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Cooperacin internacional Y Desarrollo ANTECEDENTES:

Entre mediados de los sesenta y fines de los ochenta el Per implement un sistema de gestin de la cooperacin internacional articulado a un sistema de planificacin, que fue considerado como uno de los ms avanzados de la regin.. El Instituto Nacional de Planificacin, que va la Direccin General de la Cooperacin Internacional era el organismo gestor de la cooperacin.En los noventas se disolvi la oficina de planificacin para dar paso a La Secretara Ejecutiva Internacional (SECTI) ubicada primero en el Ministerio de la Presidencia y transferida luego a la Presidencia del Consejo de Ministros.En los aos dos mil se implementa la nueva Agencia Peruana de Cooperacin Internacional forma parte de un proceso ms amplio de modernizacin y democratizacin del Estado.

APCI:

Entre las funciones primordiales de la Agencia estn:Formular un programa de cooperacin internacional que articule la demanda de los diversos sectores definiendo las prioridades en funcin de las estrategias de desarrollo sectoriales y nacional. Este programa debe ser base de una negociacin ordenada con la cooperacin internacional. Determinar las oportunidades que se presentan a nuestro pas en el nuevo escenario internacional para acceder a recursos de la cooperacin internacional y a metodologas innovadoras. Sentar bases para una gestin estratgica de la cooperacin internacional rompiendo con el esquema asistencialista. La cooperacin internacional debe permitir la incorporacin de conocimientos, capacidades, tecnologas y de experiencias exitosas desarrolladas en otros pases.

Es la ayuda voluntaria de un donante de un pas (estado, gobierno local, ONG) a una poblacin beneficiada. Esta poblacin puede recibir la colaboracin directamente o a travs de su estado, gobierno local u ONG.COOPERACION TCNICAEn trminos generales y sencillos, la Cooperacin para el Desarrollo o Ayuda Oficial al Desarrollo o Cooperacin Internacional se entiende como un conjunto de actuaciones y herramientas de carcter internacional orientadas a movilizar recursos e intercambiar experiencias entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo para alcanzar metas comunes estipuladas en la agenda mundial y basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, sostenibilidad, co - responsabilidad e inters mutuo.COOPERACION PARA EL DESARROLLO:

CLASIFICACION DE LA COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL

MODALIDADES DE EJECUCION DE LA COOPERACION TECNICA INTERNACIONALAsesoramiento de Expertos; profesionales especializados para la ejecucin de programas, proyectos o actividades de desarrollo. Acciones dirigidas a facilitar la solucin de problemas cientficos, tecnolgicos e intercambio de conocimientos

Capacitacin; accin educativa de perfeccionamiento y/o adquisicin de nuevos conocimientos que tiene por objeto la especializacin de recursos humanos del pas en el extranjero y de extranjeros en el pas, que permita lograr un desarrollo de capacidades.

Servicios de Voluntarios; acciones de profesionales y/o tcnicos que sin propsito de lucro colaboran en la ejecucin de programas, proyectos o actividades de desarrollo en el pas que estime su participacin.

Donaciones; transferencias a titulo gratuito de dinero, bienes o servicios a favor de un gobierno central, regional o local, destinados a complementar la realizacin de un proyecto de desarrollo.

5.Fondos de Contravalor (canje de deuda), se originan en la modalidad de donacin y su monetizacin para financiar actividades, proyectos o programas cuyo objetivo es complementar y contribuir al esfuerzo nacional

Instrumentos de cooperacin internacional para el desarrollo : ProyectosProgramasCooperacin tcnica. Ayuda humanitariaAyuda alimentariaCrditos concesionalesMicrofinanzasCoofinanciamiento ONG

Para qu la cooperacin internacional? Atender y articularse efectiva y eficientemente con las metas del milenio.

Manifestar su utilidad para encauzar, armonizar y fortalecer las acciones de oferentes y receptores de cooperacin.

Crear las sinergias necesarias entre gobiernos, organismos internacionales, ONGs y sector social.

Asegurar que los esfuerzos en favor del desarrollo logren su objetivo

Cooperacin Internacional en el Per: El Per recibe al ao, unos US$ 300 millones por Cooperacin Tcnica Internacional No Reembolsable, que destina a apoyar proyectos de carcter nacional, regional y local, en temas prioritarios tales como superacin de la pobreza extrema y el hambre, educacin primaria universal, reduccin de la mortandad infantil, mejora de la salud materna, lucha contra el HIV / SIDA y otras enfermedades contagiosas, defensa del medio ambiente e igualdad de gnero.

Banco MundialBanco Interamericano de DesarrolloCorporacin Andina de FomentoAgencia Espaola de Cooperacin InternacionalAgencia Francesa de DesarrolloAdministracin General de Cooperacin para el DesarrolloAgencia Canadiense para el Desarrollo InternacionalAgencia Suiza para la Cooperacin y el DesarrolloAgencia Danesa para el Desarrollo InternacionalAgencia Japonesa para la Cooperacin InternacionalFondo Saudita para el DesarrolloFondo Contravalor Per-FranciaFondo contravalor Per-JapnFondo Contravalor Per-CanadServicio Humanitario Mundial de CanadORGANISMOS DE COOPERACION INTERNACIONAL EN EL PERUInstituciones del Gobierno NacionalInstituciones del Gobierno RegionalMunicipalidadesOtras InstitucionesONGCANALIZACION DE LA COOPERACION INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE EN EL PERUCooperacin Tcnica Internacional No Reembolsable (CINR), est dirigida a fortalecer las habilidades y capacidades de los pases mediante el intercambio de experiencias y conocimientos. Se encuentra normada por el Decreto Legislativo N719. y sus modificatorias; como por su reglamento dado por Decreto Supremo 015-92-PCM, bajo la rectora de la Agencia Peruana de Cooperacin internacional(APCI). QU ES LA COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE (CTI)?

A QU EST DESTINADA LA COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE? Los recursos de la CTI estn destinados a:Apoyar la ejecucin de actividades y proyectos prioritarios para el desarrollo del pas y sus regiones, en especial en los espacios socio - econmicos, de mayor pobreza y marginacin. Adquirir conocimientos cientficos y tecnolgicos para su adaptacin y aplicacin en el Per; as como facilitar a los extranjeros la adquisicin de conocimientos cientficos y tecnolgicos nacionales; Brindar preparacin tcnica, cientfica y cultural, a peruanos en el pas o en el extranjero y a los extranjeros en el Per.

QU NATURALEZA TIENE LA COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE? Los recursos de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) canalizados por APCI son de naturaleza no reembolsable.

La AOD est constituida por los flujos que las agencias oficiales, incluidos los gobiernos estatales y locales, o sus agencias ejecutivas, destinan a los pases en desarrollo y a las instituciones multilaterales, y que en cada operacin cumplen las siguientes condiciones:

Tienen como principal objetivo la promocin del desarrollo econmico y el bienestar social de los pases en desarrollo, Tienen carcter de concesin y contienen un elemento de donacin de al menos el 25%. CUL ES EL MARCO LEGAL PARA LA ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE?La administracin nacional de la CTI se basa en seis normas:

Ley N 27692, Ley de Creacin de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI), Decreto Legislativo N 719, Ley de Cooperacin Tcnica Internacional, Decreto Supremo N 015-92-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N 719 de Cooperacin Tcnica Internacional, Ley N 28386, Ley que Modifica el Decreto Legislativo N 719, Ley de Cooperacin Tcnica Internacional, y Resolucin Suprema N 450-84, Manual de Procedimientos de la Cooperacin Tcnica Internacional. QUINES PARTICIPAN EN ESTE PROCESO? De acuerdo al marco legal nacional, el modus operandi en el mbito mundial de las diversas fuentes cooperantes y sobre la base de los convenios marco suscritos por el Per, participan en el proceso:La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI El Ministerio de Relaciones ExterioresEl Ministerio de Economa y FinanzasLos ministerios y organismos pblicos, que identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalan los proyectos de CTI en su mbito. Los gobiernos regionales, Los gobiernos localesLas Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) nacionales registradas oficialmente. Las fuentes cooperantes oficiales (agencias especializadas o representaciones de gobiernos extranjeros y organizaciones multilaterales) y no oficiales (entidades privadas extranjeras reconocidas o no por el Estado Peruano, ENIEX) QUINES PARTICIPAN EN ESTE PROCESO? De acuerdo al marco legal nacional, el modus operandi en el mbito mundial de las diversas fuentes cooperantes y sobre la base de los convenios marco suscritos por el Per, participan en el proceso:La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI El Ministerio de Relaciones ExterioresEl Ministerio de Economa y FinanzasLos ministerios y organismos pblicos, que identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalan los proyectos de CTI en su mbito. Los gobiernos regionales, Los gobiernos localesLas Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) nacionales registradas oficialmente. Las fuentes cooperantes oficiales (agencias especializadas o representaciones de gobiernos extranjeros y organizaciones multilaterales) y no oficiales (entidades privadas extranjeras reconocidas o no por el Estado Peruano, ENIEX) CMO SE EJECUTA COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE? La CTI se ejecuta segn su contenido y finalidad mediante los siguientes instrumentos:Asesoramiento de Expertos, Capacitacin, Servicio de Voluntarios, Donaciones, Fondos de Contravalor, Apoyo Presupuestal, y Cooperacin Educativa y Cultural.

GUIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOSA.DATOS GENERALES1.Titulo del Proyecto2.Sector/Tema/Beneficiario3.Institucin Solicitante y responsable4.Unidad Ejecutora5.Fuente Cooperante6.Localizacin7.Duracin 8.Costo TotalGUIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOSB.EL PROYECTO1.Justificacin1.1Diagnostico de la Situacin1.2Descripcin del Proyecto2.Estructura del Proyecto2.1Objetivo General2.2Objetivos Especficos (Propsitos)2.3Resultados2.4Indicadores de resultados2.5Actividades2.6Supuestos y Riesgos2.7Sostenibilidad3.Marco Institucional3.1Competencia y Legitimidad Institucional para el Manejo del Proyecto3.2Relaciones de la Unidad Ejecutora con Otras Instituciones3.3Organizacin Interna3.4Solvencia FinancieraGUIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOSC.RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO1.Recursos Nacionales (Contrapartida)1.1Recursos Humanos1.2Recursos Fsicos, Bienes y Servicios1.3Recursos Financieros2.Recursos Externos (Cooperacin Tcnica Internacional)2.1Asesoramiento (Expertos y Voluntarios)2.2Capacitacin2.3Bienes y Aporte Financiero3.Requerimiento de Financiamiento Nacional y ExtranjeroD.CRONOGRAMA DE EJECUCIONE.DISPOSICIONES FINALES Plan de OperacionesTENDENCIASLa tarea prioritaria de la cooperacin tcnica internacional es promover los programas sociales productivos orientados a la lucha contra la pobreza, generar empleo y fortalecer la democracia en las instituciones del pas. En este sentido, es urgente que la entidad encargada de conducir la cooperacin internacional recoja, de forma eficiente, los problemas que aquejan a la poblacin.

Es importante resaltar que, desde una estrategia de descentralizacin, la adecuada conduccin de la cooperacin internacional orientar recursos hacia las regiones y lo gobiernos locales del interior del pas.

La aplicacin de los nuevos enfoques y modalidades de cooperacin supone cambiar las actitudes que hasta ahora han predominado. Supone reconocer la importancia del rol del Estado de los pases receptores de ayuda en la definicin y ejecucin de las polticas y estrategias de desarrollo. Indirectamente, se pide a los operadores de la cooperacin que introduzcan en sus agendas mentales la necesidad de mejorar la eficacia y la eficiencia del sector pblico de los pases receptores.