Cos’è la Carta Europeadei Diritti Umani nelle Città

Relazione di Paolo Merlo(aggiornamento corso Anciveneto 2007)

Carta Europea dei Diritti Umaninelle Città

1998 Ia Conferenza Europea per i Diritti Umani Barcellona ( 40 città )

2000 IIa Conferenza Europea per i Diritti Umani Saint Denis (Fr) ( Stesura e e Adozione della

CARTA, 96 città)

2002 IIIa Conferenza Europea per i Diritti UmaniVenezia ( 141 città hanno sottoscritto la Carta)

2004 IVa Conferenza Norimberga aumento del numero delle città aderenti

2006 Va Conferenza “Carta Europea dei Diritti umani nella città”Lione ( Fr) 11 e 12 dicembre

• …più di 300 città europee,

Gruppi di Lavoro

- La protezione delle persone più vulnerabili (i giovani, le donne e gli immigrati ( Ombusdmam locali)

- L’accesso al Diritto e alla mediazione (convenzioni con uffici legali e assoc.)

- La lotta contro il Razzismo e le discriminazioni. Poteri e responsabilità delle città

- Il Diritto e l’accesso all’acqua, bene comune dell’umanità.

La Carta è una guida per l’AZIONE

• Che traduce e porta gli strumenti giuridici internazionali nelle esigenze delle città.

Art.28 della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani

• “Ogni Individuo ha diritto ad un ordine sociale ed internazionale nel quale i diritti e le libertà enunciate in questa Dichiarazione possano essere pienamente realizzati.”

I Diritti Umani

• Rifiuto di ogni Discriminazione fondata sul ……

• Sesso• Razza• Classe sociale• Lingua • Nazionalità• Religione • Ideologia

Principi

• Città –

Democrazia di prossimità

Principio di sussidiarietà

Prassi civiche e sociali di solidarietà

- per rendere effettivi i diritti inscritti

nei documenti internazionali

Art.1 “ Diritto alla città”

“ La città è uno spazio collettivo che appartiene a tutti gli abitanti, i quali hanno il diritto di trovarvi le condizioni necessarie per appagare le proprie aspirazioni dal punto di vista politico, sociale ed ambientale”

Le città sono :

• Soggetti dello sviluppo locale e laboratorio di democrazia.

• Si propongono per realizzare una buona “governance” fondata sullo Sviluppo Umano

• Soggetti attivi nel contesto internazionale

Carta Europea dei Diritti Umani nelle Città28 articoli della Carta, Disposizioni finali ed addizionali

• Le città firmatarie Si impegnano a riconoscere e tutelare

- i diritti civili e politici della cittadinanza locale ( artt.VIII/XI)

- i diritti economici, sociali, culturali ed ambientali e di prossimità ( artt. XII/XXII)

- i diritti relativi all’amministrazione democratica locale ( artt. XXIII/XXIV)

- i meccanismi di garanzia dei diritti umani di prossimità ( Artt. XXV/XXVIII)

La “Carta” dei diritti nelle città• Disposizioni generali ( PARTE I )

- Uguaglianza e non discriminazione (art. II)

- Libertà culturale, linguistica e religiosa ( Art.III)

- Protezione dei gruppi e cittadini maggiormente vulnerabili (Art. IV)

Diritti Civili e Politici della Cittadinanza Locale ( PARTE II )

- Partecipazione politica ( Art. VIII )

- Associazione, Riunione e Manifestazione ( Art. IX )

- Protezione e rispetto della vita privata e familiare ( Art. X )

- Informazione sulla vita soc./econ./ cul. e amministrativa locale (Art. XI)

Diritti economici, sociali, culturali ed ambientali di prossimità (Parte III )

- Accesso ai servizi di protezione sociale ( Art. XII )- Istruzione ( Art. XIII)- Lavoro ( Art. XIV)- Cultura ( Art. XV )- Alloggio ( Art. XVI)- Salute ( Art. XVII)- Ambiente ( XVIII )- Urbanistica armoniosa ( Art. XIX )-Circolazione e tranquillità nella città ( Art. XX)-Tempo libero ( XXI )- Diritti dei Consumatori (XXII)

Diritti relativi all’amministrazione democratica locale (Parte IV )

- Efficacia dei servizi pubblici ( Art. XXIII )- Principio di trasparenza ( Art. XXIV)

Meccanismi di garanzia dei diritti umani di prossimità ( Parte V )

- Amministrazione della giustizia locale ( Art. XXV)- Polizia di vicinato ( Art. XXVI )- Meccanismi di prevenzione ( Art. XXVII)- Meccanismi fiscali e di bilancio ( Art. XXVIII)

LA CARTA E’

• Strumento politico per la rinascita della democrazia locale

• Espressione di un’idea di Europa ( i diritti umani al centro delle città)

• Riconoscimento delle città dei principi di pace, uguaglianza, giustizia libertà e solidarietà

I Nuovi Cittadini

• Le Città sono sempre più soggette a tensioni migratorie.

• Gli immigrati sono portatori di diritti , in quanto esseri umani.

• Le città devono saper armonizzare la cittadinanza universale dei D.U. con la “cittadinanza nazionale”.

I Comuni che aderiscono alla Cartasi impegnano a

• Realizzare una “governace” fondata sui diritti umani

• Accettare e riconoscere le diversità culturali

• Tutelare le fasce deboli della popolazione, sottoposte a svantaggi e discriminazioni

( minoranze, gruppi sociali senza potere, stranieri …)

Modalità di Attuazione della Carta

• La Carta rimane aperta alla firma di tutte le città;

• Deve essere approvata dal Consiglio Comunale e non solo firmata dal Sindaco;

• I comuni integrano nei Regolamenti e Statuti Comunali i principi e le norme presenti nella Carta.