convenio, liquidación y recursos en la nueva ley concursal · organización del procedimiento 2....

B O L E T Í N D E L I L U S T R E C O L E G I O D E A B O G A D O S D E M A D R I D N.o 31 • 3.a época • Octubre 2005

Convenio, liquidación y recursos en la nueva

Ley Concursal

RICARDO URBINA SÁNCHEZ-GUERREROMINERVA VÉLEZ MELÓNAbogados

I. EL CONVENIO EN LA NUEVA LEY CONCURSAL: ASPECTOS PROCESALES1. Regulación del convenio en la Ley Concursal

1.1. La propuesta anticipada de convenio1.2. Apertura de la fase de convenio1.3. La eficacia del convenio1.4. Cumplimiento del convenio1.5. Nulidad del convenio

II. LA FASE DE LIQUIDACIÓN1. Apertura de la fase de liquidación2. Efectos de la liquidación

2.1. Efectos sobre el concursado2.2. Efectos sobre los créditos

3. Tramitación3.1. El Plan de Liquidación3.2. Reglas supletorias3.3. Bienes y derechos litigiosos3.4. Prohibiciones de la administración concursal

4. Pago de los créditos4.1. Pago de los créditos contra la masa4.2. Pago de créditos con privilegio especial4.3. Pago de créditos con privilegio general4.4. Pago de créditos ordinarios4.5. Pago de créditos subordinados4.6. Pago anticipado4.7. Deudores solidarios4.8. Pagos verificados en fase de convenio

III. NORMAS PROCESALES GENERALES Y SISTEMA DE RECURSOS1. Organización del procedimiento2. Las partes del procedimiento3. Intervención del órgano judicial en el concurso4. Prejudicialidad penal5. El procedimiento abreviado6. El incidente concursal

6.1. Las partes en el incidente concursal6.2. La demanda incidental6.3. El Incidente laboral6.4. Sentencia

7. Sistemas de recursos8. Registro de resoluciones concursales

sumario


La nueva Ley Concursal 93



B O L E T Í N D E L I L U S T R E C O L E G I O D E A B O G A D O S D E M A D R I D

I. EL CONVENIO EN LA NUEVA LEY CONCURSAL: ASPECTOS PROCESALES

La entrada en vigor de la Ley Concursal (Ley 22/2003 de 9 de julio1), ha supuesto unaauténtica transformación/renovación (deseada y necesaria) en la regulación de las situa-ciones de insolvencia como consecuencia, principalmente, de la aplicación de los principiosde unidad legal, disciplina y sistema, con arreglo a los cuales se regulan las dos posiblessoluciones del concurso: el convenio y la liquidación. El convenio constituye sin duda laopción preferida por el legislador y se configura como la salida natural del concurso, si biense concede al deudor la facultad de optar por una solución liquidatoria alternativa, que setransforma en obligación cuando con posterioridad a la aprobación de un convenio conoz-ca la imposibilidad de cumplir los pagos comprometidos y las obligaciones contraídas.

En el nuevo procedimiento, se abre una fase común2 cuyos objetivos se centran en ladeterminación de la masa activa y pasiva del concursado, concluida la cual básicamen-te se abre la fase de convenio o, en su caso, de liquidación, que se configura como unasolución subsidiaria para los casos en los que no se alcance o se frustre el convenio.

Convenio, liquidacióny recursos en la nuevaLey Concursal

RICARDO URBINA SÁNCHEZ-GUERREROMINERVA VÉLEZ MELÓN

Abogados

1 En adelante LC.

2 En el caso de concurso necesario tras la tramitación, en su caso, de la fase de medidas cautelares (artícu-los 17 LC y 1 de la Ley Orgánica para la Reforma Concursal) y del incidente de oposición a la declaración deconcurso necesario (artículos 15, 19 y 20 LC).

96 Convenio, liquidación y recursos en la nueva Ley Concursal

B O L E T Í N D E L I L U S T R E C O L E G I O D E A B O G A D O S D E M A D R I DOctubre 2005 • 3.a época • N.o 31

En la nueva normativa es de destacar que se introducen limitaciones relativas al conte-nido del convenio y su alcance, lo que ciertamente supone una innovación que encuen-tra su razón de ser en intentar evitar los “vicios” y distorsiones aprehendidos y reitera-damente utilizados en el marco normativo anterior. No obstante, el proceso diseñado semuestra flexible y permeable dado que durante la fase común (es decir, antes de la aper-tura de la fase de convenio) también podrán tramitarse propuestas de convenio lo queen la terminología de la LC se denomina “propuesta anticipada de convenio”, que supo-ne una reducción en los trámites a la par que un notable ahorro de tiempo, medios ygastos.

En estos momentos, la ausencia de jurisprudencia consolidada , hace exigible un esfuer-zo añadido a todos los operadores jurídicos quienes deberán realizar un análisis más alláde la interpretación literal de Ley Concursal, para alcanzar, lo que el Juzgado de loMercantil número 5 de Madrid ha venido a denominar como “una lectura más lógica dela norma” (Sentencia de 22 de marzo de 2005); si bien no puede soslayarse que hastael momento en torno al 80% de los concursos presentados —mayoritariamente de carác-ter voluntario— finalizan en liquidación por ausencia total de activos que hace imprac-ticable un convenio. Esta situación ha llevado a algún sector de la doctrina —y de losoperadores jurídicos— a plantearse la necesidad de regular de forma diferenciada estetipo de concursos, pues en la práctica lo único que puede justificar la aplicación de laLC es la apertura de la pieza de calificación. Esta realidad evidencia la necesidad dereflexionar y realizar una crítica a cerca del nivel de profesionalización de la gestión yadministración existente en el seno de la pequeña y mediana empresa que configura eltejido empresarial básico de nuestro país, cuyo análisis excede, desde luego, las posibi-lidades y pretensiones de este trabajo.

1. Regulación del Convenio en la Ley Concursal

La Ley Concursal regula en el Título V la fase de convenio y la fase de liquidación, acada una de las cuales concede un capítulo. La fase de convenio comienza como con-secuencia de la finalización de la denominada “fase común” (artículo 98 LC), es deciruna vez expirado el plazo de impugnación del inventario y/o de la lista de acreedoressin que se hayan presentado impugnaciones o, de haberse presentado (artículos 96.1 y95.2 LC), cuando se ponen de manifiesto en la Secretaría del Juzgado los textos defi-nitivos de dichos documentos (artículos 192 a 196 LC en relación con el 96.4 LC). Setrata de un momento definitorio del proceso pues el Juez competente dictará resoluciónaprobando la propuesta de convenio anticipada que en su caso se haya presentado (o



que presentada no haya resultado aprobada), o en su defecto ordenará la apertura de lafase de convenio o de liquidación.

1.1. La propuesta anticipada de convenio

Se trata de un supuesto especial de tramitación de propuesta de convenio sin aperturade la fase de convenio, lo que constituye una de las más destacadas y acertadas inno-vaciones en la LC.

Su especialidad radica en que se tramita durante la fase común del concurso, mediantelas adhesiones —por escrito— de los acreedores, una vez finalizada la cual, a la vistade la lista definitiva de acreedores, se constatará si la mayoría obtenida es suficientepara que la propuesta resulte aprobada.

1.1.1. Tramitación

La propuesta anticipada de convenio se tramita en pieza separada a fin de que todo lorelativo a la misma (concesión de plazo para la subsanación de defectos, admisión o noa trámite de la misma, traslado a los administradores para emisión del informe de eva-luación, proclamación del resultado de las adhesiones, aprobación o no del convenio,etc.) conste de forma diferenciada del resto de las actuaciones del concurso.

Si bien a priori pueden suscitarse algunas dudas en cuanto a la Sección en la que debetramitarse la propuesta anticipada de convenio3, lo cierto es que una “lectura lógica dela norma”(SIC) lleva a concluir que su tramitación ha de materializarse en la Sección

3 Rafael Sarazá Jimena (“El convenio del concurso, una visión judicial”, Revista de Derecho Concursal yParaconcursal núm. 2. La Ley. Pág. 69) denuncia una sutil incoherencia o contradicción en el texto legal alseñalar que, “la dicción de algunos preceptos de la Ley Concursal arroja alguna duda sobre lo expresado. Elartículo 111 prevé que cuando no haya sido aprobada ni mantenida una propuesta anticipada de convenio eljuez dictará auto poniendo fin a la fase común del concurso abriendo la fase de convenio y ordenando la for-mación de la sección quinta. Luego parece que tal sección no estaba abierta pese a haberse tramitado una pro-puesta anticipada de convenio que no fue aprobada ni mantenida. En tal caso podría entenderse que la pro-puesta de convenio anticipado habrá de tramitarse en otra sección (¿la primera, relativa a la declaración delconcurso y a la resolución final de la fase común, la cuarta relativa a la determinación de la masa pasiva?),pero, en todo caso como pieza separada a fin de que todo lo relativo a la propuesta, admisión, adhesiones, apro-bación del convenio, etc., conste con claridad y separación del resto de las actuaciones concursales.”



Quinta, comprensiva de todo lo relativo al convenio (artículo 183 LC), y consecuente-mente deberá aperturarse en el momento en que se presente la propuesta anticipada,de esta forma, si se presentara con la solicitud de declaración de concurso voluntario,el Auto de declaración del concurso deberá pronunciarse sobre la misma, y en caso deadmitirla acordar la apertura de tal sección (artículo 106.2 LC).

1.1.2. Presentación

1.1.2.1. Solicitud

A diferencia de la propuesta de convenio de carácter ordinario que puede presentarsepor el deudor y/o por los acreedores (artículo 113 LC), la propuesta anticipada de con-venio sólo puede ser presentada por el deudor quien deberá verificarlo por escrito(artículo 104.1 LC).

1.1.2.2. Plazo

El término inicial para presentar la propuesta anticipada abarca desde la solicitud de con-curso voluntario o bien desde la declaración de concurso necesario (artículo 104.1 LC),hasta la expiración del plazo de comunicación de los créditos —un mes a contar desdela última de las publicaciones acordadas en el Auto (artículos 23 LC y 21.4 LC)— siem-pre que el concursado no hubiese solicitado la liquidación y no se encuentre afecto poralgunas de las prohibiciones establecidas por la LC (artículo 105.1 LC)4. Una vez admiti-da a trámite la propuesta de convenio también será posible realizar modificaciones, eincluso revocarla, dado que la Ley tan solo prohíbe expresamente esta posibilidad parael supuesto de propuesta de convenio ordinario tramitada dentro de la fase de convenio(articulo 114.2 LC). Transcurrido el plazo fijado para la comunicación de los créditos, laspropuestas de convenio que presente el deudor se habrán de ventilar necesariamente enel marco de la fase de convenio como convenio ordinario (artículo 113 LC).

1.1.2.3. Requisitos

Para la admisión a trámite de la propuesta anticipada de convenio la Ley Concursal(artículo 106.1 LC) exige que la misma se acompañe de adhesiones de acreedores ordi-

4 Si la propuesta no fuera admitida a trámite, nada impide que el deudor pueda presentar de nuevo otra, siem-pre que lo verifique dentro del plazo señalado.



narios o privilegiados que representen la quinta parte (20%) del pasivo declarado por eldeudor en su solicitud. Las adhesiones deberán constar en instrumento público en el quehabrá de hacerse constar la cuantía del crédito o créditos de los que fuera titular elacreedor, realizándose la manifestación de adhesión de forma “pura y simple”, es decir,sin introducir modificación alguna.

El texto de la Ley suscita dudas sobre cual ha de ser el importe del pasivo presentadopor el deudor sobre el que ha de calcularse dicho porcentaje, cuestión que no resultabaladí habida cuenta del distinto resultado que puede alcanzarse dependiendo de si hande computarse en ese pasivo todos los créditos5 o si por el contrario se interpreta queel precepto sólo se refiere al pasivo que componen los créditos con derecho a voto,excluidos, por tanto, el importe de los créditos subordinados.

Para aclarar esta cuestión es preciso, una vez más , realizar una interpretación lógicade la norma; a tal efecto el artículo 124 LC al regular las mayorías precisas para la acep-tación de la propuesta de convenio se refiere de forma expresa al “pasivo ordinario”,incluyendo en el mismo a los acreedores privilegiados que voten a favor de la propues-ta; por su parte el artículo 113 LC la admisión a trámite de una propuesta de convenio—ordinaria— presentada por un grupo de acreedores (la quinta parte), utiliza la expre-sión “total pasivo resultante de la lista definitiva de acreedores”, con lo que podría pen-sarse que incluye a los créditos subordinados. Sin embargo, sería contradictorio quepara tramitar una propuesta anticipada de convenio el deudor tuviera que recabar adhe-siones calculadas sobre el total pasivo, cuando los acreedores subordinados son exclui-dos en el artículo 106.1 LC y por tanto su adhesión no se computará para la presenta-ción de la propuesta anticipada. A ello se añade que además carecen de derecho de votoen el caso de la aprobación del convenio ordinario 8artículo 122.1 LC)6.

En todo caso la cifra del pasivo sobre la que debe calcularse el porcentaje de adhesio-nes iniciales, habrá de ser la declarada por el deudor (artículos 6.4 y 21.4 LC en rela-ción con el artículo 106.1 LC), lo que supone que se verificará sin la intervención ni elcontrol previo de la Administración Concursal. Como quiera que en el caso de concursonecesario no existirá documentación en la que conste quienes son los acreedores delconcursado ni la cuantía de sus créditos será fundamental la utilización de criterios derazonabilidad en el enjuiciamiento que el Juez debe realizar al decidir sobre la admisión

5 Privilegiados, ordinarios y subordinados.

6 No obstante a la conclusión contraria llegan Rafael Sarazá Jimena (op cit. Pag. 70) y José Luis FernándezRuiz, “La Propuesta anticipada de convenio en la LC”. Revista de Derecho Mercantil, número 251/04, pág. 209.



a trámite o no de la propuesta anticipada de convenio ya que únicamente se contarácon la información que al efecto facilite el deudor, y en su caso con las alegaciones rea-lizadas por los acreedores y/o el concursado que consten en los autos7.

1.1.3. Prohibiciones

El legislador ha previsto algunos supuestos en los que al concursado se le sanciona conla prohibición de presentar propuesta anticipada de convenio, privándole con ello de lasventajas que respecto de la tramitación de una propuesta de convenio en el marco dela fase de convenio, tiene aquella (artículo 105.2 en relación con el 100.5 y 100.1párrafo 2º). El artículo 105.1 LC recoge estos supuestos:

1º Cuando el concursado haya sido condenado en Sentencia firme por delito contra elpatrimonio, contra el orden socioeconómico, de falsedad documental, contra laHacienda Pública, la Seguridad Social o contra los derechos de los trabajadores. Si elconcursado fuera persona jurídica, esta causa de prohibición concurrirá en el caso deque hubiera sido condenado por cualquiera de dichos delitos alguno de sus administra-dores o liquidadores, o de quienes lo hubieran sido en los tres años anteriores a la pre-sentación de la propuesta de convenio8.

2º Cuando el concursado hubiera incumplido en alguno de los tres últimos ejercicios laobligación del depósito de las cuentas anuales9.

3º Cuando el concursado no figure inscrito en el Registro Mercantil, siendo persona oentidad de inscripción obligatoria (la inscripción solo es potestativa para el supuestodel empresario individual —artículo 19 Código de Comercio—).

7 Op. Cit. Nota 3 (Pág. 71).

8 Ante la ausencia de mención expresa se plantea la duda de qué tratamiento se le dará a situaciones en lasque un administrador o liquidador de una sociedad haya sido condenado en sentencia firme por alguno de losdelitos citados por actuaciones ajenas por completo a la compañía.

9 Cabe plantear si concurre este supuesto en el caso de que el deudor haya cumplido la obligación de depó-sito pero fuera de plazo e igualmente surgen dudas en el supuesto de que las cuentas no hayan sido formu-ladas y/o aprobadas: ¿bastará con la comunicación semestral al Registro Mercantil referida a la ausencia deaprobación de las cuentas anuales ex artículo 378 apartado 5º del Reglamento del Registro Mercantil, apar-tados 5 y ss ).



4º Cuando el concursado haya estado sometido a otro concurso de acreedores sin que ala fecha de la solicitud del que se encuentra en tramitación hayan transcurrido tres añosdesde la conclusión de aquél.

5º Cuando el concursado haya realizado en los tres años anteriores a la fecha de solici-tud del concurso (el plazo para el ejercicio de acciones de reintegración es de 2 años),alguno de los siguientes actos:

— Disposición de bienes o derechos a título gratuito que exceda de las liberalidades deuso.

— Pago o cualesquiera otros actos de extinción que afecten negativamente a su patrimo-nio de obligaciones no vencidas, en el sentido de que tengan vencimiento posterior a ladeclaración del concurso.

— Disposición de bienes o derechos a título oneroso a favor de un tercero o de alguna delas personas especialmente relacionadas con el concursado (artículo 93 LC), realizada encondiciones que, al tiempo de su celebración, no fueran las normales del mercado.

— Constitución o ampliación de garantías reales para el aseguramiento de obligacionespreexistentes.

— Otros actos que hayan sido declarados en fraude de acreedores por Sentencia, aun-que no haya alcanzado firmeza.

— Haber incumplido el deber de solicitar la declaración de concurso o haber infringidodurante la tramitación del mismo alguno de los deberes u obligaciones que impone la LC10.

No se ha previsto un trámite específico para constatar estos incumplimientos, aunquesiempre podrán comunicarse al Juez por la Administración concursal.

Si admitida a trámite la propuesta anticipada de convenio, el concursado incurriere encausa de prohibición o se comprobase que con anterioridad había incurrido en algunade ellas, el Juez de oficio, a instancia de la Administración concursal o de parte intere-

10 Se refiere principalmente al deber de colaborar, ayudar e informar en todo lo necesario para el buen fun-cionamiento del procedimiento concursal. Si se trata de una persona jurídica dicha obligación recaerá sobresus administradores, liquidadores o apoderados (artículo 42 LC).



sada y, en todo caso, oído el deudor, declarará sin efecto la propuesta y pondrá fin a sutramitación11.

Al igual que para la admisión a trámite, contra este pronunciamiento no se dará recur-so alguno.

1.1.4. Contenido del convenio: consideraciones generales

La Ley Concursal (artículos 99.1 y 100.2 LC y 103.2 y 114.2 LC) regula los requisitos alos que ha de ajustarse el contenido de la propuesta de convenio, tanto si se trata deconvenio anticipado como convenio ordinario, cuya regulación constituye el marco dereferencia12. Se trata de normas indisponibles que limitan la autonomía de la voluntad,que el legislador ha previsto, con la finalidad de evitar situaciones y/o actuaciones abu-sivas así como maniobras fraudulentas.

1.1.4.1. Requisitos formales

Toda propuesta de convenio debe formularse por escrito, y en ella ha de constar la firmalegitimada de sus proponentes, ya sea el deudor, o los acreedores. También deberán fir-mar la propuesta de convenio los terceros que asuman compromisos para prestar garan-tías o financiación, realizar pagos o asumir cualquier otra obligación.

1.1.4.2. Requisitos materiales

La propuesta de convenio puede contemplar distintas alternativas entre las que debe-rán elegir los acreedores, que podrán afectar a todos ellos o tan sólo a determinadasclases de éstos. La elección de entre las alternativas propuestas deberá verificarse “enla propia junta de acreedores que acepte el convenio o en el plazo que éste señale, queno podrá exceder de diez días a contar desde la firmeza de la resolución judicial que loapruebe” (artículo 102.2 LC). Si bien, en el caso de la propuesta anticipada de conve-

11 Sin embargo qué ocurriría si se comprobara la existencia de causa prohibición en un momento posterior ala aprobación del convenio anticipado, en opinión del que suscribe el convenio habrá de ser declarado nulo,al tratarse de normas imperativas.

12 Por cuestiones de sistemática se trata ahora el contenido del convenio en general señalando las diferen-cias existentes en lo que a contenido se refiere según se trata de convenio anticipado u ordinario.



nio habrá que estar al plazo que se determine en el convenio —nunca superior a diezdías desde la firmeza de la Sentencia aprobatoria de la citada propuesta—. En todocaso, la propuesta deberá expresar la opción o alternativa que ha de aplicarse por defec-to para aquellos supuestos en los que no conste la elección por parte del acreedor(artículo 102.1 LC).

Se prohíben, expresamente la formulación de propuestas condicionadas, de otra formala propuesta de convenio se tendrá por no presentada (artículo 101.1 LC). Sólo se per-mite una excepción: en el caso de concursos que hubiesen sido declarados y/o tramita-dos conjuntamente de forma acumulada, la propuesta de convenio que se presente enuno de los procedimientos podrá condicionarse a la aprobación judicial del conveniopropuesto en el otro concurso acumulado (artículo 101.2 LC), si bien cada concursadotendrá su propio convenio, la reunión o junta podrá ser conjunta, manteniéndose den-tro de la misma la autonomía que corresponda a la votación de cada propuesta.

Con carácter general la propuesta de convenio podrá contener proposiciones de quitay/o espera (artículo 100.1, párrafo primero LC) previéndose sin embargo ciertos límitesy cautelas: las proposiciones de quita no podrán exceder del 50% del importe de los cré-ditos ordinarios, ni las esperas podrían superar los cinco años a contar desde la firme-za de la resolución judicial aprobatoria del convenio. En todo caso, en el supuesto deque la quita sea superior a un tercio del importe de los créditos, o la espera superior atres años, —tanto para todos los acreedores como para los de alguna clase— procede-rá la apertura de la sección de calificación (artículo 163.1.1 LC).

La LC (artículo 100.2) permite, además, que puedan incluirse proposiciones de enaje-nación, bien del conjunto de bienes o derechos del concursado afectos a su actividadempresarial/profesional, bien de determinadas unidades productivas, lo que debe veri-ficarse siempre a favor de una persona (física o jurídica) determinada que incluso podráser un acreedor. Este tipo de “propuestas adicionales”, deberán incluir necesariamentela asunción por parte del adquirente de la continuidad de la actividad de las unidadesproductivas a las que afecte, y el pago de los créditos de los acreedores relacionadoscon la actividad o la unidad productiva. En este supuesto deberán ser oídos los repre-sentantes legales de los trabajadores13, y será preciso que el adquirente firme la pro-puesta, como tercero compromitente.

13 Es de destacar la complejidad que desde el punto de vista jurídico conllevará materializar esa transmisiónde activos y pasivos de la unidad productiva.



La proposición adicional deberá hacerse en los mismos términos del convenio (es decir,con la quita y/o espera contemplados en el mismo), aunque también podrían asumirsepor el tercero las deudas íntegras y sin espera, en cuyo caso el convenio liberará al deu-dor, a expensas de su posible incumplimiento, que de producirse afectaría a los crédi-tos, que quedarían de nuevo por su importe frente al deudor (artículo 140.4 LC).

En ningún caso la propuesta podrá consistir en la cesión de bienes y derechos a los acre-edores en pago o para pago de sus créditos; ni en cualquier otra forma de liquidaciónglobal del patrimonio del concursado para satisfacción de sus deudas pues para eso yaestá prevista la fase de liquidación, que además permite cierta flexibilidad a través delplan de liquidación aprobado por el Juez. . La LC contempla, no obstante, una salvedaden la que se considera que no se infringiría la prohibición legal de cesión como es lasituación de fusión y escisión de la persona jurídica concursada.

Asimismo, se prohíbe en la LC (artículo 100.3) que las propuestas incluyan alteraciónde las cuantías de los créditos fijados en el procedimiento, ni de la clasificación esta-blecidos por la ley, si bien sí se admite la presentación de propuestas por clases o porgrupos de acreedores.

La Ley contempla expresamente que los créditos que se concedan al concursado parafinanciar el plan de viabilidad (artículo 100.5 LC) se satisfarán en los términos fijados enel convenio, lo que de facto podría llegar a alterar la clasificación legal de los créditos.

Las propuestas de convenio deberán presentarse acompañadas de un plan de pagos condetalle de los recursos previstos para su cumplimiento, incluidos, en su caso, los proce-dentes de la enajenación de determinados bienes o derechos del concursado.

Asimismo, cuando se prevea contar, además, con los recursos que genere la continua-ción, total o parcial, en el ejercicio de la actividad empresarial/profesional, la propues-ta deberá ir acompañada de un plan de viabilidad en el que se especifiquen los recur-sos necesarios, los medios y condiciones de su obtención y en su caso, los compromi-sos de su prestación por terceros.

Excepcionalmente, cuando se trate del concurso de empresa cuya actividad pueda tenerespecial trascendencia para la economía (la LC no acota un ámbito geográfico determina-do luego cualquiera en principio, podría valer, incluido el ámbito local), siempre que locontemple el plan de viabilidad que se presente (es decir, presuponiéndose la continua-ción de la actividad) y se acompañe informe de la Administración económica (que ha de



entenderse, será la competente en cada caso, atendiendo al ámbito geográfico), el Juezdel concurso podrá, a solicitud del proponente, autorizar motivadamente la superación delos límites de quita y espera que establece la regla general del artículo 100.1 de la LC.Esta superación de los límites también se prevé en beneficio del deudor, para el supues-to de la propuesta anticipada de convenio, al que se podrá optar por el concursado.

A este respecto en el supuesto de propuesta anticipada de convenio, la ley prevé tam-bién que el deudor pueda acogerse a esta posibilidad sin necesidad de que se trate deuna empresa de especial trascendencia para la economía (artículo 104.1 y 2 LC), si bienserá preciso que la propuesta anticipada prevea contar con los recursos que genere lacontinuación de la actividad y contenga un plan de viabilidad en el que se detallen losrecursos necesarios, los medios y las condiciones necesarias de su obtención y, en sucaso, los compromisos adquiridos por terceros (artículo 100.5 LC y 104.2 LC).

En cuanto al número de proposiciones ha de señalarse que nada se opone a que se presen-ten proposiciones distintas por clases (según los criterios legales de clasificación) o por gru-pos de acreedores (cualesquiera que sean entonces las características tenidas en cuenta).

Igualmente, como ya se ha anticipado, es posible presentar proposiciones alternativaspara todos los acreedores o para los de una o varias clases, con la facultad de elegir unade ellas. Expresamente, entre las alternativas nunca como proposición única, puedeincluirse la oferta de conversión del crédito en acciones, participaciones, cuotas socia-les o créditos participativos haciendo constar, en todo caso, la aplicable por defecto enel supuesto de falta de ejercicio de la facultad de elección (artículo 102.1 LC).

1.1.5. Admisión a trámite de la propuesta anticipada de convenio

Es de reseñar que a diferencia de lo que sucede en la propuesta de convenio ordinario(artículo 114.2 LC) la Ley no prevé expresamente la prohibición de realizar modifica-ciones o de revocar la propuesta una vez admitida a trámite, con lo que caben dos alter-nativas: aplicar analógicamente, por extensión, dicho precepto, o considerar que si ellegislador no concibió dicha prohibición para la propuesta anticipada es que ésta tieneun régimen especial14.

14 En nuestra opinión resulta innegable la aplicación subsidiaria de las normas reguladoras de propuesta ordi-naria de convenio para todas aquellas cuestiones no contempladas expresamente en la regulación de la pro-puesta anticipada de convenio.



Si la propuesta reúne todos los requisitos (y no concurren ninguna de las prohibicionestasadas) el Juez resolverá mediante Auto motivado sobre su admisión a trámite, que noserá susceptible de recurso alguno.

Si la propuesta se presentara con la solicitud de declaración de concurso voluntario o antesde la declaración, el Juez resolverá en el mismo Auto de declaración de concurso (artícu-lo 106.2 LC), en los demás casos dispondrá de un plazo de tres días a contar desde la pre-sentación de la propuesta para dictar la resolución correspondiente (artículo 106.2, párra-fo 2º). En ese mismo plazo de tres días el Juez, de apreciar algún defecto, lo notificará aldeudor concediéndole otros tres días para la subsanación (artículo 106.2, párrafo 3º).

Por su parte, el artículo 106.3 LC contempla tres supuestos cuya existencia conllevarála inadmisión a trámite de la propuesta anticipada de convenio, a saber:

• La inexistencia de adhesiones de acreedores cuyos créditos superen el 20% del pasivo.

• La existencia de infracción legal en el contenido de la propuesta (artículos 100 a 102 LC).

• Que el deudor se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones contempladas enel artículo 105 LC.

Resulta obvio que además deberá inadmitirse la propuesta en el supuesto de que la mismase presente fuera de plazo, o si el deudor ha solicitado previamente la liquidación15.

Contra la resolución que disponga la inadmisión a trámite no se dará recurso alguno.

Cabe añadir que la Ley no contempla el supuesto de que inadmitida a trámite la pro-puesta anticipada de convenio, pueda el deudor presentar otra nueva. En principio noparece que exista inconveniente para presentar esa nueva propuesta de convenio, siem-pre y cuando lo haga dentro del plazo establecido y haya subsanado la/s causa/s quellevaron a la inadmisión de la primera.

1.1.6. Intervención de la Administración Concursal

Admitida a trámite la propuesta anticipada se da traslado de la misma a la Administra-ción Concursal para que proceda a la evaluación de su contenido en un plazo no supe-

15 Marroquín, (La nueva Ley Concursal, pág. 575).



rior de diez días (artículo 107 LC), debiendo limitarse a valorar la propuesta y a dar unaopinión sobre el cumplimiento del convenio atendido el plan de pagos, y en su caso, elplan de viabilidad presentados por el concursado (artículo 107.2 LC).

Si la evaluación de la Administración Concursal es favorable, se unirá al informe quedebe evacuarse continuando la tramitación; por contra si la evaluación es desfavorableo contiene reservas, el Juez podrá, bien dejar sin efecto la admisión a trámite, con loque la situación sería similar a la de falta de admisión, bien acordar la continuación dela tramitación con unión del escrito de evaluación al informe de la administración. Enninguno de los dos supuestos cabrá recurso contra la resolución.

1.1.7. Adhesiones

La propuesta anticipada de convenio no contempla la existencia de ningún tipo de espe-cialidad en cuanto a la forma en la que han de efectuarse las adhesiones (artículo 108.1en relación con el 103 LC). En todo caso la adhesión podrá hacerse de forma individualo colectiva y, deberá constar pura y simple, sin introducir modificaciones ni condicio-namientos de ningún tipo. Deberá, además, expresar la cuantía y la clase del crédito ocréditos del acreedor que se adhiere y se realizará mediante comparecencia ante elSecretario del Juzgado que tramita el concurso, o mediante instrumento público. Por suparte la adhesión que realicen las administraciones y organismos públicos se realizarácon respeto a las especialidades que establezcan las normas legales y reglamentariasque las regulan.

El plazo durante el cual podrán verificarse las adhesiones comprende desde la admisióna trámite de la propuesta de convenio, hasta la expiración del plazo de 10 días deimpugnación del inventario y de la lista de acreedores (artículos 108.1 LC y 96.1 LC);ello supone que en los casos de propuesta anticipada el plazo no coincidirá con la fina-lización de la fase común, dado que el plazo de adhesiones termina justo con el trans-curso del plazo de impugnación, aunque las hubiera.

Carecen del derecho de adhesión los acreedores titulares de créditos sujetos a condiciónsuspensiva y los litigiosos (artículo 87.3 LC). Ha de entenderse, igualmente por aplica-ción analógica, que tampoco podrán adherirse a la propuesta anticipada de convenio, yde hacerlo resultará ineficaz, los acreedores que carecen de derecho de voto en elsupuesto de tramitación de una propuesta de convenio de carácter ordinario (artículo122 LC).



Con carácter general las adhesiones serán irrevocables, si bien en la propuesta antici-pada de convenio cabrá la revocación en dos supuestos:

— Cuando la clase o cuantía del crédito expresada en la adhesión resulte modificada enla redacción definitiva de la lista de acreedores (artículos 96.3 y 4 y 98 LC). La revoca-ción deberá hacerse dentro de los cinco días siguientes a la puesta de manifiesto de lalista definitiva en la secretaría del Juzgado y de no verificarse, se tendrá al acreedor poradherido en los términos que resultan de la redacción definitiva de la lista.

— Hasta el momento anterior a la celebración de la junta, en el supuesto de manteni-miento de propuesta anticipada no aprobada, una vez ya abierta la Fase de Convenio.

Ante la ausencia de regulación expresa ha de entenderse que la revocación habrá de lle-varse a cabo de la misma forma que la prevista para las adhesiones.

1.1.8. Aprobación de la propuesta anticipada: régimen de mayorías

El artículo 109 LC se limita a señalar que el Juez verificará si las adhesiones presentadasalcanzan la mayoría legalmente exigida. Dado que el precepto no determina de qué mayo-ría se trata habrá que remitirse a las mayorías que para la aceptación de las propuestasde convenio ordinarias realizadas en la Fase de Convenio prevé el artículo 124 LC: votofavorable de al menos la mitad del pasivo ordinario del concurso considerándose incluidosa estos efectos los acreedores privilegiados que voten a favor de la propuesta.

En el caso de la propuesta anticipada de convenio no será aplicable el régimen de mayo-ría simple prevista para el supuesto de que la propuesta consista en el pago íntegro delos créditos ordinarios en plazo no superior a tres años o en el pago inmediato de loscréditos ordinarios vencidos con quita inferior al veinte por ciento, dado que en estecaso no existe Junta en la que se delibere, ni posibilidad de que se obtengan votos afavor de una porción del pasivo ordinario superior a la que vote en contra, por lo queserá preciso recabar adhesiones de acreedores que representen al menos el 50% del pasi-vo ordinario.

Esa misma especialidad que supone la ausencia de junta impide la aplicación de lasreglas especiales del artículo 125 LC, en el que se prevé la posibilidad de otorgar untrato diferenciado a determinados acreedores o proponer la introducción de nuevas obli-gaciones a cargo de algunos de ellos (artículo 99.1 párrafo segundo).



El juez competente, una vez verificada la existencia de la mayoría mínima exigible, dic-tará providencia proclamando el resultado (artículo 109.1 LC), y caso de no formularseoposición en el plazo de 5 días (artículo 128.1 LC) dictará Sentencia declarando el con-venio aprobado con los mismos efectos que produce el convenio ordinario (artículos 133a 136 LC). No obstante podrá rechazarlo de oficio por constatar la existencia de infrac-ción de normas que afecten a su contenido y/o sobre la forma y el contenido de lasadhesiones (artículo 131.1 LC).

Dictada la Sentencia por la que se declare aprobado el Convenio, finaliza el procedi-miento: cesan los efectos inherentes a la declaración de concurso y en consecuenciacesan de su cargo los administradores concursales. La Sentencia es recurrible en apela-ción si bien en principio, y a salvo de resolución motivada, carecerá de efectos sus-pensivos (artículo 129.3 LC).

1.1.9. Oposición a la propuesta anticipada de convenio

La Ley Concursal no regula expresamente la oposición a la propuesta anticipada de con-venio, ello nos obliga a remitirnos íntegramente a las normas que sobre esta materia secontiene respecto del convenio ordinario, por lo que será al analizar éste cuando seexpongan de manera sistemática los motivos y causas legales de oposición.

1.1.10. Mantenimiento de propuestas anticipadas no aprobadas

De no aprobarse la propuesta anticipada, el Juez requerirá al deudor para que en el plazode tres días manifieste si la mantiene para su sometimiento a la junta de acreedores,con independencia de los motivos de la falta de aprobación16, o desea solicitar la liqui-dación (artículos 110.1 y 142.1.3º LC), en cuyo caso los acreedores adheridos a la pro-puesta se tendrán por presentes en la junta a afectos de quórum y sus adhesiones com-putarán como votos a favor, salvo que asistan a la junta en cuyo seno emitirán libre-

16 Para María Ballesteros de los Ríos (Comentarios a la Ley Concursal. Volumen I, página 1215) uno de los pro-blemas que plantea el articulo 110 es delimitar en que supuestos permite el apartado 1 mantener la propuestaanticipada. Por la ubicación del precepto se puede concluir que éste sólo se refiere a cuando no se han obte-nido adhesiones suficientes, no así en el caso de concurrencia de alguno de los supuestos prohibidos delartículo 105, ni tampoco en el supuesto de inadmisión de oficio por el Juzgado, ni cuando el informe de laAdministración Concursal fuera desfavorable.



mente su voto, o que con anterioridad a la reunión conste en autos la revocación de suadhesión.

En este caso, no será necesaria nueva resolución sobre dicha propuesta, ni otro informede la Administración Concursal para convocar la junta (artículo 111.2, párrafo 3º LC).

Si el concursado decide mantener la propuesta anticipada de convenio ello constituiráun veto para la presentación de propuesta de convenio por parte de acreedores cuyoscréditos representen al menos una quinta parte del total pasivo resultante de la listadefinitiva de acreedores (artículo 113 LC).

Si transcurrido el plazo de 3 días a que se refiere el apartado 1 del artículo 110, el con-cursado no ha manifestado si mantiene la propuesta anticipada de convenio o si deseasolicitar la liquidación, el Juez dictará auto disponiendo la apertura de la fase de con-venio y convocando junta de acreedores, ordenando la formación de la sección quintade calificación (artículo 111.1 y 2 LC).

1.2. Apertura de la fase de convenio

La fase de convenio se dirige a la aprobación de un convenio entre los acreedores y elconcursado cuya propuesta se somete a examen para su posterior discusión y votaciónen Junta.

Si no se hubiese solicitado la liquidación por el deudor, ni se hubiese aprobado o man-tenido una propuesta anticipada de convenio, el Juez, dentro de los quince días siguien-tes a la finalización de la fase común17, dictará Auto por el que abrirá la fase de con-venio, ordenando la formación de la sección quinta18, y convocando junta de acreedo-res, fijando al efecto lugar, día y hora para su celebración. La resolución se notificaráal concursado, a la Administración concursal, y a todas las partes personadas, dándo-sele, además, igual publicidad que al Auto de declaración del concurso (artículo 23LC).Contra la misma no cabrá recurso (artículo 111 LC).

Por último señalar que la convocatoria de la celebración de la junta variará según elmomento de presentación de la propuesta de convenio: dentro del segundo mes a con-

17 Es decir una vez definitivos el inventario y la lista de acreedores.

18 Entendemos que si se ha tramitado una propuesta anticipada de convenio debió abrirse ya dicha sección.



tar desde la fecha del Auto, si la propuesta se presentó durante la fase común; y den-tro del tercer mes a contar también desde la fecha del Auto cuando no se haya presen-tado propuesta (artículo 111.2 LC).

1.2.1. Proposición de convenio

Tanto el concursado19 como los acreedores se encuentran legitimados para presentarpropuestas de convenio. Lo que podrán verificar en distintos momentos procesales:

Fase común: en el plazo existente desde el transcurso del plazo de comunicación decréditos20 hasta la finalización del plazo de impugnación del inventario y de la lista deacreedores, si no se hubiesen presentado impugnaciones o si se hubiesen presentadohasta la fecha en que se pongan en la Secretaría del Juzgado los textos definitivos deaquellos documentos (artículo 113.1), momento que coincidirá con la finalización de lafase común21.

Fase de convenio: en el plazo existente desde la convocatoria de la junta de acreedo-res y hasta 40 días antes del fijado para su celebración (artículo 111 y 113.2 LC)22. Losacreedores podrán presentar propuestas de convenio siempre y cuando sus créditossuperen conjunta o individualmente una quinta parte del total pasivo resultante de lalista definitiva.

19 Cabe plantearse si es posible que el deudor que no ha mantenido la propuesta anticipada de convenio,pueda presentar una nueva propuesta en la fase de convenio: una lectura literal y restrictiva del artículo 113.1LC nos llevaría a una respuesta negativa, pues en dicho precepto sólo se admite la presentación de propues-tas de convenio en fase de convenio al concursado que no hubiera presentado propuesta anticipada ni tuvie-re solicitada la liquidación. Sin embargo la solución puede encontrarse a través del artículo 113.2 LC, que con-templa la posibilidad de que en la Junta se pueda debatir sobre la propuesta ordinaria que los acreedores pre-sentaron en la fase común, o si esta no existe sobre las propuestas del deudor o de los acreedores presenta-das en la fase de convenio (María Ballesteros op. cit. Página 1.216).

20 Es decir, transcurrido un mes desde la última de las publicaciones obligatorias acordadas en el auto dedeclaración de concurso (artículo 85.1 en relación con los artículos 21.1 párrafo 5º y artículo 23 LC).

21 La facultad que el artículo 113.1 LC otorga a los acreedores cuyos créditos representen al menos la quintaparte del total pasivo. Puede constituir un problema práctico dado que al momento de presentarse la pro-puesta, no se sabrá si los acreedores proponentes representan la quinta parte puesto que la lista de acreedo-res no será todavía definitiva. (Alfonso González Gonzalo. Comentario a la Ley Concursal. Tomo I. EditorialTecnos. 2004. Página 1.218).

22 Si por parte del deudor se mantiene la propuesta anticipada de convenio será el único momento procesaldel que dispondrán los acreedores para formular su propuesta.



En caso de ausencia de presentación de proposiciones de convenio, el Juez de oficio(artículo 114.3 LC) dispondrá la apertura de la fase de liquidación en los términos pre-vistos en el artículo 143 LC.

Es de destacar que la ley no haya previsto la aceptación por parte del deudor del con-venio formulado por los acreedores en un momento previo a la celebración de la junta,lo que sin duda constituirá en la práctica fuente de conflictos.

1.2.2. Requisitos y tramitación de la propuesta de convenio

Conforme se ha señalado al tratar la propuesta anticipada de convenio, la LC exige unaserie de requisitos formales que ha de cumplir toda propuesta de convenio, indepen-dientemente de que esta sea anticipada u ordinaria.

En el caso de la propuesta ordinaria de convenio, dentro de los cinco días siguientes a lapresentación, el Juez mediante providencia admitirá a trámite las propuestas del conve-nio si cumplen las condiciones legales de tiempo, forma y contenido analizados, siemprey cuando el deudor no haya solicitado la liquidación. De apreciar algún defecto, en elmismo plazo lo notificará al concursado o a los acreedores para que en tres días lo sub-sanen (artículo 114.1 LC). Dicha resolución acordará dar traslado de la propuesta a laAdministración Concursal, que en el plazo de diez días deberá emitir escrito de evaluaciónsobre su contenido, en relación con el plan de pagos y en su caso con el plan de viabili-dad que se acompañe, el cual, según el momento en que se emita, se incorporará al infor-me o se pondrá de manifiesto en la secretaría del Juzgado (artículo 115.3 LC). Una vezadmitidas a trámite, las propuestas no podrán revocarse ni modificarse (articulo 114.2 LC).

La inadmisión a trámite de todas las propuestas presentadas conllevará la apertura deoficio de la fase de liquidación.

A diferencia de lo que ocurre con la propuesta anticipada, no se contempla en el casodel convenio ordinario que el Juez pueda dejar sin efecto la admisión a trámite a lavista de una evaluación desfavorable de la Administración Concursal.

1.2.3. Adhesión a la propuesta de Convenio

Las adhesiones solo son posibles desde que quede de manifiesto en la secretaría delJuzgado el escrito de evaluación de la propuesta de convenio confeccionado por la Ad-



ministración Concursal hasta el cierre de la lista de asistentes a la Junta de Acreedores(artículo 115.3 LC).

Las adhesiones serán irrevocables para aquellas personas que una vez adheridas no asis-tan a la junta (artículo 110.2 LC) pero no vincularán el sentido del voto de quienes lashubieran formulado y asistan a la misma.

La adhesión será pura y simple, deberá verificarse sin introducir modificaciones ni con-dicionamiento alguno, ya que en otro caso se tendrá al acreedor por no adherido, yexpresará la cuantía del crédito o créditos de que fuera titular el acreedor, así como suclase23 (artículo 103.2 LC y 101.1 LC).

La adhesión expresará la cuantía de todos los créditos de los cuales sea titular el acree-dor y su clase, y podrá efectuarse mediante comparecencia ante el secretario del Juzgadoo mediante instrumento público (artículo 103.3 LC). En el caso de las Administracionesy organismos públicos, la adhesión se hará respetando las normas legales y reglamenta-rias especiales que las regulen (artículo 103.4).

Si la adhesión es de un acreedor que ostenta a la vez un crédito ordinario y otro privi-legiado, debería aplicarse la misma regla que para el voto, en el sentido de que la adhe-sión se entenderá limitada a los créditos ordinarios, y sólo afectará expresamente a losprivilegiados si así lo hace constar al momento de prestar su adhesión (artículo 123.3);téngase en cuenta que la falta de asistencia posterior por parte del acreedor a la junta,hace que la adhesión compute como voto favorable (artículo 121.4.II), y en el caso delos acreedores privilegiados es el voto favorable el que determina la vinculación por elconvenio (artículo 123.2).

Por lo que se refiere a los acreedores privilegiados podrán verificar la adhesión a un con-venio ya aceptado o aprobado, al objeto de que el convenio les vincule (artículo 134.2),antes de la declaración judicial de cumplimiento24.

Los créditos sometidos a condición suspensiva y los litigiosos son reconocidos como cré-ditos contingentes, sin cuantía propia y con la calificación que corresponda pero con

23 Se plantea la duda de que los acreedores puedan adherirse simultáneamente a distintas propuestas. Nuestroparecer es favorable a dicha posibilidad ya que de otra forma al acreedor adherido se le penalizara respectodel que omita su voto en junta en la que sucesivamente podrá votar a las distintas propuestas de convenioque se debatan en la misma. En este sentido el artículo 118.3 LC parece corroborar esta posibilidad.

24 Ricardo Cabanas Trejo (La Notaría Nº. 7 y 8 2003).



suspensión de los derechos de adhesión, de voto y de cobro. En estos casos, habrá queesperar a la adquisición de firmeza de la Sentencia o a su ejecución provisional25.

1.2.4. Junta de acreedores

La Junta de acreedores se constituirá en el lugar, día y hora fijados en la convocatoria.No obstante, el presidente podrá acordar la prórroga de las sesiones durante uno o másdías hábiles consecutivos26. Si bien, en estos casos, deberá entenderse que la reuniónes única, extendiéndose una sola acta.

La presidencia corresponde al Juez o, excepcionalmente, al miembro de la Adminis-tración Concursal que designe. Los miembros de la Administración Concursal están obli-gados a asistir a la Junta y su incumplimiento dará lugar a la pérdida de la remunera-ción fijada a la devolución de lo percibido hasta ese momento (artículo 117.1 LC); sibien este incumplimiento no conllevará, por sí, la suspensión de la junta.

El quórum se fija en la mitad del pasivo ordinario del concurso (los acreedores privile-giados adheridos se consideran incluidos en el pasivo ordinario y los subordinados sonirrelevantes). En el cómputo se ha de tener en cuenta que computarán como presenteslos firmantes y adheridos que no asistan. Nada dice la ley en cuanto a la asistencia delconcursado por lo que su ausencia no podrá conllevar la suspensión, si bien la falta deasistencia determina la presunción “iuris tantum” de dolo o culpa grave a efectos de lasección de calificación, si ésta llega a abrirse (artículo 165.2º)27. Tendrán derecho deasistencia todos los acreedores que figuren en la relación de incluidos en el texto defi-nitivo de la lista presentada por la Administración Concursal (artículo 118.1 LC), quie-nes podrán comparecer por si mismos o mediante apoderado pudiendo éste representara varios, si bien, no podrán ser apoderados el concursado ni las personas especialmen-te relacionadas con éste, aunque sean acreedores. Por último señalar que el procuradorpara poder representar en Junta habrá de estar expresamente facultado para ello (artícu-lo 118.2 LC).

La Junta de acreedores se desarrollará del siguiente modo:

25 Horst Antonio Hölderl Frau (op. cit página 323).

26 En este sentido artículo 130 LEC.

27 Ricardo Cabanas Trejo op. cit.



— Tras la confección de la lista de asistentes por el Secretario de la Junta, comproba-dos los apoderamientos, la acreditación de los comparecientes y la existencia de quó-rum suficiente, el Juez del concurso declarará constituida la Junta y abrirá la sesión(artículo 116, 119 y 121 LC).

— El Secretario expondrá la propuesta o propuestas admitidas a trámite que serán so-metidas para su deliberación, indicando su procedencia, y en su caso, la cuantía y cla-sificación de los créditos titulados por quienes las hubiesen presentado (artículo 121.1LC). Además, pese a que la Ley Concursal no lo recoja expresamente, entendemos quela exposición que realice el Secretario no se circunscribirá únicamente a las propuestasde convenio admitidas a trámite, sino también a los documentos que se acompañen ala misma, y el escrito de evaluación que la administración concursal haya elaboradosobre su contenido, en relación con el plan de pagos y, en su caso, con el plan de via-bilidad que se acompañe (artículo 115.1 LC).

De igual manera, el Secretario examinará que no se someta a deliberación ninguna pro-puesta de convenio que implique nuevas obligaciones a cargo de uno o varios acreedo-res sin la previa conformidad de éstos, incluso en el caso de que la propuesta tenga con-tenidos alternativos o atribuya trato singular a los que acepten las nuevas obligaciones(artículo 125.2 LC).

— Finalizada la lectura de estos documentos y examinado el anterior extremo, se deli-berará y votará en primer lugar la propuesta presentada por el concursado (artículo121.2 LC), independientemente de que haya o no asistido a la Junta. Si fuera aproba-da, no se deliberará sobre las restantes propuestas (artículo 121.5 LC). Si ésta no fueseaceptada por la mayoría exigida por la Ley Concursal, se deliberarán y votarán sucesi-vamente las propuestas presentadas por los acreedores por el orden de mayor a menordel total de los créditos que ostenten sus firmantes (artículo 121.2 LC).

— El Presidente de la Junta, concederá la palabra a quienes soliciten intervenir esta-bleciendo determinados turnos a favor y en contra de la proposición debatida. Tras tresintervenciones en cada sentido28, se le concede al Presidente la facultad de considerarsuficientemente debatida y discutida la propuesta (artículo 121.3 LC).

— Finalizado el debate en el seno de la Junta, el Presidente someterá la propuesta deconvenio a votación nominal entre los acreedores asistentes con derecho a voto (artícu-lo 121.4 LC).

28 Se trata de una reminiscencia criticable del artículo 14 de la Ley de Suspensión de Pagos de 26 de Julio de1.922.



Si el acreedor privilegiado asiste, aunque intervenga, no se le tendrá en cuenta, por estesolo hecho, a efectos de quórum, ni se le someterá a los efectos del convenio que resul-te aprobado (artículo 123)29.

1.2.5. Mayorías necesarias

Los artículos 124 y 125 LC regulan las mayorías necesarias para la aceptación por losacreedores del concursado de las propuestas de Convenio, tanto ordinarias como antici-padas.

Los acreedores concurrentes, presentes o representados, reunidos en junta decidirán pormayoría, en virtud del principio de proporcionalidad entre la parte del pasivo que osten-ten y el derecho de voto, es decir, se trata de una mayoría plutocrática o de pasivo yno de personas o por cabezas. Con ello se viene a simplificar el anterior sistema de vota-ción existente30.

Como regla general, para la aceptación por la Junta de acreedores de una propuestaordinaria de convenio, la Ley Concursal exige el voto favorable de, al menos, la mitaddel pasivo ordinario del concurso (artículo 124.I LC).

A los efectos del cómputo de las mayorías en las votaciones de las propuestas, la LeyConcursal establece que los acreedores privilegiados que voten a favor de una propues-ta de convenio o se adhieran a ella, se consideran incluidos en la pasivo ordinario delconcurso (artículo 124, párrafo LC).

El artículo 124 LC (párrafos 2º y 3º) prevé dos supuestos especiales para la aprobacióndel convenio por el principio de mayoría simple, siendo suficiente para su aprobación elvoto favorable de una porción del pasivo ordinario superior a la que, en su caso, voteen contra. Se trata de aquellas propuestas de convenio en las que se proponga bien elpago íntegro de los créditos ordinarios en un plazo máximo de tres años o bien el pagoinmediato de los créditos ordinarios vencidos con una quita inferior al 20%. También se

29 De esta forma queda resuelto un espinoso asunto que daba lugar a gran número de problemas y conclusio-nes con la regulación anterior, fundamentalmente para los organismos públicos titulares de créditos privile-giados que solían asistir a las juntas de acreedores cuya intervención justificaba en ocasiones la decisión devincular al convenio al acreedor público despojándolo del privilegio.

30 Horst Antonio Hölderl Frau (op cit. Páginas 346 y 347),



establece por la Ley Concursal una doble mayoría para que se considere aceptada unapropuesta de convenio que atribuya un trato singular a determinados acreedores o gru-pos de acreedores por sus características. En estos supuestos, se requiere, junto a lamayoría ordinaria o especial, según los casos, el voto favorable, en la misma propor-ción, del pasivo no afectado por el trato singular (artículo 125.1 LC). No obstante, exis-tirá un trato singular cuando la propuesta de convenio establezca a favor de los acree-dores privilegiados ventajas propias de su privilegio, siempre que queden sometidos ala quita, espera o ambas, en la misma medida que los ordinarios (artículo 125.1, párra-fo 2º LC). Esta doble mayoría se configura como mecanismo de tutela del resto de acre-edores para aquellas situaciones en las que se altera la “pars conditio creditorum”.

El convenio que reúna las mayorías expuestas tiene eficacia frente a todos los acreedo-res, incluso los ausentes y disidentes, excepto los privilegiados que no hayan votado afavor del mismo. Además, la nulidad del voto emitido por algunos acreedores no con-llevará por sí sola la invalidez de la aceptación de la propuesta, mientras siga contan-do con el voto válido de las mayorías exigidas para ello. Los votos nulos, en blanco ylas abstenciones, de los acreedores presentes o representados, se computarán comovotos no favorables, por consiguiente, si son más numerosos que los votos favorablessupondrán el rechazo de la propuesta de convenio.

Por último señalar que no tendrán derecho a voto (aunque sí de asistencia, y a partici-par en los debates), los titulares de créditos subordinados, los que hubieran adquiridosu crédito por actos “inter vivos” después de la declaración del concurso, salvo que laadquisición hubiera tenido lugar por un título universal como consecuencia de una rea-lización forzosa, no obstante, si el acreedor es titular de otros créditos, por éstos sí quepodrá ejercer el voto (artículo 122.1 LC).

1.2.6. Acta de la junta

El secretario levantará acta de la junta, en la que relatará de manera sucinta lo acaeci-do en la deliberación de cada propuesta y expresará el resultado de las votaciones conindicación del sentido del voto de los acreedores que así lo solicitaren, no obstante, res-pecto de los acreedores privilegiados que voten a favor, es aconsejable que siempre sedeje constancia de ello en el acta. Asimismo los acreedores podrán solicitar que se unaal acta el texto escrito de sus intervenciones cuando no figurasen ya en autos (artícu-lo 126.1 LC).



El acta será única cualquiera que sea el número de sesiones, y una vez leída y firmadapor el secretario, el presidente dará por terminada la sesión (artículo 126.2 LC). Es decir,el acta no se somete a aprobación de los presentes, sólo se les lee. El acto será graba-do en soporte audiovisual y tienen derecho a obtener a su costa testimonio del actaexpedida por el secretario, así como copia de la grabación, en un plazo de tres días elconcursado, la Administración concursal y cualquier acreedor (artículo 126.3 y 4 LC).Finalizada la junta o en todo caso en el día siguiente hábil, el Secretario elevará al Juezdel concurso el acta y en su caso someterá a la aprobación de éste el convenio acepta-do (artículo 127 LC).

1.2.7. Oposición a la aprobación de convenio

Las propuestas de convenio aprobadas pueden impugnarse dentro del plazo de diez díasa contar desde la verificación judicial de la existencia del número de adhesiones nece-sarias (en el caso de propuesta anticipada de convenio), o desde la fecha de la conclu-sión del convenio en el seno de la Junta de Acreedores. Durante este plazo el deudorconcursado podrá solicitar la apertura de la liquidación, transcurrido el cual, el Juez delconcurso dictará Sentencia aprobando el convenio (artículo 130 LC), salvo que procedaa su rechazo de oficio ex artículo 131 LC.

Ostentan legitimación activa para formular la oposición la administración concursal, losacreedores no asistentes a la junta, los que en ella hubieran sido ilegítimamente priva-dos del voto y los que hubieran votado en contra de la propuesta de convenio acepta-da por mayoría, así como, en caso de propuesta anticipada de convenio, quienes no sehubiesen adherido a ella (artículo 128.1 párrafo 2º LC). También podrá formular oposi-ción el concursado que no hubiera formulado la propuesta de convenio ni le hubieraprestado su conformidad (artículo 128.3 LC).

1.2.7.1. Causas de impugnación

Las causas de impugnación del convenio se encuentran legalmente tasadas (artículos128.1, párrafos 3º y 4º y el artículo128.2 LC), y básicamente pueden clasificarse en dosgrupos: oposición por motivos formales o fraude de ley, y por infracción sobre el fondodel contenido del convenio.



Los motivos formales de oposición son los siguientes:

— Infracción de normas legales reguladoras de la forma y el contenido de las adhesiones31.

— La constitución de la Junta o su celebración. Entre esos motivos se incluye que laadhesión o adhesiones decisivas para la aprobación de una propuesta anticipada o losvotos decisivos para la aceptación de otra propuesta en la junta, hubieran sido emiti-dos por quien no fuere titular legítimo del crédito, o se hubieran obtenido mediante ma-niobras que afecten a la paridad de trato entre los acreedores ordinarios.

Los legitimados que hayan asistido a la Junta deberán denunciar la existencia de dichosmotivos de oposición en el momento de su comisión o, en su caso, en el momento dequedar válidamente constituida la misma (artículo 128.4 LC).

Como motivos de fondo se contemplan dos supuestos:

— La infracción legal de las normas que regulan el contenido del convenio.

— Que el voto decisivo para la aprobación del convenio sea emitido por acreedores fic-ticios, aparentes, simulados falsos u obtenido mediante maniobras torticeras dirigidas aromper la “pars conditio creditorum”.

En este caso se encuentran legitimados para formular oposición la Administración Con-cursal y acreedores que representen individualmente o agrupados un 5% de los créditosordinarios (incluyendo los privilegiados que votaron a favor).

1.2.7.2. Tramitación de la oposición

La oposición se tramita por los cauces del incidente concursal y se resolverá medianteSentencia, que en todo caso se limitará a aprobar o rechazar el convenio (artículo 129LC), en ningún caso modificarlo, aunque sí podrá fijar su correcta interpretación cuan-do sea necesario para resolver sobre la oposición formulada, es decir, cuando afecte al

31 Para Ricardo Cabanas Trejo (op. cit.) dicho motivo de oposición abarca en un sentido amplio a los firman-tes de las propuestas como sujetos de una posible infracción autónoma, lo que es de interés no sólo para lapropuesta anticipada, sino también para las votadas en junta; piénsese que el número de firmantes determi-na el orden en la votación, y que dicho orden es excluyente, en el sentido de que la más firmada impide quese debata sobre las restantes; la existencia de irregularidad en las firmas y, por tanto, en el orden de vota-ción —no en el resultado de la votación—, también podría fundamentar la oposición.



contenido, y en el limitado ámbito de los condicionantes y prohibiciones legales. Entodo caso el Juez podrá subsanar errores materiales o de cálculo32.

Si la Sentencia estimase la oposición por infracción legal en la constitución o en la cele-bración de la junta, o por otras irregularidades de carácter procedimental, el Juez convo-cará una nueva junta que habrá de celebrarse dentro del mes siguiente a la fecha de laSentencia (artículo 129.2 LC). En esa junta se someterá a deliberación y voto la misma pro-puesta aceptada y, de resultar rechazada, todas las demás admitidas a trámite por el ordenque les corresponde (salvo que sea ese mismo orden el que se haya puesto en cuestión)33.

Contra esta resolución no cabe recurso, ya que el procedimiento se reabre.

Si la Sentencia estimase la oposición por motivos de fondo, es decir, bien por infrac-ción legal en el contenido del convenio o por inviabilidad objetiva de su cumplimien-to, rechazará íntegramente el convenio (artículo 129.3 LC); contra dicha resolución po-drá formularse recurso de apelación.

Añadir que el Juez, al admitir a trámite la oposición y emplazar a las demás partes paraque la contesten, podrá adoptar las medidas cautelares que entienda precisas para evi-tar que la demora derivada de la tramitación de la oposición impida, por sí sola, el cum-plimiento futuro del convenio aceptado, en caso de desestimarse la oposición. Entre talesmedidas podrá acordar que se inicie el cumplimiento del convenio (artículo 129.4 LC)34.

1.2.8. Control judicial del convenio

Con independencia de la formulación y/o tramitación o no de la oposición al convenio,el Juez del concurso podrá rechazar el convenio por infracción de normas legales regu-

32 Lo que por otra parte ya prevé el artículo 267.3 LOPJ.

33 La LC no se refiere expresamente al caso de la propuesta anticipada cuando las irregularidades afectan alas adhesiones; al no caber una nueva junta, compartimos con Ricardo Cbanas Trejo (op. cit.) que debe apli-carse por analogía la misma solución legalmente prevista para el supuesto de rechazo de oficio y conceder elplazo de un mes para que se formule de nuevo. Igual criterio sería aplicable a los casos de propuesta votadaen junta, cuando la irregularidad sólo afecte a las adhesiones computadas como votos a favor; en estos casosno tiene sentido repetir la junta.

34 No obstante, en este último caso, aunque se dé inicio a su cumplimiento, ni terminarán los efectos pro-pios de la declaración de concurso, ni la Administración Concursal cesará en su cargo, lo que resulta de granimportancia en relación con las nuevas obligaciones que eventualmente se contraigan durante ese intervalo(Ricardo Cabanas Trejo op. cit.).



ladoras del contenido y de la forma y el contenido de las adhesiones, y la constituciónde la junta o su celebración35 (artículo 131.1 LC). No será suficiente, por tanto, con quela propuesta de convenio sea aceptada, por adhesión o votación en junta, por la nece-saria mayoría de acreedores.

Si la infracción afectase a la forma y contenido de alguna de las adhesiones (como reglageneral, se tratará de la propuesta anticipada, pero, también, de las adhesiones com-putadas como votos a favor en los casos de junta), el Juez, mediante Auto, concederáel plazo de un mes para que aquéllas se formulen con los requisitos y en la forma esta-blecidos en la ley, transcurrido el cual dictará la oportuna resolución —en forma deSentencia— (artículo 131.2 LC).

Si la infracción afectase a la constitución o celebración de la junta, el Juez dictará Autoacordando la convocatoria de nueva junta.

En la práctica el control judicial del convenio podrá hacerse efectivo en dos momentos:uno inicial, en el momento de la admisión a trámite de la propuesta de convenio, y otrofinal, una vez aceptada la propuesta por la mayoría suficiente de acreedores36.

En el caso de propuesta anticipada de convenio, el artículo 106.3 LC señala que “el juezrechazará la admisión a trámite cuando las adhesiones presentadas en la forma estable-cida en esta Ley no alcancen la proporción del pasivo exigida, cuando aprecie infracciónlegal en el contenido de la propuesta de convenio o cuando el deudor estuviere incurso enalguna prohibición”. Dado que la existencia de las prohibiciones del artículo 105.1 LC esposible que no sean detectadas en el momento inicial de la presentación de la propuestade convenio, o que se incurra en ellas después de ser presentada la propuesta, el artícu-lo 105.2 prevé que en tal caso, de oficio, a instancia de la administración concursal ode parte interesada y, en todo caso, oído el deudor, el juez del concurso declarará sinefecto la propuesta y pondrá fin a su tramitación.

El artículo 107.2 prevé también un control de esta propuesta anticipada anterior a laaceptación por los acreedores, mediante su adhesión en número suficiente. Señala esteprecepto que si el informe de la administración concursal a la propuesta de conveniocontuviese una evaluación desfavorable o con reservas, el juez podrá dejar sin efecto laadmisión de la propuesta anticipada o la continuación de su tramitación.

35 No se incluye, en cambio, el supuesto de inviabilidad objetiva.

36 Rafael Sarazá Jimena (op cit. Páginas. 83 y siguientes).



En el caso de propuesta ordinaria de convenio, que el informe de la administración con-cursal sea desfavorable o contenga reservas no trae como consecuencia que el juezpueda acordar dejar sin efecto su admisión o la continuación de su tramitación (artícu-lo 115 LC). Si el Juez apreciara algún defecto lo deberá notificar al concursado o, en sucaso, a los acreedores para que, en los tres días siguientes a la notificación, puedansubsanarlo (artículo 114.1 LC). En este caso, el control judicial incluye el de la tempo-raneidad de la propuesta, dado que el artículo 113.2 establece como último momentoen que puede presentarse la propuesta de convenio el plazo de 40 días antes de la fechaseñalada para la celebración de la junta de acreedores, por lo que si la propuesta fuerapresentada pasado este momento, lo procedente sería su inadmisión a trámite y la aper-tura de la fase de liquidación (artículo 143.1.1 LC).

Por lo que se refiere al control final del convenio, es decir, una vez aceptado el mismopor la mayoría suficiente de acreedores, el mismo se verificará bien a instancia de parte,a través de la correspondiente oposición por parte de los legitimados para ello, bien deoficio por el Juez del concurso. Sin embargo esta facultad de control no puede transfor-marse ni convertirse en “un enjuiciamiento de oportunidad sobre el convenio” (SIC)37 38.

Por último conviene señalar que el cumplimiento del convenio forma parte esencial delproceso concursal de forma que el deudor tiene la obligación de informar semestral-mente sobre la evolución del cumplimiento. La conclusión del concurso no se produci-rá hasta que se dicte el correspondiente Auto declarando el cumplimiento (artículo 141LC en relación con los artículos 139 y 140 LC).

A la Sentencia por la que se apruebe el convenio bien por ausencia de oposición o pordesestimación de la misma (artículo 129.1 y 130 LC) se le dará la publicidad por anun-cios y la registral prevista para el Auto de declaración del concurso (artículo 132 en rela-ción a los artículos 23 y 24 LC).

1.3. La eficacia del convenio

La regla general es que el convenio adquiere plena eficacia desde la fecha de la Sen-tencia que declare su aprobación (artículo 133.1 LC), no obstante si ésta fuera objeto

37 Rafael Sarazá Jimena (op cit.).

38 Cuando en virtud de la prueba practicada en la tramitación de la oposición al convenio haya quedado acre-ditado la existencia de maniobras que han afectado a la paridad de los acreedores, o la consideración de quien



de recurso, el Juez de oficio o a instancia de parte podrá acordar motivadamente la sus-pensión de las consecuencias previstas en el mismo, con arreglo a lo dispuesto en elartículo 197.5 LC. Esta suspensión podrá ser total o parcial pues si bien el apartado 3del artículo 133 LC regula la eficacia parcial del convenio, lo cierto es que dado que elconvenio siempre será eficaz, salvo que motivada y excepcionalmente se diga lo con-trario, en puridad más que una situación de eficacia parcial nos encontramos ante unasuspensión con efectos limitados, es decir parcial.

Se trata en suma de una ejecución provisional cuya aplicación pretende impedir que elconvenio no pueda cumplirse una vez tramitada la oposición al mismo. En todo caso eneste supuesto no cesarán los efectos del concurso, de forma que los administradoresconcursales continuarán en el ejercicio de sus cargos

Adquirida plena eficacia, cesarán todos los efectos de la declaración de concurso, que-dando sustituidos los mismos por los que, en su caso, se establezcan y regulen en elpropio convenio, sin perjuicio de los deberes generales de colaboración e informacióndel deudor (artículo 133.2 LC), que se mantendrán hasta su total cumplimiento.

Asimismo, cesarán también en sus cargos los Administradores Concursales, quienes ren-dirán cuentas ante el Juez en el plazo que éste señale sin perjuicio de lo cual el con-venio puede encomendar determinadas funciones a todos o algunos de sus miembroshasta su íntegro cumplimiento, en cuyo caso realmente actuarán como representantesde los acreedores (artículo 133.2, párrafo 2º LC).

En suma el deudor recuperará la plena disponibilidad de su patrimonio, salvo que el con-curso hubiera sido calificado como culpable (artículo 163.1.1º LC).

Cuando el propio convenio prevea la apertura de la sección de la calificación, a pesarde haber cesado en sus funciones, los miembros de la Administración concursal debe-rán continuar al objeto de elaborar el informe preceptivo (artículo 169.3 LC).

Por último señalar que será posible el inicio de ejecuciones para hacer efectivos los cré-ditos contra la masa (artículo 154.2 LC).

se ha adherido al convenio o ha votado a su favor no es titular legítimo del crédito, aún en el supuesto deque la causa de oposición formulada fuera rechazada, el Juez tendría la obligación de realizar su control sobreel convenio de oficio (artículo 131.1 en relación con el 128.1, párrafo 4º LC).



1.3.1. Efectos del convenio en los acreedores

El convenio vincula al deudor y a los acreedores ordinarios y subordinados, respecto detodos los créditos que fuesen anteriores a la declaración de concurso, aunque, por cual-quier causa, no hubiesen sido reconocidos (artículo 134.1 LC)39.

En cuanto a los créditos subordinados, los mismos quedan afectados por las mismas qui-tas y esperas establecidas en el convenio para los ordinarios, pero los plazos de espe-ra, si los hubiera, se computarán a partir del íntegro cumplimiento del convenio res-pecto de estos últimos, luego parece que si sólo se establece una quita, ha de enten-derse que cobrarán simultáneamente con los ordinarios; pero si el convenio resultaraincumplido, deberán restituir los pagos recibidos pasando entonces a ocupar en la fasede liquidación el último lugar que les corresponde. Queda a salvo su facultad (indivi-dual) de elegir la conversión de los créditos en acciones, participaciones o cuotas socia-les, o en créditos participativos (artículos 134.1 párrafo 20 y 102 LC).

En cuanto a los créditos privilegiados sólo quedarán vinculados al contenido del conve-nio si hubieran votado a favor de la propuesta, si su firma o adhesión a aquélla se hubie-re computado como voto favorable, o si hubieran prestado su adhesión en forma antesde la declaración judicial de cumplimiento (artículo 134.2 LC).

En todo caso subsistirán plenamente los derechos existentes frente a los obligados soli-dariamente con el concursado y frente a sus fiadores o avalistas, quienes no podráninvocar ni la aprobación ni los efectos del convenio en perjuicio de aquéllos (artículo135.1 LC y 2 LC), rigiéndose la responsabilidad de los obligados solidarios por las nor-mas aplicables a la obligación que hubieren contraído o por los convenios, que sobre elparticular hubieran establecido, lo que por otra parte, resulta obvio.

39 Para Ricardo Cabanas Trejo (op. cit.) “estos créditos no reconocidos, aunque ausentes del concurso, podrán— deberán— ser pagados por el deudor, siempre que esto no afecte al cumplimiento del convenio respecto delos demás; pero el titular de los mismos, de exigir su cumplimiento, habrá de ceñirse a los términos del conve-nio, sin que pueda reclamar más. No obstante, ¿tendrán el carácter de crédito subordinados?, en principio no,pues los créditos tardíos presuponen la inclusión en la lista, y aquí faltaría este presupuesto (simplemente, noestán); se da con ello la situación un tanto paradójica de que, cumpliéndose el convenio —también respecto delos subordinados reconocidos—, estos acreedores cobrarán, pero si se abre la liquidación —que puede instar elacreedor subordinado si se incumple respecto de él—, quedarán fuera de ésta, y sólo cobrarán si hay sobrante(harto improbable). En tal sentido, los eventuales pagos hechos a estos acreedores no reconocidos en la fase deconvenio, siempre deberían ser objeto de restitución si después se abre la fase de liquidación.”



1.3.2. Eficacia novatoria

Los créditos de aquellos acreedores sometidos al convenio quedarán extinguidos en laparte correspondiente a la quita pactada, y aplazada su exigibilidad durante el tiempo deespera. Los restantes créditos —privilegiados cuyos titulares no han votado a favor ocréditos contra la masa— no se ven afectados por el contenido del convenio, y, portanto, no experimentarán reducción o retraso alguno, y habrán de pagarse bien con pre-ferencia, bien haciendo las deducciones previas para satisfacerlos (aplicando analógica-mente el artículo 154.1 LC). Una vez aprobado el convenio, se podrán iniciar las ejecu-ciones para hacerlos efectivos, supuesto en el cual pueden surgir problemas derivados delincumplimiento del convenio, ya que las ejecuciones singulares habrían de paralizarse.

1.3.3. Efectos Procesales

1.3.3.1. Cese de los administradores concursales

Conforme se ha expuesto, el artículo 133.2 párrafo 2º LC dispone que los administrado-res concursales cesarán en su cargo desde la eficacia del convenio sin perjuicio de lasfunciones que en el mismo pudiese encomendar a todos o alguno de ellos hasta su ínte-gro cumplimiento y de lo previsto en el Capítulo 2 del Título VI. Es decir, la LeyConcursal no exige la conclusión del concurso mediante el cumplimiento íntegro delconvenio para que se produzca el cese de la administración concursal, sino que cesaránde su cargo desde la eficacia del convenio, esto es, desde la fecha de la Sentencia deaprobación judicial del convenio. No obstante, pueden darse dos situaciones en las quela administración concursal, pese a la eficacia del convenio y el cese de su cargo, tengaque desempeñar algunas funciones en el seno del procedimiento concursal: cuando elconvenio les pudiese encomendar a todos o alguno de ellos alguna función hasta suíntegro cumplimiento; y en los casos en que se forme la Sección de calificación del con-curso ex art. 167.1 LC. Asimismo, con el cese de la administración concursal se produ-cirá la de los auxiliares delegados de conformidad con el art. 32.3 LC.

Frente a las resoluciones en las que se acuerde el cese de los administradores concur-sales y auxiliares delegados, al igual que ocurre con las que los nombran y recursan, nose dará recurso alguno.

Producido el cese, los administradores concursales rendirán cuentas de su actuaciónante el Juez del concurso dentro del plazo que éste señale (artículo 133.2, párrafo 2º



infine ). Para lo cual deberán redactar un informe comprensivo de los extremos siguien-tes: 1) la justificación cumplida de la utilización que se haya hecho de las facultadesde administración que les hubieran podido ser conferidas, y 2) del resultado y saldo finalde las operaciones realizadas. Además, en este informe se solicitará al Juez del concur-so la aprobación de las mismas (artículo 181.1 LC).

Si no se formulase oposición, el Juez, en el auto de conclusión del concurso, las decla-rará aprobadas las cuentas de la Administración Concursal. Si hubiese oposición, la sus-tanciará por los trámites del incidente concursal y la resolverá con carácter previo en laSentencia, que también resolverá sobre la conclusión del concurso. Si la oposición sehubiese formulado simultáneamente contra la aprobación de las cuentas y la conclusióndel concurso, ambas se sustanciarán en el mismo incidente y se resolverán en la mismaSentencia, sin perjuicio de llevar testimonio de ésta a la Sección segunda (artículo181.3 párrafo 3º LC).

El problema de la regulación expuesta estriba en que con este sistema la aprobación dela rendición de cuentas se pospondrá al momento en que se dicte el auto de conclusiónde concurso, lo que podrá llegar a producirse una vez se haya declarado el cumplimien-to del convenio (artículo 176 LC), es decir, transcurrido todo el tiempo de espera pre-visto en el convenio.

En todo caso, la aprobación o la desaprobación de las cuentas no prejuzga la proce-dencia o improcedencia de la acción de responsabilidad de los administradores concur-sales, si bien la desaprobación comportará su inhabilitación temporal para ser nombra-dos en otros concursos durante un periodo que determinará el Juez en la Sentencia dedesaprobación y que no podrá ser inferior a seis meses ni superior a dos años (artículo181.4 LC).

Nada dice la Ley sobre la comunicación a las partes de la rendición de cuentas de laAdministración Concursal cuanto tenga lugar tras la Sentencia que apruebe un convenioconcursal40. Desde nuestro punto de vista, la comunicación ordenada por el artículo176.2 LC a todas las partes personadas poniendo de manifiesto por quince días el últi-mo informe de la administración concursal con la correspondiente completa rendiciónde cuentas (artículo 181.1 LC) para las causas de conclusión del concurso recogidas enlos puntos 3, 4 y 5 del artículo 176.1 LC, también debe extenderse a la rendición de

40 Esta laguna puede integrarse a través de la interpretación analógica del artículo 176.2 LC puesto en rela-ción con el artículo 181.2 LC.



cuentas de la administración concursal cuando tenga lugar tras la Sentencia que aprue-be un convenio concursal. Esto significa que el informe de la administración concursalrindiendo sus cuentas se pondrá a disposición de todas las partes personadas, quienesdentro de este plazo de quince días podrán oponerse a su aprobación razonadamente(artículo 181.2 LC). Sólo interpretado de este modo cobra sentido el precepto, al menos,desde el punto de vista de la seguridad jurídica41.

1.3.3.2. Exigencia de responsabilidad a los socios subsidiariamenteresponsables

Tras la aprobación judicial del convenio, los acreedores podrán reclamar al socio o sociossubsidiariamente responsables de las deudas anteriores a la declaración del concurso. Setrata de una legitimación subsidiaria, pues la legitimación activa inicial le corresponde ala administración concursal (artículo 48.5 LC). Por ello, antes de iniciar esta acción losacreedores tienen que instar por escrito a la administración concursal el propósito deaccionar contra aquellos, señalando las pretensiones concretas de la acción y su funda-mentación jurídica. Sólo si la administración concursal no ejercitase esta acción en elplazo de dos meses siguientes desde el citado requerimiento, podrán los acreedores ins-tar esta acción litigando a su costa y en interés de la masa, aunque deberán esperar a laaprobación judicial del convenio. Si la demanda fuese estimada, total o parcialmente, ten-drán derecho a reembolsarse con cargo a la masa activa de los gastos y constas en quehubiere incurrido, hasta el límite de lo obtenido como consecuencia de la Sentencia, unavez que ésta sea firme (artículo 54.4 LC por remisión del artículo 48.5 LC).

1.3.3.3. Interrupción de la prescripción

de conformidad con lo previsto en el artículo 60 LC, continuará interrumpida la pres-cripción de las acciones contra el deudor por los créditos anteriores a la declaración yla prescripción de las acciones contra socios y administradores, liquidadores o audito-res de la persona jurídica. Dicha interrupción se inicia con la declaración del concursoy en caso de aprobación de un convenio manteniéndose hasta la conclusión del mismo(artículo 176.1.2º LC).

Tras la aprobación del convenio, se podrán iniciar ante el Juez del concurso las ejecu-ciones singulares al objeto de hacer efectivos los créditos contra la masa que no se

41 Horst Antonio Hölderl Frau (op cit. Página 388)



hubieran satisfecho a sus respectivos vencimientos, salvo que hubiere transcurrido unaño desde la declaración del concurso sin que se hubiera aprobado el convenio (artícu-lo 154.2 LC).

1.4. Cumplimiento del convenio

El convenio podrá establecer medidas prohibitivas o limitativas del ejercicio de lasfacultades de administración y disposición del concursado, cuya infracción constituirápor sí misma causa bastante de incumplimiento del convenio, y por consiguiente podráser denunciada por cualquier acreedor afectado por el convenio, incluidos los titularesde créditos subordinados y los privilegiados voluntariamente sometidos al convenio (ar-tículo 137.1 LC).

Estas medidas prohibitivas/limitativas serán inscribibles en los registros públicoscorrespondientes42, si bien la inscripción no impedirá el acceso a los registros públicosde los actos contrarios, pero perjudicará a cualquier titular registral la acción de rein-tegración de la masa que, en su caso, se ejercite (artículo 137.2 LC).

El deudor con periodicidad semestral, contada desde la fecha de la Sentencia aprobato-ria del convenio, informará al Juez acerca de su cumplimiento (artículo 138 LC).Asimismo, una vez que aquel estime íntegramente cumplido el convenio, presentará alJuez del concurso el informe correspondiente con la justificación adecuada y solicitarála declaración judicial de cumplimiento, procediendo el Juez del concurso a poner demanifiesto el informe y la solicitud durante quince días en la secretaría del juzgado(artículo 139.1 LC).

Transcurrido ese plazo, el Juez, si estimare cumplido el convenio, lo declarará median-te auto, al que dará la misma publicidad —edictal y registral— que a su aprobación(artículo 139.2 LC). Contra dicho auto no se ha previsto recurso alguno, por lo que sólocabría el general de reposición contra este tipo de resoluciones judiciales.

Firme el auto de declaración de cumplimiento y transcurrido el plazo de caducidad delas acciones de declaración de incumplimiento o, en su caso, rechazadas por resoluciónjudicial firme las que se hubieren ejercitado (sin perjuicio de su acumulación, puedenser varios los acreedores que las ejerciten), el Juez dictará auto de conclusión del con-

42 Registro Civil y Registro Mercantil (artículo 24 LC) y Registro de la Propiedad en los que figuren inscritoslos bienes o derechos afectados.



curso, al que, de nuevo se dará la publicidad edictal y registral prevista para el auto dedeclaración del concurso (artículo 141 LC).

Cualquier acreedor43 que estime incumplido el convenio podrá solicitar del Juez la decla-ración de incumplimiento, para ello resultará preciso que el incumplimiento le hayaafectado a él de forma concreta, no bastando la existencia de un incumplimiento queafecte a otros (artículo 140.1 LC). El acreedor afectado dispondrá de un plazo de cadu-cidad de dos meses para ejercitar esta acción a contar desde que se produzca el incum-plimiento hasta dos meses después de la última de las publicaciones del auto de cum-plimiento. El Juez tramitará esta solicitud por el cauce del incidente concursal y contrala Sentencia cabrá recurso de apelación.

Una vez rechazadas por resolución judicial firme las acciones que en este sentido sehubieran ejercitado, el Juez dictará el auto de cumplimiento, pero el plazo para el ejer-cicio de acciones por otros acreedores seguirá abierto hasta que hubieran transcurridodos meses desde la publicación44.

Por su parte, la declaración de incumplimiento del convenio, supondrá la apertura de lafase de liquidación y consecuentemente la rescisión a todos los efectos del convenio,lo que conllevará que los créditos volverán a su importe íntegro, pero para ser satisfe-chos en el marco de la liquidación, y quedará sin efecto la conversión de los créditos eacciones o participaciones45 si bien la rescisión del convenio no tendrá efectos retroac-tivos. Otros efectos que se hubieran producido como consecuencia del convenio (la ena-jenación de bienes a persona determinada prevista en el mismo, con asunción de ladeuda por su parte), no se verían afectados, sin perjuicio de eventuales acciones reso-lutorias cuando se diera incumplimiento del tercero46.

43 El Convenio sólo puede afectar a los acreedores que estén vinculados a él, quedan fuera de esta legitima-ción los privilegiados (excepto los que votaron a favor) y los créditos contra la masa.

44 La facultad de instar la apertura de la fase de liquidación, como hipótesis diferente de la declaración deincumplimiento, parece tener un plazo más corto, pues se limita a la vigencia del convenio, y ha de enten-derse que ésta termina con el auto de cumplimiento del convenio, sin tener que esperar el indicado plazo dedos meses (Horst Antonio Hölderl Frau (op cit. Pág. 400 op cit.)

45 La materialización del cese de los efectos de la conversión de los créditos en acciones será complicada puesserá preciso la reducción de capital procediendo a la “devolución de los créditos” convertidos; acuerdo quesin embargo sólo puede adoptar la Junta General de Socios.

46 No se entiende porqué el legislador mantiene la eficacia de las enajenaciones de bienes llevados a cabo ysin embargo no mantiene la eficacia de la conversión de créditos e acciones, salvo que la decisión se deba aque de esta forma al perder la condición de socio y recuperar la de acreedor al menos teóricamente, tendránun derecho de cobro preferente al del Socio que tan solo cobrará una vez satisfecha la totalidad de la deuda.



1.5. La nulidad del convenio

La LC no contiene ninguna previsión específica al respecto, tan sólo el artículo 143.1,4º LC al regular la apertura de oficio de la liquidación, hace referencia a la declaraciónde nulidad del convenio aprobado. Entendemos que dicha acción podrá ser ejercitada ainstancia de parte legitimada con arreglo a lo dispuesto al efecto por el Código Civil(artículos 1300 y 1301) tanto por motivos formales como de fondo47.En este caso elJuez carecerá de capacidad para ello pues el carácter contractual del convenio impideque el Juez que lo homologó pueda declarar de oficio, a posteriori y tras haberlo podi-do rechazar, la nulidad de esta resolución (SIC).

II. LA FASE DE LIQUIDACION

La Fase de Liquidación se simplifica mucho en la nueva LC.

1. Apertura de la fase de liquidación

La apertura de la fase de liquidación puede solicitarla tanto el deudor como los acree-dores, si bien también podrá ser acordada de oficio (artículo 142 LC) en supuestos quetienen como común denominador la frustración del convenio.

El deudor podrá solicitar la apertura de la fase de liquidación en los siguientes momentos:

— Con la solicitud de concurso voluntario.

— Desde que se dicte el auto de declaración de concurso y hasta la expiración del plazode impugnación del inventario y de la lista de acreedores, si no se hubiesen presenta-do impugnaciones o, de haberse presentado, hasta la fecha en que se pongan de mani-fiesto en la secretaría del juzgado los textos definitivos de aquellos documentos, siem-

47 Horst Antonio Hölderl Frau (op cit. Pág. 400), para quien la especial naturaleza del convenio concursalimpide que se puedan aplicar todas las causas de nulidad del contrato, de forma que tras la aprobación delconvenio por el Juez, el mismo podrá ser anulado por las siguientes causas de nulidad que afectan a la colec-tividad de los interesados/afectados por el mismo: 1) cuando exista una dolosa exageración del pasivo, 2) unadisimulación del activo, 3) falsedad en el plan de viabilidad y 4) cuando la adhesión o el voto de algún acre-edor condicional hubiere sido decisivo para la aprobación del convenio y tras la aprobación se cumpliese lacondición ex artículo 87.1 LC.



pre que al momento de la solicitud no hubiera presentado propuesta de convenio o, dehaber presentado una anticipada, se hubiese denegado su admisión a trámite.

— Si no se mantuviese la propuesta anticipada de convenio.

— Dentro de los cinco días siguientes a aquél en que los acreedores hayan presentadopropuestas de convenio, salvo que el propio deudor hubiere presentado una suya.

— Además el deudor estará obligado a solicitar la liquidación cuando durante la vigen-cia del convenio conozca la imposibilidad de cumplir los pagos comprometidos y lasobligaciones contraídas con posterioridad a la aprobación de aquél.

En caso de que el deudor no solicitara la liquidación durante la vigencia del convenio,podría hacerlo cualquier acreedor que acredite la existencia de alguno de los hechos quepueden fundamentar una declaración de concurso según lo dispuesto en la propia LeyConcursal (artículo 142.4 LC).

En estos supuestos el Juez dará a la solicitud de los acreedores el mismo trámite pre-visto para la declaración de concurso necesario con las debidas adaptaciones: aunqueno hay remisión expresa al artículo 18 LC, entendemos que el deudor podrá oponersealegando la inexistencia del hecho en que se fundamente la solicitud; respecto del esta-do de solvencia, éste podría admitirse como causa de oposición, pero ceñida a la sol-vencia necesaria para cumplir el convenio. También cabe admitir la consignación delcrédito del acreedor instante, pero en los términos que resulten del convenio, es decircon la quita aprobada.

El Juez resolverá mediante auto, que será recurrible en apelación que ante la ausenciade remisión expresa al artículo 20 LC, podrá mantenerse que tiene efectos suspensivos.

Por último, el Juez del concurso procederá de oficio a la apertura de la fase de liquida-ción (artículo 143 LC), bien por no haberse presentado dentro de plazo legal ninguna delas propuestas de convenio o de haberse presentado no haber sido admitidas a trámite,bien por no haberse aceptado en junta de acreedores ninguna propuesta de convenio.

En todos los casos el Juez acordará la apertura de la fase de liquidación, sin más trá-mites, mediante auto que notificará al concursado, a la administración concursal y a lasdemás partes personadas en el concurso (artículo 143.2 LC).

También se acordará de oficio la apertura de la fase de liquidación en los siguientes casos:



— Haberse rechazado por resolución judicial firme el convenio aceptado en junta deacreedores sin que proceda acordar nueva convocatoria.

— Haberse declarado por resolución judicial firme la nulidad del convenio aprobado porel juez.

— Haberse declarado por resolución judicial firme el incumplimiento del convenio.

En estos casos, el Juez del concurso acordará la apertura de la fase de liquidación en la pro-pia resolución de la que traiga causa (párrafo 2º, artículo 143.2 LC), a la que dará la mismapublicidad que la prevista para el auto de declaración de concurso (artículos 23 y 24 LC).

2. Efectos de la liquidación

Se mantienen los efectos generales del concurso sobre el deudor, sus acreedores y loscontratos (artículo 145 LC en relación con el artículo 147 LC) sin perjuicio de determi-nados cambios sustanciales específicos derivados de esta fase.

2.1. Efectos sobre el concursado

Su situación durante la fase de liquidación será la de suspensión automática del ejerci-cio de las facultades de administración y disposición sobre su patrimonio48. De hechoen el supuesto de que los administradores concursales hubieren cesado de sus cargos,el Juez acordará la apertura de la liquidación, los repondrá en el ejercicio de su cargoo bien nombrará a otros (artículo 145.1 párrafo 2º LC), procediendo a realizar las fun-ciones propias de los liquidadores.

Los efectos serán distintos según el concursado sea persona física o jurídica. Cuando setrate de persona física, la apertura de la liquidación producirá la extinción del derechoa alimentos dispuesto con cargo a la masa activa (artículo 145.2 LC), si bien no pare-ce que ello pueda afectar a la obligación de prestarlos a otras personas con cargo a lamasa activa49. Si se trata de una persona jurídica, la resolución judicial que abra la fase

48 En la práctica estos efectos tan solo serán advertidos en el supuesto de que el concurso sea voluntario,dado que en el caso de ser necesario lo normal es que dichas facultades ya se encuentren suspendidas.

49 Aunque ello es discutido por otros autores (Vid. Reforma Concursal. Francis Lefebvre. 2004, página 244).



de liquidación contendrá la declaración de disolución si no estuviese acordada y, entodo caso, el cese de los administradores o liquidadores, que serán sustituidos por laadministración concursal (artículo 145.3 LC).

2.2. Efectos sobre los créditos

En relación con los efectos sobre los créditos concursales, el artículo 147 LC se refierea los establecidos con carácter general para la declaración de concurso (Título III),estableciendo asimismo que la apertura de la liquidación producirá el vencimiento anti-cipado de los créditos concursales aplazados y la conversión en dinero de aquellos queconsistan en otras prestaciones (artículo 146 LC).

3. Tramitación

3.1. El Plan de Liquidación

El plan de realización de los bienes y derechos que integran la masa activa constituyeel plan de liquidación (artículo 148), el cual se encuentra exento de límites o condi-cionantes de tipo material, lo que confiere una gran libertad para su elaboración. Sinembargo, siempre que sea factible, deberá contemplar la enajenación unitaria del con-junto de los establecimientos, explotaciones y cualesquiera otras unidades productivasde bienes y servicios del concursado o de algunos de ellos.

Dicho plan será confeccionado por la Administración Concursal dentro de los quince díassiguientes al de la notificación de la resolución de apertura de la Fase de Liquidación,si bien cuando la complejidad del concurso lo justifique el juez, a solicitud de la admi-nistración concursal, podrá acordar la prórroga de este plazo por un nuevo período deigual duración (artículo 148.1 LC).

El deudor y los acreedores concursales podrán formular observaciones o propuestas demodificación durante los quince días siguientes a la fecha en que haya quedado demanifiesto en la secretaría del Juzgado el plan de liquidación presentado por losAdministradores Concursales (artículo 148.2 LC). Transcurrido dicho plazo sin que sehubiera realizado manifestación alguna, el juez, sin más trámite, dictará auto declaran-do aprobado el plan y a él habrán de atenerse las operaciones de liquidación de la masa



activa. En el supuesto de formularse observaciones o propuestas de modificación al plande liquidación, la Administración Concursal informará en el plazo de diez días, sobre lasmismas. El juez por su parte, discrecionalmente, teniendo en cuenta los intereses delconcurso, resolverá mediante auto aprobar el plan en los términos en que hubiera sidopresentado, o bien introducir en él modificaciones en función de aquellas o acordar laliquidación conforme a las reglas legales supletorias que la Ley prevé.

Por último advertir que el plan de liquidación se someterá a informe de los represen-tantes de los trabajadores, a efectos de que puedan formular observaciones o propues-tas de modificación, aplicándose lo dispuesto en el apartado anterior.

El Auto que se dicte será recurrible en apelación.

3.2. Reglas supletorias

En el supuesto de que no exista plan de liquidación aprobado, y en lo no previsto en elmismo, se aplican unas reglas supletorias con arreglo a las cuales deberán ajustarse lasoperaciones de liquidación (artículo 149 LC):

La regla general sigue siendo que el conjunto de los establecimientos, explotaciones y cua-lesquiera otras unidades productivas o de servicios se enajenen como un todo, si bien paraacudir a la realización aislada de todos los elementos componentes o sólo de algunos deellos, es necesaria la autorización del Juez previo informe de la Administración concursal.

En cualquier caso, la enajenación del conjunto o de cada unidad productiva se hará me-diante subasta —judicial— según lo dispuesto en la LEC; sólo si ésta quedase desiertapodrá el Juez acordar que se proceda a la enajenación directa. Por todo ello, si se quie-re la enajenación directa desde el principio, será necesario acudir al plan de liquidación.

Las resoluciones que el Juez adopte en estos casos deberán ser dictadas previa audien-cia, por plazo de quince días, de los representantes de los trabajadores, los únicos quetendrán derecho a formular observaciones o propuestas. En todo caso el Juez acordarádiscrecionalmente lo que proceda. Estas resoluciones revestirán la forma de Auto y con-tra ellas no cabrá recurso alguno.

La LC parece fijar una regla especial para la valoración de las ofertas de compra en lasubasta cuando se trate de la enajenación del conjunto de la empresa o de determina-



das unidades productivas, reglas que sin embargo se apartan claramente de las propiasde la subasta; a saber:

— Se deberá fijar un plazo para la presentación de ofertas de compra.

— De entre las ofertas serán consideradas preferentes las que garanticen la continui-dad de la empresa o unidad productiva y de los puestos de trabajo, así como la mejorsatisfacción de los créditos de los trabajadores.

— Serán oídos por el Juez los representantes de los trabajadores.

Asimismo, cuando como consecuencia de la enajenación de estos elementos, una enti-dad económica mantenga su identidad, entendida como un conjunto de medios organi-zados a fin de llevar a cabo una actividad económica esencial o accesoria, se conside-rará, a los efectos laborales, que existe sucesión de empresa. En tal caso, el Juez podráacordar que el adquirente no se subrogue en la parte de la cuantía de los salarios oindemnizaciones pendientes de pago anteriores a la enajenación que sea asumida por elFGS de conformidad con el artículo 33 ET. En tal supuesto, para asegurar la viabilidadfutura de la actividad y el mantenimiento del empleo, el cesionario y los representan-tes de los trabajadores podrán suscribir acuerdos para la modificación de las condicio-nes colectivas de trabajo.

Por su parte cuando las operaciones de liquidación supongan la extinción o suspensiónde contratos laborales o la modificación de las condiciones de trabajo, deberá darsecumplimiento a los trámites previstos en el artículo 64 LC.

Con carácter general para todos los bienes y derechos del concursado, se enajenarán,según su naturaleza, conforme a las disposiciones de la LEC para el procedimiento deapremio. Es decir, no sólo a través de la subasta, también será posible acudir al conve-nio de realización o la realización por persona o entidad especializada; no obstante, tra-tándose de bienes y derechos afectos a créditos con privilegio especial, se estará a laregla especial señalada.

3.3. Bienes y derechos litigiosos

Los bienes y derechos sobre cuya titularidad o disponibilidad exista promovida cuestiónlitigiosa podrán enajenarse con tal carácter, quedando el adquirente a las resultas del



litigio. En este caso, la Administración Concursal comunicará la enajenación al Juzgadoo Tribunal que esté conociendo del litigio, lo que producirá, de pleno derecho, la suce-sión procesal, sin que pueda oponerse la contraparte, y aunque el adquirente no se per-sone (artículo 150 LC).

3.4. Prohibiciones de la administración concursal

Los Administradores Concursales no podrán adquirir por sí o por persona interpuesta, niaun en subasta, los bienes y derechos que integren la masa activa (artículo 151.1 LC). Deinfringir esta prohibición quedarán inhabilitados para el ejercicio de su cargo, que ade-más de conllevar la separación del cargo (artículo 37.1 LC) les impedirá nombramientosfuturos, durante dos años50. Además, deberán reintegrar el bien a la masa, sin contra-prestación alguna, y el administrador acreedor perderá su crédito (artículo 151.2 LC).

Cada tres meses, a contar de la apertura de la fase de liquidación, la Administración Con-cursal presentará al Juez un informe sobre el estado de las operaciones, que quedará demanifiesto en la secretaría del juzgado; el incumplimiento de esta obligación podrádeterminar también la responsabilidad de los Administradores concursales o la separa-ción del cargo (artículo 152 LC).

Además deberán disponer lo necesario para que la liquidación, una vez abierta, nosupere el plazo de un año, pues de otra forma cualquier interesado podrá solicitar alJuez la separación de los Administradores Concursales y el nombramiento de otros, loque se llevará a cabo previa audiencia de los afectados, (artículo 153 LC) salvo que exis-ta causa que justificara la dilación. En este caso perderán el derecho a las retribucionesdevengadas, pero sólo deberán restituir las percibidas desde la apertura de la fase deliquidación, no las anteriores (artículo 153.3 LC).

De los Autos que declaren la inhabilitación de la Administración Concursal, se daráconocimiento al Registro de Resoluciones Concursales.

50 Por aplicación analógica en los casos de inhabilitación por desaprobación de cuentas (artículo 28.2. Párrafo2º LC).



4. Pago de los créditos

4.1. Pago de los créditos contra la masa

La regla general es que estos créditos se han de pagar a su vencimiento con indepen-dencia del estado de tramitación del concurso, es decir, antes de proceder al pago delos créditos concursales la Administración Concursal deducirá de la masa activa los bien-es y derechos necesarios para satisfacer los créditos51 existentes contra la misma, sibien las deducciones se harán con cargo a los bienes no afectos al pago de créditos conprivilegio especial —salvo que quedare sobrante— (artículo 154.1 LC).

El orden previsto para el pago será el de la fecha de sus respectivos vencimientos, y enel supuesto de que tengan el mismo vencimiento, se satisfarán a prorrata. Lógicamente,en función de la fecha de vencimiento, podría instarse entre ellos la correspondientetercería de mejor derecho, pues no deja de tratarse de una ejecución individual del cré-dito en cuestión.

No obstante lo anterior, y aunque estrictamente no se trate de créditos contra la masa,los créditos por salarios por los últimos treinta días de trabajo anteriores a la declara-ción de concurso y en cuantía que no supere el doble del salario mínimo interprofesio-nal deberán pagarse de forma inmediata52.

Las acciones relativas al pago de estos créditos se ejercitarán ante el Juez por los trá-mites del incidente concursal, en cualquier fase del Concurso, aunque la Ley para evitarque el patrimonio del deudor desaparezca, limita la posibilidad de iniciar ejecucioneshasta que se apruebe un convenio, se abra la liquidación, o transcurra un año desde ladeclaración de concurso sin que se hubiere producido ninguno de estos actos.

4.2. Pago de créditos con privilegio especial

El pago de los créditos con privilegio especial se verificará con cargo a los bienes y dere-chos afectos, con independencia de que sean objeto de ejecución separada o colectiva. Deeste modo, una vez abierta la liquidación, aquellas actuaciones que hubiesen quedado sus-

51 Si hubiera metálico se pagará con éste y en caso contrario se realizarán los bienes y derechos necesariospara cubrir su importe.

52 Con preferencia incluso a los créditos contra masa.



pendidas como consecuencia del concurso se reanudarán acumulándose al procedimientoejecución colectiva como pieza separada, en cambio los que no se hubieran iniciado antesde la apertura de la liquidación pierden el derecho a hacerlo en procedimiento a parte.

En el artículo 152. 1 y 2 LC se prevén dos mecanismos para satisfacer a los acreedorescon privilegio especial: uno la realización del valor del bien afecto, antes de o una veziniciada la fase de liquidación, para con el importe obtenido pagar a los acreedores pri-vilegiados; y otro que implica la conservación del bien afecto al privilegio, y por elloconlleva el pago a los acreedores privilegiados con cargo a otros bienes de la masa. Setrata de una medida extraordinaria que puede adoptar la Administración Concursal en elplazo máximo de un año a contar desde la declaración de concurso sin que se hubieseabierto la fase de liquidación o hasta que se apruebe un convenio cuyo contenido noafecte al ejercicio de este derecho (artículo 56.1 y 155.2 LC). En realidad ello convier-te a acreedores originariamente concursales, con derecho a saldar su deuda sólo con elvalor de un determinado bien y en su defecto a ser tratados como ordinarios (vid. artícu-lo 157.2 LC), en acreedores que lo son además contra la masa (artículo 84.2.7.º LC), ypor ello preferentes sobre los concursales con privilegio general y ordinarios.

El apartado 2º del artículo 155 establece una norma especial de rehabilitación de con-tratos para los casos de paralización o suspensión de sus efectos, si bien será inaplica-ble cuando no se trate de bienes afectos a la actividad profesional/empresarial o a unaunidad productiva titularidad del concursado. En el supuesto de suspensión de efectos,tampoco podrán ser rehabilitados cuando al tiempo de la declaración de concurso estu-vieran publicados los anuncios de subasta, salvo que se trate de bienes necesarios paracontinuar la actividad (Artículo 56.1 y 2 LC). En estos casos, la Administración Concur-sal podrá comunicar a los titulares de esos créditos con privilegio especial, que opta poratender su pago con cargo a la masa y sin realización de los bienes. Comunicada laopción, habrán de satisfacer de inmediato la totalidad de los plazos de amortización deintereses vencidos y asumirá la obligación de atender los sucesivos como créditos con-tra la masa. En el supuesto de que después se incumplieran los pagos que se vayandevengando, ya no sería posible evitar la realización.

La enajenación de bienes afectos a créditos con privilegio especial puede tener lugardurante la fase común con aprobación judicial y durante la fase de liquidación. Si bien,cuando la enajenación haya de sustanciarse dentro del concurso el artículo 155.3 LCestablece que el Juez, a solicitud de la Administración Concursal y previa audiencia delos interesados, podrá autorizar la enajenación con subsistencia del gravamen y consubrogación del adquirente en la obligación del deudor; en este caso, la deuda o deu-das quedan excluidas de la masa pasiva, y el exceso, si lo hubiere, integrado en la masa



activa. Esta subrogación presupone que el crédito todavía no está vencido o resuelto, oque ha sido rehabilitado.

Si por el contrario el Juez no autoriza la enajenación en los términos señalados el des-tino del precio obtenido habrá de ser necesariamente el pago de dicho crédito y el rema-nente, si lo hubiere, se ingresará en la masa activa para pagar al resto de acreedores.

En el caso especial de ser varios los créditos recayentes sobre un mismo bien, los pagosse realizan conforme a la prioridad temporal que para cada crédito resulte del cumpli-miento de los requisitos y formalidades previstas en su legislación específica para suoponibilidad a terceros; dado que la LC se refiere a la prioridad, será porque contemplala posibilidad de que alguno no cobre, en cuyo caso proseguirá la ejecución, pero ahorafuera del concurso al no ser el bien ya propiedad del concursado.

Como regla especial, en el caso de hipoteca legal tácita, el orden se determinará segúnlas reglas extraconcursales de concurrencia y prelación de créditos.

En el supuesto en que la realización del bien no se lleve a cabo de forma separada sinocon arreglo al sistema propio de la liquidación, la LC dispone que la realización se haráen subasta, pero con una importante salvedad: a solicitud de la AdministraciónConcursal, oídos el concursado y el acreedor titular del privilegio, el Juez puede auto-rizar la venta directa por un precio superior al mínimo que se hubiese pactado y conpago al contado. La autorización judicial y sus condiciones se anunciarán con la mismapublicidad que corresponda a la subasta, y si dentro de los diez días siguientes al últi-mo de los anuncios se presenta mejor postor, el Juez abrirá licitación entre todos losoferentes y acordará la fianza que hayan de prestar (artículo 155.4 LC).

Adviértase que sobre el bien puede haber otras garantías posteriores que lo sean pordeudas de un tercero, y que se verán afectadas por esta forma de realización (en lasubasta, el sobrante sería para ellas, no para la masa activa), a pesar de lo cual, y fren-te al sistema de la LEC, no se les pide su conformidad.

4.3. Pago de créditos con privilegio general

El pago se hace con cargo a los bienes no afectos a privilegio especial o al remanenteque de ellos quedase, y una vez deducidos los bienes necesarios para pagar los créditoscontra la masa. Se pagan por el orden del artículo 91 LC y, en su caso, a prorrata decada número (artículo 156 LC).



4.4. Pago de créditos ordinarios

Con lo que quede después de pagar a los créditos contra la masa y a los privilegiados seprocede al pago de los créditos ordinarios, aunque el Juez, a solicitud de la Administraciónconcursal, podrá en casos excepcionales autorizar motivadamente que se paguen antescuando estime suficientemente cubierto el pago de aquellos (artículo 157.1 LC).

Se pagan a prorrata, sin orden entre ellos, y conjuntamente con los créditos con privi-legio especial en la parte en que éstos no hubieren sido satisfechos con cargo a losbienes afectos (Artículo 157.2 LC).

La Administración concursal atenderá al pago de los mismos en función de la liquidezde la masa activa y podrá disponer de entregas de cuotas cuyo importe no sea inferioral 5% del nominal de cada uno (artículo 157.3 LC).

4.5. Pago de créditos subordinados

Los créditos subordinados se satisfarán tras el pago de los créditos ordinarios y por elorden que preve el artículo 92 LC; dentro de cada número, y a prorrata (artículo 158 LC).

Respecto de los créditos extraconcursales, estos no se pagan dentro del procedimiento,sino que habrán de perseguir el sobrante que quedare.

4.6. Pago anticipado

Si un crédito se paga antes del vencimiento que tuviere a la fecha de apertura de laliquidación, se hará con el descuento correspondiente calculado al tipo de interés legaldel dinero (artículo 159 LC).

4.7. Deudores solidarios

El acreedor que antes de la declaración de concurso hubiera cobrado parte del créditode un fiador o de un deudor solidario, tendrá derecho a obtener en el concurso los pagos



correspondientes a aquéllos hasta que, sumados a los percibidos por su crédito, cubran,el importe total de éste (Artículo 160 LC).

En el caso de que el crédito hubiere sido reconocido en dos o más concursos de deudo-res solidarios la suma de lo percibido en todos ellos no podrá exceder del importe delcrédito, por lo que la Administración concursal podrá retener el pago hasta que el acre-edor presente certificación acreditativa de lo percibido en los concursos de los demás;una vez efectuado el pago lo pondrá en conocimiento de los demás concursos (artículo161.1 y 2 LC).

Por su parte, el deudor solidario que haya efectuado el pago parcial al acreedor no podráobtener el pago en los concursos de los codeudores mientras el acreedor no haya sidoíntegramente satisfecho (artículo 161.3 LC).

4.8. Pagos verificados en fase de convenio

Si a la liquidación hubiese precedido el cumplimiento parcial de un convenio, se presu-mirán legítimos los pagos realizados en él, salvo que se probara la existencia de frau-de, contravención al convenio en el pago cuestionado, o alteración de la igualdad detrato a los acreedores (artículo 162.1 LC).

Asimismo, quienes hubiesen percibido pagos parciales cuya presunción de legitimidadno quedara desvirtuada por Sentencia firme de revocación, los retendrán en su poder,pero no podrán participar en los cobros resultantes de las operaciones de liquidaciónhasta que el resto de acreedores de su misma clasificación hubieran recibido pagos enun porcentaje equivalente (artículo 162.2 LC).

III. NORMAS PROCESALES GENERALES Y SISTEMA DE RECURSOS

1. Organización del procedimiento

El procedimiento de concurso se divide en seis secciones, en el seno de cada cual seordenan las actuaciones en cuantas piezas separadas resulten precisas. La nueva Ley havenido a redenominar las “piezas” a que se refería nuestra legislación anterior, pasan-



do a llamarlas Secciones, y a su vez los ramos en los que se ordenaban y subdividíanaquellas, han pasado a ser las actuales Piezas.

2. Las partes en el procedimiento

Tanto el deudor como la Administración concursal serán reconocidos como parte entodas las secciones sin necesidad de comparecencia en forma (artículo 184.1 LC)53. ElFondo de Garantía Salarial deberá ser citado como parte cuando del proceso pudieraderivarse su responsabilidad para el abono de salarios o indemnizaciones de los traba-jadores; y en la sección sexta será parte, además, el Ministerio Fiscal, si bien esta sec-ción goza de una cierta autonomía, ya que el artículo 168 LC permite que cualquier acre-edor o persona que acredite interés legítimo se persone en la misma.

Los acreedores, pero, en general cualesquiera otros que tengan interés legítimo en elconcurso podrán comparecer en el concurso; de hecho la condición procesal de parte seadquiere a través de la comparecencia.

Los Administradores Concursales serán oídos siempre en todas las secciones sin necesi-dad de comparecer en forma, pero cuando intervengan en recursos o incidentes debe-rán hacerlo asistidos de Letrado, lo que parece excluir la necesidad de que sean repre-sentados por Procurador. En estos casos, la dirección técnica de estos recursos se enten-derá incluida en las funciones del letrado miembro de la Administración concursal, sinque por ello devengue mayor retribución ni honorarios profesionales (artículo 184.5 LC).

En general los acreedores, demás legitimados54 y el deudor siempre actuarán represen-tados por Procurador y asistidos de Letrado, si bien se deja a salvo lo establecido parala representación y defensa de los trabajadores en la Ley de Procedimiento Laboral,incluidas las facultades atribuidas a los Graduados Sociales y a los sindicatos, y a lasAdministraciones Públicas en la normativa procesal específica (artículo 184.6 LC).

No obstante, no será precisa la personación con letrado y procurador para la comunica-

53 En el caso de concurso de herencia, podría hacerse extensiva esta regla a los herederos que hubieran acep-tado a beneficio de inventario, lo que se produce con el heredero solicitante por el mero hecho de haber ins-tado el concurso (artículo 4.5 LC), siempre que la aceptación conste en el procedimiento.

54 Socio perjudicado por el concurso de persona jurídica, fiador, avalista, asociaciones y/o agrupaciones de con-sumidores y usuarios y el tercerista de dominio, no así al tercerista de mejor derecho que intervendría como unacreedor de la masa (Ricardo Yánez Velasco. Economist & Jurist. Año XII-Octubre 2003, nº 74. Pág. 101).



ción de los créditos, formulación de alegaciones y/o, asistencia e intervención en laJunta de acreedores (artículo 184.3 LC).

Si no se conociera el domicilio del deudor o el resultado del emplazamiento fuera nega-tivo, el Juez, de oficio o a instancia de parte, podrá realizar las averiguaciones de domi-cilio previstas en el art. 156 LEC (artículo 184.7 LC). Si el deudor fuera persona física yhubiera fallecido se aplicarán las normas sobre sucesión previstas en la Ley de Ritos Civil(artículo 16).

Cuando sea una persona jurídica la que se encuentra en paradero desconocido, el Juezpodrá servirse de los registros públicos a los fines de conocer quiénes son los adminis-tradores o apoderados de la entidad al objeto de emplazarla a través de dichas perso-nas. Agotadas sin éxito todas las vías de emplazamiento previstas, el Juez del concur-so podrá dictar el auto de admisión del concurso con base en los documentos y alega-ciones aportadas por el acreedor instante y el resto de averiguaciones que hubiese rea-lizado en esta fase de admisión.

Si el deudor no hubiera comparecido, la publicación de los edictos en la forma que indi-ca el artículo 23 LC producirá, respecto de él, los efectos de la notificación del auto deadmisión.

3. Intervención del órgano judicial en el Concurso

El procedimiento de concurso tiene un marcado interés público, como se constata de lacircunstancia de que una vez declarado, el impulso procesal será de oficio (artículo186.1 LC), de hecho La Ley hace una clara apuesta por la agilidad al señalar que cuan-do no se fije plazo para dictar una resolución judicial, la misma deberá dictarse sin dila-ción (artículo 186.3 LC).

Así mismo, la LC contempla —innecesariamente— que el Juez del concurso podrá habi-litar los días y horas necesarios para la práctica de las diligencias que considere urgen-tes en beneficio del concurso55 (artículo 187.1 LC).

Igualmente y a pesar de la regulación genérica contenida en la LEC, se contempla queel Juez del Concurso podrá realizar actuaciones de prueba fuera del ámbito de su com-petencia territorial, poniéndolo previamente en conocimiento del Juez competente,

55 Si bien ello ya se encontraba previsto por la Ley de Enjuiciamiento Civil (artículo 131).



cuando no se perjudique la competencia del Juez correspondiente y venga justificadopor razones de economía procesal56 (artículo 187.2 LC).

En cuanto a las autorizaciones judiciales que resulten necesarias bien por mandato legalbien por considerarlo conveniente los Administradores Concursales, las mismas deberánsiempre solicitarse por escrito (artículo 188.1 LC), previo traslado a las partes y seránresueltas por Auto, contra el que se podrá formular recurso de reposición, sin perjuiciode poder volver a plantear la cuestión a través del incidente concursal57 (artículo 188.2y 3 LC).

4. Prejudicialidad penal

La “vis atractiva” que ejerce el procedimiento concursal define la regla general de nosuspensión de la tramitación del concurso por la incoación de procedimientos crimina-les relacionados con el mismo (artículo 189.1 LC). Ello es consecuencia de la compe-tencia exclusiva y excluyente del Juez del Concurso de cualquier acción con trascen-dencia patrimonial, lo que incluye la pieza de responsabilidad civil que eventualmentepueda llegar a aperturarse en un procedimiento penal.

No obstante lo anterior, admitida a trámite la acción penal sobre hechos que tenganrelación o influencia en el concurso, el Juez adoptará las medidas que entienda preci-sas —retenciones de pagos u otras medidas análogas— que permitan continuar la tra-mitación del procedimiento concursal, siempre que no hagan imposible la ejecución delos pronunciamientos patrimoniales de la eventual condena penal (artículo 198.2 LC).

5. El procedimiento abreviado

La Ley (artículos 190 y 191) ha diseñado un procedimiento alternativo de carácter abre-viado que podrá aplicarse cuando el deudor sea una persona natural, o una persona jurí-dica que esté autorizada para presentar balance abreviado, y siempre que en ambos

56 Artículo 129.3 LEC en relación con el artículo 275 LOPJ.

57 Siguiendo a Ricardo Yánez Velasco (Op. Cit.) cabe señalar que el planteamiento del incidente concursalpuede resultar imposible o innecesario: qué tipo de incidente cabe plantear cuando habiendo obtenido laautorización del Juez para vender un bien, éste se vende y sale de la masa activa pasando a poder de otrapersona (SIC).



casos, la estimación inicial del pasivo no supere el millón de euros. Así, en cualquiermomento de la tramitación en el que quede de manifiesto el cumplimiento de dichosrequisitos el Juez podrá, de oficio o a instancia de parte, ordenar la conversión al pro-cedimiento abreviado sin retrotraer las actuaciones practicadas hasta entonces. Tambiénpodrá con idénticos presupuestos ordenar la conversión a la inversa.

Las especialidades de este procedimiento son las siguientes:

— Los plazos se reducen a la mitad —redondeada al alza si no es un número entero—,salvo aquellos que, por razones especiales, el Juez acuerde mantener para el mejor des-arrollo del procedimiento58.

— El plazo para la presentación del informe por la Administración concursal será de unmes a contar desde la aceptación del cargo y sólo podrá autorizarse una prórroga nosuperior a quince días.

— Un solo Administrador Concursal, de cualesquiera de los sujetos previstos en elartículo 27 LC, salvo que el Juez, apreciando en el caso motivos especiales, resolvieraexpresamente lo contrario, es decir, que la Administración Concursal estuviera integra-da por tres miembros.

6. El incidente concursal

El incidente concursal se configura como pieza básica del concurso59 al que habrá queacudir para resolver todas aquellas cuestiones que se susciten durante el concurso y notengan señaladas en la Ley un cauce específico60 (artículo 192.1 LC) incluyéndose losnuevos juicios declarativos y los pendientes que se acumulan— En este supuesto el Juez

58 En todo caso los plazos afectados han de limitarse a aquellos que guarden relación estrictamente con eldesarrollo del proceso, pero sin afectar a otros que gozan de suficiente autonomía, por referirse a la confi-guración derechos o de posibilidades de actuación. Así, los dos años para las acciones de reintegración, ociertas limitaciones temporales en los privilegios salariales; más discutible resulta el plazo de suspensión oparalización en la ejecución de las garantías (SIC). (Ricardo Cabanas Trejo Op. Cit).

59 Ricardo Yánez Velasco (Op. Cit. Pág. 105).

60 Sí tienen un cauce específico la acción de responsabilidad contra los Administradores concursales (artícu-lo 36.4 LC); la impugnación en juicio ordinario de determinados créditos (artículo 86.2 LC); y la calificación(artículos 170 a 172 LC).



dispondrá lo necesario para que continúe su tramitación sin repetir actuaciones y per-mitiendo la intervención, desde ese momento, de las partes del concurso que no lohubieran sido en el juicio acumulado, para lo que será preciso tener en cuenta lo yaactuado y coordinarlo con las normas propias del incidente.

El incidente concursal no suspenderá el procedimiento de concurso, sin perjuicio de queel Juez, de oficio o a instancia de parte, acuerde la suspensión de aquellas actuacionesque puedan verse afectadas por la resolución que se dicte (artículo 192.2 LC).

No se admitirán los incidentes que tengan por objeto solicitar actos de administracióno impugnarlos por razones de oportunidad (artículo 192.3 LC), en este sentido el artícu-lo 35.5 LC expresamente prohíbe la posibilidad de plantear el incidente concursal.

6.1. Las partes en el incidente concursal

Las partes intervinientes en el incidente concursal quedarán definidas en la demandaincidental formulada: se consideran partes demandadas a aquellas contra las que se diri-ja la demanda y cualesquiera otras que sostengan posiciones contrarias a lo pedido porla actora, pues no siempre se dirigirá la demanda contra alguien concreto61.

Cualquier persona comparecida en forma podrá intervenir con plena autonomía en elincidente coadyuvando con la parte que lo hubiese promovido o con la contraria no sien-do preciso estar personado en el procedimiento concursal para poder intervenir o serparte en el incidente (artículo 193.2 LC).

Cuando en un incidente concursal se acumulen demandas cuyos pedimentos no resultencoincidentes, todas las partes que intervengan tendrán que formular contestación a lasdemandas a cuyas pretensiones se opongan, si el momento de su intervención lo per-mitiese, y expresar con claridad y precisión la tutela concreta que soliciten; de no hacer-lo así, el Juez rechazará de plano su intervención, sin que contra su resolución queparecurso alguno (artículo 193.3 LC).

61 En ocasiones podrá tratarse de la formulación de una oposición a un determinado pronunciamiento, en cuyocaso la parte demandada será quien haya instado el pronunciamiento impugnado o la Administración concur-sal si con un informe favorable ha dado lugar al mismo (artículo 193.1 LC).



6.2. La demanda incidental

Si bien el incidente concursal sigue los trámites del juicio verbal, la demanda se pre-sentará en la forma prevista en la Ley de Enjuiciamiento Civil para el juicio ordinario(artículo 194.1 y 4 LC). No obstante, si el Juez estimara que la cuestión planteada esimpertinente o que carece de la entidad necesaria para tramitarla por el cauce del inci-dente concursal, la rechazará “in limine” mediante Auto, dando a la cuestión plantea-da la tramitación que corresponda; contra dicha resolución cabrá recurso de apelación.

La admisión revestirá forma de providencia (recurrible en reposición ex artículo 197.2LC) procediendo a emplazar a las partes personadas en el concurso, con entrega de copiade la demanda o demandas, para que en el plazo común de diez días contesten con arre-glo a lo previsto en el juicio ordinario (artículo 191.3 LC).

Verificado dicho trámite o transcurrido el plazo conferido para ello, el proceso conti-nuará conforme a los trámites del juicio verbal, procediendo a convocar a las partes parala celebración de la vista a la cual deberán concurrir con todos los medios de prueba deque intenten valerse, sin que exista trámite de conclusiones.

6.3. El Incidente Laboral

La especialidad radica en que en puridad el incidente en materia laboral es una repro-ducción del juicio regulado en la Ley de Procedimiento Laboral: la demanda se formula-rá de acuerdo a lo establecido en el artículo 437 LEC, y en el caso de observar el Juezdel concurso la existencia de omisiones, defectos o imprecisiones, concederá un plazoprocesal de cuatro días para que se proceda a su subsanación, con apercibimiento deque, si no se efectuase, se ordenará su archivo (artículo 195.1 LC).

Admitida a trámite la demanda, dentro de los diez días siguientes, se citará a las par-tes para la celebración del juicio, debiendo mediar en todo caso un mínimo de cuatrodías entre la citación y la efectiva celebración del juicio, que comenzará con un inten-to de conciliación (artículo 195.2 LC).

De no lograrse la conciliación , ratificado el actor en su demanda —podrá ampliarla perosin alterar sustancialmente sus pretensiones— procederá el demandado a contestar oral-mente, proponiendo a continuación por las partes las pruebas sobre los hechos en los



que no hubiere conformidad, continuando con arreglo a las normas del juicio verbal, sibien tras la práctica de la prueba se otorgará a las partes un trámite de conclusiones.

6.4. Sentencia

Finalizado el juicio, el Juez dictará Sentencia en el plazo de diez días (artículo 196.1LC) que una vez firme producirá los efectos de la cosa juzgada (artículo 196.4 LC).

La Sentencia que recaiga en el incidente se regirá en materia de costas por lo dispuestoen la Ley de Ritos Civil, tanto en lo relativo a su imposición, como a su exacción, y seráninmediatamente exigibles una vez firme la Sentencia, con independencia del estado enque se encuentre el concurso (artículo 196.2 LC). Se constituyen por tanto en créditoscontra la masa, si bien habrá que tener en cuenta en este caso la limitación legal que enorden a las ejecuciones por créditos contra la masa establece el artículo 154.2 LC, lo quedificultará su inmediata exacción por el procedimiento de apremio del artículo 242 LEC62.

Si el incidente concursal lo fuera de materia laboral las costas se regirán por lo dis-puesto en la Ley de Procedimiento Laboral (artículo 196.3 LC).

7. Sistemas de recursos

Los recursos interpuestos contra las resoluciones dictadas en el concurso se regirán porlo previsto al efecto por la Ley de Enjuiciamiento Civil, si bien, en materia laboral, enlos casos del artículo 64 LC, se aplicarán los recursos regulados en la Ley deProcedimiento Laboral: de suplicación ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior deJusticia competente y demás previstos (artículo 197.1 LC).

El recurso de reposición será el que habrá que utilizar para impugnar providencias yautos que no tengan previsto de forma expresa otro tipo de recurso o sean irrecurribles(artículo 197.2 LC).

Por su parte, el recurso de apelación se dará contra las Sentencias que aprueben el con-venio y contra aquellas que resuelvan incidentes planteados después de la liquidacióno durante ésta (artículo 197.4 LC).

63 Ricardo Yánez Velasco (Op. Cit.).



No cabrá recurso alguno contra los autos resolutorios de recursos de reposición y con-tra las Sentencias dictadas en incidentes concursales promovidos en la fase común, oen la de convenio, pero las partes podrán reproducir la cuestión en la apelación máspróxima, siempre que hubieren formulado protesta en el plazo de cinco días (artículo197.3 LC). No obstante será recurrible todo incidente laboral ex artículo 197.7 LC.

La tramitación del recurso de apelación gozará de preferencia y con carácter general notendrá efectos suspensivos, si bien el Juez del concurso de oficio o a instancia de partepodrá suspender aquellas actuaciones que puedan resultar afectadas por su decisiónfinal (artículo 197.4 LC). La decisión judicial podrá ser revisada por la AudienciaProvincial que conozca del recurso a solicitud de parte formulada en el escrito de inter-posición u oposición al recurso, que deberá ser resuelta con carácter previo al fondo delasunto, dentro de los diez días siguientes a la recepción de los autos. Contra el autoque se dicte no cabrá recurso alguno (artículo 197.5).

Contra las Sentencias dictadas por la Audiencia Provincial en materia de aprobación ocumplimiento del convenio, calificación, conclusión del concurso, y que resuelvanacciones de las comprendidas en las secciones tercera y cuarta cabrá interponer recur-so de casación y extraordinario por infracción procesal, lo que deberá verificarse conarreglo a los criterios previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

8. Registro de resoluciones concursales

El artículo 198 LC prevé la articulación de un procedimiento por el cauce reglamenta-rio, para que el Ministerio de Justicia cree un registro público de las resoluciones dic-tadas en procedimientos concursales, en el que tengan reflejo la declaración de con-cursados culpables, la designación o inhabilitación de los administradores concursales,su separación e inhabilitación.

Dicho mandato ha quedado parcialmente cumplimentado mediante RD 685/2005, de 10de junio, publicado en el BOE al día siguiente (número 139), por el que se establece elrégimen de difusión y publicidad de las resoluciones judiciales dictadas al amparo de laLC (artículo 1). Conforme refleja la exposición de motivos que precede al articulado, eneste Real Decreto se diseña un procedimiento que asegura una publicidad coordinada detoda la información concursal relevante cualquiera que sea la naturaleza o forma jurídi-ca del concursado, sea o no inscribible en el Registro Mercantil.



Se trata de un procedimiento previo a la creación del nuevo registro de publicidad a tra-vés de dos portales de Internet uno bajo la responsabilidad del Ministerio de Justiciaque informa del contenido de las resoluciones concursales a que se refiere el artículo198 LC (artículo 2.1), y otro gestionado por el Colegio de Registradores de la Propiedad,Bienes Muebles y Mercantiles de España, donde se publican las resoluciones concursa-les inscribibles en los registros de personas, lo que ha obligado a modificar el regla-mento del Registro Mercantil.

Se garantiza el acceso público y gratuito al portal, estructurándose el contenido delmismo y en 3 secciones diferenciadas (artículo 4): Deudores concursados, Administra-dores, liquidadores y apoderados inhabilitados; y Administradores Concursales.

Por último señalar que la instauración de esa publicidad a través de Internet y comorecoge el Real Decreto, podrá hacer posible abaratar los costes del sistema de publici-dad Concursal mediante la eliminación de las publicaciones en diarios oficiales.

Madrid, 15 de julio de 2005.

convenio, liquidación y recursos en la nueva ley concursal · organización del procedimiento 2....

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