contenido - unam · 2010-10-26 · esquema de los capítulos. ... acerca de la revolución...
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Contenido 1. Datos de identificación. ........................................................................................................ 2
b) Resumen. .............................................................................................................................. 2
Abstract: ....................................................................................................................................... 2
Palabras Clave: ........................................................................................................................... 3
Key words: ................................................................................................................................... 3
c) Síntesis Curricular. ............................................................................................................ 3
2. Introducción. ............................................................................................................................... 4
3. Pregunta principal ..................................................................................................................... 5
4. Problema. ..................................................................................................................................... 5
5. Objetivos. ..................................................................................................................................... 5
Objetivo General. ........................................................................................................................ 5
Objetivos Particulares ............................................................................................................... 6
6. Hipótesis. ..................................................................................................................................... 6
7. Metodología. ................................................................................................................................ 7
8. Capitulado. ................................................................................................................................... 8
Esquema de los Capítulos. ...................................................................................................... 8
Reseña. ......................................................................................................................................... 9
9. Avances de la investigación. .................................................................................................. 9
Historia del pensamiento económico en la Revolución Mexicana. .............................. 9
El pensamiento económico en la revolución y como se concibe. .............................. 12
Magón la chispa que ha de incendiar el campo. .............................................................. 12
Zapata y Villa la Revolución de los excluidos. ................................................................. 15
¿Entre el Ejido y la pequeña propiedad? ........................................................................... 20
Sobre la Historia del Pensamiento Económico en México ........................................... 22
Capítulo II, inciso f) ...................................................................................................................... 23
El pensamiento económico de Salvador Alvarado. ........................................................ 23
El impuesto único. ................................................................................................................... 25
Las cinco hermanas. ............................................................................................................... 29
La Utopía de Alvarado............................................................................................................. 31
Red de influencias múltiples en Salvador Alvarado. ...................................................... 32
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Contra la visión moderada del constitucionalismo ........................................................ 36
10. Bibliografía .............................................................................................................................. 37
1. Datos de identificación.
a)
Procedencia: Facultad de Estudios Profesionales Aragón
Nombre: Manuel Alfredo Bravo Olivares.
Grado académico: Licenciatura en economía con especialización en Historia
del Pensamiento económico.
Eje temático: La investigación en las Ciencias Sociales.
Categoría: II. Avances de investigación.
b) Resumen.
El estudio del pensamiento económico es un instrumento fundamental para comprender el significado, que en un momento histórico determinado se le dio a un hecho económico, político o social, tiene una serie de implicaciones muy específicas, que permiten desarrollar concepciones concretas a cerca de la organización de la producción, circulación y distribución de bienes materiales en una época histórica determinada. En el caso de la Revolución Mexicana se ha dado una importancia mínima a las corrientes vencidas en este proceso: Magonismo, Villismo, Zapatismo e incluso a algunos personajes constitucionalistas como Salvador Alvarado, resaltando la visión de los grupos que se consolidaron en el poder. Esta investigación busca demostrar la importancia de los planteamientos económicos de algunas de las corrientes revolucionarias, estudiando su eficiencia, influencias, trascendencia y permanencia, de manera que, se deje en claro el papel que tuvieron en la consolidación del Estado moderno mexicano, basados en la Constitución de 1917, las acciones, leyes, decretos, programas, manifiestos y escritos que, aunque de manera transitoria, pretendían la transformación de las estructuras económicas, demostrando la existencia de un proyecto de nación sui generis, en los grupos excluidos de la Revolución Mexicana.
Abstract:
From the beginning the study of the economic thought, has been an instrument to understand the significance of economic, political or social facts in a determinate
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historical moment, it has a lot of implications very specific expanding a concrete conceptions, about how to organize the production, circulation and distribution of material goods. In the Mexican Revolution, many times the magonismo, zapatismo, villismo, including transcendental personage of Constitutionalism like Salvador Alvarado, have received a minimal importance, because they were defeated in the process; appear only the vision of the group that was consolidated in the power. This investigation seeks to demonstrate the importance of the economic ideas of some revolutionary currents, considering his efficiency, influence, transcendence and permanence. In a way that it explain his role in modern Mexican State consolidation, based on the 1917’s Constitution, laws, decrees, programs, manifest, actions and written, that a transitional way pretended the economic structure transformation, proving the existence of a sui generis nation project in the excluded groups from the Mexican Revolution.
Palabras Clave:
Historia del pensamiento económico, Revolución Mexicana, Agrarismo
mexicano, Magonismo, villismo, zapatismo, programas, leyes, decretos,
Gobiernos revolucionarios, Constitución de 1917, Estado moderno mexicano,
gobiernos revolucionarios, organización de la actividad económica.
Key words:
History of economic thought, Mexican Revolution, Mexican Agrarianism,
magonismo, zapatismo, villismo, Revolutionary programs, laws and decrees,
Revolutionary governments, 1917’s Constitution, Modern Mexican State,+
Organization of economic activity.
c) Síntesis Curricular.
Nombre: Manuel Alfredo Bravo Olivares
Grado académico: Licenciado en Economía por la Facultad de Estudios
Superiores Aragón,
Posgrado:
Especialización en Historia del pensamiento económico por la Facultad de
Economía, UNAM.
Maestría: Historia, Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM (100% de
créditos) con promedio de 9.3, en proceso de elaboración de Tesis para
obtención del grado.
Desempeño laboral.
Ayudante de Profesor de asignatura
4
Nivel "B", desde marzo de 2002 a agosto de 2004, en la Carrera de
Economía, FES Aragón – UNAM.
Profesor de Asignatura en la Carrea de Economía de la FES Aragón
UNAM desde agosto de 2004 a la fecha, en las materias de Política
económica, historia económica, sociedad y política contemporánea,
finanzas públicas, derecho económico e historia del pensamiento
económico.
Asesor económico, miembro de la Cooperativa CESCO Asesoría Integral,
proporcionando servicios de Asesoría económica, financiera e
investigación a cooperativas, ejidos, empresas privadas y municipios.
Investigaciones realizadas en los últimos años:
“La Constitución de Apatzingán. Soberanía, Liberalismo e independencia.”
Publicada en la memoria del V encuentro de estudiantes de posgrado en
Historia, celebrado en la Universidad de Michoacán, mayo de 2009.
“El Decreto consolidación de los Vales Reales y las Representaciones. Las
Reformas Borbónicas y la Política Fiscal.” Publicado como cuaderno de
trabajo por la Fes Aragón UNAM, febrero de 2009.
Neoliberalismo y Autoritarismo: Unidad para la crisis. El periodo de Miguel
de la Madrid. Desarrollada hasta marzo de 2010 y en espera de
publicación en la Revista electrónica del área de Ciencias Sociales de la
FES Aragón UNAM.
.
2. Introducción.
La historia del pensamiento económico es el estudio de cómo se construye el
conocimiento mediante el cual se organiza la producción, circulación y distribución
de los bienes materiales en una época histórica determinada. Es un área
fundamental para entender la relación de las ideas económicas con los procesos
históricos. En México se han desarrollado varias compilaciones e investigaciones
al respecto, sin embargo, es necesario profundizar en la importancia del
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pensamiento económico en el proceso revolucionario y su impacto en la
estructuración del país y del Estado moderno. Es un tema de gran importancia que
requiere del conocimiento de la historia de la Revolución Mexicana y una amplia
investigación historiográfica, además de un adecuado manejo del pensamiento
económico en general, que permita entender el origen y desarrollo del
pensamiento económico en esta época.
3. Pregunta principal
¿Es posible establecer la existencia de planteamientos novedosos para la
organización social de la producción, en las perspectivas planteadas por los
principales revolucionarios, y de qué manera influyeron en la construcción del
Estado moderno?
4. Problema.
Con base en el estudio de la historiografía de la Revolución Mexicana, es
necesario plantear el pensamiento económico de los principales revolucionarios
mexicanos de principios del siglo XX, compararlos con el pensamiento económico
general y conocer la influencia que este ultimo pudo ejercer en ellos, de manera
que una vez descritas las influencias y los planteamientos novedosos que sobre el
pensamiento económico se encuentren podamos, determinar el papel que estas
ideas jugaron en la consolidación del Estado moderno y como parte de un proceso
de transmisión de principios, ideas y propuestas, se fueron filtrando hacia los
diferentes grupos.
5. Objetivos.
Objetivo General.
Se trata de encontrar elementos innovadores dentro del pensamiento
económico, que de una u otra forma se hayan desarrollado durante este proceso,
aún cuando su acción y fundamento fueran solo transitorios, o bien que hubieran
trascendido.
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Objetivos Particulares
1. Demostrar que la historia del pensamiento económico, que sobre la
Revolución de 1917 se ha hecho, supone la inexistencia de
perspectivas serias en algunas de las corrientes revolucionaria,
creando un gran grupo de excluidos fundados en dos visiones, la de un
grupo vencedor que estaba mejor organizado y tenía un proyecto, y
segunda, la de un grupo vencido sin rumbo ni proyecto, que se diluyó
debido a su imposibilidad de trascender.
2. Investigar el pensamiento económico de Ricardo Flores Magón y
explicar como trascendió al proceso revolucionario, y sus ideas fueron
filtrando al conjunto del movimiento llegando a plasmarse en la
Constitución de 1917.
3. Plantear la existencia de perspectivas económicas innovadoras en el
desarrollo del Villismo y el Zapatismo, llegando a la Convención de
Aguascalientes,
4. Investigar las perspectivas económicas de Salvador Alvarado, de
manera que se pueda demostrar lo innovador de sus planteamientos y
de sus propuestas al frente del gobierno de Yucatán.
5. Demostrar como las ideas de los grupos excluidos se filtraron en el
proceso hacia el resto de protagonistas, quedando plasmadas en la
Constitución de 1917, siendo parte del proceso de desarrollo del
Estado Moderno Mexicano.
6. Hipótesis.
Sí encontramos planteamientos trascendentales y de importancia en los
principales revolucionarios que se relacionen con el pensamiento económico,
entonces podemos desarrollar una Historia del Pensamiento Económico en la
Revolución Mexicana. Al encontrar esta influencia se puede establecer la escuela
del pensamiento económico con la que se relacionen estas ideas, además de la
existencia de ideas novedosas. Si estas ideas fueron introducidas total o
parcialmente en la forma de organización de la producción social, su importancia y
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relevancia trascendieron al proceso revolucionario, siendo parte del proceso de
conformación del Estado Mexicano.
7. Metodología.
Se trata de una Historia del pensamiento económico y no de una historia de
las ideas económicas, partiendo del hecho de que el pensamiento de los
individuos es resultado de su contexto histórico, la historia de las ideas deja de
lado este aspecto fundamental de la construcción del conocimiento, tomando al
individuo como ente generador de sus propias ideas, mientras que la historia del
pensamiento abarca estos procesos de construcción del conocimiento social. El
pensamiento económico de los principales revolucionarios Mexicanos de principios
del siglo XX no lo podemos encontrar resumido en ninguna obra, en algunos
casos contamos con las memorias y textos que en vida escribieron, pero en otros
no existen, es necesario para el desarrollo de la investigación un estudio
historiográfico que abarque por un lado la revisión de las principales publicaciones
acerca de la Revolución Mexicana, las principales obras publicadas por estos
personajes y sus biografías, con el fin de encontrar elementos de pensamiento
económico; por otro una revisión de los documentos de los cuales hayan sido
participes en la elaboración y adhesión, la revisión de cartas y telegramas entre
los grupos revolucionarios y los personajes, así como un estudio histórico de los
principales hombres que les rodeaban, y por último; La búsqueda en el contexto
del pensamiento económico, del origen de algunas de las ideas de estos
personajes. La metodología consiste pues en la realización de un estudio
historiográfico y la utilización del pensamiento económico, teniendo como base el
método de la Economía Política que es el materialismo dialéctico un método lógico
e histórico que va del fenómeno a la esencia, de lo concreto fenoménico o
empírico a lo concreto lógico o teórico, pasando por la abstracción para dejar sólo
lo importante y separarlo de lo circunstancial. que permita encontrar elementos
para la confirmación del objetivo planteado.
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8. Capitulado.
Esquema de los Capítulos.
Capítulo I. El Pensamiento económico en la Revolución Mexicana. a. Historia del pensamiento económico en la Revolución Mexicana. b. El pensamiento económico en la revolución y como se concibe.
a. Magón la chispa que ha de incendiar el campo. b. Zapata y Villa la Revolución de los excluidos. c. ¿Entre el Ejido y la pequeña propiedad?
c. Sobre la Historia del Pensamiento Económico en México. Capítulo II. El pensamiento económico de los principales revolucionarios mexicanos.
a. Flores Magón y el partido liberal Mexicano. 1. La constitución del Partido liberal Mexicano. 2. El capital, el trabajo, la tierra y los impuestos. 3. Del liberalismo al anarquismo, El pensamiento económico
revolucionario. b. Francisco Villa y Emiliano Zapata.
1. Origen de los caudillos del pueblo. c. El Villismo y la organización de la actividad económica.
1. La división del norte y la organización de la producción para la revolución.
2. Los villistas en el gobierno de Chihuahua. 3. La hacienda de Canutillo
d. Zapata y el Agrarismo. 1. El plan de Ayala. 2. Manifiestos, leyes y decretos Zapatistas. 3. Los gobiernos zapatistas.
e. La convención de Aguascalientes y sus gobiernos. 1. Características de la Convención 2. Leyes y decretos de los gobiernos de la Convención. 3. La decadencia del Villismo y zapatismo.
f. El pensamiento económico de Salvador Alvarado. 1. Red de influencias múltiples en Salvador Alvarado. 2. El impuesto único. 3. Las cinco hermanas. 4. La Utopía de Alvarado. 5. Contra la visión moderada del constitucionalismo.
Capítulo III. El pensamiento económico en la Revolución Mexicana y su reflejo en la Constitución de 1917.
a. Las garantías sociales vs. El liberalismo. b. Los Constitucionalistas c. Artículos 27 y 123.
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Reseña.
Los capítulos hasta ahora desarrollados son el capítulo I y el inciso f) del capítulo
II, dentro del capítulo I se trata de la parte inicial de la investigación donde se
plantean las características básicas del estudio del pensamiento económico, así
como del enfoque de la investigación, es una aproximación a un estudio de las
cosas, es decir, una explicación más o menos general de lo que en torno al
pensamiento económico en la Revolución mexicana se ha dicho, del mismo modo
se trazan líneas generales para explicar por que se abordan en particular a
algunos personajes, grupos y corrientes y no a la totalidad de los participantes en
el proceso revolucionario de 1910.
En cuanto al inciso f) del capítulo II, debo aclarar primero que la perspectiva desde
la que se aborda la investigación de este apartado no es cronológica, es más bien
una selección que sobre la base de los grupos se va entretejiendo, la forma en
que las perspectivas económicas de los distintos personajes se mezclan será
parte de lo que se aborde en el capítulo final. El apartado en cuestión aborda el
pensamiento económico Salvador Alvarado y se presenta como ejemplo de la
forma en que se presentaría el resto de las corrientes, se abordan aspectos
fundamentales de las perspectivas económicas de Alvarado, sus influencias y su
paso por el gobierno de Yucatán.
9. Avances de la investigación.
Historia del pensamiento económico en la Revolución Mexicana.
El estudio del pensamiento económico es desde sus inicios, un instrumento
fundamental para comprender el significado que en un momento histórico
determinado se le dio a un hecho económico, político o social, tiene una serie de
implicaciones muy específicas, gracias a que permite desarrollar concepciones
muy concretas sobre el papel que las ideas económicas fueron teniendo, en el
caso de la Revolución Mexicana los trabajos más sobresalientes al respecto los
han realizado Felipe Ávila con su libro el pensamiento económico, político y social
de la convención de Aguascalientes, por supuesto los trabajos de Jesús Silva
10
Herzog sobre el pensamiento económico, político y social de México, y Esperanza
Fujigaki (Fujigaky, 2005, pág. 142) en múltiples trabajos, y al igual que esta última
considero necesario abordar algunos elementos teóricos, metodológicos e
históricos a los que se enfrenta el estudio del pensamiento económico.
De entrada es necesario diferenciar la historia del análisis económico y la
historia de las ideas económicas, de la historia del pensamiento económico,
Schumpeter en su Historia del Análisis Económico (Schumpeter, 1971, pág. 47)
define a esta como “…la historia de los esfuerzos intelectuales realizados por los
hombres para entender los fenómenos económicos, o bien –redundando en lo
mismo- la historia de los aspectos analíticos o científicos del pensamiento
económico”, estoy de acuerdo con esperanza Fujigaki quien plantea que la
cientificidad queda subordinada a la validez y pertinencia de cambiar la realidad,
pero más a profundidad el concepto de análisis se queda corto, ya que, éste es
una función lógica que representa una operación cognoscitiva inversa a la síntesis,
operaciones necesarias para que el hombre pueda intervenir en el curso de los
procesos del universo (Gortari de, 1979, págs. 89-90), de modo que esta
perspectiva no abarca la totalidad del proceso del conocimiento, en cuanto a la
perspectiva del la historia de las ideas, esta visión supone el estudio de estas de
manera parcial, como producto del desarrollo de la mentalidad de un hombre en
particular, la perspectiva del materialismo histórico es que todo pensamiento, por
abstracto que parezca es resultado de la realidad material, las elucubraciones de
un individuo aislado por muy raras que se nos presenten tienen una relación con
su propio entorno, Vovelle critica a una parte del marxismo al que llama vulgar, y
existe una coincidencia entre los autores en describirlo como determinismo
económico, y aducen la imposibilidad de éste para explicar algunos elementos de
la realidad cultural, ya que no existen relaciones de determinación de abajo a
arriba (Vovelle, 1985, pág. 9), sin embargo Vovelle no entiende que el hecho de
que el aspecto económico sea el determinante de ultima instancia no quiere decir
que el resto de los elementos no tengan importancia, se explicaba que las ideas
de un individuo son resultado de su realidad material, esta realidad material según
Marx se compone de las relaciones sociales de producción, Según la concepción
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materialista de la historia, el factor que en última instancia determina la historia es
la producción y la reproducción de la vida real, existe una relación dialéctica entre
estructura y superestructura, en la cual se determinan e influencian una a otra,
pero a final de cuentas las relaciones sociales de producción se imponen como
una necesidad, al ser el reflejo de la realidad material (Engels, 21 de sep. de
1890), es así como debe de estudiarse el pensamiento económico como un reflejo
de la realidad material, la historia de las ideas deja de lado este aspecto
fundamental de la construcción del conocimiento, tomando al individuo como ente
generador de sus propias ideas, mientras que la historia del pensamiento abarca
estos procesos de construcción del conocimiento social.
La historia del pensamiento económico es el estudio de cómo se construye el
conocimiento mediante el cual se organiza la producción, circulación y distribución
de los bienes materiales en una época histórica determinada (Silva Herzog, 1981,
pág. 7), es un área fundamental para entender la relación de las ideas económicas
con los procesos históricos. En México se han desarrollado varias compilaciones e
investigaciones al respecto, sin embargo, es necesario profundizar en la
importancia del pensamiento económico en el proceso revolucionario y su impacto
en la estructuración del país y del Estado moderno. Es un tema de gran
importancia que requiere del conocimiento de la historia de la Revolución
Mexicana y una profunda investigación historiográfica, además del manejo del
pensamiento económico en general, que permita entender su origen y desarrollo
en el México de esa época.
El problema se encuentra en el hecho de que los trabajos hasta ahora
desarrollados sobre la historia del pensamiento económico en la Revolución
Mexicana se centran en el estudio del constitucionalismo fundamentalmente, y ven
en el zapatismo y el villismo una profunda falta de orientación programática, por lo
que los reducen a una disputa entre pequeña propiedad y ejido, dejando a un lado
algunos otros aspectos, la influencia del magonismo se ve sólo como un
precedente, más no se ha profundizado lo suficiente en el hecho de que estas
ideas permean en el proceso revolucionario y existen algunos otros que ni siquiera
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son considerados. Es necesario estudiar la existencia de planteamientos
novedosos en la organización de la producción, circulación y distribución, ya sean
teóricos o prácticos, resultado de un Plan, una Convención, un decreto o de la
simple necesidad de actuar en el preciso momento en que se presentan las
problemáticas planteando soluciones y desarrollos que a todas luces son
innovadores, y que rompen con la perspectiva del grupo triunfante en el proceso y
sus intereses. La perspectiva es pues la de una historia del pensamiento
económico de los excluidos, de quienes en el ardor del proceso plantearon
esquemas organizativos que rompen con la estructura de la forma de organización
de la producción que implanto el grupo victorioso, o que en algunos casos
plantean el rompimiento con algunos elementos del capitalismo.
El pensamiento económico en la revolución y como se concibe.
Las corrientes consideradas para este análisis son el magonismo, el
zapatismo, el villismo y la particularidad de Salvador Alvarado, quien siendo
constitucionalista rompió con muchos de los esquemas que el grupo al que
pertenecía le imponía, el maderismo se plantea a la manera de una simple
reforma política que no pretendía desarrollar cambios de raíz y Constitucionalismo
como una continuación de este, que ante la inercia de los hechos tuvo que tomar
las banderas populares como propias, a través de lo que varios autores llaman
una estructura programática y un proyecto de nación más elaborado, veamos las
perspectivas de quienes sobre el tema han escrito.
Magón la chispa que ha de incendiar el campo.
El papel de Ricardo Flores Magón como el máximo intelectual de la
Revolución Mexicana difícilmente puede ponerse en duda, lo que se pone sobre la
mesa es el carácter de su ideología: el anarquismo, que para muchos fue
secundario y lo catalogan como un profundo defensor del liberalismo, en su
esencia encontramos los planteamientos más importantes de transformación
social y justicia, que la mayor parte de las veces se presenta como proclama o
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consigna, veamos como analizan su pensamiento económico a grandes rasgos
algunos autores.
Arnaldo Córdova dice en la ideología de la revolución mexicana sobre Magón:
“Hijo espiritual del liberalismo decimonónico, por cuyas ideas, como hemos visto,
milita desde la última década del siglo pasado, Flores Magón ve todos los hechos
sociales a través del prisma del individuo libre, su comprensión de los problemas
de las masas no se funda en papel real que estas juegan en el conjunto de la vida
nacional, sino en una concepción de la justicia en la que el valor de la libertad
individual es el verdadero núcleo motor; percibe muy claramente y adopta con
ejemplar determinación las exigencias de las masas, pero no se identifica con
éstas, tal y como en realidad son” (Córdova, 1973, pág. 173). Córdova considera
que Magón transitó del liberalismo al anarquismo debido a la imposibilidad de
cambio que encontró en el sistema político, algo que sin duda, como veremos más
adelante, está a discusión.
En el año de 1900 inicia la publicación de Regeneración punta de lanza del
movimiento revolucionario y mecanismo de protesta y combate al porfiriato, lo que
sin duda es el antecedente de la conformación de los clubes liberales y de los que
a la postre, derivará la conformación del Partido Liberal Mexicano (PLM) el cual
lanza su programa desde San Luis Missouri el 6 de julio de 1906, ese programa
según Gilly representa un viraje en la orientación que venía preparándose desde
1904, llamaba a derribar a la dictadura y a realizar una serie de reformas políticas
y sociales: sufragio libre, no reelección presidencial, supresión de caciques y jefes
políticos nacionales, enseñanza laica, jornada mínima de trabajo, salario mínimo,
distribución de tierras, restitución de los ejidos a los pueblos, puntos promovidos
por la parte más radical del PLM que encabezaba Magón, y que, a la postre serían
parte de la constitución de 1917 (Gilly, 1971, pág. 76).
Los movimientos precursores de la Revolución son movimientos obreros,
tanto Cananea y Río Blanco fueron huelgas en las que el magonismo no se dedicó
solamente a desarrollar propaganda, sino que se presentaron como firmes
promotores y organizadores de ambos movimientos, El programa del PLM es el
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antecedente obligado del Plan de San Luis que representa una versión mucho
más limitada de las necesidades populares en México en ese momento, y a
manera de anécdota, también fue lanzado en San Luis, Missouri.
En cuanto a sí Flores Magón paso de un liberalismo radical al anarquismo,
“siguiendo la información que nos proporciona Enrique Flores Magón, se puede
decir que con la aparición de Revolución en 1907, se da la transición del partido
liberal al anarquismo, pero no es sino hasta 1910, cuando se le da a Regeneración
un acento marcadamente anarquista, que tiene su culminación en la publicación
del manifiesto del 23 de septiembre de 1911” (Carranza, 1989, pág. 86). Del
mismo modo se señala que Magón asistió a conferencias de Emma Goldman y
mantuvo estrecha relación con grupos de anarquistas en 1905, en una carta
dirigida a su hermano Enrique y a Praxedis G. Guerrero (Flores Magón, 13 de
junio de 1908.) desde Cárcel del Condado en los Ángeles California, 13 de junio
de 1908, Ricardo expresa sus verdaderas intenciones y su plan para simular un
liberalismo no existente:
Para alcanzar grandes beneficios para el pueblo, beneficios efectivos, hay que obrar como anarquistas fácilmente aplastados [sic] aun por los mismos que nos tienen por jefes. Todo se reduce a mera cuestión de táctica. Si desde un principio nos hubiéramos llamado anarquistas, nadie, a no ser unos cuantos, nos habría escuchado. Sin llamarnos anarquistas hemos ido prendiendo en los cerebros ideas de odio contra la clase poseedora y contra la casta gubernamental. Ningún partido liberal en el mundo tiene las tendencias anticapitalistas del que está próximo a revolucionar en México, y eso se ha conseguido sin decir que somos anarquistas, y no lo habríamos logrado ni aunque nos hubiéramos titulado no ya anarquistas como somos, sino simplemente socialistas. Todo es, pues, cuestión de táctica (…) nos seguimos llamando liberales en el curso de la revolución, pero en realidad iremos propagando la anarquía y ejecutando actos anárquicos.
De este modo plantea el traslado de la propiedad de la tierra, las minas y las
fábricas al pueblo, y habla incluso de la expropiación popular por causa de utilidad
pública y para evitar el que los trabajadores pudieran degenerar en una pequeña
burguesía promueve la distribución equitativa de lo que se genere. Del mismo
modo plantea la libertad económica como un rompimiento con la insuficiente
libertad política (Carranza, 1989, pág. 121), “la libertad económica que es un bien
que no se conquista con campañas electorales, sino con la toma de posesión de
bienes materiales, tales como la tierra y la dignificación y ennoblecimiento de la
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clase trabajadora por medio de mejores salarios y menor número de horas de
trabajo, cosas que, como lo hemos repetido mucho, darán al proletariado la
oportunidad de unirse, de estudiar sus problemas, de educarse y de emanciparse
finalmente” (Flores Magón, Libertad Política, 12 de noviembre de 1910). Con
respecto al papel del campesino Ernesto Carranza resalta el hecho de que Magón
resalta el papel de Zapata al convocar al campesino arrebatar la tierra a quien la
monopoliza, lo que permite mostrar hacia el un compañerismo solido.
En cuanto a la conceptualización del capital, ve en este último el origen de la
desigualdad, y plantea que este es fruto del trabajo de la humanidad, por lo tanto
debe de pertenecer a todos, esta conceptualización de capital podría ser muy
discutible (Carranza, 1989, pág. 123.).
Por lo hasta ahora esbozado podemos plantear que Magón no era liberal, no
fue partidario de las tesis fundamentales de éste, el capitalismo tiene como
característica fundamental la existencia de dos clases, una propietaria de medios
de producción y otra de fuerza de trabajo, lo que supone la idea de la libertad
formal. Esta libertad es para el poseedor de propiedad, de disfrute y uso de ella1 y
para su contraparte libertad para decidir con quien trabajar. Esta idea descansa en
la filosofía individualista, en la filosofía del subjetivismo. Con objeto de dar base a
su doctrina política, el pensamiento burgués recurre a la teoría del derecho
natural, su idea básica trata de demostrar que el capitalismo es el sistema de la
libertad natural, el magonismo nunca planteó la libertad en los términos de la
filosofía liberal descrita, supone entonces perspectivas de organización opuestas
al régimen vigente, las posiciones de muchos de los intelectuales mexicanos
tienen que ser rediscutidas, ya que son prácticamente nulos los planteamientos de
historia del pensamiento económico que resalten el hecho.
Zapata y Villa la Revolución de los excluidos.
1 Esta idea se deriva el derecho romano, el ius fruendi es el derecho de goce sobre la cosa, ius abutendi
derecho de disposición sobre la cosa y ius utendi es el derecho de uso sobre la cosa, en: (Lasarte, 2002, pág. 77).
16
La posición de los intelectuales orgánicos en México, ha llevado en más de
una ocasión, a plantear el hecho de que tanto el zapatismo como el villismo se
presentan como fuerzas reaccionarias en el proceso revolucionario, que si bien
representaban a las masas populares y las encabezaban, su atraso programático,
intelectual y organizativo, los llevó a la derrota, creo que estas posiciones son por
decir lo menos limitadas, no debemos olvidar que el manejo de las fuentes busca
fortalecer una posición, planteada desde el punto de vista intelectual, que
responde a una clase en particular, la interpretación de tal o cual hecho en su
singularidad depende de las perspectivas ideológicas del autor.
Si bien se concibe el zapatismo como una fuerza de izquierda, la visión de
John Womack sigue golpeando la mente de los historiadores, en el caso de Villa
viene al momento el papel sacrílego de este personaje, robavacas, asesino,
racista, pro yanqui, sólo por mencionar algunos de los adjetivos que se le asignan,
“Zapata y Villa, desde luego, no son lo mismo, ni como personas, ni como
dirigentes, ni como revolucionarios. Los diferencia netamente el arraigo profundo y
casi atávico del primero y sus seguidores, a su tierra, frente a la movilidad y
desarraigo de lumpen proletario rural del segundo (Córdova, 1973, pág. 144).2
Zapatismo y villismo se presentan como las perspectivas más claras de
rompimiento y organización popular, la unidad entre estas visiones tiene su
máxima expresión en la Convención de Aguascalientes, aún con sus evidentes y
naturales diferencias, veamos que plantean algunos autores sobre las
perspectivas que estas corrientes proponen. Las características a las que se
encontraba sujeta la fuerza de trabajo eran muy particulares, y aunque norte y sur
mantenían formas organizativas de la producción diferenciadas, existía algo que
homogenizaba a estos diferenciados campos mexicanos, la libertad de los
trabajadores, es decir, tanto en el norte como en el sur, los peones acacillados
eran una minoría, incluso su participación fue secundaría en el proceso
revolucionario. (Katz, 1992, págs. 111-160).
2 Las cursivas son nuestras, lumpen proletario no quiere decir otra cosa que proletario andrajoso, que se
compone de los criminales, los vagos y las prostitutas. (Marx, 2001). Lo que podemos ver, es como sin importar el espectro político intelectual de un autor, la visión de Villa es la de un delincuente.
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El ideal del zapatismo se sintetizaba en la tierra y la devolución de ésta a sus
propietarios originarios eso vale el mote de retrograda al movimiento, Womack en
el prefacio de su libro Zapata y la Revolución Mexicana plantea que su libro trata
acerca de unos campesinos que no querían cambiar y que, por eso mismo,
hicieron una Revolución, al decir que no quieren cambiar hace referencia
específica al regreso a una forma de organización previa que se ve como
milenaria: El Ejido, base y consigna del movimiento zapatista. Se puede definir a
los zapatistas como agraristas radicales autóctonos, con una fuerte influencia
anarquista, a favor de la intervención del Estado para equilibrar el poder de los
trabajadores y los capitalistas, pero no consideraban la abolición del capitalismo
como parte del programa (Roman, 1976, pág. 57), ésta es, sin duda, una visión
conservadora que sobre el zapatismo se tiene, esta corriente se encontraba
básicamente conformada por campesinos libres, sujetos a la relación de una
economía mercantil, algunos de ellos se empleaban como obreros de manera
temporal en los ingenios, sin embargo el vínculo con la tierra era evidente aún
para los trabajadores agrícolas de los ingenios, a esto debe de sumarse la
caracterización organizativa milenaria de los pueblos indígenas, que permite la
pervivencia de formas de organización social y política comunal, los estratos
medios y la burguesía regional a diferencia de otros grupos que participaron
dentro de la revolución, no tuvieron ninguna importancia. La participación
insurreccional zapatista en la convocatoria de Francisco I. Madero era obvia ante
la necesidad de la restitución de tierras, constituidos en Junta Revolucionaria
deciden continuar la confrontación ahora contra Madero para sostener y llevar á
cabo las promesas que hizo la revolución del 20 de noviembre de 1910, y se
plantean para acabar con lo que llaman tiranía opresora, es el Plan de Ayala,
signado el 28 de noviembre de 1911, el documento más citado e importante del
zapatismo, “el Plan de Ayala estaba profundamente impregnado del sentido de la
historia” (Fujigaky, 2005, pág. 136), este plan planteaba la lucha armada para la
busca del cumplimiento del Plan de san Luis con algunas adiciones, plantea la
restitución de tierras, expropiación de monopolios de la clase que estos fueran,
18
expropiación de los bienes de quienes se opongan a este Plan para fines de
indemnización de los hijos y viudas de los combatientes, entre otros puntos.
El programa desarrollado por los zapatistas establecía, sin duda, las
transformaciones agrarias más profundas planteadas durante la
Revolución, “la práctica zapatista fue aún más lejos de lo que señalaba el plan de
Ayala: los pueblos de la zona recuperaron sus tierras, los hacendados y
propietarios de los ingenios fueron expropiados…” (Ávila, 1991, pág. 40). La visión
del Zapatismo sin duda fue evolucionando hacia posiciones cada vez más
radicales, en el Manifiesto a la Nación del 20 de octubre de 1913 se hace una
identificación del enemigo de clase más precisa, ya no se menciona a los
terratenientes, sino a la burguesía, y al gobierno, las leyes, el ejército, etc., como
el sostén de la burguesía, esta formula aplicaba de igual manera para el porfiriato,
para el maderismo o para el gobierno de Huerta, y se planteaba la necesidad de
reformar las instituciones para llevar a cabo las aspiraciones de la revolución.
El marco de acción del villismo, el norte del país, se encuentra sujeto a una
organización de la riqueza y del trabajo que giraba en torno al latifundio, que con
el porfiriato había adquirido un poder y dimensiones mucho mayores, Villa fue un
peón y como peón se hizo rebelde bajo la forma de bandolero, robando al rico
para dar al pobre, a la manera de leyenda popular (Córdova, 1973, págs. 157-
156), Pancho Villa el más eminente de todos los bandidos convertidos en
revolucionarios, ha dado al bandolerismo un grado de legitimidad nacional en
México (Hobsbawm, 2001, pág. 194). Hobsbawm llega incluso a plantear que de
todos los bandidos profesionales, es el que ha tenido la carrera revolucionaria más
distinguida, pero a qué se debe su capacidad de éxito, además de la identificación
que logró con las masas, pues fundamentalmente a la forma en que organizó a la
División del Norte.
Villa fue reclutado por los maderistas para el levantamiento de noviembre de
1910, a la postre significaría más un lastre para el maderismo que un aliciente, los
principales biógrafos de Villa describen lo difícil de esta relación, y el sometimiento
de éste a Madero, sin embargo siempre mantuvo un poco de independencia, se
19
sabe que la toma de Ciudad Juárez, hecho que terminaría por derrocar a Díaz, fue
resultado de una provocación de Orozco y Villa y que Madero tuvo que asumir,
pero qué es lo que le producía tanto conflicto a los reformistas con respecto a
Villa, su forma de actuar, además de que a las clases acomodadas norteñas les
resultaba incomodo ver a un antiguo bandolero como general, “Villa realizaba
medidas de corte popular como ordenar que se distribuyera entre el pueblo carne
de res, a precios bajos hasta por tres meses consecutivos (Fujigaky, 2005, pág.
138), Katz en Pancho Villa, por mucho la biografía más completa sobre este
personaje y sus andanzas, da un enorme testimonio acerca de la perspectiva
organizativa de Villa al tomar un poblado, de inmediato llamaba a los hacendados
les exigía prestamos, mandaba a distribuir carne y a comprar los elementos
necesarios para producir pan y distribuirlo, primero las mujeres, los niños,
prisioneros y la tropa, con el dinero restante o bien a través de la enorme red de
tráfico de ganado que cuando bandolero había generado, compraba armas y
uniformes, con el dinero restante generaba reservas y distribuía la tierra para
trabajar entre sus soldados, esta táctica permitió, sin duda, que mantuviera al
ejército mejor armado y organizado de la Revolución Mexicana.
El ejército de Villa estaba conformado por campesinos descendientes de los
colonos que habían recibido ayuda económica y formación militar de parte del
gobierno mexicano, para luchar contra las tribus de barbaros que asediaban el
norte, formaban una élite, desplazada en el porfiriato por los latifundistas, los
recursos materiales de este ejército eran obtenidos a través de la expropiación, lo
que les permitió organizar y aprovisionar un numeroso ejército (Ávila, 1991, pág.
47). Al frente del gobierno de Chihuahua el villismo llevó a cabo una serie de
reformas, entre las cuales destacan el control de precios de los bienes de
consumo popular y la expropiación de los bancos, haciéndose cargo el propio
gobierno de la administración bancaria, estas y otras medidas marcaron una gran
diferencia con el carrancismo, las expropiaciones villistas fueron más numerosas y
se consideraron como irrevocables.
20
Era este el lado del villismo que los constitucionalistas e incluso algunos
villistas moderados, veían con malos ojos, ya que consideraban se trataba de una
manifestación populista, sin embargo, “aunque el Estado que Villa creó en
Chihuahua era menos revolucionario y menos democrático que el Morelos
Zapatista, en muchos sentidos fue único en México. Desplazo a la oligarquía de su
poder económico y político y repartió mercancías a los sectores más pobres. El
chihuahua revolucionario abrió para las clases bajas posibilidades de movilidad
social sin paralelo. Se dio un impulso sin precedentes a la educación, (…) el
Chihuahua revolucionario fue una de las pocas sociedades en que la
administración estatal de gran parte de la economía funcionaba con sorprendente
eficacia.” (Katz, 2001, pág. 421). Como se puede ver el villismo representa
perspectivas de organización de la producción que rompen con los planteamientos
que lo hacen ver como reaccionario y retardatario.
¿Entre el Ejido y la pequeña propiedad?
Es evidente que la forma de organización agrícola que deriva del Zapatismo
es mucho más radical que el planteamiento de la pequeña propiedad, sin embargo
la pequeña propiedad tiene caracterizaciones muy específicas dentro del villismo,
de entrada encontraremos que las visiones agrarias de ambos grupos se
encuentran en la Convención de Aguascalientes y buscan conformar una visión de
unidad que fortalezca al movimiento revolucionario, el zapatismo como
describimos, busca la restitución del ejido y el villismo la conformación de la
propiedad privada, pero esta propiedad privada era una propiedad sui generis,
aunque los muchos de los escritores han insistido en la perspectiva promotora del
capitalismo de la pequeña propiedad agrícola creo que comenten un error,
veamos.
El capital es una relación social de producción, “ni el dinero ni la mercancía
son de por si capital, como no lo son tampoco los medios de producción ni los
artículos de consumo. Necesitan convertirse en capital. Y para ello han de
concurrir una serie de circunstancias concretas, que pueden resumirse así: han de
enfrentarse y entrar en contacto dos clases muy diversas de poseedores de
21
mercancías; de una parte, los propietarios de dinero, medios de producción y
artículos de consumo, deseosos de valorizar la suma de valor de su propiedad
mediante la compra de fuerza ajena de trabajo; de otra parte, los obreros libres,
vendedores de su propia fuerza de trabajo y, por tanto, de su trabajo.” (Marx,
2001, pág. 608) De manera que entramos en una discusión sobre el fondo real del
papel del campesinado mexicano, ¿al promover la existencia de pequeños
propietarios que trabajasen la tierra, se promueve el capitalismo? Es esto a lo que
llama Córdova una posición individualista, fundada en la pequeña propiedad
(Córdova, 1973, pág. 157), pues no, la modernización del campo hacia el
capitalismo implica la conformación de una burguesía agropecuaria y trae
aparejada la existencia de proletarios del campo, tanto la visión del zapatismo
fundada en el ejido como la del villismo se orientaban como estructuras que
atentaban contra la explotación del campo mexicano desde perspectivas
capitalistas,3 que clase de propiedad quería Villa:
“Cuando se establezca la nueva República, no habrá más ejército en México. Los ejércitos son los más grandes apoyos de la tiranía. No puede haber dictador sin su ejército. Pondremos a trabajar al ejército. Serán establecidas en toda la República colonias militares, formadas por veteranos de la revolución. El Estado les dará posesión de tierras agrícolas y creará grandes empresas industriales para darles trabajo. Laborarán tres días de la semana y lo harán duro, porque el trabajo honrado es más importante que el pelear y sólo el trabajo así produce buenos ciudadanos. En los otros días recibirán instrucción militar, la que, a su vez, impartirán a todo el pueblo para enseñarlo a pelear. Entonces, cuando la Patria sea invadida, únicamente con tomar el teléfono desde el Palacio Nacional en la Ciudad de México, en medio día se levantará todo el pueblo mexicano de sus campos y fábricas, bien armado, equipado y organizado para defender a sus hijos y a sus hogares. Mi ambición es vivir mi vida en una de esas colonias militares entre mis compañeros a quienes quiero, que han sufrido tanto y tan hondo conmigo. Creo que desearía que el gobierno estableciera una fábrica para curtir cueros, donde pudiéramos hacer buenas sillas y frenos, porque sé cómo hacerlos; el resto del tiempo desearía trabajar en mi pequeña granja, criando ganado y sembrando maíz. Sería magnífico, yo creo, ayudar a hacer de México un lugar feliz.” (Reed, 1969, pág. 116).
Esta visión de lo que debía ser la organización social de la producción es por
mucho más complejo que lanzar al aire un argumento para salir al paso, se trata
de algo más complejo que la simple pequeña propiedad que debe de ser
3 Esto podemos verlo el día de hoy con más claridad, después de reinstaurado el liberalismo económico en
su versión última, el neoliberalismo, se buscó someter a la enajenación capitalista al Ejido, la reforma de PROCEDE promovida por Salinas buscaba en esencia acabar con esta forma de organización, por medio de la creación de dos grupos, una burguesía que invirtiera en el campo y trabajadores del campo sin posesión de tierras (Reyes, 1996)
22
estudiado, incluso para aquellos que, siguiendo las ideas de los constitucionalistas
llamaron poco nacionalistas a los villistas (Roman, 1976, pág. 58), entre el villismo
y zapatismo había diferencias conceptuales, pero en esencia ambos asumían un
proyecto popular que atentaba contra los intereses de la pequeña burguesía, a la
cual en definitiva representaban los constitucionalistas, la visión que presenta
como totalmente opuestos al villismo y zapatismo, ya no se ha visto esta cuestión
de fondo, la discusión económica pareciera fuera de contexto, pero como se pudo
apreciar es el instrumento principal, para argüir a favor de esta posición.
El punto de convergencia entre el zapatismo y el villismo se da en la
Convención de Aguascalientes, a la cual primero acuden los constitucionalistas,
pero una vez que observan el rumbo que ésta toma, deciden desertar, el primero
de octubre de 1914 la Convención manifiesta su intención unificar el criterio
revolucionario, para determinar las bases y orientación del nuevo Gobierno de la
República inspiradas en la opinión de la mayoría de sus ciudadanos armados
(Manifiesto de la Convención de Aguascalientes, 6 de noviembre de 1914), la Ley
agraria de la Soberana Convención de Aguascalientes, plantea la restitución de
las tierras, la facultad de las comunidades y ejidos a administrar sus tierras
libremente, el parcelación de la gran propiedad, el derecho a poseer un pedazo de
tierra para subsistir, y proponía destruir el latifundismo, la creación de escuelas
agrícolas y el rompimiento del monopolio.” (Fujigaky, 2005, págs. 140-141).
Sobre la Historia del Pensamiento Económico en México
Aunque de forma breve se da muestra de la perspectiva que desde mi punto
de vista se le debe dar a la historia del pensamiento económico en la Revolución
Mexicana, es un área fundamental para entender y profundizar en la importancia
del pensamiento económico en el proceso revolucionario y su impacto en la
estructuración del país y del Estado moderno. Es un tema que requiere de una
profunda investigación historiográfica, además del manejo del pensamiento
económico en general, para entender el origen y desarrollo del pensamiento
económico en esta época. La búsqueda en el contexto del pensamiento
económico, el origen de algunas de las ideas de estos personajes, las influencias
23
y el alcance de sus propuestas, representa una perspectiva que de manera
concreta retoma una discusión que parecía finiquitada, pero que tiene aún mucho
que dar.
Una historia del pensamiento económico debe de tratar de ser un estudio
integral, que busque pensamientos, juicios, ideas, formas de actuar y las relacione
con el contexto del conocimiento en general y con los elementos que hasta ese
punto se habían desarrollado, las ideas de los hombres no vienen de la nada,
emergen del contexto en el cual se desarrollan, las propuestas de las corrientes
excluidas más destacadas en el proceso revolucionario permearon en la sociedad
mexicana y de uno u otro modo perduraron, incluso con su inclusión en la
Constitución de 1917, inclusión dicho sea de paso que hizo una corriente opuesta,
sin embargo muchos de los planteamientos no se materializaron y en eso radica la
dificultad de su discusión.
A continuación plantearé la perspectiva de estudio del pensamiento
económico que pretendo desarrollar, tomando como base a Salvador Alvarado
uno más de los excluidos de los estudios del pensamiento económico.
Capítulo II, inciso f)
El pensamiento económico de Salvador Alvarado.
El pensamiento de Salvador Alvarado resulta un tanto contradictorio desde el
punto de vista de las formaciones ideológicas que se podían encontrar en la
época, en él se encuentra de inmediato la influencia de los pensadores del
socialismo utópico, como Henry de Rovroy Conde de Saint Simon, Robert Owen y
Charles Fourier, y al mismo tiempo vemos la influencia de Sepencer creador del
darwinismo social, que se opone profundamente a las perspectivas de desarrollo
colectivo que plantean los autores anteriores. En buena medida la confusión
ideológica puede ser el resultado de su formación autodidacta.
24
Lo que definitivamente domina su pensamiento es el lado social y la idea del
colectivismo, Se manifestaba de manera abierta en contra del liberalismo
económico por considerarlo una doctrina retrograda y considera necesario conocer
las doctrinas que descubren las más altas cualidades del ser humano. Para el era
fundamental el papel de los desposeídos en la transformación de la sociedad, ya
que consideraba que las clases altas odiaban todo anhelo de liberación y de
progreso, era seguidor de las ideas de Henry Geoge y de W. E. Walling, quienes
planteaban el socialismo de Estado como el socialismo natural,4 y proponía una
dictadura económica del gobierno, es a lo que él llama socialismo de Estado:
“El Socialismo de Estado: he ahí la fórmula que nos da la vida para alcanzar el
progreso, señalándonos el caso de pueblos jóvenes que han progresado porque la
han aceptado con mejor voluntad y el más ferviente de los entusiasmos”
(Alvarado, 1989, pág. 162).
Alvarado plantea como problema fundamental el problema económico, el
análisis aislado de los problemas no sirve de nada, por lo que las soluciones que
propone deben de ser instrumentadas conjuntamente, con el fin de lograr la
transformación de México.
Los principales problemas de México deben de ser resueltos mediante la
conformación de Sindicatos regionales, los cuales tendrían un capital conformado
por una parte aportada por el gobierno Federal, otra por los gobiernos de los
estados y otra parte por los capitalistas nacionales y extranjeros, estos
funcionarían de manera similar a una sociedad anónima y su finalidad sería la
organización de la actividad económica. En cuanto al sistema fiscal el gobierno
debe de tener los recursos necesarios para llevar cabo el resto de sus actividades,
dando solución al problema financiero. Considera como un problema fundamental
4 Es una idea difundida en principio por Goerge y que Walling desarrollará a profundidad en su libro
“Socialism as it is”, donde plantea los mecanismos que permiten el establecimiento de un Socialismo de estado, y argumenta la necesidad de no basar el desarrollo del socialismo en las autoridades teóricas, Marx, Engels y Lasalle, sino en el comportamiento de los partidos y organizaciones socialistas y los gobiernos que enfrentan, dando recomendaciones sobre las particularidades del problema en Francia, Alemania, Inglaterra y los Estados Unidos. Disponible en: http://www.gutenberg.org/etext/20816
25
el imperialismo financiero de los países ricos, para combatir este problema
promueve la solidaridad internacional y el desarrollo de la liga panamericana.
Las principales aportaciones en cuanto a la política económica son, primero,
su propuesta de modificación al sistema fiscal a través del establecimiento del
impuesto único, que se llevó a cabo parcialmente en Yucatán y lo que se conoce
como las Cinco Hermanas, las leyes derivadas de su paso por el gobierno de éste
Estado.
En cuanto a los elementos del análisis económico por medio de los cuales
pretende llevar a cabo lo que denomina la reconstrucción de México, retoma los
planteamientos hechos por un norteamericano Henry George, 1839-1897, fue un
autodidacta de la economía; sus propuestas estaban fundamentadas en de Adam
Smith y David Ricardo, pero su formación adolecía de graves lagunas,
consideraba que la causa principal de la desigualdad y los problemas económicos
derivaba de la apropiación privada de las tierras y proponía como solución un
impuesto único sobre la tierra.
Es en este punto donde Alvarado lo retomará ya que plantea que para poder
desarrollar el proyecto que él plantea es necesario reconstruir el Sistema Fiscal,
sobre la base de la eliminación de los impuestos al trabajo y al capital que
desestimulan a la inversión y a cambio establecer el impuesto único.
El impuesto único.
El impuesto único es un desarrollo de los fisiócratas escuela que tuvo su auge
entre 1756-1776 y cuyo principal expositor fue el médico francés François
Quesnay, según los fisiócratas las finanzas deben de ser extremadamente
simplificadas puesto que no debe de existir más que un solo impuesto sobre la
renta de los propietarios, en el libro de Philosophie Rurale, Mirabeau y Quesnay se
esfuerzan en demostrar con la ayuda del Tableau économique que el impuesto
sobre el producto neto es preferible a todos los demás e insisten en la utilidad de
la simplificación del sistema fiscal. (Denis, 1967, pág. 180).
26
Henry George retoma el planteamiento de los fisiócratas y agrega a éste
algunos elementos desde su perspectiva, considerada por muchos economistas
errónea y poco seria, sin embargo su popularidad fue enorme. Viajó por muchos
países dando conferencias y divulgando sus propuestas, fundando y creando en
muchos países, ligas para el impuesto único.
George plantea que el mejor impuesto por el que se pueden obtener los
ingresos públicos es, sin duda, el que satisfaga más plenamente las condiciones
siguientes: Que grave lo menos posible la producción, que su recaudación sea
fácil y barata, que sea cierto, que grave equitativamente (George, 1879), que no
son sino las máximas del impuesto de Adam Smith.5
Alvarado considera que la única forma de organizar una administración justa
es el establecimiento de un Catastro General de la República. La organización de
los sindicatos regionales es la primera medida que debe de tomarse, desde su
perspectiva, para poner en movimiento el capital necesario para la explotación
adecuada de nuestras riquezas. El fraccionamiento de la propiedad es
fundamental para conocer los tipos de terrenos rústicos o no y de este modo saber
la forma en que ha de proceder el sistema fiscal. Una de las tareas fundamentales
es el poner a disposición de los sindicatos el capital necesario para su desarrollo,
ya sea este extranjero o nacional, para lo cual deben de ser creadas instituciones
financieras confiables. La finalidad es el establecimiento de un sistema fiscal
simplificado, obligación del régimen recién establecido:
“La revolución social mexicana, que se ha impuesto la tarea y tiene la
obligación de dotar a México de una buena administración, está en el ineludible
deber de buscar la simplicidad en el primer tributario… todos los esfuerzos que
nos impongamos para lograr esa conquista, serán bien pocos, en comparación
con los beneficios que nuestro país al hacer que su actual sistema fiscal
evolucione…” (Alvarado, 1989, pág. 166).
5 Smith planteaba en 1776 los principios de los impuestos: igualdad, certidumbre, comodidad de pago y
economía en la recaudación (Smith, 2002, págs. 726-727).
27
Es entonces que se necesita una reorganización administrativa, el capitalismo,
visto por el autor, a través de los mecanismos modernos de imposición, había
arrojado a los hombres de campo a la industria, hundiéndolos en vicios como el
alcohol y el pulque.
Los impuestos indirectos eran la base del sistema fiscal en la época de
Alvarado y lo siguen siendo en nuestros días, él consideraba que así se castigaba
con una injusta tributación resultado del producto del trabajo. Hace una
descripción de lo absurdo del sistema, el ejemplo del gravamen de puertas y
ventanas y la descripción del proceso donde un impuesto al comercio termina
siendo pagado por el consumidor. La recaudación fiscal tenía como destino la
utilización irracional de los recursos, siendo utilizados para el financiamiento de
imprevistos y, en gran medida, para financiar a la prensa gubernista.
Esto resultaba a todas luces inmoral y llevaban al país hacia la ruina, marcado
por una profunda corrupción en la administración. Es un derecho legítimo del
pueblo –dice Alvarado- de saber en que se va a invertir una tributación, que tantos
sufrimientos le ocasiona y tan pocos beneficios le reporta. (Alvarado, 1989, pág.
180).
Debe de garantizarse la equidad, lo que se logra aumentando el impuesto
sobre la tierra conforme ésta incrementa su valor, con lo cual se garantiza el
monto que por concepto de este impuesto pagan los distintos propietarios.
Pagando cada propietario grande o pequeño, de acuerdo al servicio social que de
la tierra recibe.
Además de la organización de la liga del impuesto único en varios países
Salvador Alvarado resalta algunos lugares donde se ha aplicado dicho impuesto.
Durante el tiempo en el cual Salvador Alvarado ejerció funciones de
Gobernador del estado de Yucatán, se encargo de llevar a cabo el Catastro de
este estado, y a través de los datos disponibles en Yucatán que desarrolla el
ejemplo de la aplicación del impuesto único en México.
El sistema fiscal nacional que propone incluye los siguientes capítulos:
28
I.- Tributación predial, según el sistema del impuesto único.
II.- Rentas que producen los recursos naturales que pertenecen al Estado.
III.- Impuestos proteccionistas tanto de importación como de exportación.
IV.- Impuestos represivos.
V.- Productos de servicios públicos.
VI.- Productos de bienes inmuebles de la Federación y los Estados. (Alvarado,
1989, pág. 239)
Alvarado sin darse cuenta avanza en lo que muchos años después habrá de
constituirse en el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal que se establece en
1979, al decir:
“Los gobiernos de los Estados se encargaran de cobrar en su totalidad el
impuesto predial; y de su producto entregarían proporcionalmente a la Federación
y a los Municipios, la parte que para sus atenciones les correspondiera. Nada más
fácil que hacer una derrama del impuesto Federal entre todos los Estados de la
Federación. El Congreso de la Unión, a iniciativa de la Secretaría de Hacienda,
fijaría el tipo de interés a que se habría de cobrar el impuesto predial, de acuerdo
con las necesidades generales; y la forma en que habría de derramase en todas
las Entidades Federativas.” (Alvarado, 1989, pág. 247).
Ya en la época el artículo 73 de la Constitución facultaba al Congreso General
para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto, y es donde
Alvarado introduce el elemento de necesidad de establecimiento de distinción
económica entre impuestos federales e impuestos locales, con el fin de resolver el
problema de la concurrencia, esto de acuerdo a los principios de eficiencia,
propiedad y adecuación, que con respecto a los impuestos propone Henry
George.
“De nada servirá haber arrancado al trabajador de los campos yucatecos de
las garras del feudalismo, si hoy su amo se llama capitalismo, y lo sigue
oprimiendo. De nada servirá haber legislado mejorando la condición del
trabajador, si éste no puede conquistar su independencia económica, porque le
29
abruman los impuestos indirectos que él paga. De nada servirá la formación del
Catastro, ni la organización de la Hacienda Pública, ni el establecimiento de
escuelas, ni el serio impulso dado a todas las industrias yucatecas, si sigue
pesando sobre el trabajador toda la tributación que le impone el Fisco Federal, el
del Estado y el del Municipio; mientras el capitalista elude fácilmente esos
impuestos. La única senda que conduce hacia la reconquista de la tierra y hacia
es establecimiento primordial de la justicia social, está en la justicia de los
impuestos.” (Alvarado, 1989, pág. 267).
Las cinco hermanas.
Las cinco hermanas es el nombre con el que se conoció en Yucatán a las
Cinco Leyes que durante el gobierno revolucionario expide Salvador Alvarado y a
través de las cuales, el pretende cumplir con los postulados que la Revolución
Mexicana se planteaba. Las leyes emitidas son las siguientes:
1.- Reglamento de la Ley agraria del 6 de enero de 1915;
2.- Ley del Trabajo;
3.- establecimiento del Municipio Libre
4.- Ley de Catastro; y
5.- Ley Fiscal.
Las leyes fiscal y de catastro tenían el fin fundamental de organizar el sistema
Fiscal y sus alcances y objetivos fueron planteados en el apartado anterior, en
donde se explica el objeto que tenían las modificaciones hechas.
El Reglamento de la Ley agraria contienen en su esencia, las demandas
agraristas de la Revolución, reivindicando el papel de los ejidos, considera que la
riqueza en unas cuantas manos no hace feliz a ningún pueblo y menos el
acaparamiento de la tierra, establece el derecho de todo hombre a disfrutar de los
frutos de la tierra que trabaje, además de la dotación de la tierra debe de
garantizarse el incremento de la productividad de la misma.
30
La pequeña propiedad sería respetada siempre y cuando no fuese mayor a
cincuenta hectáreas, si se pasaba de este tamaño la tierra sería expropiada, se
pagaría con bonos redimibles a cincuenta años con interés del cuatro por ciento
anual y reservada para futuras dotaciones ejidales. Los que posean tierras en
otros estados no serán considerados para esta dotación, ya que se dotaría a los
desheredados (Alvarado, 1982, págs. 51-55). También se establecía la creación
de un Comité agrario que se encargaría de realizar las dotaciones y de establecer
que terrenos eran susceptibles de ser expropiados, las tierras de la dotación no
podían ser enajenadas. Además promueve la creación de Bancos Agrícolas que
pongan a trabajar las tierras y la promoción de las sociedades de educación y
cooperativas de producción y consumo. En esencia esta ley agraria es resultado
de los ideales de la revolución y de la Ley agraria de 1915 emitida en Veracruz por
Carranza y que contenía en esencia los ideales zapatistas.
En la Ley del trabajo que decreta Alvarado, se determina la jornada máxima
de trabajo y el salario mínimo, pensiones para trabajadores, indemnizaciones en
caso de accidente de trabajo, mejoramiento de las condiciones de trabajo y
salubridad, seguros de vida y en todo momento el Estado resguardaría los
derechos de los trabajadores (Alvarado, 1982, pág. 77). Adicionalmente funda la
casa del obrero mundial y financia a través del gobierno de Yucatán bibliotecas y
escuelas para los trabajadores.
La Ley del municipio libre pretende generar las condiciones para la libertad
económica, y concede la libertad en cuanto a la organización política, el
Reglamento de la Ley agraria en su artículo 11 establece que los municipios
podrían administrar libremente las tierras expropiadas.
Los ideales de la Revolución Mexicana se encontraban permeados de la
filosofía de Ricardo Flores Magón, Alvarado sin duda se encuentra influenciado
por este y por las ideas del Partido Liberal Mexicano, que debe resaltarse modifica
sustancialmente los principios redactados en el Programa del Partido de julio de
1906, en el manifiesto de 23 de septiembre de 1911, donde se puede apreciar la
ideología magonista en toda su expresión, en contra de la iglesia, el Estado y la
31
burguesía, ideas Alvarado conocía y había estudiado. Existen fuentes que indican
que en ese año ingresa al PLM (Alvarado, 1989, pág. 421) y (Pompa y Pompa,
1976), Algo que niega rotundamente Paoli Bolio (1994, págs. 11-12) quien plantea
que la ideología de Alvarado no aparenta influencias del PLM. Siendo Alvarado un
hombre tan preocupado por las condiciones de México es muy difícil creer que no
leyó Regeneración.
La Utopía de Alvarado.
El vínculo directo de los proyectos irrealizables en materia económica, política
y social es el de la Utopía de Tomás Moro, su planteamiento es el de una isla
donde las relaciones se dan manera armónica, en el caso del desarrollo ideológico
de Alvarado encontramos mucho de utopía, la cual iría materializándose en la
medida en que fue tomando el control de Yucatán y representan en gran medida
uno de los proyectos más progresistas de la Revolución. La esencia de este
pensamiento utópico se encuentra en “Mi sueño” publicado el 5 de mayo de 1916
en la voz de la Revolución, donde plantea el proyecto que para Yucatán tiene,
usando la proyección imaginativa, a través de la cual describe su visión, sobre la
organización económica política y social, veamos.
En su descripción encuentra a puerto Progreso lleno de bonanza, se trataba
de un puerto comercial importantísimo, espléndidos edificios, grandes centros
comerciales, todo nuevo y floreciente, pero su visión no sólo abarcaba la idea de
un esplendor visual, hay en ella mas, veía una gran refinería petrolera que poseía
incluso un oleoducto, la existencia de una red de ferrocarriles que cruzaba del
pacífico al mar Caribe, una planta eléctrica, fábricas de todo tipo, un auge agrícola
e industrial. En cuanto a la industria del henequén era de lo más importante, se
había incrementado la productividad, construido una desfibradora y reducido los
costos a un grado tal que controlaban el mercado. Ideas como esta que parecieran
rayar en aspectos imaginativos, tienen una tanto de verdad en cuanto a las
discusiones económicas, el mercado asigna de manera irracional los recursos y la
planificación es su contrario, con lo que se acaba con la especulación, visiones
como esta le rendirían frutos más adelante como veremos.
32
Encontraba del mismo modo la relación entre trabajo y el capital, pensaba que
las fuerzas redentoras del progreso, redimirían no sólo al indio explotado sino a la
tiranía del capital, idea por demás contradictoria, (Alvarado, 1916) plantea esta
armonía sobre la base de la conformación de sindicatos concepto que explicare
más adelante. La promoción del deporte y la cultura, así como la ciencia sería
parte primordial de la actividad del Estado, la construcción de viviendas a crédito,
construidas por los mismos trabajadores y con materiales de las propias fábricas.
Veía a la mujer liberada, vencedora de prejuicios. En cuanto a la organización
municipal, los ayuntamientos habían venido a ser los mejores elementos de
progreso y de evolución comprendiendo el papel de responsabilidad que dentro de
la sociedad jugaban. (Paoli, 1994, pág. 74). Sin duda la utopía de Alvarado fue
parcialmente promovida en la medida en que tomo el control de Yucatán pero su
visión se presenta como un planteamiento de proyecto que va más allá de las
pugnas que el proceso revolucionario.
Red de influencias múltiples en Salvador Alvarado.
Podemos ver que en Alvarado se presenta una multiplicidad de influencias
directas e indirectas, por ejemplo en las Figura 1 y 2, vemos como se puede
establecer una red de influencias, sobre la base de los planteamiento económicos
del revolucionario, la idea del impuesto único desarrollada por los fisiócratas es
retomada por Henri George, quien promueve el desarrollo de la liga del impuesto
único, Alvarado fue un activo promotor de ésta en México, además de retomar los
planteamientos que George en su libro Progreso y Miseria desarrolla acerca de las
máximas del impuesto y la organización del sistema fiscal, que cabe mencionar
tiene un vínculo directo con los planteamiento de Adam Smith desarrollados en la
riqueza de las naciones, sobre las máximas de los impuestos.
La influencia de los pensadores socialistas también resalta, las ideas de los
socialistas utópicos influencian prácticamente a todos los pensadores del siglo XIX
y podemos encontrar vínculos con todos ellos que si no directos, si se presentan
como reales, de aquí mismo deriva la aportación del magonismo a la Revolución
mexicana. El pensamiento que deriva de Spencer es también una influencia dentro
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de las posiciones de Alvarado, sobre todo, se nota en la forma que pretende
resolver problemas como el alcoholismo.
La posibilidad de plantear la existencia de redes y su trazo, dentro de la
historia del pensamiento económico es muy tentador, sin embargo presenta una
problemática que se puede convertir en mayor, si tomásemos a todos los
personajes que de una u otra manera han nutrido al pensamiento económico,
formaríamos una gran red, pero esta red, estaría conformada no sólo de
afinidades, sino también de desavenencias, el conocimiento de la economía como
ciencia se funda en el constante debate y desarrollo de ideas.
Una red solamente nos muestra los vínculos que se generan entre los
personajes y las perspectivas de centralidad entre los nodos, pero no olvidemos
que ésta se nutre con los datos que le proporcionamos y que a final de cuentas,
refleja lo que nosotros hemos descubierto o planteado.
Así por ejemplo, debemos resaltar el hecho de que exista un vínculo entre
Adam Smith y Marx, derivado del simple hecho de que el último leyó al primero y
lo crítico, lo mismo suceden con muchos de los personajes que encontramos en la
figura de la Red, este hecho no quiere decir que ambos nutran el pensamiento de
Salvador Alvarado en la misma dirección, sino que juegan el papel de elementos
que componen en mayor o menor medida las perspectivas desarrolladas por el
autor, a final de cuentas las afinidades no pueden ser medidas, ese es papel del
investigador, la red como maraña no permite percibir estos aspectos, es evidente
que el pensamiento de Alvarado tiene un vínculo mucho más profundo con las
ideas socialistas, pero esto es algo que la red no puede explicar, sino que se halla
inmerso en su discurso y en las acciones que llevó a cabo.
Los fenómenos del universo se encuentran conectados de manera dialéctica
unos con otros determinándose entre si y excluyéndose mutuamente de modo que
podemos derivar redes casi de cualquier objeto de estudio, el problema en si se
encuentra en la explicación de los mecanismos que orillan a esa red a mantenerse
interconectada de forma relacional con sus elementos y con la totalidad.
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Red de pensadores, influencias con Salvador Alvarado y ente ellos
Figura 1
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Red de influencia de corrientes y pensadores.
Figura 2
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Contra la visión moderada del constitucionalismo
Alvarado trató de llevar a cabo el ideal revolucionario con la construcción de
un modelo político y económico basado en el henequén, una región productora de
un artículo de gran demanda, con una institución poderosa y bien organizada que
podía regular el cultivo, el manejo y la venta, contando con un sistema propio de
ferrocarriles, con su línea de vapores, con su banco, con medios de abastecerse
de combustible barato, con una fábrica para manufacturar los excedentes de fibra
del mercado americano y con reservas para hacer frente a cualquier emergencia.
Es indudable la existencia de un proyecto particular en el proceso de la revolución
en Yucatán, que aunque importado fue fundamental.
La propuesta del establecimiento del sistema del impuesto único de Salvador
Alvarado, no sólo tenía en su perspectiva el cambiar la forma de organización del
régimen fiscal para hacerlo más eficiente, sino que tenía una notable pretensión
de distribución del ingreso y de estimulo de las actividades productivas.
A lo largo del proceso de desarrollo del Sistema Fiscal Mexicano poco fueron
tomadas en cuenta posiciones como ésta. Salvador Alvarado, aunque
contradictorio en algunos de sus planteamientos, tuvo una perspectiva del avance
de la organización tributaria que de haber sido planteado antes habría simplificado
la administración. Por ejemplo, el planteamiento de la distribución de los sistemas
fiscales Federal, Estatal y Municipal, lo lleva a plantear la existencia de un Sistema
de participaciones, en el cual los Estados cobraran los impuestos y dieran a la
Federación y a los Municipios la parte que de forma equitativa les correspondiera.
La idea del fomento de la actividad económica a través de la eliminación de
los impuestos indirectos, promueve desde el punto de vista de Alvarado la
eliminación de la pobreza, siguiendo la idea de creación de más riqueza para su
distribución, creía que con la destrucción de los latifundios y la distribución de
estos terrenos, los trabajadores tendrían una válvula de escape, ante el
incremento de las condiciones de explotación que comenzaban a manifestarse en
México.
Su pensamiento es de profunda relevancia, la principal demanda de la
Revolución Mexicana era el reparto agrario, los conflictos de la revolución no
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habían llegado hasta la península de Yucatán, Alvarado al ser asignado como
gobernador por Venustiano Carranza, entendió perfectamente el papel que como
revolucionario tenía que ejercer, no esperó a que se completara la reforma agraria
y ni las reformas de la Constitución en 1917, y en una buena medida fue más allá
de lo que se pudiera pensar.
En este sentido las llamadas Cinco hermanas son un intento de enorme
importancia por llevar a México hacia un desarrollo, la idea que tenía sobre el
rumbo que debía de seguir México era muy clara, sus perspectivas en definitiva
superaban a las de muchos de los implicados en la pugna de poder en México en
la época, sin duda su pensamiento era mucho más lucido que el de Obregón o
Calles, pero el proyecto que se impuso no fue el que promovía Alvarado y algunos
otros ideólogos de la Revolución, sus ideas en Yucatán y en el resto del país con
el paso del tiempo no sólo se han olvidado, casi han sido borradas, no han sido
todo lo profundamente analizadas que debieran, debemos de considerarlo como
uno de los grandes ideólogos de la Revolución Mexicana, que aunque autodidacta
fue de gran importancia.
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