UNIVERSIDAD FERMIN TORODECANATO DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

FACULTAD DE DERECHO

FRANCYS GUEDEZC.I: 14446004SAIA B

CONTENCIOSO TRIBUTARIO

Recursos Contenciosos tributarios son utilizados para apelar sanciones que se impusieron por medio de incumplimientos de las normas e ilícitos tributarios impuestas por la administración tributaria; es un recurso que poseen los responsables, contribuyentes o terceros en el caso de que se haya incurrido un error que pueda ser subsanado y todo esto se realiza mediante un acto administrativo.

RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO

Estos recursos deben ser consignados por escrito, acompañado de todos los requisitos exigidos de lo contrario la solicitud será nula, El error de calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación siempre y cuando establezca por escrito su verdadero carácter, debe ir identificado y especificar el nombre de organismo incoada, igualmente debe presentar dirección para realizar notificaciones pertinentes, hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad, la materia objeto de la solicitud, referencias o anexos cualquier otro requisito exigido y firmas de los interesados. (LOPA Artículo 49, 86).

ACTO ADMINISTRATIVO

1) Toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos que ejercen la Administración Pública.

2) Medios de defensa que los contribuyentes pueden utilizar cuando consideren que un acto que el Estado le esté imputando no se está dando de la manera apropiada.

3) Un acto administrativo es nulo cuando: lo estipule la ley, se hayan creado derechos particulares legales a raíz de decisión de la jurisprudencia, su contenido sea de ilegal ejecución y si hubieren sido dictados por autoridades incompetentes o prescindiendo de algún requisito establecido por la ley (Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo, Artículo 18 y 19; Código Orgánico Tributario, Artículo 240).

NULIDADES ADMINISTRATIVAS(Artículo 240 Código Orgánico Tributario)

Los actos de la Administración Tributaria serán absolutamente nulos en los siguientes casos:

1. Cuando determine norma constitucional, o sean violatorios de una disposición constitucional.2. Cuando resuelvan caso precedentemente decidido con carácter definitivo, y que haya creado derechos subjetivos, salvo autorización expresa de la ley.3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución.4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.

AMPARO TRIBUTARIO Acción ejercida por el contribuyente contra la administración tributaria, encaminada a proteger sus derechos, los cuales se han visto alterados.

Institución de base constitucional consagrada por el Código Orgánico Tributario, cuya finalidad primordial es la de reparar un derecho lesionado o bien proteger los derechos del administrado evitando que, se le causen lesiones por la demora excesiva en que incurra la Administración Tributaria en resolver peticiones de los interesados, pero en modo alguno debe con ello vulnerarse el interés fiscal.

Los Recursos Administrativos se interponen y resuelven ante la misma Administración, por lo que esta se convierte así en Juez y parte de los mismos.

RECURSOS JERÁRQUICOS Reclamación que se promueve para que superior jerárquico (rango del cargo) del autor (subalterno) del acto que se cuestiona, examinando este acto, modifique o extinga, siguiendo procedimiento fijado expresamente en normas vigentes. Se plantea ante la propia Administración para que reconsidere el caso, analice más profundamente y decida acorde datos y argumentos que el contribuyente aportará a lo largo del proceso.

Recurso vertical. En el caso de los Municipios, ante el Alcalde o en los casos de la Administración Pública Nacional, ante el Ministro respectivo. Es de hacer notar que las decisiones que resuelvan el recurso jerárquico, agotan la vía administrativa, al ser dictadas por la máxima autoridad del ente administrativo de que se trate, dicha decisión, abre el camino al ejercicio de los recursos jurisdiccionales judiciales.

El lapso de interponer el recurso es de 25 días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de notificación del acto que se impugna. La administración tributaria puede practicar todas las diligencias de investigación que considere necesarias para el esclarecimiento de los hechos y llevare el resultado al expediente, dispone de 60 días para tomar la decisión.

Si la causa no se hubiera abierto a prueba, el lapso previsto en el Artículo 254 del Código Orgánico Tributario se contará a partir del día siguiente de aquél en que se hubiere incorporado al expediente el auto que declare no abrir la causa a pruebas.

El recurso jerárquico deberá interponerse mediante escrito donde se expresaran las razones de hecho y de derecho en que se funde con la asistencia o representación de abogados o cualquier otro profesional al área tributario éste recurso deberá interponerse ante la oficina que emanó el acto en un lapso de 25 días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de la notificación del acto que se impugna.

Luego de Interpuesto el recurso, la oficina podrá revocar el acto recurrido o modificarlo de oficio, si no fuese la máxima autoridad, en caso de que se compruebe errores de cálculos y otros errores materiales, dentro de los 3 días hábiles siguientes, contados a partir de la interposición del recurso. Su revocación total produce el término del procedimiento, en caso de modificación de oficio, el recurso procede por la parte no modificada.

Cuando la notificación se realiza mediante constancia escrita, correspondencia postal u otros medios, está surtirá efecto al quinto (05) día hábil siguiente, después de incorporada el acta en el expediente respectivo (artículo 164 COT).

La suspensión de los efectos del acto recurrido, en virtud de la interposición del recurso no impide exigir el pago de la porción no objetada., la interposición del recurso suspende los efectos del acto recurrido, la suspensión de los efectos del acto recurrido en virtud de la interposición del recurso jerárquico, no impide a la administración tributaria exigir el pago de la porción no objetada. La Administración Tributaria admitirá el recurso jerárquico dentro de los 3 días hábiles siguientes al vencimiento del lapso de la interposición del mismo.

En el  Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificación de Trámites Administrativos podemos encontrar otros derechos que tienen administrados en garantía de sus derechos frente al Estado, encabezados por presunción de la buena fe en las declaraciones realizadas frente a diversos organismos del Estado, además de los señalados desde el artículo 23 hasta el artículo 48 de tal decreto.

IMPROCEDIBILIDAD DEL RECURSO JERÁRQUICO

(Artículo 242 del Código Orgánico Tributario)

No procederá el Recurso previsto contra:1- Acto dictado por autoridad competente, en táctica amistosa prevista en tratado para evitar doble tributación.2- Actos por autoridades extranjeras que determinen impuestos y sus accesorios, cuya recaudación sea solicitada a la República, de conformidad con lo dispuesto en los respectivos tratados internacionales.3- En los demás casos señalados expresamente en el Código Orgánico Tributario o en las leyes.

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN DE ESTE RECURSO:

• La interposición del Recurso suspende los efectos del acto recurrido. Queda a salvo la utilización de las medidas cautelares previstas en el Código Orgánico Tributario.

• La interposición del Recurso Jerárquico contra planilla de impuestos o contra el acto tributario de que se trate tiene el efecto de suspender lo que ordena dicho acto. La planilla no se cobrará, ni el acto se ejecutará mientras no se decida tal recurso.

• El recurso tiene efecto suspensivo que la Administración debe respetar. Excepción: Si el acto tiene que ver con clausura de establecimientos, comiso, retención de mercancías, aparatos, recipientes, vehículos, útiles, instrumentos de producción o materias primas, y suspensión de expendio de especies fiscales y gravadas, la interposición del Recurso no suspende la ejecución, persiste el deber de pagar la porción no objetada.

La falta de cualidad o interés del recurrente. La caducidad del plazo para ejercer el Recurso. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado

o representante del recurrente. Falta de asistencia o representación de abogado.

CAUSALES DE LA INADMISIBILIDAD DE ESTE RECURSO

(Artículo 250 del Código Orgánico Tributario)

Son causales de inadmisibilidad del Recurso:

La resolución que declare la inadmisibilidad del Recurso Jerárquico será motivada, y contra la misma podrá ejercerse el Recurso Contencioso Tributario previsto en el Código Orgánico Tributario.

ERRORES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA:

• Vicios de anulabilidad de los actos administrativos. (Artículo 20 LOPA)

• Vicios de incompetencia para la firmeza del procedimiento.

• Violación del principio de globalidad de la decisión.

• Vulneración de la exhaustividad de la investigación. (Artículo 62 y 89 LOPA)

• Abuso de poder.• Desviación de poder.