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COOPERACIÓN ENTRE EPM E.S.P. Y CORANTIOQUIA PARA DESARROLLAR
PROGRAMAS DE GESTIÓN SOCIOAMBIENTAL EN ÁREAS DE INTERÉS.
SISTEMATIZACIÓN PROCEDA CONTRATO 9866
CONVENIO No. 932 DE 2013
MEDELLÍN, MAYO DE 2014
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Cooperación entre EPM E.S.P. y CORANTIOQUIA para desarrollar programas de gestión socioambiental en áreas de interés
COOPERACIÓN ENTRE EPM E.S.P. Y CORANTIOQUIA PARA DESARROLLAR PROGRAMAS DE GESTIÓN SOCIOAMBIENTAL EN ÁREAS DE INTERÉS.
SISTEMATIZACIÓN PROCEDA CONTRATO 9866
CONTRATO O CONVENIO No. 932 de 2013
MEDELLÍN, MAYO DE 2014.
Revisado por: Juan David Ramírez Soto Cargo: Supervisor
Aprobado por: Sandra Yaneth Ríos Gallego Cargo: Supervisora
Fecha elaboración:
Mayo 24 de 2014 Fecha
aprobación:
Copia No. 01 Asignada a: EPM
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CORANTIOQUIA
ALEJANDRO GONZÁLEZ VALENCIA Director General
MARTA NIDIA CORDOBA QUINTERO Subdirección de Planeación y estrategias corporativas
JUAN DAVID RAMIREZ SOTO Subdirección de Calidad Ambiental
LUZ ADRIANA MOLINA LOPEZ Subdirección de Cultura Ambiental
LIDA PATRICIA GIRALDO MORALES Subdirección de Ecosistemas
CARLOS ANDRES NARANJO BEDOYA Subdirección de Regionalización
JORGE HUMBERTO LOPEZ JARAMILLO Subdirección Administrativa y Financiera
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EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN
JUAN ESTEBAN CALLE RESTREPO Gerente General
ANA MERCEDES VILLEGAS MEJIA Vicepresidenta Ejecutiva Gestión de Negocios
CARLOS ALBERTO SOLANO BONNETT Vicepresidente Generación Energía
SANTIAGO VILLEGAS YEPES Director Planeación Generación Energía
JOSE ENRIQUE LONDOÑO MAYA Jefe Unidad Gestión Ambiental y Social Generación Energía
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CORANTIOQUIA SUBDIRECCION DE CALIDAD
EQUIPO DE TRABAJO
JUAN DAVID RAMIREZ SOTO Supervisor
DIANA MARIA MONTOYA VELILLA
Apoyo a Supervisor
JAIRO ALBERTO ARANGO PANIAGUA Apoyo a Supervisor
OSCAR IVAN GIRALDO DUQUE
Apoyo a Supervisor
EDGAR VELEZ DURANGO Apoyo a Supervisor
ADOLFO LEON CORREA SILVA
Apoyo a Supervisor
JUAN CAMILO RESTREPO LLANO Apoyo a Supervisor
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EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN UNIDAD GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL GENERACIÓN ENERGÍA
EQUIPO DE TRABAJO
SANDRA YANNETH RIOS GALLEGO
Supervisora
JULIE ANDREA ARTEAGA CARRERA Apoyo a Supervisora
TATIHANA CASTRO CARDONA Apoyo a Supervisora
JOSÉ ANTONIO DUQUE GUTIÉRREZ Apoyo a Supervisora
YULIE JIMÉNEZ JIMÉNEZ GUZMÁN Apoyo a Supervisora
MÓNICA VANESSA SEPÚLVEDA LENIS Apoyo a Supervisora
ADRIANA MARÍA TORRES VELÁSQUEZ Apoyo a Supervisora
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PROGRAMA ESTRATEGIAS PARA EL MIRS EN ZONA RURAL FUNDACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO ECOLÓGICA FULECOL
EQUIPO DE TRABAJO
BEATRIZ EUGENIA GUERRA LÓPEZ, COORDINADORA
DAVID ALBERTO RAMÍREZ MONTOYA, PROFESIONAL SOCIAL
JONATHAN RODRÍGUEZ, TÉCNICO EN RECURSOS NATURALES
HÉCTOR RIVAS PATIÑO, PROMOTOR AMBIENTAL
UBER VALLEJO, PROMOTOR AMBIENTAL
INTERVENTORÍA EXTERNA
ALEXANDER FERNANDEZ ALVAREZ
EQUIPO DE TRABAJO
ALEJANDRO NOREÑA ALZATE, PROFESIONAL AMBIENTAL INTERVENTORIA
MAURICIO RIOS INCAPIE AUXILIAR INTERVENTORIA
CESAR AGUSTO MOLINA GONZALEZ AUXILIAR INTERVENTORIA
PAULO ANDRES SANCHEZ URIBE AUXILIAR COMPONENTE FINANCIERO
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………….........9
1. GENERALIDADES DEL PROYECTO……………………………………………………..........10
1.1. Ficha técnica contrato………………………………………………………………….......10
1.2. Ficha técnica contratista……………………………………………………………….......10
1.3. Ubicación geográfica………………………………………………………………………..10
2. SISTEMATIZACIÓN PROCEDA…………………………………………………………...........12
2.1. CONTEXTUALIZACIÓN…………………………………………………………………………12
2.1.1. Elementos metodológicos……………………………………………………………….13
2.1.2. Elementos de contenido temático………………………………………………………14
2.1.3. Prueba piloto……………………………………………………………………………...15
2.1.4. Resultados finales diagnóstico social………………………………………………….16
2.2. CONCEPTUALIZACIÓN………………………………………………………………………...18
2.2.1. Enfoque diseñado………………………………………………………………………..18
2.2.2. Número Encuentros Educativos………………………………………………………..19
2.2.3. Público estratégico……………………………………………………………………….19
2.2.4. Objetivos y resultados……………………………………………………………………19
2.2.5. Alcances, técnicas y contenidos talleres………………………………………………20
2.2.6. Programación ciclos educativos………………………………………………………..24
2.3. PROYECCIÓN……………………………………………………………………………………25
2.3.1. Comunidad capacitada…………………………………………………………………..25
2.3.2. Evaluación Encuentros Educativos…………………………………………………….26
2.3.3. Registro fotográfico………………………………………………………………………29
3. COMUNICACIONES………………………............................................................................35
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………………………39
LISTADO DE ANEXOS……………………………………………………………………………….46
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INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene la sistematización de experiencia obtenida en el contrato
interadministrativo 9866 entre CORANTIOQUIA y EPM en su componente educativo,
determinado por un Proceso Ciudadano de Educación Ambiental PROCEDA.
Este se ejecuta bajo tres aspectos fundamentales planteados en la propuesta pedagógica
estipulada por La Subdirección de Cultura Ambiental como son La contextualización, La
conceptualización y La proyección.
Con esta propuesta la corporación desde un enfoque orientado en la educación ambiental
centra sus esfuerzos en la transformación cultural de las personas y grupos intervenidos a
partir de la visibilización de las múltiples problemáticas ambientales que se gestan en la
actualidad, que para este caso, se determina en el manejo de residuos sólidos aprovechables
y peligrosos en los municipios de Belmira, Entrerríos, Donmatías y San Pedro de Los Milagros
asentados cerca al Páramos Santa Inés y al Embalse Riogrande I y II.
El proceso educativo planteado en estos lineamientos es enfático en el cuidado del medio
ambiente y en la generación de un proceso que modifique los hábitos y costumbres de las
personas y grupos capacitados. Ambos fines se ven materializados en un comienzo a partir
del conocimiento adquirido, pasando por un proceso reflexivo que le permite a los grupos de
personas capacitadas hacerse más concientes y adquirir compromisos con el medio que los
rodea, hasta llegar al punto máximo del proceso formativo, que implica el cambio y
transformación de sus posiciones frente al medio ambiente, lo que le permite modificar su
relación y compromiso con el mismo.
El objetivo de generar este documento es relatar los acontecimientos significativos e inciertos
del proceso de formación, los aspectos comunicados y aprehendidos en los grupos de
personas sensibilizadas y capacitadas. Además de sistematizar la experiencia y reconstruirla
metodologicamente, lo cual, permite aportar elementos a la ejecución de proyectos similares a
partir de las necesidades identificadas, de los aciertos y desaciertos vivenciados en esta
experiencia de educación ambiental y de participación ciudadana.
El documento desarrollado a continuación es narrado desde las tres tramas determinadas por
Cultura Ambiental de CORANTIOQUIA que permitieron conservar un plan de trabajo
estructurado y ordenado dando forma al proceso pedagógico.
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1. GENERALIDADES DEL PROYETO
1.1. Ficha técnica del contrato o convenio.
Objeto
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Fecha de inicio 22 de mayo de 2013
Fecha de terminación 14 de agosto de 2014
Valor del Convenio $ 2.235.034.436
Aportes EPM Efectivo $ 1.110.340.607
Aportes EPM Especie $ 23.601.620
Aportes Corantioquia Efectivo $ 1.016.857.639
Aportes Corantioquia Especie $ 84.234.570
Supervisor por Corantioquia Juan David Ramírez Soto
Supervisora por EPM Sandra Yaneth Ríos Gallego
1.2. Ficha técnica del contratista o conveniante de asociación con el que se ejecuta los programas derivados del convenio madre.
Ente Ejecutor
NIT 900219569-5
Dirección Carrera 44 A 32 Sur-37
Teléfono 3327111
Fax 051-3203007
E- Mail [email protected]
Representante Legal Edgar Ignacio Bautista
Documento de Identificación del Representante Legal
3.009.884
Coordinación Técnica Ing. Sanitaria Beatriz Eugenia Guerra López
Profesionales de Apoyo
Sociólogo David Ramírez
Socióloga de Apoyo Lina Bolívar
Administrador en salud: gestión sanitaria y ambiental Jonathan Rodríguez
Tecnólogo Agroambiental Uber Vallejo
Tecnólogo Agroambiental Héctor Rivas Patiño
1.3. Ubicación geográfica del proyecto.
La ubicación geográfica de este proyecto se desarrolló en zonas rurales de los municipios de
Belmira, San Pedro de los Milagros, Entrerríos y Donmatías asentados en el área de
influencia del DMI y la cuenca Riogrande y chico.
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El mapa que se presenta a continuación permite identificar la cercanía de las veredas
priorizadas con la cuenca Riogrande y Chico, fuentes hídricas con niveles evidentes de
problemáticas de contaminación por residuos sólidos manejados inadecuadamente:
Mapa 1. Ubicación geográfica del proyecto.
Como se puede observar en el mapa 1, se priorizó un total de veinte (20) veredas, cinco (5)
por municipio establecidas así:
Para Belmira, las veredas: Zafra, Zancudito, Santo Domingo, Playas (sector La
Montaña) y La miel.
Para Entrerríos, las veredas: El Zancudo, Riochico, Tesorero, Riogrande y El Filo.
Para Donmatías, las veredas: Colón, Riochico, Las Ánimas, Riogrande y el
corregimiento de Bellavista.
Para San Pedro de Los Milagros, las veredas: La Palma, Riochico, La Apretel, San
Juan y Zafra.
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2. SISTEMATIZACIÓN PROCEDA
2.1. CONTEXTUALIZACIÓN.
La lectura del contexto se generó desde la interpretación y requerimientos manifestados en
los estudios previos del proyecto y mediante un trabajo de campo realizado
mancomunadamente con líderes comunitarios, sociales y ambientales. Además de
organismos gubernamentales como las Unidades Municipales de Asistencia Técnica
Agropecuaria UMATA , el SISBEN y las Empresas de Aseo de cada municipio.
Este ejercicio de campo permitió no sólo interactuar con estas organizaciones sino realizar
una serie de recorridos que concibieron identificar y priorizar los territorios a intervenir.
Este diagnóstico contextual se diseña y ejecuta a partir de diferentes fuentes de información
como fueron:
Documentos técnicos y orientadores con que contaban los Gobiernos Municipales.
Información estadística: Encuesta SISBEN.
Planes de Desarrollo y PGIRS Municipales.
Entrevistas semi-estructuradas aplicadas a funcionarios de las UMATAS, miembros de
la dependencia de Fortalecimiento Comunitario, Profesionales de Enlace de
CORANTIOQUIA, Mesas ambientales, J.A.C. Cabildos Verdes, Miembros DMI y
Personal de las Empresas de Aseo municipal. véase anexo 1.
Observaciones de campo durante los recorridos de reconocimiento de las veredas.
A continuación se presenta de manera gráfica las fuentes y medios de obtención de
información para este primer momento del proceso de educación ambiental:
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Diagrama 1. Etapa de Contextualización.
Fuente: Elaboración propia.
En efecto, la contextualización generó bases al diseño y planificación del proceso educativo
donde a través de la lectura del contexto se plantearon las siguientes particularidades que
dan soporte a los parámetros determinados para la propuesta metodológica que se llevó a
cabo en los 2 ciclos de Encuentros Educativos.
2.1.1. Elementos metodológicos.
Desde los hallazgos en campo sobre las necesidades y características de las comunidades
que participan en el proceso de educación ambiental, se han identificado dificultades y
carencias en materia de ejecución de los encuentros presupuestados inicialmente en los
términos de referencia y acordados en materia contractual.
Dificultades en tanto que:
La condición socioeconómica de las comunidades y la extensa geografía de la zona
de trabajo, hacen en tres1 de los cuatro municipios inviable la celebración de
encuentros centrales donde todos los habitantes de las distintas veredas se
convoquen; además que por razones culturales y de hábito, muchas veredas
1 Entrerríos, Donmatías y San Pedro de Los Milagros.
• FUENTES PRIMARIAS
• FUENTES SECUNDARIAS
Planes de Desarrollo y
PGIRS Municipales
Entrevistas semi-
estructuradas y
reuniones de pre-
socialización
Observación y visitas de campo
Datos Encuesta SISBEN
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desarrollan este tipo de procesos de forma autónoma y en sus propias
temporalidades.
Otro limitante es el horario disponible de los habitantes de la mayoría de las veredas,
que debido a las jornadas de trabajo que implican la producción lechera, solo cuentan
con medias mañanas, a lo sumo de 3 a 4 horas libres.
Carencias, pues para un proceso educativo que considere central el contacto y la afectación
de los hábitos y comportamiento de las comunidades, es relevante:
Desarrollar acciones de contacto intensas. Por ello es importante, cuando no
perentoria, aumentar el número de sesiones, que permitan mejorar la cobertura sobre
la población, como profundizar más en temario, contenido y experiencias.
De acuerdo al numeral anterior y siendo responsables con generar un criterio adecuado
desde el soporte teórico, conceptual y metodológico dos encuentros son pocos para que un
grupo de trabajo pueda aprehender adecuadamente los conceptos, criterios y nuevo hábitos
que se requieren para este tipo de proyectos enmarcados en un alto nivel educativo y más
aún procesos con las especificaciones determinadas en los lineamientos pedagógicos,
ambiental y de participación ciudadana definidos por la Subdirección de Cultura Ambiental de
Corantioquia.
Sin embargo, entendiendo que este es un proyecto con unos requerimientos contractuales
concretos, que definen un número de encuentros, en este caso dos por municipio, los que
pretenden integrar el total de las veredas intervenidas por municipio en la zona urbana de los
mismo, sólo queda la responsabilidad de advertir la insuficiencia en cuanto a cobertura e
intensidad en el proceso educativo, lo cual, no permite generar una transformación completa
en la cultura de estas comunidades en cuanto Residuos Sólidos, a lo sumo, logra sensibilizar
e instaurar unos conceptos básicos y además no garantiza la asistencia de un número
representativo de personas por vereda.
2.1.2. Elementos de contenido temático.
Al tener claro el objetivo de realizar un PROCEDA, el cual, se enfoca en promover en las
comunidades intervenidas transformaciones en materia de comportamientos, hábitos y
conceptualizaciones relacionadas sobre el medio ambiente, direccionadas en este caso al
tema de los residuos sólidos, proponemos impactar temáticamente, a partir de una reflexión
profunda del ser que permita generar elementos estructurales de cambios, más allá del
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aprendizaje escueto enfocado en los tipos de residuos y su adecuado procesos de
separación. Esto significa orientar los encuentros más de la mano de la reflexión y el abordaje
de elementos significativos conectados culturalmente con los imaginarios y los afectos.
La supervivencia familiar, el arraigo con los territorios, la vida tranquila de lo rural, que
conjugados con elementos como el desarrollo sostenible, el consumo y el cuidado de los
recursos naturales ofrecen la apertura indicada para detallar la importancia de la gestión de
los residuos sólidos y peligrosos.
Aunque es evidente que la causa del problema del inadecuado manejo de los residuos sólidos
radica muchas veces en el desconocimiento del tema, la poca responsabilidad de las
comunidades de generar la separación de los residuos, no por desconocimiento sino por
desmotivación, los limitantes en cobertura de las empresas de aseo, entre otros asuntos, el
abordaje del tema y contenidos del mismo deben generarse desde la argumentación del
párrafo anterior para generar efectos y cambios a largo plazo, conjurando la debilidad que
puede representar retornar a las comunidades, ya saturadas de la misma información, para
ejecutar unos encuentros orientados en capacitaciones que enseñen nuevamente la forma de
separación de los residuos sólidos, en su mera expresión y dimensión instructiva.
Lo que proponemos es una apuesta diferente. Donde las comunidades puedan reflexionar y
abordar el tema de los residuos con la identificación de sus fortalezas y debilidades como
comunidad, en su dimensión ambiental y humana. Comprender su situación desde el
entendimiento de conceptos culturales y sociales que le presenten un lugar afable y
trascendente a los elementos que podemos llamar “técnicos” de la reutilización y tratamiento
de residuos orgánicos y la agroecología, que son íntegros en el conjunto temático de los
encuentros.
2.1.3. Puesta a prueba de la estructura2 establecida para los Encuentros
Educativos diseñados [Prueba Piloto].
A luz de las conclusiones que obtenemos de la prueba piloto que hemos realizado en la
vereda Riogrande del municipio de Entrerríos, con la finalidad que podamos evaluar el efecto
de los Encuentros Educativos establecidos para este PROCEDA, podemos reconocer que el
método didáctico vivencial es de bien recibo y permite aumentar la expectativa e interés de
las personas. Como también la importancia de la recuperación de saberes, el fortalecimiento
de los procesos sociales relacionados que ya están funcionando en el seno de la comunidad y
2 Verificación de: contenidos, tiempos de ejecución, publico a quienes van dirigidos los encuentros, proceso de convocatoria, métodos de desarrollo, etapas del encuentro, etc.
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la participación constante en la construcción y desconstrucción de nociones, razones y
discursos. Como también observamos la importancia de la evaluación de los participantes de
los resultados de los encuentros. Tantas premisas para el mínimo desarrollo de los talleres
obligan a considerar insuficiente el tiempo y los alcances del mismo. Sin embargo hemos
diseñado dos sesiones de trabajo que responden a los momentos que el documento
orientador para PROCEDA de Corantioquia han denominado conceptualización y proyección.
La contextualización – otro concepto clave- la hemos desarrollado en el trabajo de campo
para el desarrollo del diagnóstico, como en elementos del primer taller que se orientan a la
recuperación de saberes.
El diseño de encuentros que se presenta pretende recoger elementos que Corantioquia en
sus procesos de educación ambiental ha adelantado anteriormente – a sabiendas de las
limitantes de tiempo y recursos, que son relevantes en este proyecto-. Particularmente el
diplomado Fortalecimiento conceptual y metodológico en el conocimiento del territorio: hacia
la promoción de la inteligencia territorial, realizado en conjunto con la Facultad de Educación
de la Universidad de Antioquia, donde se recogen la participación ciudadana y el
reconocimiento territorial como elementos centrales para la gestión ambiental y el
empoderamiento de las comunidades. Estrategias claves para la gestión ambiental en las
comunidades.
2.1.4. Resultados finales de diagnóstico contextual y apuesta de
acompañamiento en los Encuentros Educativos.
Para poder brindar orden y método a los diversos contenidos que se pueden desarrollar
en un proceso de educación ambiental se requiere reconocer cuales son las carencias,
problemáticas y hábitos inveterados que acontecen en cada comunidad específica, que si
bien no es óbice para que distintos aspectos de la gestión ambiental sean reconocidos, si
permiten apuntalar medidas y criterios para cada contexto y realidad particular, como es el
caso de este proyecto. Por ello, a forma de glosas presentamos los ítems más relevantes de
lo identificado en campo y las medidas de acompañamiento social y educativo que se
pretende llevar acabo en estos encuentros.
Debido a la poca o nula cobertura de las rutas de aseo – en la mayoría de casos-, los
residuos en su mayoría no son extraídos de cada vereda, por lo que las practicas más
acuciantes son la quema y enterramiento. Es por ello relevante que en los encuentros se
haga un énfasis en estas realidades por vereda y se brinden elementos alternativos de
gestión de los mismos tanto en su reutilización, reciclaje y manejo. Todo ello acompañado
de herramientas pedagógicas y lúdicas como plantea el enfoque pedagógico general del
proyecto. Para que dicho acompañamiento impacte un número mayor de habitantes a los
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asistentes, se considera la posibilidad, a modo de refuerzo de la animación cultural, de
contar con tomas culturales con artistas, las cuales promueven el uso adecuado de los
residuos y que con el arte y la lúdica logran un rápido y fácil interés y atención de las
comunidades. Dichas tomas se harían a discreción del proyecto en zonas donde las
problemáticas de manejos inadecuado es más acendrada.
Para lograr que los residuos orgánicos puedan brindar a las comunidades todas sus
potencialidades tanto para la producción agrícola como para el mejoramiento de la calidad
de vida de las comunidades rurales, es importante impartir los conocimientos básicos para
la optimización de su aprovechamiento. Tanto en la generación de compost de calidad
para las siembras y otras producciones de orden agrícola, como para la obtención de
insumos de mantenimiento de los espacios comunitarios y públicos como lo son los
jardines y granjas comunitarias con que se cuentan en algunas veredas. De igual forma se
concibe todo el acompañamiento para la promoción de las parcelas agroecológicas.
En materia de cuidado medioambiental del entorno ecológico – objeto de relevancia central
para EPM y la zona de influencia de su embalse Riogrande- es importante enfatizar y
promover la transformación de la relación comunidad- medioambiente, que para efectos
de nuestro proceso lúdico-pedagógico, la hemos llamado la relación comunidad –
naturaleza. Con el reconocimiento de la importancia de nuestro entorno y su relación con
la calidad de vida de las familias y comunidades de cada vereda se puede emprender la
protección progresiva del embalse como un ejercicio de autocuidado colectivo y como
producción simbólica de identidad con los recursos naturales propios. Ello acompañado
de cifras y hallazgos sobre el sumidero de residuos de todo tipo en sus aguas, que alerten
a los y las habitantes de cada territorio de dichos riesgos.
En materia de residuos peligrosos, se identifica un bajo conocimiento de sus condiciones,
efectos y formas de manejo por la mayoría de las comunidades rurales. Debido a esto es
importante especificar en los talleres un momento donde se brinden elementos técnicos y
prácticos para su identificación, manipulación y gestión posterior. Como también las
condiciones de infraestructura y gestión institucional con que cuenta cada municipio para
que las comunidades acudan a ellos en cada caso particular correspondiente.
En tanto la relevancia insoslayable de la sinergia colectiva de los gobiernos locales con
las comunidades para la preservación y mejora medioambiental, y detectándose la
debilidad en cuanto a la recolección y tratamiento de los residuos en zonas rurales, es
importante permitir que estos talleres-encuentros ofrezcan unas conclusiones de
compromisos y propuestas para las instituciones locales, y propender al empoderamiento
ciudadano de las comunidades que construyan la corresponsabilidad en la gestión de los
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residuos. Conclusiones que pueden servir para proyectos posteriores y emprendimientos
interinstitucionales venideros, de vital importancia para lograr la resolución definitiva a
estos problemas.
Para mayor profundidad en la etapa de contextualización véase anexo 2. Documento
introdictorio y Matriz pre-diagnóstica.
2.2. CONCEPTUALIZACIÓN.
Este lineamiento permitió identificar el enfoque metodológico a implementar, el número de
Encuentros Educativos a desarrollar, la selección de público estratégico, los objetivos y logros
de los talleres, los temarios establecidos, las formas de abordarlos y las técnicas
implementadas en las sesiones de trabajo. Además de generar un cronograma educativo
concertado previamente con la Interventoría y supervisión del proyecto, mediante el análisis
de los puntos expuestos en el anterior lineamiento, la contextualización.
2.2.1. Enfoque diseñado.
Comenzamos este proceso de diseño y planificación identificando el enfoque metodológico a
implementar donde los encuentros educativos ambientales y de animación socio-cultural que
se ejecutaran en los municipios intervenidos privilegian un enfoque lúdico y de construcción
con las comunidades intervenidas, donde los lineamientos de fondo se basan en cuatro
conceptos claves, tales como:
El anclaje social.
La recuperación de saberes.
La animación social.
La participación social.
Este proceso de educación ambiental promueve el aprovechamiento de prácticas amigables
con el medio ambiente, lo cual, implica un cambio en comportamientos, hábitos y prácticas
inadecuadas por medio de un proceso inicialmente enmarcado en la sensibilización y
generación de conciencia desde un enfoque diseñado a partir de la lúdica, el juego y el
aprender haciendo.
Para mayor profundidad en el enfoque metodológico diseñado, véase anexo 3.
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2.2.2. Número de Encuentros Educativos.
El número de Encuentros Educativos que se programaron para este proyecto, se
determinaron a partir de los términos de referencia del contrato que establece el desarrollo de
un total de 8 Encuentros que se ejecutaran en 4 municipios del norte de Antioquia: Belmira,
Entrerríos, Donmatías y San Pedro de Los Milagros donde se realizan 2 Encuentros por
municipio determinados en 2 ciclos, el primero de ellos nombrando “La comunidad y la
naturaleza, un viaje retrospectivo” y el segundo “Los residuos y su utilidad”.
2.2.3. Público estratégico.
El público estratégico determinado para estos Encuentros Educativos lo integran: Campesinos
que pertenecen, en su mayoría a organizaciones comunitarias J.A.C rurales y comunidad
base. Además beneficiarios de los sistemas de aprovechamiento de residuos sólidos (SAC) y
de reconversión agroecológica (SIRA) instalados en el proyecto.
2.2.4. Objetivos y resultados.
A continuación generaremos una proyección de los objetivos y resultados que se obtendran
con la ejecución de este PROCEDA en las comunidades impactadas en los municipios
intervenidos. Esquema 1. Proyección de objetivos y resultados.
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2.2.5. Alcances, técnicas y contenidos de los talleres diseñados.
Encuentro Educativo 1.
Taller. La comunidad y la naturaleza, el viaje introspectivo
Momento
Duración
Descripción
Insumos/Didáctica
Fuente de verificación
Presentación de los asistentes – Nos reconocemos-
20 minutos
El objetivo de este primer momento es incentivar el interés e identificación de los asistentes con las temáticas que se van a tratar en estas dos sesiones. Para ello es importante que los y las asistentes se sientan cómodos y motivados. La mejor manera es el disfrute de ejercicios lúdicos que contribuyan a la generación de ambiente grupal.
Se utiliza la técnica de los círculos concéntricos. Consiste en:
Los y las asistentes se disponen en forma de círculos, dos a lo sumo, uno externo y otro interno.
Ambos círculos se disponen de manera que los miembros de ambos queden viéndose frente a frente. A medida que el ejercicio se desarrolle los participantes darán un paso a la derecha cada vez que el facilitador lo solicite (con una palmada o un pito)
Cada vez que se encuentren frente a frente una nueva pareja, el facilitador les solicitará que se compartan la respuesta entre cada uno de las preguntas que este formule, que pueden ser: ¿Cuál fue el último libro que leíste? ¿Qué desayunaste hoy? ¿cuál es tu comida favorita? ¿cuál es el recuerdo más bonito que tienes? ¿qué te gusta hacer los domingos?
Cuando el ejercicio termine, el facilitador desarrolla una reflexión con la participación de los y las asistentes, sobre la amistad, la sorpresa, el acontecimiento y las relaciones con los demás.
Los materiales que se requieren son un espacio cómodo, una copia del listado de
preguntas y un pito.
Grabación sonora
Listado de asistentes
Registro fotográfico
Recuperación de saberes -Lo que sabemos, lo que olvidamos -
30 minutos
Cada comunidad cuenta con saberes aprendidos ya sea de forma tradicional, ya sea con algún grado de conciencia metodológica. La mayoría de ello está asentado por procesos de transmisión del conocimiento tradicionales. Pero no siempre. Es importante por ello, por medio de la reflexión y la interacción, indagar por este contexto de partida, tanto sobre las nociones e imaginarios que la población determinada tiene sobre el temario de los encuentros, como el grado de conocimiento y participación en procesos similares.
El método para este ejercicio de recuperación de saberes seleccionado es el de elaboración de fichas conceptuales, donde por medio de preguntas orientadoras – y motivadoras-, se indagan por aspectos centrales del proceso de formación ambiental, que estos encuentros buscan iniciar o proseguir. Al formular las preguntas y consignar las respuestas en la ficha., es posible elaborar un análisis de las inquietudes, sentimientos, pareceres y nociones que movilizan las acciones de la comunidad en materia de cuidado y gestión medioambiental. También permite elaborar una bitácora de trabajo que reporte los elementos comunes y diferenciadores en materia de imaginarios y comportamientos de cada comunidad acompañada. También facilita el encuadre para la facilitación del taller de acuerdo a las capacidades y conocimientos previos de los y las asistentes. Algunas de las preguntas orientadoras son: Primera parte
Coloque de 1 a 3 las 3 prioridades más relevantes para usted y su familia.
En una palabra defina qué es para usted la naturaleza:
¿Qué sentimientos y sensaciones le despierta a Ud. el Agua?
¿Qué significa la tierra para su familia y seres queridos? Segunda parte
¿Por qué desde pequeños nos enseñan que las cascaras de comida sirven para poner bonitas las plantas? ¿Qué otra forma conocen ustedes que ayuden a poner bonitas las plantas?
Registro fotográfico
Grabación sonora de sesión
Fichas de respuestas
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Encuentro Educativo 1. Taller. La comunidad y la naturaleza, el viaje introspectivo
¿Cómo le enseñaron a cultivar la tierra y a cuidarla?
¿Qué es la basura para ustedes? ¿Qué deben hacer con la basura? Materiales: Dos pliegos de papel periódico(opcional), 100 tarjetas de cartulina de distintos colores, marcadores, lápices , reproductor de sonido
Presentación Proceso de educación Ambiental y alcance del
proyecto 20 minutos
Después de desarrollar un análisis de contextos, en conjunto de dinámicas de motivación grupal, se presenta los alcances, objetivos, insumos y propuestas del proyecto programa estrategias para el Manejo Integral de Residuos Sólidos en zona rural, en tanto relacionados con las necesidades y realidades ambientales de cada territorio (vereda)
A través de la exposición magistral, con ayuda de diapositivas institucionales y en relación con el punto inmediatamente anterior, se expresan los alcances, objetivos centrales y alcances del proyecto. Sus temáticas las problemáticas que busca contribuir a resolver. Igualmente se invita a participar activamente en él y disfrutar de los encuentros. Materiales: Video beam, portátil, reproductor de sonido
Grabación sonora
Registro fotográfico
Diapositivas
Elementos para la vida (nociones
de desarrollo, consumismo y huella ecológica)
30 minutos
Inmediatamente se aborda el primer temario central de los dos talleres, que consiste en las nociones de desarrollo, el fenómeno del consumismo, como matriz de producción de desechos y el concepto de huella ecológica. Esto como elementos de reflexión y análisis de la realidad propia, en contraste con los fenómenos de carácter regional, nacional y global. Se busca pues establecer las preguntas que problematizan la relación de los seres humanos con su medio ambiente, implicando el desarrollo y pervivencia colectiva
Con la ayuda de la explicación magistral, en conjunto con la participación y aportes de los y las asistentes, se comparten elementos claves para la comprensión del manejo y gestión de los residuos como medida necesaria y ética para el sostenimiento de la calidad de vida de las comunidades actualmente y de las generaciones venideras. Se abordan temas como: ¿Qué tipo de desarrollo promovemos? ¿Desarrollo para qué? ¿Qué podemos entender por calidad de vida? La Obsolescencia programada El Aumento de «necesidades básicas» - Sobre carga de dieta cárnica- El Aumento de productos no amigables con el medio ambiente superfluos La Individualización de la vida Materiales: Video beam, portátil, reproductor de sonido
Grabación sonora
Registro fotográfico
Diapositivas
Descanso/Refrigerio 15 minutos
Se privilegia que los servicios de alimentación sean prestados por personas afines a las comunidades que participan del proceso.
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Registro fotográfico
Nuestro territorio/ Nuestra Tierra 45 minutos
De alta importancia, se podría decir que central, es el grado de apropiación del territorio por parte de la comunidad. Su reconocimiento, la apropiación que de él se haga, es clave para poder dar forma a un proceso de gestión ambiental, para su cuidado y mejoría.
Se distribuyen los y las asistentes en grupos de 4 a 5 personas. Se les solicita que con la ayuda de marcadores, colores y recortes de revistas, recorran mentalmente su territorio (la vereda) y dibujen un mapa de él, con los siguientes hitos significativos:
Lugares donde se desarrolla la vida social y comunitaria, lugares de importancia social.
Lugares donde se encuentran dificultades de carácter ambiental.
Lugares bonitos y que merezcan ser protegido de cada territorio Cuando el mapa está terminado, es presentado por cada equipo y se explicita cuáles son los compromisos y retos más importantes que han identificado para la protección y mejora de su territorio. Es opcional que se pida componer dos trovas para presentar el mapa.
Grabación sonora
Registro Fotográfico
Dibujos realizados
Encuadre sesión próxima 20 minutos
El facilitador realiza el cierre de la sesión, compartiendo un balance de la jornada, recordando los compromisos y objetivos del proyecto. Invitando a continuar con la próxima sesión y estableciendo las fechas de encuentro próximo.
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Registro fotográfico
Grabación sonora
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Encuentro Educativo 2.
Taller. Los residuos y su utilidad
Momento Duración Descripción Insumos/Didáctica Fuente de verificación
Juego cooperativo 20 minutos
Se busca mantener el grado de cohesión grupal que se promueve desde la sesión anterior, así como establecer unos mínimos de compromiso y de cooperación conjunta para la promoción de los elementos y reflexiones que se comparten en este corto proceso. También se espera iniciar la sesión en un ambiente distendido y jocoso.
La técnica propuesta para esta sesión se llama las sillas no se caen.
El facilitador invita al grupo a poner en círculo un número de silla igual al de los participantes. Cada persona debe ubicarse detrás da una de ellas. Posteriormente deben colocar las manos sobre el espaldar y hacer que la silla quede suspendida en sus dos pata delanteras. El juego consiste en que de forma coordinada todos los y las participantes deben soltar sus sillas de forma coordinada y alcanzar la del compañero movilizándose en rotación constante, sin dejar caer ninguna de ellas. Con esta técnica se promueve la comunicación, la coordinación y la cooperación entre todos los participantes. Como también la visibilización de liderazgos y la preparación del grupo para tareas conjuntas, elementos de importancia para los resultados que se esperan obtener de esta sesión. Materiales: sillas
Grabación sonora
Listado de asistentes
Registro fotográfico
Juego de observación “Aprender - haciendo”
60 minutos
En esta segunda y última sesión se espera poder promover el aprovechamiento de prácticas amigables con el medio ambiente como es la gestión adecuada de residuos y la instalación de parcelas de reconversión agroecológica. Para ello es importante que las personas puedan recordar con una experiencia grata los métodos de aprovechamiento de residuos y su uso. Para ello es relevante que cada persona lo haga observando y haciendo, es decir, que por medio del juego y el ejercicio práctico, se aprehendan los elementos más importantes, manipulando los residuos y utilizando los sistemas de aprovechamiento. Todo ello con asesoría y acompañamiento de los técnicos y promotores del proyecto. Este ejercicio está conectado con el momento posterior que utiliza los hallazgos de este ejercicio de observación para el concurso alcanzar una estrella
“lo que oigo lo olvido, lo que veo lo recuerdo, lo que hago lo aprendo” Confucio Se establecen cuatro estaciones de seguimiento, tres destinadas para métodos de aprovechamiento de residuos orgánicos – compostaje-, y una para la exposición de las parcelas de reconversión agroecológica. Cada estación cuenta con uno de los técnicos del proyecto y el profesional social. Se divide el grupo en cuatro equipos, al cual cada uno se le entrega una guía de observación que sugiere acertijos y preguntas cifradas sobre los distintos procesos y métodos que observaran en cada estación. Durante 10 a 15 minutos el encargado de cada estación explicará cómo funciona y se puede fabricar fácilmente un sistema de compostaje con elementos cotidianos, donde no se requiere el volteo. Después cada equipo debe rotar a otra estación donde entregaran elementos nuevos específicos de cada proceso, como generales de la gestión de residuos. Los métodos seleccionados son todos aquellos que no requieren volteo constante, que hacen uso de lo que se denomina oxigenación pasiva. Son ellos el compostaje con ayuda estibas, el compostaje con canastas y por último el sistema EarthGreen. Cada uno manipulados en presencia de los asistentes y expuestos en todas sus consideraciones. Cada grupo debe responder a su guía de observación y prestar adecuada atención a los elementos que el facilitador de estación le presenta. En el caso de las parcelas de reconversión agroecológica, se establece una estación expositiva con imágenes, carteleras y elementos más importantes. Cada facilitador de estación cuenta con un guión de exposición, al cual debe ceñirse. En el caso de preguntas e inquietudes que no estén contemplados en su guión, que surjan de los participantes, solo debe responder que no cuenta con es información. El objetivo es que los participantes mantengan su búsqueda, indagando en otras estaciones. El ejercicio termina cuando todos los grupos hayan pasado por cada una de las estaciones. Materiales: Guías de observación, Guiones de exposición, cuatro estibas, mallas de
contención, canastas de plástico, viruta, aserrín, compostadorEarthGreen, pliegos de cartulina, residuos orgánicos.
Registro fotográfico
Descanso/Refrigerio 15 minutos
Se privilegia que los servicios de alimentación sean prestados por personas afines a las comunidades que participan del proceso
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Registro fotográfico
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Encuentro Educativo 2. Taller. Los residuos y su utilidad
Juego “alcanzar una estrella”
60 minutos
Se ha realizado el ejercicio de observación y de ello cada grupo ha levantado un grado de información que lo remite a los elementos centrales de la gestión de residuos. Para poder contrastar y socializar éstos de forma colectiva se decide hacer uso de la lúdica y los procesos nemotécnicos. Se realiza el concurso de concentración, que remite a los elementos más significativos de la gestión de residuos, la reconversión agroecológica, como la situación ambiental de la zona de influencia del páramo de Santa Inés y el embalse Río Grande. Por medio de esta técnica se permite que los participantes se apropien y recuerden de forma activa los elementos y criterios que se pretenden impartir en la sesión.
Cada equipo delega una persona por turno – son 5 turnos- la representación en el juego. En la pared se encuentran 25 estrellas, con preguntas formuladas sobre el temario de la sesión. Se dividen en 5 categorías, cada una más compleja que la otra, lo cual representa de igual manera un puntaje mayor, en escala de 1 a 5, según el grado de dificultad descrito. Los representantes de cada grupo compiten por obtener el primer turno para la selección de las estrellas, por medio de preguntas que responde en tarjetas sobre cifras y cálculos de indicadores de producción ambiental de la vereda, el municipio y el embalse de Rio Grande, a modo del popular concurso El Precio es Correcto. Preguntas como ¿Cuántos miles de litros son utilizados diariamente en el embalse RioGrande? Quien más se acerque a la cifra tendrá el primer turno para seleccionar la estrella y su pregunta, relacionada directamente con los elementos que fueron socializados en el ejercicio de observación. Cuando la pregunta es formulada y no obtiene repuesta, el facilitador brindara la respuesta y reforzará pedagógicamente con el grupo su recordación. De igual manera se felicitará cuando es correcta la respuesta del participante. Para poder mantener dinámicas lúdicas y la atención e interés de los asistentes, las respuestas que los concursantes den pueden pedirse que lo hagan bailando, cantando o trovando. El ejercicio termina cuando los turnos son agotados. Al final el facilitador lee las preguntas de las estrellas que no han sido descubiertas y ofrece la respuesta, como forma de refuerzo del proceso pedagógico y la transmisión de la información. Materiales: estrellas de cartulina, tarjetas de cartulina, marcadores, grabadora de sonido.
Guía de preguntas y respuestas.
Grabación sonora
Registro fotográfico
Encuadre final 30 minutos
Como forma de cierre del encuentro, pero de igual manera, como proyección para la continuación del proceso de educación ambiental, se ofrecen los agradecimientos por la participación e interés de los y las asistentes. Se recuerdan los elementos y objetivos del proyecto, como se entrega la información de contacto de EPM y Corantioquia para articulación de la comunidad con esta iniciativa y otras similares.
Se establece la técnica de lluvia de ideas para que los y las asistentes ofrezcan sus propuestas para poder brindar un seguimiento social y la articulación institucional con la comunidad especifica. Se realiza por medio de tarjetas de colores. Se firma simbólicamente el compromiso de los asistentes para la promoción en sus comunidades de los elementos aprendidos y vividos en estos dos talleres (gestión de residuos y practicas sustentables ambientalmente)
Registro fotográfico
Acta resultante
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A continuación, se genera un cuadro complemento que detalla algunas características
generales tenidas en consideración para los dos Encuentros Educativos diseñados por
municipio así:
Complemento al diseño de los talleres planteados para los Encuentros Educativos.
ENCUENTRO EDUCATIVO
PROBLEMÁTICA ATENDIDA
ALCANCE TEMAS
ABORDADOS PROCESO DE
CONVOCATORIA
Taller 1. La comunidad y la naturaleza, el viaje
retrospectivo
Se aborda la problemática de los residuos de manera global mediante un proceso de sensibilización y concientización de la problemática actual y su contexto.
Sensibilizar y concientizar las personas asistentes al Encuentro Educativo del problema ambiental identificado en sus comunidades, en cuanto MIRS.
Desarrollo sostenible. Consumismo. Noción tierra, agua y vida. Huella ecológica. Estos temas orientados a la reflexión del cuidado de los recursos naturales y el adecuado manejo de los residuos.
Se realiza un proceso de convocatoria previo a los encuentros direccionado por el profesional social de FULECOL con apoyo de las UMATAS y Presidentes de Juntas de Acción Comunal de las veredas involucradas en el proceso, quienes facilitan bases de datos. Pasos 1. Anuncio del Encuentro por parte de los presidentes de las J.A.C. y líderes comunitarios de cada vereda objeto de intervención. Paso 2.
Difusión por la radio local del municipio, informando sobre el evento. Paso 3. Llamadas telefónicas para generar invitación al Evento, clarificación su objetivo y confirmación de asistencia.
Taller 2. Los residuos y su utilidad
El manejo inadecuado de los residuos orgánicos y su reincorporación al ciclo productivo.
Ejercitar a las personas asistentes al Encuentro Educativo en el manejo de los residuos orgánicos y su reincorporación al ciclo productivo a través de proceso de compostaje y la generación de abono que utilizan en las parcelas de sus unidades agrícolas.
Manejo de residuos orgánicos. Reutilización de residuos y reincorporación a la cadena productiva.
2.2.6. Programación Ciclos Educativos.
A continuación se establecen las fechas y municipios de ejecución proyectados para el
desarrollo de los talleres vivenciales y jornadas educativas:
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ACTIVIDAD DETALLE/PRODUCTO MUNICIPIO PROGRAMACIÒN
Primer Ciclo de Encuentros
Educativos Taller vivencial “La comunidad y la naturaleza”
Entrerríos Febrero 27 de 2014
Belmira Marzo 6 de 2014
Donmatías Marzo 17 de 2014
San Pedro Marzo 20 de 2014
Segundo Ciclo de Encuentros
Educativos Taller vivencial “Los residuos y su utilidad”
Entrerríos Mayo 13 de 2014
Belmira Mayo 20 de 2014
San Pedro Mayo 21 de 2014
Donmatías Mayo 23 de 2014
*La prueba piloto se programó para el 14 de diciembre de 2013.
2.3. PROYECCIÓN.
Este lineamiento da cuenta del proceso educativo ejecutado durante el contrato, acorde a
la formulación de la fase anterior donde se tienen definidas variables de orden logístico y
la ejecución de los Encuentros Educativos llevados a cabo durante el periodo del contrato.
2.3.1. Comunidad capacitada.
Tomando como base las dos jornadas desarrolladas en este Proceso Ciudadano de
Educación Ambiental (PROCEDA), las comunidades campesinas sensibilizadas y
capacitadas para los cuatro municipios intervenidos en ambos ciclos educativos se
representan en el siguiente gráfico:
Gráfico 1. Distribución Por Taller Ejecutado Según Municipio Intervenido.
La población total capacitada está representada en 116 personas, en el gráfico 1 se
observa que los municipios con mayor porcentaje de población sensibilizada y capacitada
en el tema de residuos sólidos fue el Municipio de Belmira con un 31% y el Municipio de
Donmatías con un 29% seguido del Municipio de Entrerríos, 7 puntos por debajo del
0
10
20
30
40
Entrerríos Belmira Donmatías San Pedro
Piloto
Taller 1. "La comunidad y la
naturaleza"
Taller 2. "Los residuos y su
utilidad"
Comunidad capacitada
(PROCEDA)
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promedio generado con un 22 % y en una menor proporción el Municipio de San Pedro de
Los Milagros representado en un 18%.
A nivel generar la asistencia a los Eventos Educativos, respecto a lo planteado en la
propuesta metodológica y a las particularidades determinadas en el diagnóstico social del
mismo documento3, fue positiva, excepto en el municipios de San Pedro de Los Milagros
que fue muy baja, lo anterior, debido a que sus habitantes demuestra un alto grado de
desinterés por participar de este tipo de espacios, a lo cual, se puede hacer un análisis
determinado en los siguientes dos elementos:
Saturación de proyectos ejecutados en la zona con comunidades y líderes
pasivos.
Dificultad en la movilización de las comunidades hacia la zona urbana del
municipio, por ser de los cuatro intervenidos el más extenso geográficamente,
generándose veredas muy lejanas del casco urbano.
2.3.2. Evaluación general de los Encuentros Educativos.
Los Encuentros Educativos en los cuatro municipios fueron evaluados positivamente, se
argumenta que fueron un espacio que permitió a las comunidades divertirse y aprender de
una manera lúdica, este interés despertado puede verificarse en que un 80% de las
personas que diligenciaron el formato de evaluación del evento, expresan el querer
participar de este tipo de escenarios, diciendo que “quieren volver”. Estas variables
permiten evidenciar que el diseño metodológico propuesto fue acertado y que a través del
juego y la lúdica, las personas aprenden mucho más y se interesan por este tipo de temas
así como lo evidencia las siguientes gráficas:
3 Municipios geográficamente extensos donde la población rural no tienen fácil acceso a la zona urbana del municipio.
27
Cooperación entre EPM E.S.P. y CORANTIOQUIA para desarrollar programas de gestión socioambiental en áreas de interés
Gráfico 2 y 3.
Se puede mostrar que la mayor aceptación se generó en el municipio de Donmatías
expresada en un 90%, seguido de los municipios de Entrerríos y San Pedro con un 70% y
de Belmira con un 60%. Además se puede observar que los municipios con mayor interés
por lo aprendido fueron el municipio de Belmira y San Pedro, siendo este último el que
tuvo menor asistencia como se evidencio en la gráfica 1, lo cual, demuestra que las pocas
personas que participaron les gustaron los encuentros educativos y vieron interesante la
temática tratada.
En términos generales, se evaluaron variables como calidad en los temas, habilidades del
expositor y/o facilitador, organización y alimentación brindada en los Talleres Vivenciales.
En efecto, estas variables fueron calificadas positivamente como lo muestran las
siguientes gráficas:
Gráfico 4 y 5.
Se evidencia en la calidad de los temas tratados que los municipios con calificaciones
màs altas son Belmira y Entrerrìos representada en un 70%, 5 y 10 puntos porcentuales
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Cooperación entre EPM E.S.P. y CORANTIOQUIA para desarrollar programas de gestión socioambiental en áreas de interés
por debajo los municipios de San Pedro y Donmatìas respectivamente, representada en
un 65% y un 60%.
En cuanto a la calificaciòn del facilitador se determinaron porcentajes oscilantes entre el
80 y 90%.
Gráfico 6 y 7.
Se registra que el evento en cuanto a logística estuvo bien evaluado en todos los municipios donde
se genera el calificativo excelente para las variables organización y alimentación, representadas en
porcentajes que oscilan entre el 65 y 80 %.
2.3.3. Registro fotográfico.
Para dejar evidenciado el proceso de sensibilización y capacitación de estas comunidades
rurales, presentamos el siguiente registro fotográfico del proceso:
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MUNICIPIO FECHA DE EJECUCIÓN REGISTRO FOTOGRÁFICO C
ICL
O 1
. E
NC
UE
NT
RO
S E
DU
CA
CIT
IVO
S
Entrerríos Febrero 27 de 2014
Belmira Marzo 6 de 2014
30
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MUNICIPIO FECHA DE EJECUCIÓN REGISTRO FOTOGRÁFICO
Donmatías Marzo 17 de 2014
San Pedro
Marzo 20 de 2014
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MUNICIPIO FECHA DE EJECUCIÓN REGISTRO FOTOGRÁFICO
CIC
LO
2. E
NC
UE
NT
RO
S E
DU
CA
TIV
OS
Entrerríos Mayo 13 de 2014
32
Cooperación entre EPM E.S.P. y CORANTIOQUIA para desarrollar programas de gestión socioambiental en áreas de interés
MUNICIPIO FECHA DE EJECUCIÓN REGISTRO FOTOGRÁFICO
Belmira Mayo 20 de 2014
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MUNICIPIO FECHA DE EJECUCIÓN REGISTRO FOTOGRÁFICO
San Pedro Mayo 21 de 2014
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MUNICIPIO FECHA DE EJECUCIÓN REGISTRO FOTOGRÁFICO
Donmatías Mayo 23 de 2014
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3. COMUNICACIONES
Este PROCEDA estuvo acompañado de una estrategía de comunicaciones de acuerdo con
las actividades realizadas dentro del campo de acción de este proyecto, tal y como se
evidencia en la siguiente tabla:
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN ESTRATEGIA
Encuentros con la comunidad
Se realizaron 8 Encuentros Educativos en total, 2 encuentros en cada uno de los siguientes municipios: Don Matías, Belmira, San Pedro de los Milagros y Entrerríos. Dichos encuentros tuvieron como objetivo principal impartir a la comunidad algunos aspectos sobre Educación ambiental y el aprovechamiento de residuos.
Como estrategia comunicacional, se realizó un proceso de convocatoria previo a los encuentros y boletines de prensa que dieron cuenta de los avances del proceso. Previo encuentro se realizó la difusión por la radio local del evento y las entidades que lo promuevieron y gestionaron (Corantioquia y EPM). (Véase anexo 4).
Entrega de beneficios a la
comunidad.
Se seleccionaron 15 personas y/o instituciones educativas rurales beneficiadas para SAC y 30 personas y /o instituciones educativas para la adecuación de parcelas agroecológicas. Dichas personas recibieron capacitaciones para el uso y aprovechamiento de los beneficios obtenidos, así como el acompañamiento de profesionales durante el proceso.
Se crearon campañas de sensibilización - apoyada con material didáctico y gráfico - para el cuidado del medio ambiente y el aprovechamiento de los recursos. Se realizaron tres boletines de prensa sobre los avances y hallazgos del proyecto. (Véase anexo 4). Se entregaron plegables con el paso a paso del funcionamiento de los sistemas instalados. Se entregó señalización de los sistemas instalados.
Generación de conciencia ambiental en instituciones educativas y lugares de encuentro comunitario
Se realizó trabajo de acompañamiento y sensibilización con los estudiantes de algunas instituciones educativas rurales de los cuatro municipios seleccionados, con el fin de generar conciencia sobre el cuidado de los recursos naturales y el aprovechamiento de los recursos.
Se Planearon actividades en compañía de las directivas de los colegios para generar conciencia ambiental entre los estudiantes. Se realizarán proceso de acompañamiento grupales mediante capacitaciones In Situ.
Difusión del proyecto.
Es necesario difundir las actividades del proyecto, los avances y los retos que se presentan durante la ejecución; a fin de mantener informada a la comunidad, la ciudadanía y las entidades vinculadas al proceso.
Tres boletines informativos. Programa “Aló EPM” donde se realizó una nota radial.
Redes sociales de Corantioquia, EPM y UMATA de Belmira
donde se publicaron registros fotográficos de ejecución de
eventos, visitas de seguimiento a los sistemas instalados y
visitas de directivos de las entidades involucradas en el
proceso: EPM y CORANTIOQUIA.
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EVIDENCIA PROCESO COMUNICACIONAL.
Nota radial en Programa “Aló EPM”:
Se generó una nota radial para El Programa Aló EPM donde se narró en vivo el desarrollo del
segundo Encuentro Educativo llevado a cabo en el municipio de Donmatías el pasado 23 de
mayo de 2014. Para esta nota se entrevistaron algunos de los asistentes donde se preguntó
por la pertinencia de este tipo de espacios y proyectos en el municipio. (Véase anexo 4).
Redes sociales:
Se publicó en redes sociales de EPM, CORANTIOQUIA y UMATA (Belmira) actividades
relevantes ejecutadas durante el proyecto, representadas en visitas de supervisión y
realización de Encuentros Educativos con comunidad así:
Publicación Página Web CORANTIOQUIA y EPM:
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Publicación Página Web UMATA:
Modelo de plegables entregados:
Para cada uno de los sistemas acompañados SIRA y SAC se generó un plegable que
reconstruye paso a paso el proceso aprehendido en capacitaciones y visitas de seguimiento
así:
Plegable 1. Sistema de Reconversión Agroecológica.
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Plegable 2. Sistema Autonomo de Compostaje
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De forma sucinta se explicitan los elementos de distinta índole en materia de la intervención
social que se ha emprendido en este proyecto. Dichas conclusiones y recomendaciones están
suscritas a dos condicionantes que se comportan como variables determinantes para las
intervenciones sociales de este tipo. En su vigor -y rigor- se encuentra buena parte de su
éxito: 1.Continuidad. Sin el efecto de la repetición, cualquier esfuerzo, por refinado y grande
que sea, termina diluyéndose4. 2. Desarrollo progresivo. En sí la repetición creativa – que
es la deseada y única útil- implica, conlleva, la creación constante. El avance. La
intensificación que deviene paulatinamente en comportamiento, práctica social “anclada”. Es
decir, institucionalizada. Es central que además de la repetición constante, ésta sea siempre
directa y relacionada con el transcurrir social–histórico de las comunidades. Que haga parte
de su trama cotidiana.
El desarrollo progresivo es tangible en condiciones de escala – número de sectores,
instituciones, territorios y ámbitos de la sociedad que se van sumando a la iniciativa-; como
también en condiciones de implicancia. Se comprende esto como el grado de desarrollo
académico, técnico y pedagógico de los contenidos; también la fortaleza de los vínculos con
el tejido social de las comunidades y su capacidad de movilización social, entre otros
parámetros.
Acompañando las variables ya expuestas – que son más de carácter modélico, es decir, que
se encuentran en un sinfín de procesos y proyectos de diversa índole, hallamos estos hechos
y reflexiones de condición particular, propia. Aquello que se nombra en las disciplinas
sociales, como singular, como hecho histórico-particular.
Lo presentamos a manera de glosas, que resumen de forma conjunta, complementaria y
dialéctica, lo que podemos concluir, y la recomendaciones que nacen de ello.
Particularmente estas comunidades, si bien son rurales, su condición no es
marcadamente homogénea al respecto. Es una zona de producción agrícola en estricto.
Sin embargo, la presencia del enclave industrial lechero, su importancia geo-energética y
su relativa cercanía geográfica con el área metropolitana contribuyen con dispositivos y
procesos de “hibridación urbana”. Sería distinto el comportamiento en zonas con mayor
arraigo y presencia del ethos campesino.
4 La forma universal de aprendizaje más efectiva es la repetición. De hecho, la mayoría de las metodologías pedagógicas de diverso cuño que cuentan con mayor éxito, hacen uso magistral y novedoso de ella en los procesos. El secreto consiste en cómo obtener los ejercicios menos monótonos (repetición tediosa), por otros variados, y divertidos, pero que se relacionen con habilidades, nociones, conceptos, procesos cognitivos, que son necesarios consolidar con su reiteración (repetición creativa).
40
Cooperación entre EPM E.S.P. y CORANTIOQUIA para desarrollar programas de gestión socioambiental en áreas de interés
Las comunidades rurales requieren de tiempo e intensidad en lo concerniente a los
procesos pedagógicos. En buena medida por lo extenso del territorio que habitan, por la
transformación del tiempo cotidiano, que refleja otros ritmos y otras cadencias.5 Esto
obliga a contar con tiempo para lograr asir dichas cadencias e integrar el proyecto a ellas,
como para obtener la cobertura territorial adecuada. La repetición y reiteración como
núcleo pedagógico para la transformación de las prácticas sociales lo requieren de forma
insoslayable. Esta podría considerarse una primera consideración de cuidado para evitar
el fracaso o poco efecto de propuestas similares. Sin embargo, en contraste, las
comunidades rurales cuentan con una grado de cohesión social y reiteración de prácticas
institucionales sociales primarias alto (comitivas, comités cívicos, conformación de grey
religiosas, convites). Ello es capacidad instalada para la animación y anclaje social de
cualquier proyecto pedagógico. En este caso goza de mayor envergadura las relaciones
filiales y fraternales primarias (amistad, compradazgo, familia) que las relaciones
mediadas de la condición urbana.
Ambas situaciones se presentan en este proyecto. Se refleja claramente la relevancia del
tiempo como variable “cuello botella”. Se podrá decir que esto es un absoluto para todo
tipo de proyecto, sea estrictamente técnico y de infraestructura, o por supuesto, de
carácter social. La respuesta a dicha tesis es que si bien es cierto en consideraciones
generales, existe un clara desventaja para los proyectos educativos con respecto al
tiempo. Los avances y remanentes resultantes de los proyectos de infraestructura y de
desarrollo técnico se pueden mantener, conservar, para una fase posterior, en la mayoría
de los casos. En procesos pedagógicos no. En éstos, los remanentes y resultantes
requieren siempre la continuidad y repetición intensas. Al menos durante la fase de
consolidación de la repetición como práctica individual y social. Y esta fase puede tomar
buena cantidad de años en la mayoría de los casos. Por tanto si no hay continuidad
constante, intensa y progresiva, las buenas prácticas ambientales, en el mejor de los
casos, tomaran mucho más tiempo del adecuado, con sus consecuencias para el riesgo
ambiental irreversible. En el peor, serán respuesta coyuntural a la imposición cruda e
incontestable de las circunstancias negativas, producto de cientos de años de descuido e
irresponsabilidad.
Si el tiempo es variable limite- determinante- para estos procesos, y si a ello se conjuga la
condición cíclica de la inversión social, de acuerdo a los cambios sociopolíticos de las
entidades estatales locales y supra-territoriales como las corporaciones autónomas
ambientales, que impide garantizar la continuidad – segundo elemento estructurante-, la
5 Cadencias significa el desarrollo e imbricación de relaciones de subordinación, reforzamiento mutuo, determinación, estructuración, entre otros procesos, en materia de la toma de decisiones, de las condiciones para el arraigo del proyecto o de la implicación de las comunidades en el proyecto.
41
Cooperación entre EPM E.S.P. y CORANTIOQUIA para desarrollar programas de gestión socioambiental en áreas de interés
forma de paliar dicha deficiencia es con presencia estatal local complementaria, es decir,
los gobiernos locales.
Cuando un objetivo orientado bajo estas consideraciones se logra medianamente, los
procesos pedagógicos cuentan con remanentes y concretos de los procesos que pueden
permanecer durante los interregnos de discontinuidad. Puede retomarse desde un punto
distinto a cero. Eso en materia de acumulación de procesos históricos es benéfico. Los
cambios sociales son siempre cambios históricos. De la historia de las comunidades.
Demasiado evidente decir que lo más relevante para cualquier colectivo humano, es la
crónica. Como narra y reedita su origen y su vida. Y para proseguir en crónica incesante
debe haber pendientes. Asuntos que siguen moviéndose. Moviendo la vida. Animándola.
La animación social. Eso es.
En esta materia, en cuanto a los objetivos en prospectiva – tal vez los más relevantes,
puesto que son fundamentales, otorgan fundamento último-, la relación, énfasis y recursos
destinados, para vincular a los gobiernos locales, debe ser mucho mayor. Tal vez en este
tipo de aspecto es donde pueda estar la debilidad más determinante del éxito o fracaso en
las apuestas por los cambios sociales, así no sea la más lustrosa o llamativa. Ante esto es
importante invitar a que los desarrollos metodológicos de modelos como el denominado
“acupuntura territorial” contribuyan a mejorar los programas y proyectos. Acupuntura
remite a aquella noble y eficaz medicina oriental. Privilegia como elementos centrales lo
holístico y el flujo, algo directamente relacionado con nuestras nociones de
sustentabilidad. Cuentan con génesis conceptuales similares. Para curar de afecciones en
cualquier parte del cuerpo, ausculta y trata otros puntos al parecer distantes, pero que
son parte de un todo. La acupuntura se erige exitosa porque asume al sistema como
marco de comprensión y acción. Pincha allí para que acá se resuelva el problema. Ergo,
el territorio es un sistema. Muchas otras cosas más también (estructura, comunidad,
recursos, servicios, historia, identidad, entre otras). Para efecto de los procesos sociales
que requiere el tipo de proyectos del cual trata este informe, se requiere al gobierno local
para proseguir la animación. Tal vez para garantizarla. Para determinarla. Lograr que
exista. Que inicie y tome fuerza.
En el caso de este proyecto los avances, desarrollos y resultados logrados en su gran
mayoría se deben en buena medida por la adecuada relación que se estableció con los
gobiernos locales, particularmente con sus Umatas. Se mantuvo una coordinación y
comunicación constante. Con resultados, si bien no homogéneos, si similares en tanto
relación de sinergia. Resultados, disposición y eficiencia.
42
Cooperación entre EPM E.S.P. y CORANTIOQUIA para desarrollar programas de gestión socioambiental en áreas de interés
A su vez las deficiencias en la relación institucional con la Corporación Autónoma
Regional y EPM se expresaron y surtieron efecto inicial en las primeras semanas de
ejecución del proyecto. Sin embargo, se explicitó la pertinencia e interés de ambas
instituciones de mejorar, mantener y contribuir a los procesos y proyectos para la mejoría
de la calidad de vida de las comunidades de los distintos municipios.
En términos generales la relación con cada gobierno local se puede calificar como de
buena y efectiva. Aunque debe destacarse que dichos calificativos se refieren a las
relaciones con este proyecto en particular. La situación de discontinuidad a que se ve
suscrito el proceso de empalme con otro emprendimiento social similar, aumenta y
determina las posibilidades de pérdida de la acumulación social lograda. En aseveración
de síntesis: la deficiente relación institucional con los gobiernos locales en materia de
prospectiva territorial y métodos para la ejecución de los proyectos se configura en cuello
de botella crítico.
El proyecto que hemos terminado de ejecutar remite a una vocación prospectiva. A la
importancia de planificar las vocaciones sociales y ambientales de los territorios. Estas
dos determinantes de la vocación económica de los mismos, así parezca lo inverso. La
economía de cualquier territorio está suscrita y subordinada a estas dos vocaciones, a las
condiciones de su estado en cualquier momento determinado, como a lo que les ocurra a
futuro.
Es así que para planificar es relevante detallar alcances de ideas comunes y los roles
para lograrlo. Establecer los alcances futuros, los objetivos prospectivos comunes. Los
proyectos cuentan con distintos actores directamente implicados en su ejecución. En el
caso de éste en particular la cantidad era significativa. La interventoría, la supervisión del
operador y del financiador. Además el contratista. El corto circuito fue manifiesto. Por
supuesto esperar que se estipule una participación general en la formulación de este tipo
de procesos de intervención ambiental y social con todas las partes, es más que
idealismo. Sin embargo para subsanar dichos impases propios de razones estructurales
superiores fuera de los alcances de intervención posible, existen métodos de monitoreo y
construcción de sinergias entre las partes. Uno de ellos es la conformación de comités de
trabajo para homologar criterios técnicos y pedagógicos en este tipo de procesos. Comités
que funcionarían antes del día 1 de ejecución. Generalmente los proyectos exitosos
similares en distintas partes del mundo cuentan con esta premisa. Esto era poco probable,
cuando no inviable por la interventoría tardía a más dos meses de inicio de la ejecución.
Igualmente por los ritmos y tiempos de los profesionales de las instituciones.
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En buena medida muchos reprocesos pudieron evitarse si esta condición no se hubiere
presentado. Reproceso que surgen básicamente en deficiencias en la estructura de toma
de decisiones de todo el proceso, como- y enfáticamente-, por la divergencia conceptual
en materia de criterios técnicos, sociales y pedagógicos entre los distintos roles
determinantes, particularmente con la interventoría. Elementos que sumaron a las
dificultades presentadas por el contratista. Aun así los resultados finales, y los procesos
de acompañamiento social y técnico se lograron adecuadamente.
En cuanto al modelo pedagógico privilegiado para esta intervención, se mantuvo un grado
de consistencia y pertinencia puesto que la homologación de criterios y objetivos
prospectivos con la entidad responsable se pudo constituir adecuadamente, de acuerdo a
los limitantes de tiempo – el equipo social inicia actividades a más de un mes del
comienzo de la ejecución- . Se diseña una estrategia de animación social de acuerdo a los
principios de la pedagogía constructivista y elementos de pensamiento crítico que son
centrales Los encuentros sociales, la relación con los grupos organizados y liderazgos
de cada territorio se establece con dicha hoja de ruta. En ella aspectos como la
autonomía, la comprensión sistémica, la reflexión crítica, devienen en principios
pedagógicos y éticos para la educación ambiental. Igualmente las contextualización y la
conceptualización- elementos metodológicos privilegiados por Corantioquia- fueron
desarrolladas adecuadamente.
Los dos tipos de talleres que se desarrollaron para cada comunidad contaron con una
evaluación excelente de los y las asistentes. Lograron vincularse con la metodología y con
los conceptos y nociones que se busca promover. El limitante importante consiste en la
baja intensidad de los encuentros. Tan solo dos por municipio. Un ejercicio continuo
lograría aumentar ostensiblemente las posibilidades y velocidad de los cambios en
prácticas ambientales. La mayoría de comunidades invitadas cuentan con un grado de
cohesión social alta. Esto es fundamental para la transmisión y mutua implicancia de los
cambios en comportamientos y hábitos en grupos humanos. El factor unificador de ideas
en lo urbano es el medio masivo de comunicación. El movimiento, el flujo de sentido
mediado. En lo rural dichos medios también influyen, sin embargo el contacto personal y
la existencia de grupos de socialización primarios es mayor y más relevante. Además es
más homogéneo. Esto último acelera el cambio social compartido, el cambio
comportamental. Podemos atrevernos a arrojar la tesis de que procesos de pedagogía
vivencial y lúdica para la educación ambiental en zonas rurales, tendría mayor efecto y
más rápidos resultados en contextos rurales como el que hemos intervenido. Pero debe
ser constante.
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Bajo la consideración prospectiva y gracias al apoyo institucional local, se establecen las
instituciones educativas como centros de trabajo pedagógico y de apoyo técnico para las
comunidades de las distintas veredas. Importante por la cantidad y calidad de actores
sociales que son relacionados y beneficiados con la propuesta – estudiantes, profesores,
rectores-, como estratégico por el apoyo logístico que representa el uso de aulas y de
redes de información que la escuela otorga, también por el carácter de hito social de la
IER para los líderes comunitarios del territorio y los y las habitantes en general. Allí
conocen de primera mano el funcionamiento y beneficios de las parcelas agroecológicas y
sistemas de compostaje. Es importante destacar un proyecto complementario que se
concentre recursos y actividades en las instituciones educativas y desde allí lidere
distintas propuestas para el conjunto de la comunidad.
En materia de líneas de trabajo subsecuentes a estos procesos, directamente
relacionadas con sus condiciones prospectivas – proyectos de instalación primaria6 en
materia pedagógica- , podemos avizorar tres conjuntos:
1. Es importante establecer territorios y sectores para el trabajo y consolidación inicial.
Especialmente seleccionar los sectores donde se puede irrigar mucho más fácilmente
el emprendimiento al resto o mayor parte de la comunidad. Hemos detectado que para
el caso de estos cuatro municipios y veredas las IER son estratégicas. En ellas
implementar con mayor decisión estos procesos de educación ambiental para la
comunidad estudiantil, pero vincular a los liderazgos sociales de la vereda. Establecer
las escuelas como centros operativos de toda la propuesta educativa. Hacer fuertes
inversiones en materia de adecuación técnica para que los efectos benéficos sean
observados de forma directa por todos los habitantes.
2. Aumentar en número los encuentros educativos. Mayor número y hacerlo por cada
vereda. En las escuelas. La repetición es clave para la emergencia de nuevas y
distintas prácticas sociales. En las fases de instalación de los procesos pedagógicos la
repetición de nociones e ideas es mucho más necesaria. Posteriormente en otras
fases, la repetición conceptual, aunque necesaria, no es tan intensa, gracias a la
existencia de transformaciones materiales y de prácticas progresivamente distintas,
que determinan un fenómeno percibido como inercia social. El discurso y lo tangible se
parecen más.
3. El desarrollo de ferias de inclusión ambiental. La adecuación técnica para el
compostaje y el uso de agricultura sustentable-agroecológica- se pueden potenciar
para su esparcimiento por medio de acciones lúdicas –pedagógicas de mayor
6 Instalación primaria en esta perspectiva remite a los proyectos que buscan contribuir e impulsar cambios en los comportamientos sociales y en los hábitos colectivos, en este caso en materia medioambiental, que se encuentran en las primeras fases de desarrollo en lo que a animación social y desarrollo de la masa crítica se refiere.
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envergadura. Concursos sobre buenas prácticas ambientales por vereda, festivales
culturales para la gestión de los residuos, la conformación de mascotas y campañas
pedagógicas, entre otras, son medidas no menores para estos tipos de procesos.
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LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1. Consentimiento informado entrevista diagnóstico social.
Anexo 2. Documento introductorio y matriz pre-diagnóstica.
Anexo 3. Metodología diseñada.
Anexo 4. Componente de comunicaciones.
Anexo 5. Listado de asistencia Encuentro Educativos.
Anexo 6. Presentaciones Encuentros Educativos.
Anexo 7. Base de datos comunidad capacitada.