contratações públicas sustentáveis
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Contratações Públicas Sustentáveis. Natal, 30 de julho de 2012. Contexto. Crise planetária x Ações humanas Modelo econômico x Preservação do meio ambiente Padrões de produção e consumo insustentáveis Posicionamento do poder público em busca do interesse público sob todas as suas formas. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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SECRETARIA DOMEIO AMBIENTE
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO
Contratações Públicas Sustentáveis
Natal, 30 de julho de 2012
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Contexto
Crise planetária x Ações humanas
Modelo econômico x Preservação do meio ambiente
Padrões de produção e consumo insustentáveis
Posicionamento do poder público em busca do interesse público sob todas as suas formas
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Contexto
Consequências dos atuais padrões de consumo:
Desmatamento e diminuição da biodiversidade
Escassez de água
Excesso de lixo
Poluição do ar
Aquecimento global
Buraco na camada de ozônio
Insegurança energética
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Contexto
Conclusão:
Os atuais padrões de produção e consumo, ainda que inegavelmente contribuam para a geração de emprego e renda, são insustentáveis do ponto de vista socioambiental, sendo necessário, portanto, rever a lógica do consumo e incentivar o surgimento de novas alternativas
** Poder público deve liderar a mudança(Por meio de políticas públicas globais, nacionais,
regionais e locais)
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Contexto
A Administração Pública:
É grande consumidora de recursos naturais
Tem papel estratégico na promoção e indicação de novos padrões de produção e consumo
Deve servir de exemplo na redução de impactos socioambientais negativos gerados pela atividade pública
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Licitações Sustentáveis
Compra sustentável é um processo por meio do qual as organizações, em suas licitações e contratações de bens, serviços e obras, deverão valorar os custos efetivos com base nas condições de longo prazo, buscando gerar benefícios à sociedade e à economia e reduzir os danos ao ambiente natural.
(definição inspirada na UK Sustainable Procurement Task Force - June 2006)
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Licitações Sustentáveis
Arcabouço Normativo:
Constituição da República de 1988
Artigo 37 Artigo 170 Artigo 225
Legislação Infraconstitucional
Lei nº 8.666/93 Lei nº 6.938/81 (PNMA) Lei nº 9.605/98 (Sanções Administrativas Ambientais) Lei nº 12.305/2010 (PNRS) Lei nº 12.462/2011 (RDC)
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Licitações Sustentáveis
Brasil:
Instrução Normativa nº. 1/2010 (MPOG): Dispõe sobre os critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional
Decreto nº 7.746/2012: Estabelece critérios, práticas e diretrizes gerais para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável por meio das contratações realizadas pela administração pública federal direta, autárquica e fundacional
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Licitações Sustentáveiscpsustentaveis.planejamento.gov.br
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Licitações Sustentáveis
Estado de São Paulo:
Decreto Estadual nº. 50.170/2005: Institui o Selo de Responsabilidade Socioambiental e estabelece diretrizes para implantação das licitações sustentáveis
Decreto Estadual nº 53.336/2008: Institui o Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis
Lei Estadual nº 13.798/2009 + Decreto Estadual nº 55.947/2010: Política Estadual de Mudanças Climáticas (padrões de desempenho ambiental para as contratações públicas)
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Selo de Responsabilidade Socioambiental
Marco Legal I
Decreto Estadual nº. 50.170/2005 – Selo de Responsabilidade Socioambiental
Critérios socioambientais para aquisição de materiais, contratação de serviços e obras públicas
Fomento a políticas sociais Economia de água e energia Minimização da geração de resíduos Racionalização do uso de matérias-primas Redução da emissão de poluentes Adoção de tecnologias menos agressivas ao meio ambiente Utilização de produtos de baixa toxicidade Redução de emissões de CO2 (incluído pelo Decreto nº. 55.947/2010 –
Regulamento da PEMC)
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Selo de Responsabilidade Socioambiental
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Selo de Responsabilidade Socioambiental
Decreto Estadual nº. 50.170/2005
Artigo 4º - Os critérios socioambientais referidos neste decretodeverão ser observados:
I - nas descrições detalhadas de itens de material, especificações e memoriais técnicos constantes:
II - nos Manuais de Serviços Terceirizados, desenvolvidos ou atualizados sob coordenação da Casa Civil, de adoção obrigatória para toda a Administração estadual.
§ 2º - As licitações e contratações de serviços não abrangidos pelos Manuais de Serviços Terceirizados, bem como as de obras, deverão adotar, no que couber, especificações técnicas adequadas à promoção da sustentabilidade socioambiental.
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Serviços Gerais
www.cadterc.sp.gov.br
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Serviços Gerais
www.cadterc.sp.gov.br
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Serviços Gerais
www.cadterc.sp.gov.br
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Materiais
www.bec.sp.gov.br
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Materiais
www.bec.sp.gov.br
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Materiais
www.bec.sp.gov.br
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Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis
Marco Legal II
Decreto Estadual nº. 53.336/2008: Institui o Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis
Diretrizes: Criação de Comissões Internas de CPS Elaboração de Relatórios Anuais de CPS Divulgação de resultados e replicação das melhores práticas Capacitação de servidores Coordenação: SGP + SMA + SF
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Avaliação do Catálogo de Materiais
Grupos Monitorados atualmente pela SMA:
22 – Ferrovias – Acessórios, Equipamentos e Componentes 23 – Veículos Rodoviários 35 – Equipamentos, Máquinas e Materiais para Serviços Gerais 41 – Equipamentos para Refrigeração, Condicionamento e Purificação de Ar 45 – Equipamentos de Instalações Hidráulicas, Sanitárias e de Calefação 56 – Materiais para Construção e Pavimentação 61 – Condutores Elétricos e Equipamentos de Força e Distribuição 62 – Lâmpadas para Iluminação de Ambiente e Aparelhos de Iluminação 72 – Artigos, Utensílios e Utilidades de Uso Geral 73 – Equipamentos e Utensílios para Refeitório, Copa e Cozinha 75 – Artigos e Utensílios de Escritório 78 – Equipamentos e Materiais para Recreação e Desporto 79 – Equipamentos e Materiais para Limpeza, Dedetização e Esterilização 80 – Pincéis, Tintas, Vedantes e Adesivos 81 – Recipientes e Materiais para Acondicionamento e Embalagem 85 – Artigos de Higiene 87 – Suprimentos Agrícolas 91 – Combustíveis, Óleos Lubrificantes e Ceras 93 – Materiais Manufaturados Não-Metálicos 95 – Barras, Chapas e Perfilados Metálicos
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Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis
2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,0090.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
1.11%
4.98%3.53%
9.15%
6.44%
12.44%
16.03%
24.16%
% CPS nos Grupos Monitorados - GESP
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Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis
2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,0090.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
0.26%
0.91%0.63%
1.55%
0.84%
1.72%
2.13%
3.33%% CPS nos Total de Aquisições de Materiais -
GESP
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Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis
Materiais R$ milhões ItensSustentáveis 202,49 46Todos 4.340,20 9.297
40,24% a mais do que no
período 2008-09
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Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis
47,46%
52,54%
Aquisição de materiais(15 grupos monitorados pela SMA) - jan/11 a mar/12
Com Selo Socioambiental
Sem Selo Socioambiental
96,44% a mais que no período
2008-09
Materiais R$ milhões ItensCom Selo 197,93 36Todos 417,09 36
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Estudo de Caso: FDE
![Page 27: Contratações Públicas Sustentáveis](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020106/56814133550346895dad1b3f/html5/thumbnails/27.jpg)
Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveiswww.comprassustentaveis.net
![Page 28: Contratações Públicas Sustentáveis](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020106/56814133550346895dad1b3f/html5/thumbnails/28.jpg)
Capacitaçãowww.fundap.sp.gov.br
![Page 29: Contratações Públicas Sustentáveis](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020106/56814133550346895dad1b3f/html5/thumbnails/29.jpg)
Licitações Sustentáveis
Condições Básicas:
Vontade política
Segurança Jurídica
Sistema de compras estruturado
Mudança de comportamento
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Denize Coelho CavalcantiSecretaria de Estado do Meio Ambiente
Governo do Estado de São Paulo
www.ambiente.sp.gov.br/cpla
Obrigada!