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Pliego de Condiciones Particulares
Contratación de Servicios de Testing
para aplicaciones de AGESIC
Licitación Abreviada Nº 1007/2014
Comprador: AGESIC (Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la
Información y del Conocimiento)
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Índice General
PARTE I - Especificaciones Generales ............................................................................................................... 3 1. Antecedentes .......................................................................................................................................... 3 2. Objeto del llamado ................................................................................................................................. 4 3. Normas que regulan el presente llamado ............................................................................................... 4 4. Interpretación de las normas que regulan el presente llamado ............................................................. 5 5. Exención de responsabilidades ............................................................................................................... 5 6. Precio del pliego...................................................................................................................................... 6 7. Aceptación .............................................................................................................................................. 6 8. Registro Único de Proveedores del Estado .............................................................................................. 7 9. Presentación de ofertas .......................................................................................................................... 7 10. Contenido de las ofertas .................................................................................................................... 8 11. Oferentes extranjeros ........................................................................................................................ 9 12. Cotizaciones y precios ....................................................................................................................... 9 13. Paramétrica de Ajuste ..................................................................................................................... 10 14. Información Confidencial y Datos Personales ................................................................................. 11 15. Forma de pago ................................................................................................................................ 12 16. Plazo y garantía de mantenimiento de las ofertas .......................................................................... 12 17. Garantía de fiel cumplimiento de contrato ..................................................................................... 13 18. Integración de Consorcio ................................................................................................................. 14 19. Subcontratos ................................................................................................................................... 15 20. Apertura de las ofertas .................................................................................................................... 15 21. Consultas y comunicaciones ............................................................................................................ 16 22. Notificaciones .................................................................................................................................. 17 23. Evaluación de las ofertas ................................................................................................................. 17 24. Adjudicación .................................................................................................................................... 20 25. Documentación a presentar por el ADJUDICATARIO ....................................................................... 21 26. Inicio de actividades y plazo de ejecución ....................................................................................... 22 27. Obligaciones del adjudicatario ........................................................................................................ 22 28. Obligaciones laborales del adjudicatario ........................................................................................ 23 29. Incumplimientos .............................................................................................................................. 24 30. Mora y Sanciones ............................................................................................................................ 24 31. Causales de rescisión ....................................................................................................................... 25 PARTE II – Términos de Referencia ................................................................................................................. 26 PARTE III–Anexos Formularios........................................................................................................................ 35 Anexo I - Formulario de identificación del Oferente ....................................................................................... 35 Anexo II – Instructivo cotización en línea web Compras Estatales ................................................................. 37 Anexo III - Compromiso de no Divulgación .................................................................................................... 39
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PARTE I - Especificaciones Generales
1. Antecedentes
AGESIC ha implementado una Plataforma para el desarrollo del Gobierno Electrónico (PGE), que proporcionará el ambiente normativo, legal y técnico, así como los instrumentos informáticos necesarios para facilitar la instalación de aplicaciones y servicios de Gobierno Electrónico en el Estado Uruguayo.
En efecto, la PGE proporciona el contexto tecnológico sobre el que se desarrollará el Gobierno Electrónico. Tanto los ciudadanos, como los diferentes organismos del Estado son usuarios de la misma. Los servicios a ofrecer son y serán de tipo variado incluyendo: los ofrecidos en forma individual por organismos del Estado, los ofrecidos en forma cooperativa o conjunta por varios organismos del Estado, los servicios centrales ofrecidos por AGESIC a los ciudadanos, los servicios centrales ofrecidos por AGESIC a los organismos del Estado y los servicios de infraestructura propios de la plataforma.
La PGE que ha implementado AGESIC, permite y facilita la integración de los servicios ofrecidos por los organismos, proporcionando el contexto tecnológico y legal que la regula. Ésta provee a los organismos del Estado:
• Una infraestructura que facilita la implementación de servicios al público así como el acceso a servicios de otros organismos del Estado. A esta infraestructura, conjuntamente con el marco legal y técnico, se le denomina Plataforma de Interoperabilidad.
• Servicios Transversales de valor agregado como lo son hasta el momento, un portal integrador y punto de entrada de trámites y servicios, un sistema de expediente electrónico, un portal de información geográfica y un buscador de información de interés público centrado en contenido gubernamental.
Dentro de los servicios transversales, AGESIC cuenta con aplicaciones de uso propio y que también se ofrece a Organismos del Estado como ser el caso de Expediente Electrónico ya mencionado, Notificaciones y Comunicaciones Electrónicas, Formularios Electrónicos, entre otras.
La gran mayoría de dichas aplicaciones están en la fase de mantenimiento y evolución.
Adicionalmente, siempre contribuyendo al objetivo estratégico de modernizar y extender la disponibilidad y uso de trámites y servicios, existe la previsión de liberación
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de nuevas aplicaciones a partir del corriente año.
2. Objeto del llamado
El objeto del llamado es la contratación de servicios de Testing para las aplicaciones
de AGESIC, ya sea para aplicaciones existentes, o para futuras aplicaciones
disponibles en la Plataforma de Gobierno Electrónico (PGE).
Se amplía el alcance de este llamado en la PARTE II del presente Pliego: “Términos
de Referencia”.
3. Normas que regulan el presente llamado
- Decreto N° 275/013 de 3 de setiembre de 2013 (presentación y apertura electrónica de ofertas).
- Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera del Estado (TOCAF), aprobado por el Decreto Nº 150/012 de 11 de mayo de 2012.
- Artículos 43 y siguientes de la Ley Nº 18.362 de 6 de octubre de 2008.
- Ley Nº 18.098 de 12 de enero de 2007, Ley N° 18.099 de 24 de enero de 2007 y Ley N° 18.251 de 6 de enero de 2008.
- Artículo 42 de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de 1996.
- Artículo 8º de la Ley Nº 16.134 de 24 de setiembre de 1990.
- Decreto Nº 155/013 de 21 de mayo de 2013 (Registro Único de Proveedores del
Estado).
- Decreto Nº 371/010 de 14 de diciembre de 2010 (Subprograma de Contratación Pública para el desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas).
- Decreto Nº 13/009 de 13 de enero de 2009 (Consideración de productos nacionales).
-Decreto Nº 395/998 de 30 de diciembre de 1998. (Sistema Integrado de Información Financiera).
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- Decreto Nº 131/014 de 19 de mayo de 2014 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no personales).
- Decreto Nº 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).
- Normas relativas a AGESIC: Decreto Nº 307/007 de 27 de agosto de 2007; Decreto Nº 205/006 de 26 de junio de 2006; artículos 118 a 121 de la Ley N° 18.172 de 31 de agosto de 2007; artículos 54 y 55 de la Ley N° 18.046 de 24 octubre de 2006; artículo 72 de la Ley N° 17.930 de 19 de diciembre de 2005, Ley Nº 18.362 de 6 de octubre de 2008, artículos 148 y siguientes de la Ley N° 18.719 de 27 de diciembre de 2010, artículos 78 y siguientes de la Ley Nº 18.834 de 4 de noviembre de 2011 y Plan Estratégico vigente.
- Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia, a la fecha de apertura de la presente licitación.
4. Interpretación de las normas que regulan el presente llamado
En la interpretación del presente Pliego, se tendrá en cuenta la necesidad de promover la uniformidad en su aplicación y la gestión electrónica del procedimiento, así como asegurar la observancia de los principios generales de actuación y contralor de los organismos estatales en materia de contratos del Estado.
Lo dispuesto en el presente Pliego prevalecerá sobre cualquier condición o estipulación que se establezca en la oferta o en cualquier otro documento que aporte el oferente o adjudicatario.
5. Exención de responsabilidades
AGESIC se reserva el derecho de desistir del llamado en cualquier etapa de su
realización, de desestimar las ofertas que no se ajusten a las condiciones del presente
llamado; reservándose también el derecho a rechazarlas si no las considera
convenientes, sin generar derecho alguno de los participantes a reclamar por concepto
de gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
En ese sentido, será responsabilidad de los oferentes sufragar todos los gastos
relacionados con la preparación y presentación de sus ofertas. AGESIC no será
responsable en ningún caso por dichos costos, cualquiera sea la forma en que se
realice la licitación o su resultado.
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No se reconocerán, pagarán o reintegrarán conceptos de gastos del adjudicatario no
cotizados por éste como parte de la oferta o reconocidos expresamente en el presente
Pliego o los contratos que AGESIC firmare con el adjudicatario.
AGESIC podrá, por cualquier causa y en cualquier momento antes de que venza el
plazo de presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante
“aclaraciones”, ya sea por iniciativa propia o en atención a aclaraciones solicitadas por
los oferentes. Las “aclaraciones” serán publicadas en la página de compras estatales
(www.comprasestatales.gub.uy).
AGESIC se reserva el derecho de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las
ofertas y de iniciar acciones en casos de incumplimiento de la oferta ya adjudicada.
6. Precio del pliego
El presente Pliego puede obtenerse en el sitio web de Compras Estatales
(www.comprasestatales.gub.uy) y en el sitio web de AGESIC (www.agesic.gub.uy). El
mismo no tiene costo.
7. Aceptación
Por el sólo hecho de presentarse al llamado, se entenderá que el oferente conoce y
acepta sin reservas los términos y condiciones establecidos en el presente Pliego de
Condiciones, en todos sus artículos y Anexos.
Asimismo, se entenderá que el oferente hace expreso reconocimiento y manifiesta su
voluntad de someterse a las leyes y Tribunales de la República Oriental del Uruguay,
con exclusión de todo otro recurso.
A su vez, se entenderá que el mismo, declara no encontrarse comprendido en ninguna
disposición que expresamente le impida contratar con el Estado, conforme al artículo
46 del TOCAF, y demás normas concordantes y complementarias aplicables.
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8. Registro Único de Proveedores del Estado
A efectos de la presentación de ofertas, el oferente deberá estar registrado en el
Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), conforme a lo dispuesto por
el Decreto del Poder Ejecutivo N° 155/013 de 21 de mayo de 2013. Los estados
admitidos para aceptar ofertas de proveedores son: EN INGRESO, EN INGRESO
(SIIF) y ACTIVO.
En virtud de lo establecido en los artículos 9 y siguientes del Decreto mencionado, el
registro en RUPE se realiza directamente por el proveedor vía internet, por única vez,
quedando el mismo habilitado para ofertar en los llamados convocados por todo el
Estado. Podrá obtenerse la información necesaria para dicho registro, en el siguiente
link: http://www.comprasestatales.gub.uy/inicio/proveedores/rupe/como-inscribirse/#
Para culminar el proceso de inscripción, según lo dispuesto en la normativa referida, el
interesado o un representante autorizado, deberá exhibir la documentación
correspondiente en forma presencial, para lo cual deberá asistir a un punto de
atención personalizada, siendo AGESIC uno de los organismos habilitados al efecto.
El proceso culmina con la validación de la documentación aportada por el proveedor,
por parte de un Escribano Público del Estado y con la adquisición del estado “ACTIVO”
en RUPE. La lista completa de puntos de atención se encuentra en:
http://www.comprasestatales.gub.uy/inicio/proveedores/rupe/puntos-atencion
Se recomienda avanzar rápidamente con el cumplimiento de todo el trámite de
inscripción en caso de cotizar para este llamado.
9. Presentación de ofertas
Las propuestas deberán ser presentadas exclusivamente en formato electrónico,
mediante el ingreso de las mismas en el sitio web de Compras Estatales:
www.comprasestatales.gub.uy (por consultas al respecto deberán comunicarse al
(598) 2903 11 11, Mesa de ayuda SICE o ingresar al siguiente link en donde
encontrará el instructivo correspondiente a funcionalidades asociadas al Ingreso de
Ofertas en el SICE).
Toda la documentación de la oferta se ingresará en formatos abiertos, sin contraseñas
ni bloqueos para su impresión o copiado.
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Cuando el oferente deba agregar en su oferta un documento o certificado cuyo original
solo exista en soporte papel, deberá digitalizar el mismo y presentarlo con el resto de
su oferta. En caso de resultar adjudicatario, deberá exhibir el documento o certificado
original, conforme a lo establecido en el artículo 48 del TOCAF.
La oferta en línea garantiza que la misma no será vista hasta el momento de apertura
del llamado. La plataforma electrónica recibirá ofertas únicamente hasta el momento
fijado para su apertura en la convocatoria respectiva.
No podrán conocerse las ofertas ingresadas a la plataforma electrónica, ni siquiera por
la Administración contratante, hasta tanto se cumpla la fecha y hora establecida para la
apertura de las mismas.
Asimismo, las ofertas serán rechazadas cuando contengan cláusulas consideradas
abusivas, atendiendo, aunque no únicamente, a lo dispuesto por la Ley Nº 17.250 de
13 de agosto de 2000 y su Decreto reglamentario 244/2000 de 23 de agosto de 2000
(Ref.: Relaciones de consumo).
10. Contenido de las ofertas
El oferente deberá presentar junto con su oferta, la siguiente documentación:
el Formulario de Identificación del Oferente (Anexo I) firmado. En virtud de lo
dispuesto en el numeral 8.3 del Pliego Único aprobado por el Decreto N°
131/014 de 19 de mayo de 2014, las firmas proponentes deberán indicar los
nombres de los titulares que la componen en caso de ser sociedades
personales o de sus representantes autorizados, en caso de ser sociedades
anónimas. Para este último caso se deberá agregar la nómina de los
integrantes de los directorios.
Certificación notarial que acredite la constitución de la empresa, su integración
y representación legal, así como demás aspectos jurídicos correspondientes
(inscripciones, etc.), excepto que haya adquirido el estado de ACTIVO en el
RUPE a la fecha de presentación de ofertas.
AGESIC verificará en RUPE la vigencia del Certificado del Banco de Seguros del Estado que acredite el cumplimiento de la Ley Nº 16.074 de 10 de octubre de 1989
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sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y en caso de oferentes extranjeros se verificará la vigencia de constancia similar expedida en su país de origen o declaración jurada de que tal constancia no existe.
Toda información y/o documentación deberá estar redactada en idioma español, con
excepción de la documentación y folletos de productos, que podrá ser presentada en
español o inglés.
La oferta debe brindar información clara y fácilmente legible sobre lo ofertado.
Los oferentes están obligados a presentar toda la información que sea necesaria para
evaluar sus ofertas en cumplimiento de los requerimientos exigidos.
11. Oferentes extranjeros
El oferente que no esté instalado en el país deberá constituir domicilio en Uruguay a
los efectos legales.
En caso de que presente su oferta a través de representante radicado en el país, dicho
representante deberá presentar los poderes con facultades suficientes para intervenir
en las licitaciones convocadas por AGESIC, los que estarán debidamente traducidos al
idioma español de corresponder, legalizados o autenticados mediante la “Apostilla de
La Haya”, según corresponda, protocolizados en nuestro país y contendrán
obligatoriamente una cláusula que indique su vigencia. Asimismo, deberá acreditarse
la inscripción en el Registro Nacional de Representantes de Firmas Extranjeras del
Ministerio de Economía y Finanzas, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N°
16.497 de 15 de junio de 1994.
12. Cotizaciones y precios
Las cotizaciones deberán presentarse en pesos uruguayos ($), y se deberá cotizar
en línea en el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales desglosando los
impuestos que corresponda adicionarle.
A modo de referencia se adjunta cuadro de cotización a ser realizada en línea:
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NOTAS:
Cabe indicar que en la tabla del sitio web de Compras Estatales va a figurar en
el ítem a cotizar la cantidad de 3.000 (tres mil) horas pero los proveedores solo
deben cotizar 1.500 (un mil quinientas) horas, que es el máximo a adjudicar a
cada proveedor.
El valor hora a cotizar debe ser el que represente el promedio simple de
valores horas de los perfiles de los integrantes del Equipo de Testing propuesto
(Test Manager, Test Senior y Test Junior), según la descripción realizada en la
Parte II. “Términos de Referencia”.
Deberá adjuntar a su propuesta económica, en archivo no editable, el detalle del
valor hora para cada uno de los perfiles del equipo propuesto, de no hacerlo podrá
considerarse la oferta como no válida.
Ante discrepancias en el valor total cotizado por el oferente en la Tabla de Cotización del sitio web de Compras y Contrataciones Estatales, y la oferta ingresada como archivo adjunto en dicho sitio, se le dará valor al primero. Los precios y cotizaciones deberán ser inequívocamente asociables (corresponder)
con el ítem ofertado. Cualquier incongruencia al respecto podrá dar lugar a la
descalificación de la oferta.
13. Paramétrica de Ajuste Los precios cotizados se ajustarán de acuerdo a la evolución del Consejo de Salarios del Grupo 19 Subgrupo 22 Informática, considerando el promedio que surja del aumento que se disponga para las franjas en que se incluyen los perfiles solicitados. De esta forma, se deberá presentar al inicio de la ejecución de la contratación una declaración por parte del adjudicatario de cuales son dichas franjas. Con motivo de
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cada Acta aprobada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), a partir de la fecha de apertura, la empresa presentará la misma para proceder al ajuste correspondiente de acuerdo con el coeficiente de ajuste estipulado en el acta de aumento. Los ajustes aplican a partir del incremento definido en el acta para los servicios ejecutados luego de la fecha de aumento estipulada en la misma. En caso de que la empresa oferente presente una fórmula paramétrica distinta a la indicada precedentemente, la oferta no será considerada quedando automáticamente descalificada. Las variaciones que se produzcan respecto a dichos valores básicos, deberán ser probadas por documentos emanados de la misma fuente utilizada en la propuesta original. El incumplimiento de esta condición será suficiente para no reconocer el ajuste. El adjudicatario deberá solicitar el ajuste de precios en cada instancia presentando la documentación oficial que acredite la variación.
14. Información Confidencial y Datos Personales
En caso de que los oferentes presentaren información considerada confidencial, al amparo de lo dispuesto en el artículo 10 literal I) de la Ley N° 18.381 de Acceso a la Información Pública de 17 de octubre de 2008 y del art. 65 del TOCAF, la misma deberá ser ingresada indicando expresamente tal carácter y en archivo separado a la parte pública de su oferta. A esos efectos, deberá presentarse en la parte pública de su oferta un “resumen no confidencial”, breve y conciso, en mérito a lo dispuesto en el Decreto N° 232/010 de 2 de agosto de 2010.
Se considera información confidencial, la información de clientes, la que puede ser objeto de propiedad intelectual y aquellas de naturaleza similar conforme a lo dispuesto en la mencionada Ley de Acceso a la Información, y demás normas concordantes y complementarias. No se considera información confidencial, la relativa a los precios, la descripción de bienes y servicios ofertados y las condiciones generales de la oferta.
Sin perjuicio de lo expuesto, AGESIC podrá descalificar al oferente o tomar las medidas que estime pertinentes, si considera que la información entregada en carácter confidencial, no reúne los requisitos exigidos por la normativa referida.
Para el caso que las ofertas contengan datos personales, el oferente, en caso de corresponder, deberá recabar el consentimiento de los titulares de los mismos, conforme a lo establecido en la Ley de Protección de Datos Personales y Acción de
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Habeas Data Nº 18.331 de 11 de agosto de 2008, normas concordantes y complementarias. Asimismo se deberá informar a quienes se incluyen en el presente llamado, en los términos establecidos en el artículo 13 de la mencionada Ley.
15. Forma de pago
El pago se realizará trimestralmente a través del SIIF y conforme al marco normativo
vigente sobre compras estatales.
El proceso de pago se iniciará una vez realizada la recepción y aceptación por
parte de AGESIC de los servicios realizados en los meses anteriores.
La simple realización de los servicios prestados, no implica la aceptación y conformidad con los mismos por parte de AGESIC. AGESIC será agente de retención de impuestos, en los casos que corresponda, de
acuerdo con lo dispuesto en la normativa legal vigente en la materia.
Para la determinación del monto a abonar se actuará de acuerdo al siguiente
esquema:
Ante cada encargo de testing que se realice al adjudicatario, el proveedor deberá
indicar cuantas horas corresponden aplicar de cada perfil. Si esta propuesta es
aceptada por AGESIC, se calcula el costo total del testing a realizar de acuerdo a los
perfiles involucrados y el valor obtenido se convierte a cantidad de Horas al Valor
Promedio adjudicadas.
El pago por concepto de ajustes paramétricos se realizará contra factura específica
para esto y deberá referenciar los conceptos básicos correspondientes.
16. Plazo y garantía de mantenimiento de las ofertas
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 90 (noventa) días calendario, a contar desde el día siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo AGESIC ya se hubiera expedido respecto de ellas.
El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, a no ser que medie notificación escrita a AGESIC, manifestando su decisión de retirar la oferta y a falta de pronunciamiento de esta última en el término de 10 (diez) días hábiles perentorios.
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En caso de corresponder la presentación de la garantía de mantenimiento de ofertas conforme a lo dispuesto por el inciso 5 del artículo 64 del TOCAF, el oferente podrá optar por su presentación mediante Póliza de Seguro de Fianza emitida por una empresa aseguradora instalada en Uruguay o por fianza, aval o garantía de un Banco establecido en el país, por un monto de $ 50.000 (pesos uruguayos cincuenta mil con 00/100) de acuerdo a lo dispuesto en el artículo mencionado. Cabe señalar que a los efectos de este llamado la misma no es obligatoria.
17. Garantía de fiel cumplimiento de contrato
El oferente que resulte adjudicatario en el marco del presente llamado, dentro de los 2
(dos) días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de la Resolución
de Adjudicación, deberá garantizar si correspondiere el fiel cumplimiento del contrato,
mediante el depósito del importe equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto del
contrato adjudicado (artículo 64 del TOCAF). El mencionado plazo se aplicará aún en
los casos de constitución de Consorcios. En caso de incumplimiento del plazo referido,
AGESIC podrá adoptar las medidas que estime convenientes.
Las garantías se constituirán a la orden de AGESIC, y podrán consistir en:
- Fianza, aval o garantía de un Banco establecido en la República Oriental del
Uruguay, o de un Banco extranjero aceptable por la Administración. En este último
caso, deberá constituirse a través de un Banco corresponsal de la institución elegida
en el Uruguay, de conocida trayectoria en el país, para facilitar la eventual ejecución.
- Póliza de Seguro de fianza emitida por una empresa aseguradora, un fiador nacional
o extranjero aceptable para la Administración. En el caso de fiador extranjero, deberá
constituirse a través de un corresponsal de la institución elegida en el Uruguay. Debe
dejarse copia de las pólizas correspondientes en el expediente de licitación, para su
control en caso de ejecución.
No se admitirán garantías personales de especie alguna.
En caso de corresponder, la garantía de fiel cumplimiento de contrato, deberá ser
renovada con una antelación mínima de 10 (diez) días del vencimiento establecido en
la póliza.
Si el adjudicatario, no cumpliere con la renovación o sustitución de la garantía referida,
según corresponda, en el plazo previsto en el párrafo precedente, AGESIC podrá
aplicar una multa de 1% (uno por ciento) sobre el importe adjudicado por cada día
calendario de atraso en cumplir con este requisito, sin perjuicio de la rescisión del
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contrato.
18. Integración de Consorcio
Si dos o más empresas resolvieran presentarse a la licitación integrando un Consorcio,
además de la documentación exigida para cada una de ellas, deberán presentar
una carta compromiso firmada por los representantes legales de cada empresa por la
cual se comprometen a constituir el consorcio de acuerdo a lo dispuesto por los
artículos 17, 501, 502, 503 y concordantes de la Ley N° 16.060 de 4 de setiembre de
1989 (Suscripción del contrato, inscripción del mismo en el Registro Público de
Comercio y publicación de un extracto en el Diario Oficial), en caso de resultar
adjudicatarios. La inscripción y publicación será obligatoria realizarla en nuestro país.
A los efectos precedentes, para la etapa de presentación de propuestas se deberá
indicar además:
Empresas que conformarán el Consorcio.
Razones de complementariedad que justifican la asociación.
Compromiso de no modificar los términos del documento de asociación hasta
la finalización del contrato. Este documento deberá estar formulado de acuerdo
y de conformidad con las disposiciones legales vigentes en la República
Oriental del Uruguay, cualquiera sea la nacionalidad de las empresas.
El modo en que dichos integrantes facturarán el objeto de la presente licitación
El documento que acredite la constitución del consorcio deberá establecer
expresamente que los integrantes del mismo responderán en forma
mancomunada y solidaria durante la ejecución del contrato. Asimismo, deberá
expresar la indivisibilidad de las obligaciones contraídas ante AGESIC, y la no
modificación del acta o contrato de Consorcio, sin la previa autorización de
dicha Agencia.
No se aceptarán garantías a nombre del futuro Consorcio a constituirse.
El adjudicatario dispondrá de un plazo de 20 (veinte) días hábiles a partir del día
siguiente a la notificación de la Resolución de adjudicación, para presentar testimonio
por exhibición de la primera copia de la escritura de constitución del consorcio,
inscripción y publicación. En caso de incumplimiento no justificado, AGESIC podrá
adjudicar al oferente que le siga en el orden de prelación o desistir del llamado.
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19. Subcontratos
En caso de subcontratar a una empresa para la ejecución del objeto de la presente
Licitación, deberá presentarse una carta intención entre el oferente y la empresa a
subcontratar, en la que se especifiquen los términos y el alcance de la subcontratación
pretendida.
A su vez, cabe destacar que, los antecedentes y experiencia de la empresa
subcontratada no serán tomados en cuenta en la evaluación técnica de la propuesta
del oferente.
20. Apertura de las ofertas
La apertura de las ofertas se efectuará en forma automática en la fecha y hora indicada. El acta será remitida por el SICE a la o las direcciones electrónicas previamente registradas por cada oferente en la sección de “Comunicación” incluida en “Datos Generales” prevista en la aplicación Registro Único de Proveedores del Estado. Será de responsabilidad de cada oferente asegurarse de que la dirección electrónica constituida sea correcta, válida y apta para la recepción de este tipo de mensajes. Asimismo, el acta de apertura será publicada automáticamente en la web www.comprasestatales.gub.uy. En consecuencia, dicha acta permanecerá visible para todos los oferentes en la plataforma electrónica, por lo cual la no recepción del mensaje no será obstáculo para el acceso por parte del proveedor a la información de la apertura en el sitio web. A partir de ese momento, las ofertas quedarán accesibles para la Administración contratante y para el Tribunal de Cuentas, no pudiendo introducirse modificación alguna en las mismas. Asimismo, las ofertas quedarán visibles para todos los oferentes, con excepción de aquella información que sea entregada en carácter confidencial. Solo cuando la administración contratante solicite salvar defectos o carencias de acuerdo a lo establecido en el artículo 65 del TOCAF, el oferente deberá agregar en línea la documentación solicitada.
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Apertura electrónica de ofertas
País: Uruguay
Fecha: Miércoles 22 de Octubre de 2014
Hora: 12.00 horas
21. Consultas y comunicaciones
A todos los efectos de comunicación, AGESIC pone a disposición de los interesados las siguientes vías de contacto:
Correo electrónico: [email protected]
Se requiere que el oferente identifique claramente el número y objeto de la presente licitación al momento de realizar una comunicación mediante la casilla de correo indicada anteriormente.
Los oferentes podrán formular por escrito las consultas o aclaraciones que consideren necesarias hasta 2 (dos) días hábiles antes de la fecha prevista para la apertura de las ofertas.
Los oferentes podrán solicitar prórroga para la fecha de apertura de las ofertas hasta 2 (dos) días hábiles antes de la fecha de apertura previamente establecida. Esta solicitud deberá ser por escrito y fundamentando la misma. AGESIC se reserva el derecho de atender la solicitud o desestimarla.
En ambos casos, vencidos los términos mencionados, AGESIC no estará obligada a pronunciarse.
Las consultas o solicitudes de prórrogas presentadas dentro de los plazos referidos, serán respondidas en un plazo no mayor a 1 (un) día hábil, mediante correo electrónico, sin perjuicio de las publicaciones que correspondan.
Los plazos estipulados precedentemente se consideran hábiles, entendiéndose por tales aquellos en que funcionen las oficinas de la Administración Pública, y por horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de las mismas (artículo 113 del Decreto N° 500/991).
AGESIC se reserva el derecho de solicitar a los oferentes, en cualquier momento antes de la adjudicación, las aclaraciones que considere necesarias respecto de cualquier información contenida en sus ofertas.
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AGESIC no podrá solicitar a los oferentes aclaraciones o información que modifique el contenido de las ofertas presentadas. Asimismo las respuestas de los oferentes a pedidos de AGESIC no podrán contener información que modifique sus ofertas, de así suceder, dicha información no será considerada por AGESIC.
22. Notificaciones
Toda notificación o comunicación que AGESIC deba realizar en el marco del presente llamado, se realizará por cualquier medio fehaciente. En particular, se acepta como válida toda notificación o comunicación realizada a la dirección electrónica previamente registrada por cada oferente en la sección “Comunicación” incluida en la pestaña “Datos Generales” del Registro Único de Proveedores del Estado y/o a los correos electrónicos constituidos por cada oferente en el Formulario de identificación del oferente (Anexo I).
23. Evaluación de las ofertas
Se evaluarán las ofertas desde el punto de vista técnico, formal y económico dando lugar al rechazo de las que no se ajusten a los requerimientos y especificaciones sustanciales descritas en el presente Pliego. AGESIC se reserva el derecho de determinar a su exclusivo juicio y en forma definitiva si el oferente posee la capacidad técnica y financiera para realizar el suministro y prestación de productos y servicios requeridos en la presente licitación. AGESIC se reserva el derecho de considerar, a su exclusivo criterio, ofertas que contengan apartamientos menores con respecto a lo indicado en este Pliego y conforme a lo dispuesto en el TOCAF. AGESIC se reserva el derecho de realizar por su cuenta las averiguaciones pertinentes a fin de constatar la veracidad de la información presentada en la oferta, así como las consultas necesarias al oferente. Cuando corresponda, AGESIC podrá utilizar los mecanismos de mejora de ofertas o negociación, de acuerdo a lo previsto en el artículo 66 del TOCAF. Evaluación técnica y económica
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Para las ofertas que superen el juicio de admisibilidad y a su vez, cumplan con las especificaciones requeridas en este llamado, se procederá a realizar la evaluación técnica y económica teniendo en cuenta los siguientes factores y ponderación:
Evaluación Ponderación
Técnica 60
Económica 40
Por tanto, el puntaje de cada oferta estará dado por la suma de T + P, donde: T = Puntaje Técnico x 0.60 P = Puntaje Económico En caso de que el resultado de T y/o P tenga decimales, se aplica el siguiente criterio: si el valor del primer decimal es 5 (cinco) o más, aumenta el valor del último número en 1 (uno). Las propuestas seleccionadas serán las que obtengan el puntaje mayor en la suma T+P y cumpla sustancialmente con lo requerido.
Criterios de evaluación Técnica
Las ofertas técnicas serán evaluadas y puntuadas de 0 a 100 puntos, de acuerdo al siguiente criterio. El puntaje que obtenga cada oferta se ponderará de acuerdo al porcentaje descrito anteriormente.
Criterio de Calificación Puntaje Mínimo
Puntaje Máximo
Antecedentes de la empresa y experiencia
9 15
Metodología de trabajo 15 25
Equipo de Trabajo 36 60
Totales 60 100
No se considerarán aquellas ofertas que no superen el mínimo total exigido según el cuadro que antecede.
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Antecedentes de la empresa y experiencia (Máximo 15 puntos)
• El oferente deberá detallar antecedentes de la empresa y su experiencia en la prestación de servicios de testing de acuerdo a lo que se detalla en Parte II: “Términos de Referencia”, punto 1- “Funciones comprendidas en el servicio” del presente Pliego.
Metodología de Trabajo (Máximo 25 puntos)
El oferente deberá indicar en su oferta cuál es su metodología de trabajo para la ejecución de los servicios.
• Ciclo de vida de los proyectos
• Pautas de planificación y metodología de testeo
• Herramientas usadas para la gestión de pruebas y de registro y seguimiento de errores
• Ambientes necesarios para las pruebas
Equipo de trabajo (Máximo 60 puntos)
Se deberá detallar el conjunto de profesionales que formarán parte del equipo de trabajo del proveedor. Asimismo, se deberá adjuntar el currículo de cada uno, indicando: rol a desempeñar, formación académica, capacidad técnica y experiencia. Ver detalles en Parte II: “Términos de Referencia”, punto 4 - “Perfiles de los integrantes del equipo de testing” del presente Pliego.
Criterios de evaluación económica
A efectos comparativos se tomará el Precio Total con Impuestos cotizado en la página web de Compras y Contrataciones Estatales, de acuerdo a lo solicitado en el punto 12. “Cotizaciones y Precios”, correspondiendo 40 puntos a la oferta más económica y en forma proporcional al resto un puntaje según el valor de su oferta con respecto a la más económica.
La fórmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente:
Puntaje Económico = 40 x Pb / Pi, donde Pb es el precio más bajo entre las ofertas
que califican, y Pi el precio de la propuesta en consideración.
En caso de errores aritméticos se partirá del valor unitario sin impuestos.
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24. Adjudicación
La selección de las ofertas presentadas se hará entre aquellas que precalifiquen en
base a la evaluación formal y el juicio de admisibilidad, adjudicándose a las dos
mejores ofertas que, cumpliendo con todos los requerimientos técnicos estipulados
en el Pliego, obtengan los mayores puntajes siendo las más convenientes para los
intereses y necesidades requeridas por AGESIC, de acuerdo a lo establecido en el
numeral anterior.
Ante caso de empate en el puntaje total obtenido, se definirá por la propuesta
económica.
Se adjudicará a cada empresa un total de hasta 1.500 (un mil quinientas) horas,
cotizadas de acuerdo al valor promedio entre los valores hora de los diferentes perfiles
ofertados, las cuales serán consumidas en el período de 2 (dos) años, contados a
partir del inicio de actividades, según se detalla en la Parte II: “Términos de
Referencia” del presente Pliego.
En caso de que una sola empresa cumpla con los requerimientos solicitados se
adjudicará igualmente hasta 1.500 (un mil quinientas) horas.
AGESIC garantiza un consumo mínimo de 200 (doscientas) horas anuales para cada
una de las empresas adjudicatarias, al valor hora promedio mencionado.
Una vez adjudicada la licitación, se publicará la Resolución de adjudicación en los
sitios y formas establecidos por la normativa vigente y se notificará por cualquier
medio fehaciente, a los oferentes y al adjudicatario.
En particular, se acepta como válida toda notificación o comunicación realizada
a la dirección electrónica previamente registrada por cada oferente en la sección
“Comunicación” incluida en la pestaña “Datos Generales” del Registro Único de
Proveedores del Estado y/o a los correos electrónicos constituidos por cada
oferente en el Formulario de identificación del oferente (Anexo I).
AGESIC se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más
conveniente para sus intereses y a las necesidades del servicio, y también de rechazar
a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas.
AGESIC podrá considerar como aspecto preponderante para rechazar una oferta, los
antecedentes de los oferentes, relacionados con la conducta comercial, contrataciones
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anteriores, falta de antecedentes o, existiendo, que carezcan éstos de relación directa
con el objetivo principal del llamado.
No se reconocerán, pagarán o reintegrarán conceptos de gastos del adjudicatario no
cotizados por éste como parte de la oferta o reconocidos expresamente en el presente
pliego o los contratos que se firmaren con el adjudicatario.
25. Documentación a presentar por el ADJUDICATARIO
El adjudicatario dispondrá de un plazo de 2 (dos) días hábiles a partir del día
siguiente a la notificación de la Resolución de Adjudicación, para presentar el
Compromiso de no Divulgación -que luce en el Anexo III- debidamente firmado y la
garantía de fiel cumplimiento del contrato en caso de corresponder.
En caso de que el adjudicatario sea extranjero, en el plazo mencionado en el
párrafo anterior, también deberá presentar declaración jurada de la que resulte que
se encuentra al día en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y previsionales
en el país de origen de la entidad.
AGESIC verificará en el RUPE, la inscripción de los oferentes en dicho Registro, así
como la información que sobre el mismo se encuentre registrada, la vigencia de los
Certificados Único de la Dirección General Impositiva, Común del Banco de Previsión
Social y del Certificado del Banco de Seguros del Estado que acredite el cumplimiento
de la Ley Nº 16.074 de 10 de octubre de 1989 sobre Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, la ausencia de elementos que inhiban su contratación y
la existencia de sanciones según corresponda.
A efectos de la adjudicación, el oferente que resulte seleccionado, deberá haber adquirido el estado de “ACTIVO” en el RUPE, tal como surge de la Guía para Proveedores del RUPE, a la cual podrá accederse en www.comprasestatales.gub.uy bajo el menú Capacitación/Manuales y materiales. Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el estado de "ACTIVO" en RUPE, se le otorgará un plazo de 2 (dos) días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de la adjudicación, a fin de que el mismo adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar este llamado al siguiente mejor oferente en caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado. El incumplimiento de lo anterior en tiempo y forma, será motivo de considerarlo incurso
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en mora de pleno derecho, dejar sin efecto la adjudicación e iniciar las acciones legales correspondientes, a criterio de AGESIC. En tal caso, la Agencia podrá adjudicar el llamado al oferente que hubiera obtenido el segundo mejor puntaje.
26. Inicio de actividades y plazo de ejecución
Las empresas que resulten adjudicatarias deberá iniciar las actividades a los 10 (diez)
días corridos contados a partir del día siguiente a la notificación de la Resolución de
adjudicación, momento en que se labrará un acta de inicio de actividades.
El plazo de la presente contratación será de 24 (veinticuatro) meses contados a partir
del inicio mencionado.
En caso de incumplimiento se aplicarán las sanciones correspondientes.
27. Obligaciones del adjudicatario
El adjudicatario deberá guardar estricta y absoluta reserva respecto de toda la
información a la que tenga acceso o se genere en virtud de la presente licitación, de
conformidad con lo estipulado en el Compromiso de no Divulgación que se agrega
como ANEXO III. Dicho Compromiso deberá ser presentado por el adjudicatario,
debidamente firmado, según lo estipulado en el numeral 21 del presente Pliego.
El adjudicatario deberá cumplir con las entregas y prestaciones comprometidas
ajustándose estrictamente a las condiciones establecidas y a los tiempos de entrega
estipulados en su oferta o que se determinen.
El adjudicatario se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio que causare en
el cumplimiento de las condiciones de ejecución de la presente licitación.
El adjudicatario no podrá transferir o ceder sus derechos a terceros ya sea a título
oneroso o gratuito, sino conforme a las normas vigentes en la materia.
En caso de contratación de personal, mediante la modalidad de arrendamiento de
servicios profesionales, el oferente deberá controlar que el profesional correspondiente
se encuentre al día en el cumplimiento de sus obligaciones ante la Dirección General
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Impositiva, Banco de Previsión Social y la Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Profesionales Universitarios.
28. Obligaciones laborales del adjudicatario
El adjudicatario deberá dar cumplimiento a todas las normas laborales, especialmente
las relacionadas con la contratación de menores y de seguridad siendo el único
responsable del cumplimiento de las obligaciones correspondientes a las leyes
sociales por sus operarios.
El adjudicatario se obliga a suministrar toda documentación que le fuere requerida por
AGESIC a efectos de corroborar el cumplimiento de las mencionadas obligaciones. La
comprobación del incumplimiento de las normas laborales y de seguridad social será
causa de rescisión del contrato y cobro de los daños patrimoniales irrogados a la
Administración.
La firma adjudicataria deberá tener a todo el personal inscripto en el Banco de
Previsión Social y con el correspondiente seguro sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de sus obreros y empleados, previsto en la ley y sus
reglamentaciones. En caso de accidentes AGESIC no se responsabiliza de los daños
que sufra el personal.
La firma adjudicataria será responsable por los daños y perjuicios que provocase su
personal tanto a funcionarios y bienes de AGESIC o a terceros, debiendo asumir sus
costos y responsabilidades.
La retribución de los trabajadores de la empresa adjudicataria asignados al
cumplimiento de las tareas detalladas en el presente Pliego, deberá respetar los
laudos salariales establecidos por los Consejos de Salarios.
El incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria en el pago de las retribuciones
antes mencionadas, será causal de rescisión del contrato por responsabilidad
imputable del adjudicatario.
AGESIC se reserva el derecho de exigir a la empresa contratada la documentación
que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral, así
como de las contribuciones de seguridad social, como condición previa al pago de los
servicios prestados.
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AGESIC tiene la potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los
créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa
adjudicataria.
El adjudicatario se compromete a comunicar a AGESIC, en caso que éste se lo
requiera, los datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del
servicio a efectos de que se puedan realizar los controles correspondientes. Asimismo,
AGESIC podrá solicitar de manera fundada, con la debida justificación, el cambio
provisorio o definitivo de alguno/s de ellos.
También será el único responsable por cualquier accidente de su personal, liberando
de toda obligación a AGESIC, quien se reserva además el derecho de exigir a la
empresa contratada los recaudos que justifiquen que está al día en el pago de la
póliza contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, como condición
previa al pago de los servicios prestados.
29. Incumplimientos
Se considerará incumplimiento a las condiciones del contrato, la contravención total o
parcial a las cláusulas del presente Pliego o a la normativa aplicable. Sin perjuicio de
ello, se considerará incumplimiento, a consideración de AGESIC, la obtención de
resultados insatisfactorios respecto del objeto de la contratación.
AGESIC realizará durante la ejecución de la contratación y al cierre de la misma una
evaluación de la performance del proveedor que pasará a integrar el sistema de
información de proveedores de la Agencia.
30. Mora y Sanciones
El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación
judicial o extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los términos o por hacer algo
contrario a lo estipulado.
La falta de cumplimiento por causas no previstas expresamente e imputables al
adjudicatario, facultará a AGESIC a apercibir y/o aplicar una multa diaria de hasta el
5% (cinco por ciento) sobre el monto total adjudicado IVA incluido.
Las multas por todo concepto serán descontadas del monto de las facturas pendientes
hasta un máximo del 30% (treinta por ciento) del monto total con IVA adjudicado.
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Llegado a este máximo, se comunicará la situación al Registro Único de Proveedores
del Estado, solicitando la baja de la empresa infractora, sin perjuicio de otras acciones
administrativas y/o civiles que correspondan.
Si el inicio de la ejecución del contrato se demorara más de los plazos establecidos en
este Pliego, AGESIC podrá rescindir el contrato sin más trámite, sin por ello renunciar
a su derecho de iniciar las acciones legales previstas. En ese caso, podrá adjudicarse
a aquel oferente que hubiere resultado segundo en la evaluación final.
31. Causales de rescisión
AGESIC podrá rescindir el contrato en los siguientes casos:
Cuando el adjudicatario no presentara la documentación exigida en el numeral
24 del presente, en el plazo establecido en el mismo.
Cuando AGESIC verifique un incumplimiento en una o más de las condiciones
estipuladas en el presente Pliego, anexos y documentos explicativos,
descriptivos o compromisos específicos acordados entre AGESIC y el
adjudicatario, que merezca, a su criterio, la calificación de grave.
Cuando se detecten extensiones reiteradas de los plazos estipulados y
acordados para la ejecución de las actividades.
Cuando el contratista no iniciara los trabajos en la fecha fijada o no diera a los
mismos el desarrollo previsto en el contrato.
Cuando los servicios no se encontrasen ejecutados con arreglo al contrato y se
hubiera otorgado plazo al contratista para subsanar los defectos, sin que lo haya
hecho.
Cuando el contratista resulte culpable de fraude, grave negligencia o
contravención a las obligaciones estipuladas en el contrato.
El contratista no cumpla evaluaciones satisfactorias de desempeño,
establecidas por indicadores de desempeño establecidos para el área donde
librará trabajos y acordados al inicio del contrato.
Las causales mencionadas precedentemente se enumeran a título enunciativo,
pudiendo AGESIC evaluar otras causales de rescisión, conforme a Derecho.
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PARTE II – Términos de Referencia
1. Funciones comprendidas en el servicio
Se espera que la empresa proveedora realice tareas de testing sobre las aplicaciones
seleccionadas por AGESIC. El objetivo es contar con el soporte de un equipo externo
independiente que realice el testing a diferentes niveles, sobre productos estratégicos
para AGESIC.
La empresa proveedora deberá ejecutar las siguientes actividades:
• Generar el plan de pruebas.
• Definir y configurar herramientas de gestión de pruebas, de registro y
seguimiento de errores acordadas con AGESIC.
• Diseñar y especificar las pruebas.
• Ejecutar las pruebas determinadas en el plan. Verificar y evaluar los resultados
de las pruebas.
• Realizar el control y seguimiento de la ejecución del plan de pruebas con
contraparte de AGESIC.
• Generar informe con los resultados de la ejecución de las pruebas y estado de
situación de defectos.
Para cada nivel de pruebas, se requerirá que el equipo de testing pueda aplicar
diferentes tipos de tests que deberán estar detallados en el plan de pruebas.
La siguiente figura muestra, a modo de ejemplo, la relación entre estas dos
dimensiones de niveles y tipos de test.
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Pruebas Funcionales
Pruebas No Funcionales
Pruebas Estructurales
Pruebas de Regresión
Pruebas de Componente o Unitarias
Pruebas de Integración
Pruebas del Sistema
Pruebas de Aceptación
2. Niveles de Test
Con respecto a los niveles de test, se le requerirá al equipo externo de testing que realice pruebas de integración, sistema y aceptación. Las pruebas a nivel de componente o unitarias serán realizadas directamente por los propios desarrolladores de los productos. Pruebas de Integración Las pruebas de integración que realice el equipo de testing externo estarán enfocadas a la integración del producto con otros sistemas que necesite interactuar. Las pruebas de integración a nivel de componentes serán realizadas por el propio equipo de desarrollo del producto. Pruebas del Sistema Se realizarán pruebas a nivel de sistema sobre los siguientes elementos: • Sistema. • Manuales de Usuario y de Operaciones. • Configuración del Sistema, datos de configuración. Se debe tomar en cuenta requerimientos funcionales y no funcionales del sistema y características de la calidad de los datos.
Tipos
de Test
NivelesdeTest
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Pruebas de Aceptación Se realizarán pruebas de aceptación principalmente sobre los siguientes elementos: • Procesos de Negocio en el sistema completo integrado • Procesos de Operaciones y Mantenimiento • Procedimientos del Usuario • Formularios • Reportes • Datos de Configuración
El objetivo es establecer confianza en el sistema, partes del sistema, o características
no funcionales específicas.
Se realizarán los siguientes tipos de pruebas de aceptación:
• Pruebas de Aceptación de Usuario
• Pruebas de Aceptación Operacional
3. Tipos de Test
Pruebas Funcionales
Las pruebas funcionales se realizaran en base a las especificaciones del sistema, que
pueden estar descriptas en productos de trabajo como especificación de
requerimientos, casos de uso, o pueden no estar documentadas. En base a esto se
utilizarán técnicas basadas en las especificaciones para derivar condiciones de
pruebas y casos de prueba.
Pruebas No Funcionales
Dentro de este tipo de pruebas se podrán requerir: • Prueba de Performance • Prueba de Carga • Prueba de Stress • Prueba de Usabilidad • Pruebas de Accesibilidad • Pruebas de Seguridad
Pruebas Estructurales/Arquitectura
Las pruebas estructurales necesarias se enfocaran a nivel de sistema, integración del
sistema o aceptación, por ejemplo podrán ser aplicadas sobre modelos de negocio o
estructuras de menú del sistema. Estas pruebas se realizarán para evaluar la
cobertura de un tipo de estructura y se basarán en la arquitectura del sistema.
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Pruebas de Regresión
Luego de que un defecto es detectado y solucionado, el software deberá ser probado
nuevamente para confirmar que el defecto ha sido removido satisfactoriamente. Las
pruebas de regresión se realizarán para descubrir nuevos defectos introducidos o no
descubiertos como resultado de los cambios.
Se realizarán pruebas de regresión a todos los niveles, incluyendo pruebas
funcionales, no-funcionales y estructurales. Adicionalmente, se valorará la posibilidad
de que estas pruebas puedan ser automatizadas.
4. Perfiles de los integrantes del Equipo de Testing
Los perfiles requeridos para los integrantes del equipo de testing son:
Test Manager
Test Senior
Test Junior
Test Manager
• Líder de Test, Coordinador de las pruebas • Planifica, monitorea y controla las actividades de test • Coordina la estrategia de pruebas y planifica con los gerentes de proyecto y otros involucrados • Escribe y revisa la estrategia de pruebas • Planifica las pruebas, selecciona el enfoque de las pruebas, estima el esfuerzo y costo del testing • Introduce métricas viables para medir el progreso de las pruebas, evalúa la calidad de las pruebas y del producto • Escribe los reportes basado en la información obtenida de las pruebas
Tester
• Analiza, revisa y evalúa los requerimientos de usuarios, especificaciones y modelos • Crea las especificaciones de las pruebas
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• Configura el ambiente de pruebas • Prepara y obtiene los datos para las pruebas • Implementa las pruebas en todos los niveles, ejecuta y loguea las pruebas, evalúa los resultados y los documenta • Automatiza las pruebas • Mide la performance de los componentes y sistemas Dentro del perfil de Tester se identifican dos categorías de perfiles: • Tester Senior • Tester Junior
La diferencia radica principalmente en la experiencia de cada uno, la formación
específica en pruebas de software y el conocimiento técnico sobre las tecnologías a
usar para realizar las pruebas.
El proveedor de testing deberá cotizar el valor hora para cada uno de los perfiles del
equipo.
Se deberán presentar los curriculums de los titulares (3 integrantes como mínimo por
equipo) y sus respectivos suplentes. Esta información será tenida en cuenta en el
proceso de evaluación, y se asignarán puntajes a cada curriculum considerando
principalmente:
• Experiencia General • Experiencia Específica • Cursos y certificaciones AGESIC se reserva el derecho de no aceptar cambios en los integrantes del equipo
cuyos currículums no haya aprobado previamente.
En caso que surja necesidad de remplazo de un integrante del equipo, ya sea titular o suplente se evaluará adecuadamente el remplazo en su momento, a tales efectos la empresa deberá presentar Currículo Vitae del nuevo técnico para revisión y aprobación de AGESIC.
El oferente es responsable de la veracidad de la información proporcionada.
5. Modalidad de Trabajo
La modalidad de trabajo de AGESIC con el proveedor será en base a pedidos
específicos de tareas de testing que denominaremos paquetes de trabajo. El Test
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Manager deberá proponer estrategia de pruebas, planificar y estimar el esfuerzo en un
plan de pruebas, que deberá ser entregado en el plazo máximo estipulado por
AGESIC al momento de realizar el pedido.
Se discriminan dos tipos de pedidos de paquetes de trabajo, según la urgencia para
estimar y planificar el Plan de Pruebas:
• Modalidad Común: Plazo de 2 (dos) semanas para entregar el Plan de Pruebas • Modalidad Urgente: Plazo de 1 (una) semana para entregar el Plan de Pruebas A continuación se describen los pasos del procedimiento de trabajo entre AGESIC y el
proveedor de servicios de testing para la ejecución de los paquetes de trabajo:
Paso Responsabilidad Descripción
1 AGESIC Especifica el paquete de trabajo con los objetivos del testing que se quiere realizar
2 AGESIC Entrega el pedido al Proveedor de Servicios de Testing para que lo estime y planifique. Se establece un plazo máximo para que se entregue el plan de pruebas
3 Proveedor Realiza el Plan de pruebas
Analiza el pedido
Solicita documentación
Propone una estrategia
Estima esfuerzo
planifica
4 AGESIC Recibe la propuesta del Plan de Pruebas y la aprueba para su ejecución
5 Proveedor Ejecuta las pruebas
Genera evidencia de Pruebas
Monitorea el progreso de las pruebas
Genera los reportes de las pruebas
6 AGESIC Realiza el control de las pruebas tomando acciones correctivas como resultado de la información y métricas obtenidas y reportadas
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6. Planificación de Pruebas y Estimación
Los planes de prueba que presente el Proveedor deberán cubrir como mínimo los siguientes puntos: • Determinar el alcance, riesgos y objetivos de las pruebas. • Definir el enfoque de las pruebas, incluyendo la definición de los niveles de test, criterios de entrada y salida. • Integración y coordinación de las actividades de testing con el equipo de asignado por AGESIC para estas actividades. • Decidir que testear, que roles realizarán los tests y como se evaluarán los resultados. • Planificar las actividades de análisis y diseño de las pruebas. • Planificar la implementación, ejecución y evaluación de las pruebas. • Seleccionar métricas para el monitoreo, control de la preparación, ejecución de las pruebas, resolución de defectos y problemas de riesgos.
7. Monitoreo del Progreso de las Pruebas
Se usaran las siguientes métricas para evaluar el progreso de la planificación (actividades del plan que hayan sido ejecutadas) y del presupuesto: • Porcentaje de trabajo realizado en la preparación de casos de prueba. • Porcentaje de trabajo realizado en la preparación del ambiente de test. • Ejecución de casos de prueba (número de casos ejecutados/no ejecutados, casos de prueba exitosos/fallidos). • Información de defectos (densidad de defectos, defectos encontrados y arreglados, tasa de fallas, resultados de re-test). • Cobertura de pruebas de requerimientos. • Fechas de hitos de pruebas. • Costos de las pruebas.
8. Gestión de Incidentes
El Proveedor deberá: • Proponer herramientas para gestión de pruebas y registrar y hacer seguimiento de errores. • Configurar las herramientas de gestión de pruebas y seguimiento de errores. Estas herramientas deberán ser presentadas y aprobadas por AGESIC. La información mínima necesaria a incluir en un reporte de incidentes que deberá manejar la herramienta propuesta se sugiere a continuación: • Fecha de creación y autor. • Resultados esperados y obtenidos. • Identificación del ítem de test (ítem de configuración) y ambiente. • Descripción del incidente para poder reproducirlo.
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• Alcance o grado de impacto en los interesados. • Severidad del impacto en el sistema. • Estado del incidente (abierto, diferido, replicado, esperando a ser solucionado, re testeo para probar el fix, cerrado, etc.). • Historial de los cambios. • Referencia a casos de pruebas que detectaron el problema.
9. Sede de las actividades
Las actividades de testing serán realizadas desde diferentes lugares según las circunstancias y el tipo de testing • Instalaciones del Proveedor: Para los casos en que se pueda acceder a los recursos a testear de manera remota o local, y no se requiera de la presencia de los usuarios o interesados del sistema. • Instalaciones de AGESIC o del Organismo: En los casos en que el acceso al sistema no se pueda realizar de manera remota, o el testing involucre a los usuarios o interesados del sistema.
10. Dimensionamiento del servicio
Para la evaluación económica se requiere la cotización del Proveedor del precio hora para cada uno de los perfiles del equipo propuesto: Test Manager, Test Senior y Test Junior. Para cada paquete de trabajo, el Proveedor deberá estimar el esfuerzo necesario de cada uno de los perfiles, y negociar con AGESIC para la aprobación y ejecución del Plan de Pruebas. Como se indicó anteriormente, AGESIC tiene planificado contratar 1.500 (un mil quinientas) horas de servicios de testing, para ser consumidas en el plazo de 2 (dos) años a partir de la fecha de adjudicación de esta licitación, asegurando un consumo mínimo de 200 (doscientas) horas anuales a cada una de las empresas adjudicadas.
11. Métricas y Niveles de Servicio En esta sección se establecen las métricas y niveles de servicio (SLA) para las diferentes actividades que realice el Proveedor de Servicios de Testing.
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Indicador: Cumplimiento en Fechas de Entrega Descripción
Para un período definido, el cumplimiento de la fecha de entrega se calculará como el
total de entregables planificados entregados en la fecha prevista (o replanificada - con
acuerdo de ambas partes) por 100, dividido el total de entregables planificados del
período.
Fórmula %CFE = CRF * 100 / CR CFE = Cumplimiento de entrega en fecha CRF = Cantidad de entregables planificados entregados en fecha CR = Cantidad de entregables planificados del período Plazos A continuación se detallan los plazos de fechas para diferentes tipos de entregables • Plan de Pruebas
Modalidad Común: Plazo de 2 (dos) semanas para entregar el Plan de Pruebas
Modalidad Urgente: Plazo de 1 (una) semana para entregar el Plan de Pruebas • Entregables definidos en el Plan de Pruebas: de acuerdo a lo establecido en el plan Muestra Todos los entregables planificados para el período Período Este indicador se medirá trimestralmente Nivel de Servicio 95% - El 95% de los entregables planificados para el período, se entregarán en la fecha planificada o replanificada. La muestra debe ser igual o mayor a 3 (tres). 85% - El 85% de los entregables planificados para el período, se entregarán en la fecha planificada o replanificada en el caso que la muestra sea menor a 3 (tres). Multas Si el nivel de servicio no se cumpliera en un período, AGESIC aplicará una multa equivalente al 1% (uno por ciento) del total de horas de cada entregable no entregado en fecha, por los días hábiles de atraso de ese entregable, hasta un máximo del 20% (veinte por ciento) del total de horas estimadas para el entregable.
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PARTE III–Anexos Formularios
Anexo I - Formulario de identificación del Oferente
Licitación Abreviada Nº 1007/2014 - Contratación de Servicios de Testing para aplicaciones de AGESIC
Razón Social de la Empresa: _________________________________________
Nombre Comercial de la Empresa: _____________________________________
R. U. T.: ___________________________
Fecha de inicio de operaciones en Uruguay ______________________________
Calidad de Oferente:
Responsable principal y final de la oferta
Integrante del consorcio de oferentes para la presente oferta (si
corresponde)
Domicilio a los efectos de la presente licitación:
Correo electrónico: __________________________________________________
Correo electrónico alternativo: _________________________________________
Calle: _____________________________________________________________
Localidad: _________________________________________________________
Teléfono: __________________________ Fax: ___________________________
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Socios o Integrantes del Directorio de la Empresa:
Nombre: Documento: Cargo:
__________________ ________________ ________________
__________________ ________________ ________________
__________________ ________________ ________________
__________________ ________________ ________________
Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado.
FIRMA/S: _________________________________________________________
Aclaración de firmas: ________________________________________________
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Anexo II – Instructivo cotización en línea web Compras Estatales
Sr. Proveedor:
A los efectos de poder realizar sus ofertas en línea en tiempo y forma aconsejamos
tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
1. Si usted ya ha cotizado en línea siga la lectura en el punto 4 y siguientes de
este instructivo.
2. Para poder recibir la contraseña para ofertar en línea, el proveedor debe estar
inscripto en RUPE y tener acceso a su correo electrónico registrado. Las dificultades
que podría tener en esta etapa pueden deberse a:
• Usted no es proveedor inscripto en RUPE, por lo que deberá comenzar el
trámite indicado en www.comprasestatales.gub.uy/rupe, luego de esta gestión siga la
lectura en el punto 3 y siguientes de este instructivo.
• Usted está inscripto en RUPE pero no tiene acceso a su correo electrónico
registrado, por lo que deberá comunicarse con la Agencia de Compras y
Contrataciones Estatales (ACCE), Atención a Usuarios, por el tel. 2903 11 11 en el
horario de 9 a 17 horas a efectos de subsanar este tema. Luego de esta gestión siga
la lectura en el punto 3 y siguientes de este instructivo.
3. Obtener contraseña para cotizar en línea: ubique en el sitio
www.comprasestatales.gub.uy la entrada correspondiente a la publicación del llamado
que le interesa, elija (arriba a la derecha) “Ofertar en línea”, ingrese su RUT y luego
presione el botón “Olvidé mi contraseña”. Al elegir esa opción, el sistema le enviará
una contraseña al correo registrado en RUPE para poder cotizar. Cabe indicar que
esta contraseña es distinta a la utilizada para ingresar al sistema RUPE.
4. Analizar los ítems para los que se va a ingresar cotización para tener la certeza
de contar con todos los datos disponibles. Si usted va a cotizar una variante o una
presentación que no se encuentran disponibles en el sistema, deberá comunicarse
Atención al Usuario de ACCE (por el tel. 2903 11 11 en el horario de 9 a 17 horas) para
solicitar la catalogación de dichos atributos y/o asesorarse acerca de la forma de
proceder al respecto.
Este tema habitualmente se resuelve en el correr del día salvo casos excepcionales en
los que se deban realizar consultas técnicas muy específicas.
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5. Ingresar su cotización lo antes posible, para tener la seguridad de que todo
funcionó correctamente. Hasta la hora señalada para la apertura usted podrá ingresar
a modificar e incluso eliminar las ofertas ingresadas ya que sólo están disponibles para
utilización por parte suya. A la hora establecida para la apertura queda bloqueado el
acceso a las ofertas y sólo quedarán incluidas en el cuadro comparativo de ofertas
aquellas que usted ya tenga guardadas.
6. Al ingresar ofertas a último momento pueden ocurrir otros imprevistos además
de los mencionados anteriormente, que le impidan completar el ingreso de su oferta
(fallos en la conexión a Internet, caída de servidores, sistemas lentos por la gran
cantidad de personas accediendo a lo mismo, etc.) y que no se podrán solucionar
instantáneamente.
7. Es conveniente concurrir a la capacitación que sobre el tema se dicta para los
proveedores.
Mensualmente se publican las fechas de capacitación en
www.comprasestatales.gub.uy y usted puede manifestar su interés en concurrir
enviando un mail a la siguiente dirección: [email protected]
Por cualquier otra duda o consulta acerca del procedimiento para cotizar en línea o
para inscribirse al RUPE consulte a Atención al Usuario de lunes a viernes de 9 a 17
por el teléfono 2903 11 11.
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Anexo III - Compromiso de no Divulgación
En la ciudad de Montevideo, a los …… días del mes de …………… de dos mil catorce,
el Sr./Sra. …………………………….., titular de la cédula de identidad Nº
…………………………., en representación de la empresa ……….…………………,
R.U.T. Nº …………………………………, constituyendo domicilio para todos sus efectos
en esta ciudad en la calle ……………………., DECLARA QUE:
PRIMERO. Obligaciones inherentes a la vinculación con AGESIC
La empresa abajo firmante se compromete:
1.- a no divulgar, y mantener estricta reserva en observancia con lo dispuesto en la
normativa legal vigente, de la información, documentos, contratos, propuestas y
material de AGESIC, sus entidades desconcentradas y/o dependientes, que se
confieran por escrito o se reciban verbalmente en virtud de su vinculación con
AGESIC, en el marco de la Licitación Abreviada Nº 1007/2014 - Contratación de
Servicios de Testing para aplicaciones de AGESIC.
2.- a adoptar medidas de seguridad, razonables y prudentes para proteger la
información que sea secreta, reservada o confidencial, de conformidad al régimen
legal en la materia, incluyendo sin limitarse a ello, las disposiciones de seguridad que
AGESIC determine.
SEGUNDO. Alcance de la obligación del presente Acuerdo
La obligación de no divulgación comprenderá la información de carácter deliberativo,
comercial, financiera, contractual, técnica o de cualquier otra naturaleza reservada o
privilegiada de la que la empresa firmante tenga conocimiento en virtud de su
vinculación con AGESIC, alcanzando las ideas y desarrollos comprendidos en los
proyectos que se elaboren, incluyendo los elementos de análisis, evaluación y
comparación, estrategias, planes futuros, documentación (cualquiera sea su forma de
registro), así como toda otra información que por el hecho de ser divulgada pueda
provocar cualquier tipo de daño, perjuicio o desventaja para AGESIC.
Asimismo, la empresa firmante se compromete a advertir a su personal –ya sea
dependiente o contratado- y a toda persona a la que se revele la información
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comprendida en el presente Compromiso, con la debida autorización, de la obligación
de no divulgación asumida y de los términos de este documento.
TERCERO. Vigencia
Las obligaciones de no divulgación asumidas en el presente Compromiso se
mantendrán mientras dure el vínculo de la empresa firmante con AGESIC, y persistirán
aún después de terminado el mismo, por un período de dos años contados a partir de
la fecha cierta de tal desvinculación, sin perjuicio de la información secreta, reservada
o confidencial, que mantendrá su respectiva naturaleza conforme a lo dispuesto en la
Ley N° 18.381 de 17 de octubre de 2008 de Acceso a la Información Pública.
CUARTO. Sanción por incumplimiento
En caso de incumplimiento de las obligaciones que se asumen por este documento,
AGESIC queda plenamente facultada para adoptar las medidas que por derecho
correspondan.
QUINTO. Régimen legal
Todo lo no previsto en el presente Compromiso, se regulará por lo dispuesto en las
Leyes Nos. 17.060, de 23 de diciembre de 1998 y 18.381, de 17 de octubre de 2008 y
los Decretos reglamentarios Nos. 30/003, de 23 de enero de 2003, 452/009 de 28 de
setiembre de 2009, y 232/010 de 2 de agosto de 2010 respectivamente, y demás
normas concordantes y complementarias.
En señal de conformidad se suscribe el presente Compromiso, en el lugar y fecha
antes señalados, recibiendo el firmante una copia del mismo.
Firma…………………………………………….
Aclaración…………………………………….
C.I. Nº………………………………………….