contabilidad plantilla 01

8/17/2019 Contabilidad Plantilla 01

1/28

C.P.C. Gladys Sánchez Rojas

PRESUPUESTO PUBLICO

Módulo:1 Unidad: 1 Semana: 1


2/28

PRESUPUESTO PUBLICO

El presupuesto público constituye el principal instrumentode política, como herramienta principal de la gestiónpública, que permite asignar de una manera eficiente y

eficaz los recursos, articulando las prioridades y objetivosdel país, con el crecimiento, la estabilidad económica y eldesarrollo del Perú, coadyuvando a una redistribución delos recursos hacia la población con el objetivo de seguir reduciendo la pobreza y las brechas de desarrollo que

afectan a la población.


3/28

En el mes de diciembre 2015, se publicó la Ley Nº30372, Ley de Presupuesto Público del año 2016, lamisma que fue aprobada después de un amplio debaterealizado en el Congreso de la República.


4/28

El Presupuesto Público es el documento oficial queimplementa los planes del Gobierno, estableciendo losingresos disponibles y los gastos que se piensa realizar,en función a las prioridades, objetivos y metas delEstado, atendiendo las necesidades de la población.


5/28

Un presupuesto es una estimación de un gasto que

deberá concretarse para realizar algo. Se trata de uncálculo estimativo respecto al dinero que implicará unacierta actividad o la concreción de un proyecto.

Público por su parte, es algo evidente o visible, que

toda la gente está en condiciones de saber. La nocióntambién se emplea para nombrar a lo que pertenece auna comunidad o al Estado, siendo la idea opuesta a

lo privado.


6/28

Se conoce como presupuesto público, por lo tanto, a

la estimación de gastos de un poder estatal para unperiodo determinado. Este documento menciona lacifra de gastos que el Estado prevé asumir y losingresos que espera obtener en el ejercicio encuestión.

La elaboración del presupuesto público está reguladapor una ley. De este modo, se espera que el gobiernode turno no pueda cometer abusos con el dineropúblico. El presupuesto, además, debe ser aprobado

por el Congreso.


7/28

Objetivos del presupuesto

- Bienestar y crecimiento económico

- Compensación de recursos ydescentralización

- Reducción de la pobreza y desnutrición.


8/28

Sistema Nacional de Presupuesto Público

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos queconducen el proceso presupuestario de todas lasentidades del Sector Público en todas sus fases; estáintegrado por la Dirección General del PresupuestoPúblico, dependiente del Viceministerio de Hacienda, ypor las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas odependencias en las cuales se conducen los procesosrelacionados con el Sistema, a nivel de todas las

entidades y organismos del Sector Público queadministran fondos públicos.


9/28

Programa Presupuestal

Unidad de programación de las acciones del Estado quese realizan en cumplimiento de las funcionesencomendadas a favor de la sociedad. Se justifica por lanecesidad de lograr un resultado para una población

objetivo, en concordancia con los objetivos estratégicosde la política de Estado formulados por el CentroNacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN),pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores yniveles de gobierno.


10/28

El rol del Estado

Esta actividad financiera es desarrollada por el Estado, ypor lo tanto responde a la concepción y al rol que leasignemos dentro de la vida de la nación.

El Estado debe satisfacer otras necesidades ademásdel orden y seguridad interior y exterior.


11/28

El Presupuesto Público es el documento oficial que

implementa los planes del Gobierno, estableciendo losingresos disponibles y los gastos que se piensa realizar,en función a las prioridades, objetivos y metas delEstado, atendiendo las necesidades de la población.

Con el Presupuesto Público podemos conocer lautilización de los ingresos que recauda el Estado yasean tributarios (impuesto, tasas y contribuciones), losgenerados por la explotación de los recursos naturales,endeudamiento, entre otros.


12/28

El presupuesto publico, es transparente y accesible a

toda la población, con la finalidad de que tenganconocimiento del destino y/o la utilización de losrecursos; y sobre las metas y objetivos que elpresupuesto ha alcanzado o está en camino de alcanzar,para su posterior seguimiento.


13/28

Definiciones Básicas

a) Resultado Final: Es un cambio en las condiciones,cualidades o características inherentes a una poblaciónidentificada, en el entorno en el que se desenvuelve o enlas organizaciones que la sirven, tanto del Sector Públicocomo Privado.

Corresponde a un objetivo de política nacional. Podránexistir uno o más Programas Presupuestales y/oproductos de Programas Presupuestales que compartanun mismo Resultado Final, así como, un ProgramaPresupuestal que corresponde a más de un Resultado

Final


14/28

Cabe señalar, que el logro del resultado final, si bien se

asocia al avance en las metas del o los PP relacionados almismo, no es enteramente atribuible a estos. Asimismo, ellogro del resultado final puede estar afectado por factoresexternos.

b) Resultado específico: Es el cambio que se busca

alcanzar para solucionar un problema identificado sobreuna población objetivo, y que a su vez contribuye al logrode un resultado final. El resultado específico no constituyeun fin en sí mismo. Cabe señalar, que un programapresupuestal solo tiene un resultado específico.


15/28

c) Categoría Presupuestaria: Es un criterio de

clasificación del gasto presupuestal. Las categoríaspresupuestarias, como parte de la estructuraprogramática, son Programa Presupuestal, AccionesCentrales, y Asignaciones Presupuestarias que noresultan en Productos (APNOP). Estas categorías se

definen y se ubican en la estructura programática, talcomo se muestra:


16/28

d) Programa Presupuestal: En concordancia con lo

señalado por el numeral 79.3 del artículo 79 del TextoÚnico Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General delSistema Nacional de Presupuesto, se entiende por Programa Presupuestal a la categoría que constituye uninstrumento del Presupuesto por Resultados, y que es

una unidad de programación de las acciones de lasentidades públicas, las que integradas y articuladas seorientan a proveer productos para lograr un ResultadoEspecífico en la población y así contribuir al logro de unResultado Final asociado a un objetivo de política

pública.


17/28

e) Acciones Centrales: Categoría que comprende a lasactividades orientadas a la gestión de los recursoshumanos, materiales y financieros de la entidad, quecontribuyen de manera transversal e indivisible al logrode los resultados de los PP (a los que se encuentre

articulada la entidad) y de otras actividades de laentidad que no conforman los PP. Esta categoría podráincluir proyectos no vinculados a los resultados de unPP.


18/28

f) Asignaciones Presupuestarias que No resultan en

Productos (APNOP): Categoría que comprende lasactividades para la atención de una finalidad específicade la entidad, que no resulta en la entrega de unproducto a una población determinada. En el marco dela progresividad de la implementación de los PP, esta

categoría también podrá incluir proyectos eintervenciones sobre la población que aún no hayansido identificadas como parte de un PP.


19/28

PROGRAMA PRESUPUESTAL

Elementos que comprende el Programa Presupuestal

a) Producto: Es el conjunto articulado de bienes y/o

servicios que recibe la población beneficiaria con elobjetivo de generar un cambio. Los productos son laconsecuencia de haber realizado, según las especificaciones técnicas, las actividades correspondientes enla magnitud y el tiempo previstos.


20/28

b) Acciones Comunes2 : Son los gastos administrativos

de carácter exclusivo del PP, los que además no puedenser identificados en los productos del PP, ni pueden ser atribuidos enteramente a uno de ellos.

c) Proyecto: En concordancia con lo establecido en elartículo 2 del Reglamento del Sistema Nacional de

Inversión Pública, aprobado por el Decreto Supremo N°102-2007-EF, constituye una intervención limitada en eltiempo, de la cual resulta un producto final, que concurrea la expansión de la acción del Gobierno. Representa lacreación, ampliación, mejora, modernización y/o

recuperación de la capacidad de producción de bienes yservicios, implicando la variación sustancial o el cambiode procesos y/o tecnología utilizada por la entidadpública.


21/28

d) Actividad: Es una acción sobre una lista específica ycompleta de insumos (bienes y servicios necesarios ysuficientes), que en conjunto con otras actividadesgarantizan la provisión del producto. Se debe considerar que la actividad deberá ser relevante y presupuestable.

e) Indicador: Es un enunciado que define una medidasobre el nivel de logro en el resultado, los productos y/oactividades. Existen dos tipos de indicadores: i) indicador de producción física y, ii) indicador de desempeño.


22/28

i. Indicador de producción física es la medida sobre

cantidades de bienes y servicios provistos(productos, proyectos y/o actividades), en términosde una unidad de medida establecida.

ii. Indicador de desempeño es la medida del logro delos resultados esperados de un PP o de la entrega de

productos acorde a determinados atributos.f) Meta: Es el valor numérico proyectado de losindicadores. Existen dos tipos de metas:

i) meta física, y

ii) meta del indicador de desempeño.


23/28

i) Meta física: Es el valor numérico proyectado del

indicador de producción física (para productos/proyectos, y actividades/acciones de inversión y/uobras). La meta física tiene dos dimensiones:

• Dimensión física: Es el valor proyectado del indicador de producción física definido en la unidad de medida

establecida. Corresponde a productos/proyectos, yactividades/acciones de inversión y/u obras. Ladimensión física tiene hasta tres elementos:


24/28

(i) unidad de medida: la unidad en la que se medirá

físicamente el producto, actividad/ acciones deinversión y/u obras.

(ii) valor proyectado: el número de unidades de medidaque se espera alcanzar.

(iii) ubigeo: la identificación del lugar –departamento,

provincia, distrito– donde se realiza la actividad,acciones de inversión y/u obras.

Los productos tendrán necesariamente los elementosunidad de medida y valor proyectado, mientras que lasactividades, acciones de inversión y/u obras deberán

incluir además el ubigeo.


25/28

• Dimensión financiera: Es el valor monetario de la

dimensión física que corresponde a la meta física. En elcaso de las actividades/acciones de inversión y/u obras,se obtiene a partir de la cuantificación y valorización delos insumos necesarios para su realización. Para losproductos y proyectos, la dimensión financiera se obtiene

por agregación del valor de la dimensión financiera de lasactividades, acciones de inversión y/u obras que loscomponen.

ii) Meta del indicador de desempeño: Es el valor numérico proyectado de los indicadores de desempeño

(del resultado específico y productos del PP).


26/28

Identificación del Programa PresupuestalEl PP se genera como respuesta a un problemaespecífico 3 , y consiste en una estructura articulada deproductos, diseñados sobre la base de la mejor evidenciadisponible que grafica su capacidad para resolver ese

problema. Esta estructura da origen al PP y se enmarcaen los objetivos de política nacional (resultados finales).


27/28

CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES DEINVESTIGACIÓN SUGERIDAS

Escriba aquí lasconclusiones y/oactividades de

investigación sugeridas.


28/28

GRACIAS

contabilidad plantilla 01

Documents