apoyar proyectos en infraestructura deportiva, que comprendan acciones de obra pública

y equipamiento deportivo, a fin de crear, ampliar y mejorar los espacios para la práctica

del deporte en general y el de alto nivel competitivo. (Diario Oficial de la Federación 2014,

pág. 1).

En General el Fondo de Infraestructura Deportiva tiene como finalidad fortalecer el

desarrollo del deporte y la actividad física mediante proyectos de inversión en

infraestructura deportiva, que comprendan acciones de obra pública y equipamiento

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deportivo, a fin de crear, ampliar y mejorar los espacios para la práctica del deporte en

general y el de alto nivel competitivo. Los proyectos beneficiados deberán considerar la

instalación de bebederos con suministro continuo de agua potable para uso humano en

los inmuebles deportivos, siempre y cuando la localidad en la que se ejerzan los recursos

cuente con infraestructura de agua potable y energía eléctrica (Instituto Nacional para el

Federalismo y el Desarrollo Municipal, 2015).

Los lineamientos, nos menciona lo siguiente.

Equipamiento

deportivo:

Conjunto de bienes muebles instalados, necesarios para el

funcionamiento de los espacios deportivos y para la práctica del

deporte en general.

Infraestructura

deportiva:

La construcción, ampliación, rehabilitación y remodelación de

espacios deportivos públicos

Diario oficial de la federación (2014, pág. 3)

Creación del Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal.

En cuanto a su creación, solo se encontró Antecedentes del Fondo de Infraestructura

Deportiva a nivel municipal en la página oficial de la Federación Nacional de Municipios

de México, FENAMM en siglas encontramos la siguiente información.

Esté programa centrado a nivel municipal fue creado durante las negociaciones del

Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 con un monto inicial de 640.5 MDP en

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beneficio de 265 Municipios. Esto en atención al planteamiento que la FENAMM presentó

a la Comisión de Juventud y Deporte de la Cámara de Diputados el cual resaltaba la

necesidad de asignar recursos a los Municipios con objeto de crear y equipar áreas

destinadas al deporte permitiendo, así, fomentar e impulsar las actividades físicas en las

localidades.

Para el 2009, primer año de operación del Fondo, los dirigentes de la FENAMM; según la

página oficial, sostuvieron una reunión de trabajo con el entonces titular de la CONADE,

Carlos Hermosillo, para establecer los mecanismos de coordinación de esa dependencia

federal con los Municipios. En esa sesión se sentó la base para detonar la Agenda

Municipalista del Deporte, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la

infraestructura deportiva, dotándolos con mayores recursos.

En ese sentido la CONADE organizó, con el apoyo en la convocatoria de la FENAMM, cinco

Cursos de Inducción a los Procesos Administrativos en Materia de Infraestructura

Deportiva y para brindar asesoría a los Municipios sobre la mecánica de operación para la

gestión e implementación adecuada de los recursos. Esto permitió que se ejerciera

eficientemente los recursos y contribuyó para que en el 2010 aumentara el presupuesto

del Fondo a 705 MDP, sin embargo se registró una disminución en la cantidad de

beneficiados a 206.

Durante las negociaciones del PEF 2011 se logró consolidar el Fondo registrando un

aumento sin precedentes, tanto de los recursos asignados como en la cantidad de los

Municipios beneficiados; de esta manera se contarán para el ejercicio fiscal actual con

1,131 MDP – lo que representa un incremento real del 59% - destinados a obras y/o

equipamiento de infraestructura deportiva de 327 Municipios.

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Presupuesto autorizado 2014 y 2015

En lo que respecta podemos observar que en el Artículo 11 se centra el reglamento por el

cual están recibiendo dichos recursos por parte de la federación y como deben de ser

usados nos dice lo siguiente: Los recursos a que se refieren el Anexo 20.4 Fondo de

Infraestructura Deportiva del presente Decreto, se destinarán a las entidades federativas,

municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, a través del Ramo General

23 Provisiones Salariales y Económicas, de conformidad con lo siguiente:

II. El Fondo de Infraestructura Deportiva tendrá como finalidad fortalecer el desarrollo del

deporte y la actividad física mediante proyectos de inversión en infraestructura deportiva,

que comprendan acciones de obra pública y equipamiento deportivo, a fin de crear,

ampliar y mejorar los espacios para la práctica del deporte en general y el de alto nivel

competitivo.

Las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal,

que tengan asignados recursos para la ejecución de proyectos con cargo a estos fondos,

serán responsables de la integración e información contenida en los expedientes técnicos

correspondientes, la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y

transparencia de dichos recursos en términos de las disposiciones aplicables, sin perjuicio

de las atribuciones federales en materia de fiscalización. La información referida deberá

estar disponible en la página de Internet del ejecutor de gasto o a través de medios

accesibles a los ciudadanos, según sea el caso. (PEF, 2015, pág. 9)

22

F

Fuente: Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo (2015)

23

Podemos observar que en la ley de egresos 2014 Quintana Roo tuvo en total para el fonfo

de infraestructur deportiva de 25,870,000 dividiendose en 4 municipios Benito Juarez,

Lazaro Cardenas, Solidaridad y Tulum, mientras que en el 2015 el total del fondo de

infraestructura deportiva fue de 27,797,174 dividiendose de igual manera en 4 municipios

en los que estan Lazaro cardenas, Othon P. Blanco, Solidaridad y Tulum. Podemos

observar que para el año 2015 aunmento 1,927,174 considerablemente lo que respecta

que, si habo un incremento para este año.

Tercer capitulo

Informes trimestrales – Registro contable

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Segundo trimestre.

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Tercer trimestre.

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Cuarto cuatrimestre. Fondo de Insfraestructura Deportiva.

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Análisis de los trimestres - si el proyecto aumento o disminuyo para el 2015

Con base a los análisis comparativos de la ley de egresos de la federación se pudo observar que las cantidades totales de gasto excede el monto que la federación aprueba para la comisión para la juventud y el deporte (COJUDEQ) por lo tanto hubo un aumento considerable en el año 2015 llegando así a la cifra total de $126,785, 072.2

Una vez que se realizaron los análisis de los trimestres por cada municipio se observó que del primer al segundo trimestre hubo una disminución, mientras que del tercer al cuarto trimestre se observó un aumento en las cifras por lo que esto ocasiona un excedente del monto aprobado como antes se mencionaba

Análisis comparativo con base a registro contable de los trimestres y la cuenta pública establecida

Fuente: Apéndice estadístico cuenta pública 2014, p.124)

Ahora bien con los análisis de los registros contables trimestrales y la cuenta pública establecida se pudo llegar a la conclusión que es existe una diferencia enorme en cuanto a los gastos ya que el en el año 2014 la suma de los trimestres dio una cantidad de 126,785,072.2 mientras que la cantidad de la cuenta pública dio 259,716

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Análisis comparativo con la federación Los análisis del presupuesto que destina la federación no coinciden con los análisis trimestrales ya que haciendo la suma la federación destina un total de $25,270,0000 mientras que la suma de los trimestres nos da un total de $129,585,072. Se ve un excedente de gasto por parte de los municipios según lo establecido en la Ley General de Egresos.

Fuente: Presupuesto de egreso de la federación para el ejerció fiscal (2014)

Conclusión:

A partir del análisis anterior podemos observar hubo un excedente en el presupuesto de egreso establecido ya que los datos no coinciden con lo que se publica en las páginas oficiales de instituciones gubernamentales. Por lo tanto la rendición de cuentas y transparencia si no se realiza un análisis profundo como se realizó en este trabajo no se da cuenta sobre los verdaderos desvíos de fondos que existen en el país.

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en http://www.fenamm.org.mx/site/index.php?option=com_content&view=article&id=629%3A327-municipios-beneficiados-por-el-aumento-del-59-del-fondo-de-infraestructura-deportiva-municipal-el-mayor-registrado-en-el-pef-2011-&catid=239&Itemid=143&lang=es

2. Gobierno Fácil. (2015). Recuperado de http://ramo23.com/2015/deporte/quintana-roo/todo-el-estado

3. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED). (2015). Consultado 12-12-2015 en http://www.inafed.gob.mx/work/presupuesto_2015/qroo.pdf

4. Presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal, (2014). Recuperado el 10

de diciembre 2015 de la pág. Web:

http://inicio.ifai.org.mx/MarcoNormativoDocumentos/21.Presupuesto%20de%20Egresos

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5. Presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal, (2015). Recuperado el 10

de diciembre 2015 de la pág. Web:

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9. Diario oficial de la federación (2014, pág. 1) lineamientos de operación del fondo de infraestructura de cultura y fondo de infraestructura deportiva, en línea

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http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG.pdf

(http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5331386&fecha=31/01/2014) fecha de consulta 08 de diciembre del 2015. ( p 1)

10. Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo (2014); Cumplimento de la lay general de la contabilidad gubernamental, en línea, (http://www.cojudeq.gob.mx/portal/armonizacion.php) fecha de consulta 10 de diciembre del 2015.

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contabilidad final final

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