control de la calidad en obras carreteras · 2019-10-08 · en obras carreteras dirección general...
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CONTROL DE LA CALIDAD EN OBRAS CARRETERAS
Dirección General de Servicios Técnicos Agosto 2019
Calidad
Combate a la corrupción
Transparencia
“LA GENTE PIENSA QUE TENEMOS BUENOS CAMINOS
PORQUE SOMOS RICOS, LA VERDAD ES QUE SOMOS
RICOS PORQUE TENEMOS BUENOS CAMINOS”.
JOHN F. KENNEDY
Evolución del Aseguramiento de Calidad
4. Obra y Control de Calidad a cargo del Contratista
Verificación de Calidad a cargo de la Dependencia
3. Obra y Control de Calidad a cargo de la Contratista
2. Obra (Contratista)
Control de Calidad a cargo de la Dependencia
1. Obra y Control de Calidad era a cargo de la Dependencia (S.O.P.)
PREOCUPACIÓN POR ESCASA DURABILIDAD DE LAS OBRAS
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
CONTRATACIÓN
OBRAS DE CALIDAD
PROCESOS CONSTRUCTIVOS
MATERIALES DE CONSTRUCCION
PROYECTO
MAQUINARIA PERSONAL CALIFICADO
PLANEACIÓN
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
PROBLEMÁTICA:
• Actualmente, el concepto de CONTROL DE CALIDAD se considera como un porcentaje en los indirectos
• No se presenta un plan de Calidad de acuerdo con la magnitud y características de la obra por lo tanto, se desconoce como se integra el porcentaje considerado
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
PROBLEMÁTICA:
• No existe documento que describa detalladamente todas las actividades y alcances del control de Calidad y que obligue a los contratistas a cumplir su ejecución
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
PROPUESTA:
• Se generó un documento incluido en el proceso de licitación donde se definen los alcances del control de Calidad reiterando su obligatoriedad
OFICIO CIRCULAR
Solicitar en la convocatoria a la licitación, incluir en su proposición:
• Dentro de sus costos indirectos, el catalogo de conceptos de las pruebas o muestras a realizar con sus precios unitarios, indicando el importe correspondiente al control de calidad
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
En el desglose de indirectos de la constructora se debe incluir:
• Programa detallado de control de calidad de acuerdo con la Normativa SCT y congruente con el programa de ejecución de obra
• Análisis de precios unitarios de cada concepto del control de calidad
• Si el presupuesto del control de calidad es inferior al 80% del presupuesto base elaborado por la UGST, la propuesta será motivo de descalificación
LABORATORIOS DE CONTROL DE CALIDAD
PROBLEMÁTICA
• Derivado de que el control de calidad es contratado por la empresa constructora, el laboratorio carece de la facultad para tomar decisiones sobre la suspensión de los trabajos cuando éstos no cumplan con lo establecido en el proyecto
• Se inicia la obra sin contar con laboratorio de control de calidad
LABORATORIOS DE CONTROL DE CALIDAD
PROBLEMÁTICA
• El laboratorio interviene en los trabajos sin contar con la aprobación por parte de la dependencia
• Es frecuente que un sólo laboratorio sea aprobado para varias obras con el mismo personal y equipo
• Los LCC son sustituidos frecuentemente durante la ejecución de la obra
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
PROBLEMÁTICA
• En las propuestas de licitación se presenta una plantilla de personal que difiere con la que ejecuta los trabajos
• En la ejecución de los trabajos es frecuente que el personal no cuente con la preparación y estudios necesarios
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
PROPUESTA:
• Asegurar que el personal que ejecute el control de calidad no difiera, en cuanto a su capacidad técnica y experiencia, del propuesto en los documentos de licitación.
• El Jefe de Control de Calidad, Jefe de Laboratorio y Jefe de Brigada deberán acreditar la escolaridad, capacidad y experiencia en el cargo propuesto, en obras similares a las de la licitación
CONTRATACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
PROPUESTA:
• Generar convenios con instituciones de educación superior, CMIC y/o agrupaciones profesionales para desarrollar cursos de formación de laboratoristas a nivel de Carrera Técnica, de manera que a mediano plazo, se exija que los técnicos sean egresados de estos cursos
EJECUCIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
HISTORIA DEL SIVER
• El programa de verificación de calidad inició en 2005 y hasta 2013, el seguimiento se hizo por medios electrónicos (informes quincenales y finales), que cada UGST presentaba a los agentes involucrados en el proceso
• En 2014 se inició un proceso de sistematización de los datos denominado Sistema Integral de Verificación de Calidad (SIVER)
• En 2015 se realizó la optimización del programa de verificación de calidad permitiendo que el SIVER diera acceso en tiempo real para todos los agentes que participan en dicho proceso
ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
Conformado por:
SIAC SISTEMA INTEGRAL DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
SICC SIVER
Subsistema Integral de Control de Calidad Subsistema Integral de Verificación de Calidad
• Permitirá evaluar y supervisar los LCC, monitorear el muestreo, generar los reportes de laboratorio, alertar hallazgos oportunamente, generar las cartas de control estadístico de calidad, dar seguimiento al equipo y personal presentes en la obra y supervisar procesos constructivos
• Se notificarán los resultados del control de calidad y las cartas de control respectivas a todas las partes involucradas en la obra mediante el portal del SIAC, correos electrónicos y una aplicación para equipos portátiles. Con ello, se podrá conocer en tiempo real la calidad con que se está ejecutando la obra
• A través de este subsistema, ya existente, la empresa verificadora podrá programar la revisión de la solvatación de hallazgos, además de sus trabajos usuales
SIEL
Subsistema Integral de Evaluación de Laboratorios
• Registrará y optimizará la información de todos y cada uno de los laboratorios involucrados de las obras de la SCT, a efecto de asegurar que cumplan con su aprobación al inicio de cada obra
SISTEMA INTEGRAL DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
SIAC SISTEMA INTEGRAL DE ASEGURAMIENTO DE
CALIDAD
SICC SIVER
Residente de Obra
Subdirección de obras
Residente General
Contratista de la obra
Laboratorio de Control de Calidad
Sistema Integral de Control de Calidad
(SICC)
Empresa verificadora
Unidad de Laboratorios
Unidad General de Servicios Técnicos
Sistema Integral de Verificación de Calidad
(SIVER)
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Dirección General del Centro SCT
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Subsecretaría de Infraestructura
SIEL
LABORATORIOS DE CONTROL DE CALIDAD
Se genero el Sistema Integral de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), empleando los avances tecnológicos que a través del internet permite:
• Dar autonomía al laboratorio para tomar decisiones sobre los trabajos
• Monitorear que el laboratorio de control de calidad este instalado al inicio de los trabajos
• Evaluar, y en su caso aprobar, los laboratorios en línea, con supervisión por parte de la DGST
• Restringir que el laboratorio exceda su capacidad
• Evitar el cambio injustificado de los LCC
EJECUCIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
PROBLEMÁTICA
• Con frecuencia, el muestreo y ensaye de los materiales no son ejecutados conforme a la Normativa
• En muchos de los casos, los reportes de calidad de materiales generados por los laboratorios de control son poco confiables y se reciben de manera inoportuna
EJECUCIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
En el SIAC
• Los datos de muestreo y ensaye se cargarán en el sistema, el cual calculará y generará el reporte de laboratorio de manera oportuna, mismo que no podrá ser manipulado. En caso de un hallazgo se enviará un correo electrónico a todas las partes implicadas en la obra
EJECUCIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
En el SIAC
• Las cartas para control estadístico de calidad se generan de manera automática y se comparan con las carta de verificación de calidad, también generadas por el sistema
EJECUCIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD
En el SIAC
• Memoria fotográfica georreferenciada, generada diariamente, del muestreo y ejecución de pruebas
PROCESOS CONSTRUCTIVOS
PROBLEMÁTICA
• Frecuentemente, los problemas de calidad no se deben a materiales deficientes sino a procedimientos constructivos inadecuados
PROCESOS CONSTRUCTIVOS
• Además de que en el sistema quedan registrados los avances del control de calidad, en los contratos de verificación de calidad se incluyo una brigada de supervisión de laboratorios y avances, para programar oportunamente los trabajos de verificación
• Las empresas de verificación de calidad están dando seguimiento a:
a) Maquinaria y equipo utilizado en la obra
b) Personal de obra
c) Procedimientos constructivos
INFORMES • Compara los resultados obtenidos en
el control y la verificación de calidad, para determinar si el proceso o el procedimiento de construcción se desarrollaron normalmente o presentaron desviaciones que requieran ser corregidas inmediatamente
• El SIAC analizan estadísticamente los reportes generados, conformados por los resultados de las pruebas de campo y laboratorio que se ejecutan, mediante cartas de control en cada etapa de la obra, como se indica en el Manual M.CAL.1.03 Análisis Estadístico de Control de Calidad, de la Normativa SCT
• Con el SIAC se genera el dictamen de Calidad al concluir la obra
EJECUCIÓN DE LA VERI FI CACIÓN DE CALI DAD DURANTE LA OBRA
CORRESPONDI ENTE AL PERI ODO DEL 1 - 15 DE AGOSTO DE 2019
CONSERVACIÓN A BASE DE RECONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS Y SEÑALAMIENTO HORIZONTAL DEL CAMINO: USPERO –EL VARAL – CANCITA, TRAMO: DEL KM. 0+000 AL KM. 4+000 UBICADO EN EL MUNICIPIO DE PARACUARO, ESTADO DEMICHOACÁN. LO-009000947-E31-2019
VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD QUE LLEVA A CABO LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS TÉCNICOS A TRAVÉS DE SUUNIDAD GENERAL, A LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, MODERNIZACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA REDCARRETERA FEDERAL, QUE EJECUTA LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES A TRAVÉS DEL CENTRO SCTMICHOACÁN (ZONA I)
19-P-CI -A-031-Y-0-19CONTRATO No.
Informe quincenal de la verificación de calidad realizada por obra, para presentar los resultadosobtenidos, sus observaciones y recomendaciones.
007
2019 AGOSTO 15Fecha:Para: ING. JAVIER LINARES VÁZQUEZ
RESIDENTE DEL SERVICIO DE VERIFICACIÓN DE CALIDAD
DE: ING. JUAN CARLOS CEBALLOS CARDOZO
JEFE DE VERIFICACIÓN DE CALIDAD
CIV1201255Y9
SAN JERÓNIMO 1195. COL. SAN JERÓNIMO LIDICE, DEL. MAGDALENA CONTRERAS, C.P. 10200.
CI VI LTRANS, S.A. DE C.V.
CIVILTRANS, S.A. DE C.V.
CONSERVACIÒN A BASE DE CONSTRUCCIÒN DE PAVIMENTOS Y SEÑALAMIENTO HORIZONTAL
TRAMO: DEL KM 0+000 AL KM 4+000
SUBTRAMO: DEL KM 0+000 AL KM 4+000
CARRETERA: USPERO - EL VARAL - CANCITA
F 0805 04, Rev. 01 de 8
I NFORME FI NAL DE CALI DAD
Ampliación a 12 m de ancho del Libramiento de Escuinapa del km. 25+750 al 31+146.92, mediante la construcción de terracerías,obras de drenaje, pavimentos, obras complementarias y señalamiento en el Municipio de Escuinapa, Estado de Sinaloa.
20 DE AGOSTO DEL 2019
SECRETARÍA DE COMUNI CACI ONES Y TRANSPORTES
UNI DAD GENERAL DE SERVI CI OS TÉCNI COS
CENTRO SCT: SINALOA
F 0805 05 Rev. 0Pagina 1 de 18
LA CALIDAD NO ES NEGOCIABLE
LA CALIDAD NO ES NEGOCIABLE
LA CALIDAD NO ES NEGOCIABLE
Dirección General de Servicios Técnicos