cooperação, conflito e interesses estrangeiros em áfrica
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COOPERAÇÃO, CONFLITO E
INTERESSES ESTRANGEIROS EM
ÁFRICA
Énio Viegas Filipe Chingotuane
Centro de Estudos Estratégicos e
Internacionais de Moçambique
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INDEPENDENCIAS
AFRICANAS
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I. COOPERAÇÃO EM
ÁFRICA
A cooperação dos Estados africanos em África inicia
imediatamente após a sua ascenção a independência e se
norteou em dois eixos principais: relações Multilaterais e
bilaterais
AS RELAÇÕES MULTILATERAIS:As relações multilaterais se
desenvolveram no seio De:
1. Organização da Unidade Africana/União Africana
2. Blocos Regionais
3. Zonas de comércio livre
AS RELAÇÕES BILATERAIS:
As relações Bilaterais se desenvolveram essencialmente
entre países vizinhos devido a proximidade geográfica,
todavia, relações entre países distantes sempre foram
frequentes. A fraca cobertura em infra-estruturas de
transporte e comunicação torna o contacto entre os povos
africanos bastante difícil.
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1º- UNIDADE
AFRICANA/UA ?
A Organização da Unidade Africana (OUA) foi criada a 25 de Maio
de 1963 em Addis Abeba, Etiópia , por iniciativa do Imperador
etíope Hailé Selassie . Os objetivos da OUA, expressos na sua
Constituição eram:
Promover a unidade e solidariedade entre os estados
africanos;
Coordenar e intensificar a cooperação entre os estados
africanos, no sentido de atingir uma vida melhor para os
povos de África;
Defender a soberania, integridade territorial e independência
dos estados africanos;
Erradicar todas as formas de colonialismo da África;
Promover a cooperação internacional;
Coordenar e harmonizar as políticas dos estados membros
nas esferas política, diplomática, económica, educacional,
cultural, da saúde, bem estar, ciência, técnica e de defesa.
Preocupados com a fragmentação do continente africano em
vários Estados, os fundadores da OUA visionavam a criação de
um único Estado africano integrado. Todavia, esta opção nunca
reuniu consensos por uma série de razões desde: 1) as
desigualdades na dotação de recursos entre os países, 2) as
desigualdades raciais, 3) as diferenças etnoculturais, 4) as
diferenças do historial de colonização, 5) o alinhamento aos
blocos durante a guerra fria entre outros.
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Países Membros da União
Africana
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Diferente dotação de
recursos
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Afica Negra e África Branca
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Grupos Etno-linguísticos
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Histórico de Colonização
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Alinhamento Africano
Durante a Guerra Fria
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Fraca rede de transportes e
comunicação
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2º- ORGANIZAÇÕES DE
INTEGRAÇÃO REGIONAL
O facto de se registar um fracasso na criação de um Estado
integrando todos os países africanos, a OUA/UA DECIDIU que se
devia implementar uma estratégia de integração sub-regional, que
defendia a implementação de acordos de cooperação regional entre
países vizinhos. Foi assim que surgiram 5 organizações de
integração regional:
Southern África Development Comunity (SADC)
Economic Community of Western African States (ECOWAS)
Inter-governamental Authority for Development (IGAD)
Arab Maghreb Union (AMU)
Economic and Monetary Community of Central Africa (CEMAC)
OS principais objectivos destas organizações são:
Promoção do crescimento e desenvolvimento económico;
Harmonização de políticas comerciais, aduaneiras, de
transportes, comunicações, agricultura, etc;
Promoção do livre comércio e a livre circulação de pessoas,
bens e serviços dentro da região;
Desenvolver valores políticos, sistemas e instituições comuns;
Promover a paz e a segurança através de mecanismos de
prevenção, gestão e resolução de conflitos.
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SADC (1980)
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ECOWAS (1975)
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IGAD (1986)
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AMU (1989)
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CEMAC (1999)
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Composição Completa
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3º- ZONAS DE COMÉRCIO
LIVRE
As zonas de comércio livre, diferente das REC’s que visam
essencialmente a integração regional, visam unicamente a
promoção do comércio livre. podemos encontrar 4 áreas de
livre comércio:
Common Market for Eastern and Southern Africa
(COMESA)
Southern African Customs Union (SACU)
East African Community (EAC)
Economic Community of Central African States (ECCAS)
Community of Sahel-Saharan States (CEN-SAD)
The Greater Arab Free Trade Area (GAFTA)
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COMESA (1994)
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EAC (2000)
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ECCAS (1999)
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CEN-SAD (1998)
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GAFTA (1997)
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SACU (1910)
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II. CONFLITOS EM
ÁFRICA
Os conflitos em África podem ser divididos em dois tipos:
Os conflitos inter-estatais- caracterizados pelo confronto
direto entre dois ou mais Estados, e
Os conflitos intra-estatais- caracterizados pelo confronto
entre grupos subnacionais contra forças governamentais
Para além dos conflitos strictu senso o continente africano está
enfrentando duas grandes ameaças a sua segurança que são:
Pirataria- as regiões do Corno de África e o golfo da Guiné
são as zonas de maior incidência de piratas em África.
Terrorismo- gupos como a Al-qaeda estabeleceram bases
em vários países africanos tais como a Somália, Líbia, Nigéria,
Argélia, Mali, Niger, Egipto. Para além da Al-qaeda encontramos
grupos como o Boko Haram, o Ansar Dine, Al-Shabab, etc.
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1º- CONFLITOS INTER-
ESTATAIS
CAUSAS DOS CONFLITOS INTER-ESTATAIS:
Problemas fronteiriços/disputas territoriais
Antagonimos ideológicos
Rivalidades regionais
IMPORTANTES CONFLITOS INTERESTATAIS:
Guerra entre Argélia e Marrocos (1963)
Guerra entre Africa do Sul e Angola, (1974-1986)
Guerra entre Marrocos e RASD (Frente Polisário) (1975-1991)
Guerra entre Líbia e Egipto (Julho de 1977)
Guerra entre Líbia e Chade (1978-1987)
Guerra entre Etiópia e Somália (1977-1978)
Guerra entre Tanzânia e Uganda (1978–1979)
Guerra entre Mali e Burkina Faso (1974–1975 e 1985)
Guerra entre Ruanda e Zaire (1996–1997)
Guerra entre Etiópia e Eritreia (1998-2000)
Guerra entre Djibouti e Eritreia (10 a 13 de Junho de 2008)
Guerra entre Chade e Sudão (janeiro, 2010)
Guerra entre Sudão e Sudão do Sul (26 de Setembro de 2012)
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2º- CONFLITOS INTRA-
ESTATAIS
CAUSAS DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:
Rivalidades Étnicas
Separatismo
Luta Pelo Poder
Injustiça Social
Opressão Política
Desigualdades Sócio-Económicas
Escassez de Recursos
Pobreza
Legaod colonial
Instigação externa
IMPACTO DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:
Refugiados
Deslocados de guerra
Aumento da Pobreza e cortes de investimento estrangeiro
Violação aos direitos humanos (mulheres e crianças)
Aumento da orfandade e mutilados
Genocidio e limpeza étnica
Destruição de infra-estruturas (serviços, comércio,
transportes, comunicação, saúde, educaçã, etc)
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Conflitos inter e intra-estatais
em África desde 1960
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Tendências dos conflitos
intra-estatais e intra-estatais
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Comparação das tendências
africanas e internacionais
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Mecanismos de Prevenção
Gestão e Resolução de
conflitos
Conscientes de que os conflitos internos e interestatais
produzem efeitos regionais nefastos desde o aumento dos
refugiados, maior circulação de armas ligeiras, custos de ajuda
humanitária, custos em acções de peacekeeping , peace-building
e reconstrução pós conflito, as organizações regionais africanas
decidiram criar organismos de prevenção, gestão e resolução de
conflitos, capazes de desenvolver acções de:
Diplomacia Preventiva
Peace-making
Peacekeeping
Peace-enforcement e
Peace-building
Segurança coletiva e defesa coletiva
Neste sentido:
A SADC criou o Órgão para a Cooperação em Política Defesa
e Segurança (OPDS)
O ECOWAS criou o Economic Community of West African
States Monitoring Group (ECOMOG)
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3º- PIRATARIA
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Países que cooperam no
combate a pirataria: código
de conduta de Djibouti
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4º- TERRORISMO
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Risco de ataque terrorista
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Evolução do terrorismo em
comparação regional
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III. INTERESSES
ESTRANGEIROS
O aumento do interesse estrangeiro pelo continente africano
resulta do aumento das necessidades de consumo de energia e
combustíveis fósseis pelas economias emergentes. Perante a
crise europeia, vários Estados emergentes decidiram se envolver
mais no continente africano, explorando o vazio deixado pelas
potências europeis. Para além dos combustíveis, cresce o
investimento em sectores de serviços, na industria
transformadora, no turismo, construção civil, agricultura, pescas
entre outros. A África possui, acima de tudo, grandes reservas
minerais desde o carvão, uranio, diamante, ouro, manganês,
platina, cromo, cobre, cobalto, prata, ferro, entre outros.
Para além da extração de recursos, grande parte dos investidores
descobriu que a África se tornou num grande mercado
consumidor devido as mudanças demográficas do continente e
principalmente por causa do aumento da classe média e da
urbanização. A análise de interesses estrangeiros será centrada
em 5 países importantes:
1. Interesses chineses
2. Interesses indianos
3. Interesses franceses
4. Interesses americanos
5. Interesses brasileiros
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1. INTERESSE DA CHINA
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Investimentos chineses em
África
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Importações e exportações
chinesas de e para África
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cooperação militar chinesa
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2. INTERESSE DA INDIA
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Zona de Interesse indiano
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Investimento indiano por
sectores
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Projeção de crescimento
comercial India-África
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3. INTERESSE DA FRANÇA
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Investimentos franceses em
África
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Bases militares e
cooperação militar francesa
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4. INTERESSE DOS EUA
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O Comando militar para
África (USAFRICOM)
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O AFRICOM e as bases
militares americanas em
África
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Iniciativa comercial
americana: African Grouth
Opportunity Act (AGOA)
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5. INTERESSES DO
BRASIL
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Atlântico Sul
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Africanos no Brasil
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Estudantes africanos no
Brasil
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INVESTIMENTOS EM
ÁFRICA,
comparação de países
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Ajuda externa para África,
comparação de doadores
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Fluxo do investimento
estrangeiro direto para África