Herramienta y esperanza para impulsar el cambio

inclusivo necesario

Proyecto “Promoviendo Conocimiento y Conciencia sobre el ejercicio de la Capacidad Jurídica de Personas con Discapacidad en América Latina”

Parte I:

¿Cómo se construyó la Convención?

Reunión de expertos en discapacidad, en Suecia, en 1987, deciden impulsar

convención en la ONU.

Falta de apoyo en ONU impidió que avanzara propuesta.

Solución intermedia: Se acordó en la ONU elaborar un instrumento

internacional de otro tipo. Así surgieron las Normas Uniformes en 1993.

Propuesta mexicana. México propuso abrir un proceso en la ONU para una convención en la

Cumbre contra el Racismo (Durban, Sudáfrica), en agosto-setiembre, 2001.

Campaña internacional. El IID en octubre-noviembre, 2001 realizó una campaña

internacional apoyando la propuesta de México. Muchas organizaciones de PcD actuaron sobre

sus gobiernos a favor de esta propuesta. Punto de partida. Gracias a todos estos esfuerzos, la Asamblea General de la ONU

aprobó el 19 de diciembre del 2001, la resolución 56/ 168 que creó el Comité Ad Hoc

y abrió el proceso.

I Reunión del Comité Ad Hoc: Debate general y pronunciamientos de los Estados en favor y en contra

del nuevo tratado. II Reunión: Si a la Convención y creación del Grupo

de Trabajo mixto (Estados y sociedad civil), que redactó el borrador del tratado.

III, IV, V y VI reuniones: Discusión detallada del Borrador elaborado por el Grupo de Trabajo.

VII reunión: Síntesis de Presidente del Comité Ad Hoc, Don Mackay del texto del tratado; debate de ese texto,

concordancia y divergencia en grandes temas. VIII reunión: Discusión centrada en grandes temas,

negociación muy fuerte y votación del tratado (25 de agosto, 2006).

La sociedad civil jugó un rol fundamental en todo el proceso de la convención, dándole

vida a la consigna: “Nada acerca de nosotros, sin nosotros”.

Don Mackay, Presidente del Comité Ad Hoc: El 70 % de ese tratado es fruto de la

sociedad civil. El Caucus Internacional sobre

Discapacidad jugó un rol clave, con su fuerte trabajo de incidencia, basado en la

unidad y en la propuesta seria. También PcD que se integraron a

delegaciones de Estados jugaron papel positivo.

Esfuerzo exitoso del IID y HI que permitió movilizar a 30 personas de 20 países en la VII Reunión del Comité Ad Hoc, y 40 personas de 22 países, en la VIII reunión.. Objetivo: Movilizar a Nueva York, a la negociación del tratado, a líderes con discapacidad de países del sur para que aprendieran del proceso y para desarrollar acciones de incidencia, que expresaran la situación y aspiraciones de las PcD de los países pobres.

Importante logro. El Proyecto Sur realizó un intenso y eficaz esfuerzo de incidencia en estrecha coordinación con el Caucus Internacional sobre Discapacidad.

El 13 de diciembre del 2006, la Asamblea General de la ONU aprobó, por consenso, la

Convención.

El 30 de marzo del 2007, 82 países firmaron la Convención y 45 firmaron el

Protocolo Facultativo.

El 3 de mayo, 2008, entró en vigor internacional.

Parte II:

El cambio de paradigma y características generales de la

Convención

“Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,

intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas

barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la

sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.

(Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, ONU, diciembre, 2006)

La discapacidad no es propio de la personas; lo propio es la

deficiencia (física, sensorial, mental o intelectual).

DISCAPACIDAD es una variable que resulta de la interacción entre una variable que tiene

que ver con la funcionalidad de la persona y otra variable que

está relacionada con el entorno y la organización social.

Para ilustrar: Observemos este modelo (Marcelo Medeiros,

2005):

LF x E = DLF= 2 X E=1 = D= 2 LF= 3 X E=3 = D=9

Las personas con discapacidad pasan de ser objetos de caridad y de atención médica y rehabilitación a ser SUJETOS DE DERECHOS.

La Convención se asienta en un trípode compuesto por:

No discriminación.Derechos humanos (Civiles y políticos/ Económicos,

sociales y culturales) yDesarrollo social (incluyente).

La Convención no es prescripiva. Es programática.