M A N D A T U R E 2 0 1 6 - 2 0 2 1

CONTRIBUTION TECHNIQUE DU RÉSEAU DESCCI PROVENCE-ALPES-COTE D’AZURA L’ÉLABORATION DU PLAN RÉGIONAL DEPRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS

O C T O B R E 2 0 1 7

Quand "Zéro "dev ient votre objectif !

une publication des

PRÉAMBULE - L’ADN des CCI : L’ENTREPRISE ! 3

1 UNE AMBITION : TRANSFORMER LA CONTRAINTE DES DECHETS EN UNE OPPORTUNITE DE TRANSITION ECONOMIQUE GRÂCE A l’ECONOMIE CIRCULAIRE 4

Une nécessité : la transition économique 4

Une opportunité : l’économie circulaire. Une ressource : le déchet 5

2 PROPOSITIONS DES CCI DE PACA : UN PLAN D’ACTION EN 4 VOLETS 7

1 - Développer les entreprises 7

2 - Dynamiser les territoires 9

3 - Créer un cadre politique propice au développement des initiatives 11

4 - Anticiper les métiers et prévoir les compétences de demain 12

GLOSSAIRE 13

- l’ADN des CCI : l’entreprise !

Nous sommes

Un réseau présent à l’échelle internationale, nationale, régionale et locale, constitué en Paca d’une CCI de région et de 7 CCI territoriales, dont l’objectif est la représentation et l’accompagnement des entreprises. Un acteur économique au cœur de la gouvernance régionale aux côtés de l’Etat, de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, des métropoles, des agglomérations et des autres partenaires du monde économique.

Via nos CCI territoriales, actrices de proximité, nous sommes aussi et surtout :• Le 1er opérateur de proximité et de confiance, présent sur l’ensemble de la région Paca, connais-seur du territoire et de ses enjeux, mais aussi des besoins des entreprises ancrées. Un lanceur d’alerte sur les problématiques économiques. • Le 1er accompagnateur des entreprises à l’international : définition et contribution à l’accomplis-sement de projets à l’export, facilitateur et entremetteur auprès des acteurs de l’accompagnement à l’international, apporteur d’affaires et créateur d’opportunités. • Le 1er accompagnateur du big bang des métiers : acteur de la formation prenant en compte avant tout les besoins des entreprises afin d’être au plus près des recrutements et des filières d’excellence débouchant sur un emploi durable.

Nous représentons • 1 chambre régionale et 7 chambres territoriales • 311 élus dans le réseau des CCI de Paca dont 59 siègent à la CCIR Paca • 278 215 établissements• 1 153 collaborateurs dont des équipes spécialisées sur la thématique des déchets et de l’économie circulaire (prévention et gestion des déchets, règlementation, innovation, etc.)

Nous réalisons• 154 800 formalités effectuées• 30 500 entreprises accompagnées dans l’instruction de leurs dossiers d’apprentissage• 36 800 porteurs de projets de création ou de cession accompagnés ou formés• 17 072 accompagnements réalisés pour les entreprises exportatrices• 456 669 heures de formation dispensées

Nous développons• 23 équipements structurants dont 3 aéroports et 15 ports • 17 établissements de formation dont sont sortis 9 486 apprenants en 2015 • 5 campus d’apprentissage

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- TRANSFORMER LA CONTRAINTE DES DÉCHETS EN UNE OPPORTUNITÉ DE TRANSITION ÉCONOMIQUE GRÂCE A l’ÉCONOMIE CIRCULAIRE

Une nécessité : la transition économique

Les mutations auxquelles sont confrontées les entreprises se sont multipliées et accélérées. Ces muta-tions sont d’ordre commercial (révolution numérique, développement de l’économie collaborative, in-ternationalisation des échanges, mutations de la demande des clients, etc.), écologique (changements climatiques, raréfaction des ressources naturelles, etc.), managérial (attentes sociétales des nouvelles générations de salariés et de dirigeants d’entreprises). Elles ont des conséquences profondes sur le mode de fonctionnement des entreprises, leur modèle économique, la création d’emplois, l’évolution des métiers et des besoins en compétences, mais également sur la physionomie des territoires où elles sont implantées : attractivité et structuration des espaces urbains et ruraux, organisation des réseaux d’échanges de flux (matières premières, énergie, déchets, transport, eau, compétences, etc.).

Transition numérique+ Transition énergétique+ Transition écologique+ Transition générationnelle+ Transition commerciale= Transition économique

Si l’entreprise est en mesure de détecter les changements et de s’organiser en conséquence, alors cette capacité à se saisir de la transition économique devient un gage d’adaptation et un avantage compétitif. La contrainte ou la menace (augmentation du coût de l’énergie, des matières premières, du traitement des déchets, évolutions sociétales) devient alors une opportunité d’optimisation des coûts, d’innovation (nouveaux process, nouveaux modèles économiques ou organisationnels), d’attractivité de nouveaux talents et de capitaux, d’accès à de nouveaux marchés, c’est-à-dire un levier de compétitivité, de développement, de création d’emplois souvent non délocalisables et de pérennité de l’entreprise sur son territoire.

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Pour cette raison, les CCI de Paca se sont engagées sur le long terme aux côtés de la Région, de l’Etat, de l’ADEME et de la CMAR Paca en co-construisant le Parcours Performant et Responsable, afin de changer de paradigme et permettre au plus grand nombre d’entreprises de Paca de réussir leur transition économique en intégrant une démarche progressive de responsabilité sociétale (RSE). L’économie circulaire, parce qu’elle permet de répondre à de nombreux enjeux de compétitivité, de transition écologique et énergétique, de coopération inter-entreprises et d’ancrage territorial, est une composante majeure de cette démarche de RSE.

Une opportunité : l’économie circulaire. Une ressource : le déchet

Source : ADEME

L’économie circulaire, c’est l’économie du bon sens qui s’inscrit dans le temps long et permet d’aborder la transition économique de façon responsable, sans sacrifier les exigences de compé-titivité, par une vision globale et systémique d’un produit/service, de la chaîne de valeur d’une entreprise ou de sa performance, afin de limiter l’utilisation des ressources (matières premières et énergie) et la production de déchets tout au long de son cycle de vie. Comme la RSE, elle n’est pas une fin en soi mais un outil de développement responsable. La problématique de la prévention et de la gestion des déchets fait partie intégrante de l’économie circulaire.

Le passage d’une économie classique linéaire (extraire-produire-consommer-jeter), à une économie circulaire (faire mieux avec moins), permet ainsi d’apporter des réponses économiquement viables à la problématique de prévention et de gestion des déchets à l’échelle régionale, en ne la réduisant pas au seul recyclage. Mieux : pragmatique et concrète, l’économie circulaire propose une approche positive, non culpabilisante et propice à l’innovation, au développement économique et à la création d’emplois.Cette transition concrétise la contribution des entreprises aux Objectifs de Développement Durable fixés par l’ONU en 2016, en particulier à l’objectif n°12 « Etablir des modes de consommation et de production durables ».

L’économie circulaire

3 domaines, 7 piliers

PRÉVENTIONET GESTION EFFICACE

DES RESSOURCES

ALLONGEMENT DE LA DURÉE D’USAGE• Réemploi

• Réparation•Réutilisation

CONSOMMATION RESPONSABLE• Achat• Consommation collaborative• Utilisation

EXTRACTION / EXPLOITATIONET ACHATS DURABLES

ECO-CONCEPTION(produits et procédés)

ÉCOLOGIE INDUSTRIELLEET TERRITORIALE

ÉCONOMIEDE LA FONCTIONNALITÉ

RECYCLAGE(matière et organique)

OBJECTIF

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L’économie circulaire permet également de répondre à 3 enjeux prioritaires que les CCI de Paca ont identifiés pour la période 2016 – 2021, en cohérence avec le SRDEII et le SRADDET :

1. Connecter les territoires, en mettant en œuvre les moyens nécessaires pour favoriser la rencontre entre les acteurs économiques et développer la connaissance, la collaboration et les échanges de flux.

2. Relever le défi des filières d’avenir, en accompagnant dans leur démarche d’innovation, de crois-sance et d’accès aux marchés internationaux les entreprises qui apportent tout ou partie d’une solution à la problématique des déchets (solutions numériques, matériaux innovants, process effi-cients, produits innovants, etc.).

3. Dynamiser l’écosystème pour le développement de toutes les entreprises, en incitant à la création d’une fiscalité incitative en faveur de l’économie circulaire, au développement de modes de financement adaptés aux nouveaux modèles économiques, ou en anticipant les besoins des entreprises sur les nou-veaux métiers à venir en lien avec l’économie circulaire par la mise en place de formations adaptées.

ÉCONOMIECIRCULAIRE

3ENJEUX

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2 - UN PLAN D’ACTION EN 4 VOLETS

1 - Développer les entreprises

Dans le cadre du Parcours Performant et Responsable en Paca, socle commun régional de l’offre d’ac-compagnement des entreprises à la transition économique et aux nouveaux modèles économiques :

Accompagner les démarches volontaires des entreprises vers les nouveaux modèles écono-miques innovants leur permettant de réduire les déchets et de suivre un « Parcours Zéro Déchet, Zéro Gaspillage »

Eco-conception des produits et services pour faire le choix des matières et procédés de produc-tions plus responsables, à un coût économiquement viable ;

Analyse du cycle de vie des produits et services afin d’en diminuer l’impact, notamment en termes de déchets, aux différents stades : production des matières premières, transformation, production, emballage, logistique, utilisation et fin de vie ;

Economie de la fonctionnalité et du partage, privilégiant la commercialisation d’unités d’usage de la fonctionnalité d’un produit, plutôt que la propriété du produit en lui-même ;

Démarches de mutualisation permettant de réduire la quantité de déchets produites ou de mieux organiser leur valorisation.

Mettre en place des « chéquiers conseil économie circulaire » à l’instar des « chéquiers conseil RSE » déployés dans le cadre du Parcours Performant et Responsable en Paca, solution d’aide

aux entreprises souple, agile et rapidement mobilisable. Cela permettrait de réaliser par exemple une étude de faisabilité ou une pré-étude sur des volets économiques, juridiques, techniques, etc, d’un projet d’économie circulaire entre des acteurs identifiés, permettant de réduire la production de déchets ou d’améliorer sa gestion (recyclabilité, mise en place d’une synergie de substitution ou de mutualisation).

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Accompagner dans leur démarche d’innovation et de croissance les entreprises régionales et filières qui apportent une solution à la problématique des déchets

Par des aides adaptées aux phases de R&D, mise au point et expérimentation d’un pilote. Ces aides peuvent être financières, mais aussi matérielles.Ainsi, les CCI proposent de dupliquer en Paca le dispositif Innov’R, déployé avec succès par les acteurs publics en région Auvergne-Rhône-Alpes depuis 8 ans. Ce dispositif permettrait ainsi d’ac-compagner et d’expérimenter in situ des solutions proposées par nos entreprises, en partenariat avec les collectivités territoriales.

Par une mise en réseau des savoir-faire disponibles lors de rencontres annuelles sur l’éco-innovation.Par exemple en organisant des sessions territorialisées de « pitch » d’entreprises innovantes ou de start-up proposant des solutions sur les questions de gestion des déchets. Il s’agirait de créer un évènement sur chacun des territoires de Paca permettant aux entreprises de challenger leurs solutions innovantes devant un jury mixte composé d’un panel d’entreprises, de commerçants, de collectivités et d’associations. Le jury serait amené à sélectionner les porteurs de projets qui proposent les solutions les plus inno-vantes en vue de leur accompagnement et expérimentation sur le territoire dans le cadre du volet expérimentation du dispositif décrit dans le point précédent.

Aider à la pérennisation de ces entreprises régionales par leur mise en valeur auprès de clients ou donneurs d’ordres potentiels : Au niveau régional, en organisant annuellement une rencontre entre les entreprises éco-innovantes et les donneurs d’ordres publics et privés afin d’améliorer le sourcing de ces entreprises et d’exploiter davantage leur savoir-faire Au niveau national, en améliorant la visibilité des entreprises régionales sur les salons pro-fessionnels concernés Au niveau international, par un accompagnement renforcé sur les marchés mondiaux ciblés en fonction de la réponse apportée à des problèmes spécifiques

En s’appuyant sur le pilotage des OIR et par un dispositif d’animation transverse adapté, en accélérant le décloisonnement des filières

Augmenter les synergies de savoir-faire entre les différents métiers qui conjointement peuvent apporter des solutions innovantes à la problématique déchets : chimie/matériaux, numérique, éner-gie, tourisme, commerce, industrie, etc.

Favoriser la collaboration et les échanges entre les entreprises et les laboratoires de recherche susceptibles d’apporter des solutions techniques permettant de lever des freins à l’améliora-

tion du recyclage et la mise en place de synergies de substitution. Pour cela, intégrer davantage les universités et les professionnels du transfert de technologie dans les travaux et animations sur l’économie circulaire et rendre lisible à l’échelle régionale une plateforme d’échange et de mise en relation entre la demande d’assistance technique des entreprises et l’offre des laboratoires.

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Valoriser les entreprises intégrant les principes de l’économie circulaire dans leur mode de fonctionnement, notamment dans le cadre de démarches territoriales (ex : « Ecodéfis »,

« Gourmet Bags » ou « La Trace »), par un signe distinctif leur permettant d’afficher leur engage-ment et leur procurant un avantage concurrentiel.

Monétariser les échanges de flux entrant/sortant entre entreprises afin de favoriser la création d’une économie de proximité en valorisant l’économie circulaire et en incitant à trier-échan-

ger-valoriser-réemployer.Par exemple, dans le cadre de dynamiques d’écologie industrielle et territoriales déjà existantes, et sans pour autant perdre de vue une dimension régionale, expérimenter le développement d’une monnaie locale complémentaire dédiée aux entreprises et aux salariés.

2 - Dynamiser les territoires

Disposer d’une base de données unique, partagée, dynamique et administrée par des tiers de confiance, permettant de connaître, anticiper et cartographier les flux des acteurs écono-

miques des territoires et les potentiels de synergie. Pour cela, les CCI de Paca proposent l’utilisation de l’outil ACTIF, déployé par les CCI de France sur l’ensemble du territoire.

Accélérer le déploiement des dispositifs d’écologie industrielle et territoriale propices à créer la rencontre et la mise en relation des acteurs économiques des territoires, à l’échelle régionale

et infrarégionale, afin d’alimenter la base de données ACTIF.Pour cela il est nécessaire de créer et soutenir financièrement des dispositifs d’animation ter-ritoriale à vocation pérenne (opérations d’animation territoriales, postes d’animateurs de zones d’activité, etc.) permettant de faire vivre l’écologie industrielle et territoriale en cohérence avec le contexte et les enjeux et spécifiques à chaque territoire.

Faire de la prévention et de la gestion des déchets et de l’économie circulaire, un réel projet de ter-ritoire partagé et « marketé », par les entreprises, les collectivités et les citoyens.

La Californie a su relever le défi de la transition énergétique et devenir une terre d’innovation au-tour d’un projet à forte valeur ajoutée en termes de développement économique, création d’emplois

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et d’attractivité du territoire. De la même façon, la région Paca, 2ème région touristique de France, doit fédérer entreprises et citoyens autour d’un projet commun suscitant innovation, développe-ment économique, emploi, qualité de vie et attractivité. Une première étape pourrait être d’étendre à l’échelle régionale « Le Pacte pour l’économie circulaire », mis en place par les acteurs territoriaux du Var le 3 octobre 2017.

Harmoniser, simplifier et rendre compréhensible les consignes de tri des déchets à l’échelle régionale. Rendre lisibles les filières de valorisation. Mettre en place des dispositifs innovants et

positifs, utilisant les sciences comportementales et s’appuyant sur les innovations des entreprises, notamment régionales, renforcer le tri et l’adhésion du plus grand nombre, professionnels, indivi-dus, résidents, touristes.

Accentuer le maillage des déchetteries professionnelles ou de toute autre dispositif innovant renforçant la proximité avec les entreprises, afin d’améliorer le tri, par exemple pour les déchets

inertes des professionnels du BTP, en s’adaptant au mieux aux modes de travail de la profession (horaires, habitudes de travail, chaîne de valeur, déchetteries mobiles, etc.).

Soutenir les initiatives en faveur de la lutte contre le gaspillage alimentaire (invendus, rebus de production, pertes alimentaires du commerce et de la distribution), en collaboration avec les re-

présentants des filières concernées (commerce, hôtellerie, restauration, industries agro-alimentaires, etc.) sur la réduction de déchet à la source, mais aussi sur une hiérarchisation du mode de valorisa-tion, depuis les Gourmet Bags ou le don, jusqu’au compostage et la méthanisation des biodéchets.

Soutenir et faciliter la mise en place de structures de méthanisation (unités territoriales et unités à la ferme) en accompagnant les porteurs de projets dans la recherche de foncier, les

démarches administratives et l’identification des sources d’approvisionnement, en lien notamment avec les projets d’écologie industrielle et territoriale via l’outil ACTIF.

Poursuivre l’accompagnement des initiatives de création de filières de recyclage et d’unités de valorisation des déchets à l’échelle locale, afin de réduire l’impact financier et environnemental.

Améliorer la valorisation de la ressource générée en région. A ce titre, préfigurer dès l’établisse-ment des documents de planification territoriale, l’implantation des équipements de valorisation de proximité, en complément d’une identification préalable des gisements de flux valorisables.

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3 - Créer un cadre politique propice au développement des initiatives

Rendre lisible une stratégie régionale et partenariale d’économie circulaire, fédératrice des principaux acteurs économiques publics et privés. A ce titre, les CCI de Paca proposent une

convention partenariale sur l’économie circulaire, qui, à l’instar de celle sur la RSE, concrétiserait la volonté commune d’ancrer l’économie circulaire, la prévention et la gestion des déchets, de façon transverse dans la politique économique régionale.

Promouvoir la création d’une fiscalité allégée incitative en faveur des produits et services respectant les principes de l’économie circulaire et permettant de mieux gérer et diminuer les déchets (exemple : la « TVA circulaire »).

Rechercher une véritable équité entre l’offre proposée aux particuliers et aux entreprises en termes de collecte des déchets et son mode de financement afin de privilégier le principe du pollueur-payeur.

Œuvrer collectivement pour une simplification du cadre règlementaire et juridique, comme par exemple la sortie du statut de déchet, permettant de faciliter la mise en œuvre de synergies responsables inter-entreprises sur les territoires.

Faire de l’achat public, un levier de développement économique et de réduction des déchets en insérant des clauses favorisant l’utilisation de matières premières issues du recyclage ou

de produits/services mettant en œuvre les principes de l’économie circulaire sur le volet réduction des déchets ; en participant activement au réseau des acheteurs publics animé par l’ARPE Paca; aux manifestations dédiées au sourcing en amont des marchés publics.

Adopter un discours positif sur les déchets sans oblitérer le volet prévention. Un déchet est avant tout une ressource potentielle. Un déchet non trié est un manque à gagner en termes de capital matière perdu.

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4 - Anticiper les métiers et prévoir les compétences de demain

Densifier l’offre de formation et de sensibilisation à la connaissance des principes de l’économie circulaire, qu’il s’agisse de formations initiales ou continues, depuis l’enseignement secondaire jusqu’au niveau supérieur, toutes disciplines confondues. Il est essentiel d’intégrer chez les profes-sionnels qui concevront, fabriqueront, vendront les produits et services de demain, cette prise en compte de la réduction et de la valorisation des déchets et plus largement de l’économie circulaire comme facteur de performance économique et environnementale.

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GLOSSAIRE

ADEME :

Agence De

l’Environne-

ment et de la

Maîtrise de

l’Energie

CMAR : Chambre

de Métiers et de

l’Artisanat de

Région

SRDEII : Schéma

Régional de

Développement

Economique,

d’Innovation

et d’Internatio-

nalisation des

Entreprises

EIT : Ecologie

Industrielle et

Territoriale

OIR : Opérations

d’Intérêt Régional

RSE : Responsa-

bilité Sociétale

des Entreprises

ONU : Organisation des

Nations Unies

R&D : Recherche

et Développement

SRADDET : Schéma

Régional d’Aména-

gement, de Dévelop-

pement Durable et

d’Egalité des Terri-

toires

13

une publication des

www.paca.cci.fr

Cré

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