coordinacion municipal de proteccion …...coordinacion municipal de proteccion civil valle de...
TRANSCRIPT
pág. 1 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
COORDINACION MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL VALLE
DE SANTIAGO.
Plan de Contingencias Temporada de Paso de Peregrinos
2018
pág. 2 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Contenido INTRODUCION ................................................................................................................................................................................................................. 3
ANTECEDENTES. .............................................................................................................................................................................................................. 4
OBJETIVO ......................................................................................................................................................................................................................... 6
MARCO LEGAL ................................................................................................................................................................................................................. 7
ESTRUCTURA DE ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL .............................................................................................. 8
ACCIONES DE PLAN DE EMERGENCIS. ............................................................................................................................................................................ 9
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUAMNOS UBICADOS EN ZONA DE RIESGO. ............................................................................ 11
ANALISIS DE RIESGOS ................................................................................................................................................................................................... 12
REDUCION DE RIESGO. ................................................................................................................................................................................................. 15
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD ........................................................................................................................................................................... 23
DIRECTORIO .................................................................................................................................................................................................................. 24
ESTADO DE FUERZA ...................................................................................................................................................................................................... 25
MANEJO DE EMERGENCIAS .......................................................................................................................................................................................... 26
VUELTA A LA NORMALIDAD ......................................................................................................................................................................................... 27
pág. 3 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
INTRODUCION
Con motivo del paso que año con año realizan personas durante estas fechas con
dirección al municipio de san juan de los lagos Jalisco, en donde participan personas de
todas las edades las cuales se desplazan a pie, mediante bicicletas y/o cualquier otro medio
de transporte, provenientes de otros municipios del estado de Guanajuato e inclusive de
otras entidades federativas.
Se espera el paso de peregrinos por el municipio de valle de Santiago, GTO. A partir
del día 22, 23 y 24 de enero provenientes del municipio de jaral del progreso y de la propia
cabecera municipal en masa y/o a granel circulan por las vías primarias del municipio, por lo
que es de suma importancia la coordinación operativa con diferentes instituciones de
emergencia y de atención, las cuales proveerán de atención medica, seguridad y vigilancia;
así como brindan respuesta inmediata ante situaciones de emergencia que se pudiera
presentar.
pág. 4 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
ANTECEDENTES.
PASÓ DE PEREGRINOS 2016 NOMBRE DE LA
PEREGRINACION TIPO VEHICULOS SALIDA DE
PEREGRINOS CANTIDAD
ESCUELA DE ANIMAS
A pie 3 Comunidad de Santa Ana
160 pers.
SAN IGNACIO A pie no Valle de SGTO. 15 pers.
JUAN PABLO II A pie 10 Valle de SGTO. 300 pers.
UNA LUMINARIA MAS
A pie 3 Valle de SGTO. 70 pers.
TACOS EL RUDO A pie no Valle de SGTO. 14 pers.
VALLE DE SANTIAGO
A pie 1 Valle de SGTO. 20 pers.
pág. 5 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
PASÓ PEREGRINO 2015 NOMBRE DE LA
PEREGRINACION TIPO VEHICULOS SALIDA DE
PEREGRINOS CANTIDAD
ESCUELA DE ANIMAS
A pie 3 Comunidad de Santa Ana
500 pers.
SAN IGNACIO A pie no Valle de SGTO. 15 pers.
JUAN PABLO II A pie 10 Valle de SGTO. 130 pers.
UNA LUMINARIA MAS
A pie 3 Valle de SGTO. 50 pers.
TACOS EL RUDO A pie no Valle de SGTO. 14 pers.
VALLE DE SANTIAGO
A pie 1 Valle de SGTO. 20 pers.
pág. 6 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
OBJETIVO
Resguardar el paso de los peregrinos, así como su integridad física sin incidentes
mediante la coordinación, organización y responsabilidad de las instancias de emergencia,
seguridad y de salud.
pág. 7 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
MARCO LEGAL
Ley general de protección civil.
Reglamento de la ley general de protección civil.
pág. 8 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Ley de protección civil para el estado de Guanajuato.
Reglamento de la coordinación municipal de protección civil de Valle de Santiago,
Guanajuato.
ESTRUCTURA DE ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION
CIVIL
SECRETARIO TECNICO.
RAMIRO AGUILERA
GOMEZ.
pág. 9 AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
ACCIONES DE PLAN DE EMERGENCIS. En base a la coordinación de las áreas de emergencia, salud, seguridad y vialidad se
establecerá acciones que tienen como objetivo salvaguardar la integridad física de los
SUPERVISOR INDUSTRIAL
OMAR MARTINEZ SANCHEZ
COORDINADOR OPERATIVO
J. CANDELARIO MARTNEZ
SILVA.
ADMINISTRATIVO
DULCE MARÍA GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ
OPERADOR
JAVIER BACA MARQUEZ
OPERADOR
JOSE GUADALUPE
MARES GOMEZ
OPERADOR
JUAN CARLOS
LEDESMA CANO
OPERADOR
ENRIQUE CRUZ JIMENEZ
OPERADOR
MARIA ELENA LEON
SILVA.
OPERADOR
MARCO ANTONIO ALEXANDER
VALADEZ AGUILAR
pág. 10AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
peregrinos que pasaran por el municipio de valle de Santiago, gto., las cuales son las que
se describen:
Se establecerá un puesto de mando que comenzara a operar a partir del día 22
de enero del 2016 a las 16:00 hrs. hasta el día 24 del mismo mes hasta las 12:00
hrs. y se encontrara ubicado en la salida valle de Santiago a salamanca a la altura
del rancho el jarrón azul.
Se establecerá en el puesto de mando una ambulancia de cruz roja mexicana con
personal de paramédicos como primeros respondientes ante cualquier
emergencia.
Se establecerá una unidad de policía municipal a la altura de la entrada de la
comunidad de guantes, para tener como primeros respondientes a cualquier
emergencia que se pueda presentar.
Se mantendra en vigilancia una ambulancia de cruz roja con personal de
paramédicos como primeros respondientes a cualquier emergencia que se pudiera
presentar.
Se realizaran recorridos y monitoreo por parte de seguridad pública municipal
cubriendo el perímetro desde la comunidad de santa Ana, anillo vial, boulevard
revolución y carretera valle-salamanca hasta los límites con este municipio.
pág. 11AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Se contara con personal de tránsito municipal que se establecerá en el puesto de
mando para movilizar los abanderamientos en cuanto pasen los contingentes por
el municipio, así mismo se realizaran patrullajes y monitoreo por las principales
vialidades del municipio (anillo vial, boulevard Revolución, etc.).
Es responsabilidad de protección civil coordinar las acciones en el puesto de
mando, así como realizar recorridos por las vías de comunicación para apoyar a
las unidades establecidas que así lo requieran en los diferentes puntos, así como
de recibir las peregrinaciones y entregarlas al siguiente municipio.
La secretaria de salud se establecerá en el puesto de mando y tendrá como
función especifica la de atender la emergencias médicas que se pudieran
presentar, atender consultas médicas a los peregrinos y ser el enlace con el
hospital bicentenario para atender situaciones que ameriten hospitalización de
pacientes.
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUAMNOS UBICADOS EN
ZONA DE RIESGO.
pág. 12AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Identificación y delimitación de los lugares o zonas de riesgo.
Control de rutas de evacuación y acceso a las zonas afectadas.
Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y sus
instalaciones y atención en refugios temporales.
Coordinación de los servicios asistenciales
El aislamiento temporal , parcial o total del área afectada
La suspensión de trabajos y actividades y servicios.
Las demás que en la materia de protección civil determine las disposiciones
reglamentarias y la legislación local correspondiente, tendiente a evitar que se genere
o siga causando daño.
ANALISIS DE RIESGOS
pág. 13AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
La presencia de grandes contingentes en concentraciones o en tránsito por el
municipio presenta factores de riesgo tanto para los peregrinos, así como para la
población que habita en ellos, siendo importante detectar los factores de riesgo
que permita establecer las estrategias y logísticas operativas para su prevención
y mitigación de lo anterior se establece:
RIESGOS DIRECTOS.
Atropellamientos
Lesionados por caídas, enfermedad, fatiga
Cólera
Intoxicaciones
Personas extraviadas
Consumo de drogas y alcohol
RIESGOS INDIRECTOS.
pág. 14AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Robo y rapiña
Brotes de cólera
Congestionamientos viales
Accidentes viales
Incendios
pág. 15AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
REDUCION DE RIESGO.
El plan de operaciones contempla estructuras de trabajo estratégicas que permitan lograr con el objetivo planteado, donde el Sistema Estatal de Protección Civil, integrado al operativo, desarrollará las acciones operativas preventivas. Dentro de las operaciones estratégicas se considera: I.COORDINACIÓN OPERATIVA
II.SEGURIDAD
III.SERVICIOS MÉDICOS
IV.SALUD
V.CONTROL DE COMERCIO
VI.CONTROL DE PEREGRINACIONES
pág. 16AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
COORDINACIÓN OPERATIVA
La Coordinación Ejecutiva de Protección Civil, en coordinación con las Unidades Municipales
de Protección Civil, establecerán las directrices operativas, donde se sumarán las
dependencias e instituciones de los tres niveles de Gobierno, Grupos de Apoyo Voluntario y
Asociaciones Civiles afines a los objetivos del operativo.
Se considera dentro de las coordinaciones operativas:
I. RADIOCOMUNICACIÓN
II. COORDINACIÓN DE CAMPO
III. CENTRO DE MANDO
IV. MANEJO Y CONTROL DE INFORMACIÓN
pág. 17AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
SEGURIDAD
La implementación de servicios de seguridad, es de vital importancia, ya que es donde se
presentan los efectos que ocasionan resultados negativos, razón por la cual, dentro de las
jurisdicciones territoriales, es necesaria una buena coordinación, fortalecida con la
integración de instituciones de soporte operativo a las Unidades Municipales como
Coordinadores locales y la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado, como
Coordinador Estatal.
Dentro de los Aspectos a considerar en seguridad:
I. SEGURIDAD PÚBLICA
II. SEGURIDAD VIAL
III. CONTROL DE RIESGOS
CONTROL DE COMERCIO
pág. 18AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
SERVICIOS DE SALUD
La implementación de servicios de salud es una operación estratégica de mayor demanda y
conlleva la necesidad de estar coordinadas las instituciones de salud a través del Sistema
de Urgencias del Estado y del Centro Regulador de Urgencias Médicas, Instituciones de
atención pre hospitalaria, la Delegación Guanajuato de la Cruz Roja, los H. Cuerpos de
Bomberos y los servicios públicos municipales, lo anterior permitirá el bienestar en el tránsito
y bienestar de los peregrinos, así como prevenir brotes de cólera, así como problemas de
salud en general para los habitantes del Municipio. Dentro de la operatividad a considerar
dentro de servicios de Salud:
I.SERVICIOS MÉDICOS
II.CALIDAD DE ALIMENTOS
III.SALUD PÚBLICA
pág. 19AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
CONTROL DEL COMERCIO
El comercio es una actividad inherente a la operatividad generada per el tránsito de miles de
peregrinos, un control adecuado del comercio permitirá disminuir los factores de riesgos a la
salud y siniestros por el uso de gas l.p siendo necesario regular sus condiciones de
operación, además de las acciones señaladas anteriormente.
NO OLVIDAR QUE LA PRIORIDAD ES LA SEGURIDAD Y BIENESTAR DEL PEREGRINO
La Coordinación Municipal de Protección Civil de valle de Santiago de manera directa y en
coordinación con las dependencias municipales controlaran y supervisaran:
La ubicación del comercio no deberá obstaculizar el paso de peregrino en zonas de pernocta
y en el tránsito por carreteras, vialidades urbanas, caminos vecinales y de paso tradicional
utilizado por los peregrinos.
Clasificar el comercio en zonas de pernocta de acuerdo a la naturaleza de los productos,
alejar el uso de fuego de las zonas de materiales flamables analizando que el mismo se
establezca al lado opuesto de las entradas y salidas, por posible evacuación del lugar.
pág. 20AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Establecer zonas de estacionamiento para vehículos ajenos a los contingentes y de apoyo
a las mismas, ya sean proveedores, vendedores ambulantes, donadores transporte público,
vehículos de comerciantes y similares
pág. 21AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
PUESTOS DE ATENCION.
Los puestos de atención serán coordinados por las unidades municipales de protección civil
y serán instaladas en zonas de pernocta y tránsito de contingentes por el municipio.
Dentro de los aspectos a considerar son:
Atención de primeros auxilios
Detectar personas extraviadas
Monitorear el paso de peregrinos y contingentes
Proporcionar líquidos y material para prevenir la deshidratación
Difundir medidas preventivas
pág. 22AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
ZONAS DE PERNOCTA
Las zonas de pernocta son los espacios utilizados para realizar el descanso que les permita
recobrar fuerzas y continuar con su camino hacia su objetivo.
Las zonas de pernocta las clasificaremos en dos conceptos:
AREA DE PERNOCTA: es el espacio territorial donde se establecen servicios básicos
o parciales.
pág. 23AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
CAMPAMENTOS. Espacio territorial donde se implementan servicios integrales para
dar seguridad y bienestar a los peregrinos generalmente son espacios administrados
por el municipio y coordinados por la unidad municipal de protección civil.
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD
Se difunden 3,000 folletos y trípticos de acciones preventivas tanto a los peregrinos
independientes como a los que integran los contingentes a efecto de generar una cultura
de auto protección que permita mitigar los riesgos a los que está expuesto en su tránsito y
estadía del municipio
pág. 24AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Estableciéndose una estrategia de difusión en coordinación con las unidades municipales
de protección civil centros de convivencia e instituciones bancarias.
DIRECTORIO Es de suma importancia la homologación de los números de emergencia con central de
pág. 25AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
EMERGENCIA MUNICIPAL (C4) CON EL NÚMERO 911
COORDINACION PROTECCION CIVIL MUNICIPAL TEL: 64 – 9- 87 – 77 .
BOMBEROS: 64 – 3 – 53 – 53
CRUZ ROJA: 64 – 3 – 10 – 61
ESTADO DE FUERZA
Durante la realización de pasó de peregrinos se contará con la presencia de:
º Autoridades Municipales.
º Instituciones de Seguridad Publica y Transito.
º H. Cuerpo de Bomberos.
pág. 26AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
º Cruz Roja Mexicana.
Coordinación Municipal de Protección Civil
2 unidades
8 operativos
2 administrativos
MANEJO DE EMERGENCIAS.
En caso de alguna emergencia en el paso de peregrinos:
Por parte de algunos de los peregrinos realiza reporte de accidente a 911 el cual a su vez
emite reporte a protección civil el cual asiste el lugar de los hechos y corroborando el
accidente.
pág. 27AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
Por lo cual por parte de protección civil se emite reporte a c4 esto con la finalidad de canalizar
a las dependencias correspondiente para arribó de las mismas al lugar de los hechos.
Mientras tanto protección civil controla el lugar de hechos hasta el arribo de las dependencias
correspondientes.
A la llegada de las dependencias correspondientes se coordinan con ellas para la realización
de una mejor atención.
VUELTA A LA NORMALIDAD
La coordinación municipal de protección civil y las autoridades federales, estatales y
municipales competentes, realizaran las acciones que resulten necesarias para lograr en el
menor tiempo posible la recuperación y la vuelta a la normalidad, y así garantizar la
pág. 28AV. DE LAS FLORES ORIENTE NO. 1 FRACC. JARRÓN AZUL VALLE DE SANTIAGO, GTO CP.38400 TEL. 6498777
continuidad de operaciones del municipio y la zona en la que se haya presentado algún
incidente o emergencia durante el paso de peregrinos.