crisis, derecho laboral y sindicalismo -...
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DERECHO LABORAL, SINDICALISMO Y
CRISIS
Caso de Chile
Por Nayareth Quevedo
Diplomado en Derecho del Trabajo, Derecho Sindical y Seguridad Social
Julio 2010/ Monterrey, México
ORDEN DE LA PRESENTACIÓN
Chile en Cifras
Derecho Laboral
Movimiento sindical
Crisis 2008
Coyuntura actual – nuevo gobierno
CHILE EN CIFRAS
Capital: Santiago de Chile
División Administrativa: 15 regiones, subdivididas en 53 provincias y 346 comunas.
Población: 16.763.470 habitantes (Proyección 2008, INE)
Crecimiento de la Población: 0,9% anual (INE, 2005-2010)
Etnias: El 4,6% (692.192 chilenos) pertenece a un grupo étnico o pueblo originario (Censo 2002) Mapuches (604.349), Aymara (48.501), Atacameño (21.015), Quechua (6.175), Rapa Nui (4.647), Colla (3.198), Alacalufe (2.622) y Yámana (1.685) (Censo 2002)
CHILE EN CIFRAS (2)
Tipo de Gobierno: Democracia Representativa, Régimen Presidencial
Jefe de Estado y de Gobierno: Presidente Sebastián Piñera Echeñique (2010 - 2014)
Orientación política del Gobierno: Alianza Coalición por el Cambio (centro derecha)
Poderes del Estado:
Ejecutivo: Presidente, electo por 4 años, por votación universal y directa. Sin derecho a reelección inmediata.
Legislativo: Congreso Nacional bicameral: Senado (38 miembros) y Cámara de Diputados (120).
Judicial: Tribunales de Justicia encabezados por la Corte Suprema (21 miembros).
CHILE EN CIFRAS (3)
Constitución: Aprobada en 1980 y Reformada en
9 oportunidades. El 17 de septiembre de 2005, el
Presidente Ricardo Lagos firmó la nueva
Constitución Política de la República refundida,
coordinada y sistematizada, que incorpora 58
reformas aprobadas por el Congreso Pleno, entre
ellas, la eliminación de los senadores designados y
vitalicios, la facultad de remover a los comandantes
en jefe, la reforma a las atribuciones del Consejo
de Seguridad Nacional, y la ciudadanía chilena por
derecho propio a los hijos de padre o madre
chilenos nacidos en el exterior.
CHILE EN CIFRAS (4)
Sistema Electoral: Binominal
Sufragio: Obligatorio para los inscritos en el Registro
Electoral. Sin embargo, la inscripción es voluntaria.
Principales Productos Exportados: Cobre (56,6%),
Molibdeno (5,3%), Salmón (2,9%), Celulosa (2,3%), Uva
Fresca (1,6%), Metanol (1,4%), Vinos (1,3%), Madera
(1,3%), Harina de Pescado (0,9%), Manzanas Frescas
(0,7%).
Crecimiento estimado por la CEPAL 2011: 6%
Crecimiento PIB 2010: 5,3%
PIB USD260.000 millones
Inflación 2010: 1,7%
¿VIVA CHILE?
Chile hoy es una economía abierta al exterior, es
un país que posee una sólida estabilidad social,
económica y política, respeto por el derecho de
propiedad, transparencia de las instituciones y
gobiernos, bajos niveles de corrupción, alta
apertura económica y amplia libertad para
emprender. Posee, a su vez, una macroeconomía
sólida y ordenada, baja inflación, bajísimo riesgo
país, política fiscal austera y transparente, Banco
Central independiente, tipo de cambio libre,
exportaciones diversificadas y bajo endeudamiento
público, infraestructura moderna y recursos
humanos calificados.
¿VIVA CHILE? (2)
Toda la Legislación Laboral de Chile es muy amplia
cerca de 120 textos y se puede revisar sus distintos
contenidos, normativas, D.L., etc. en la web:
http://www.direcciondeltrabajo.cl/legislacion/1611/c
hannel.html
Los contratos se celebran por escrito y son de
duración ilimitada. Pueden ser rescindidos por
cualquiera de las partes o por mutuo acuerdo
previo pago de las indemnizaciones
correspondientes.
¿VIVA CHILE? (2)
La semana laboral es de 40 horas.
Existe un salario mínimo que es la base de
negociación laboral para los trabajadores sin
cualificación ni experiencia $ 182.000 (Aprox.
USD 387).
Tasa de desempleo: 7,3 % (marzo 2011), 8,7%
(2010 ) 9,6% (2009) .
REFORMAS LABORALES
ANTECEDENTES
Las normas por las que se rigen las relaciones
laborales contenidas en el Código del Trabajo
tienen su origen en el Decreto Ley 2.200 dictado
en la Dictadura Militar a mediados de 1978. Ese
cuerpo legal consagró una visión de las
relaciones entre empleadores y trabajadores
sometida a la primacía de las leyes de la
economía, con lo que se abandonaba el principio
fundante de toda legislación laboral: la
protección de la parte más débil de la relación,
los trabajadores.
ANTECEDENTES (2)
El Código del Trabajo de Pinochet se aleja por
completo no sólo de la tradición legislativa que
por más de cincuenta años imperó en Chile,
sino también de las normas labora- les
sancionadas por la comunidad internacional en
la Organización Internacional del Trabajo, OIT.
ANTECEDENTES (3)
En la lucha por la recuperación de la
democracia, la demanda por una nueva
legislación laboral siempre estuvo presente y
fue parte los compromisos de la transición. Si
bien en la década del noventa se habían
aprobado diversas modificaciones al Código
del Trabajo, ninguna de ellas logró restablecer
condiciones de equilibrio entre las partes y, por
lo tanto, no se restableció el principio protector.
ANTECEDENTES (4)
Después de 6 años, el Parlamento sancionó
una reforma laboral que restablece ciertos
equilibrios básicos.
Todo indicaba que los trabajadores habían
ganado en derechos individuales y colectivos,
que verían fortalecidas las condiciones para la
constitución y actuación de sus sindicatos, que
podrían negociar en mejores condiciones, que
las prácticas antisindicales podrán ser
sancionadas.
REFORMA LABORAL LEY 19.759
Bajo el gobierno del presidente, Ricardo Lagos se
aprueba la reforma laboral contenida en la ley
19.759.
La normativa introdujo una serie de modificaciones
a la legislación laboral vigente, las que se
concentran en las normas de nuestro Código del
Trabajo.
En general los cambios introducidos en esta
materia implicaron mayor protección al trabajador
en pos de negociar con el empleador mejores
condiciones de trabajo.
LAS MATERIAS ABORDADAS POR LA REFORMA
DENTRO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO:
La no discriminación en la contratación y en el
trabajo propiamente tal.(sanción: Nulidad de los
actos discriminatorios)
Respeto y protección de la esfera de intimidad del
Trabajador. ( Hoy el Código del Trabajo incluye
dentro de sus normas "el derecho a la intimidad"
del trabajador, lo que antes ya existía como
Garantía Constitucional para todas las personas.
Cláusulas del contrato de trabajo (funciones
pactadas en el contrato;).
Capacidad para contratar (edad del trabajador; se
aumenta la edad mínima para la contratación).
LAS MATERIAS ABORDADAS POR LA REFORMA
DENTRO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO:
Jornada de trabajo (limitación de la jornada de
trabajo; jornada de los choferes de la locomoción
colectiva e interurbana; personal de hoteles,
restoranes y otros establecimientos; límite y
regulación de horas extraordinarias; normas
referidas a los trabajos por turnos; regulación de
las jornadas parciales).La reforma limitó la jornada
ordinaria de trabajo a 45 horas semanales,
modificación que empieza a regir a partir del año
2005.
LAS MATERIAS ABORDADAS POR LA REFORMA
DENTRO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO:
Normas vinculadas a los contratos especiales (ciertos aspectos de los trabajos agrícolas y marítimos).
Reglamento interno de las empresas.
Terminación del contrato de trabajo (Pormenoriza y elimina causales; regula los despidos por invalidez del trabajador; aumenta el monto de las sanciones por despido ilegal o injustificado y en caso de despido indirecto).
Capacitación ocupacional.
Organizaciones sindicales.
Negociación colectiva.
Incremento del monto de las sanciones administrativas por infracciones a las normas contenidas en el Código del Trabajo.
LAS MATERIAS ABORDADAS POR LA REFORMA
DENTRO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO:
Por último cabe hacer presente que el
procedimiento laboral establecido por el Código del
Trabajo para actuar ante los Tribunales de justicia,
no se vio modificado por esta reforma, salvo en
cuanto al conocimiento de las prácticas
antisindicales, donde se estableció un
procedimiento reglado para el conocimiento de
estas materias.
LEY Nº 20.123, REGULA TRABAJO EN RÉGIMEN DE
SUBCONTRATACIÓN, EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS Y EL
CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS
TRANSITORIOS (2007)
Bajo el mandato de la presidenta, Michelle Bachelet se aprueba esta normativa legal después de cuatro años de discusión legislativa.
Tiene como principales objetivos crear más y mejores empleos y construir relaciones laborales más modernas, justas y equilibradas, según indicó la primera mandataria de ese tiempo durante su acto de promulgación.
Se trataría de una de las reformas más importantes y emblemáticas de las últimas décadas, según ella misma recalcó.
LEY Nº 20.123, REGULA TRABAJO EN RÉGIMEN DE
SUBCONTRATACIÓN, EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS Y EL
CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS
TRANSITORIOS (2007)
La subcontratación y el suministro de trabajadores temporales es un fenómeno que crece progresivamente en Chile desde la década de los `80. Aunque no existen cifras rigurosas al respecto, precisamente por la falta de regulación en esta materia, el Ministerio del Trabajo estima que el 35% de la fuerza laboral, que representa alrededor de 1 millón 200 mil trabajadores, no son contratados directamente por las empresas principales, en donde trabajan día a día.
La minería es el único sector que hace un registro de las empresas contratistas y de los trabajadores subcontratados, y según la última encuesta laboral realizada por la Dirección del Trabajo, la proporción del empleo subcontratado en esta área aumentó de un 45% a 61% entre los años 1999 y 2004.
EN EL SECTOR PÚBLICO
Estatuto Adminsitrativo
Ley de asociaciones 19.296 (1995)
Chile ratifica el Convenio 151 de la OIT en el año
2000, pero aún no hay una legislación que regule ni
la negociación colectiva ni el derecho a huelga para
los funcionarios públicos
LA REFORMA DEL ESTADO EN LA
ADMINISTRACIÓN LAGOS
Detalle de los Proyectos Modernizadores:
1. Agenda de Modernización del Estado
a) Gestión Pública
b) Gestión de Recursos Humanos
c) Gestión Financiera
d) Descentralización
LA REFORMA DEL ESTADO EN LA
ADMINISTRACIÓN LAGOS
La ley N°19.882, del Nuevo Trato Laboral,
que las autoridades de Gobierno afirman
que se origina en el Protocolo Anef –
Gobierno, establece 4 ejes:
La Dirección Nacional del Servicio Civil
Un sistema de Alta Dirección Pública
La Modernización (sic) de la Carrera
Funcionaria
Una nueva política de remuneraciones
OTRAS REFORMAS EN LA
ADMINISTRACIÓN LAGOS
Reforma del sector Salud (2002)
Reforma Procesal Penal (2005)
DEL DICHO AL HECHO….
Chile ha tenido un progreso económico heterogéneo
y poco incluyente, que con el pasar de los años ha
exacerbado los índices de desigualdad en la
distribución de los ingresos.
Según la última encuesta CASEN, el 10% de las
personas más ricas ganan 53 veces más que el 10%
de las personas más pobres.
En términos reales las grandes empresas son mucho
más ricas que antes, sin embargo los asalariados de
las grandes empresas obtenían en 1994 una
remuneración que en promedio era 18% mayor a la
obtenida en el 2009 (ajustando las cifras por IPC).
LA MINORITARIA COBERTURA DE LA
NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
En Chile Los resultados económicos de la
negociación colectiva, son una lamentable
expresión del mercado laboral. Durante los últimos
10 años, el reajuste real inicial por negociación
colectiva no supera el 1%.
el año 2008 sólo el 12% de los trabajadores
asalariados del sector privado estaba cubierto por
un contrato o convenio colectivo vigente. En
realidad desde la recuperación de la democracia ha
descendido: en 1991, el 17.5% de los asalariados
del sector privado estaba con contrato o convenio
colectivo.
LA MINORITARIA COBERTURA DE LA
NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
En Chile Los resultados económicos de la
negociación colectiva, son una lamentable
expresión del mercado laboral. Durante los últimos
10 años, el reajuste real inicial por negociación
colectiva no supera el 1%.
el año 2008 sólo el 12% de los trabajadores
asalariados del sector privado estaba cubierto por
un contrato o convenio colectivo vigente. En
realidad desde la recuperación de la democracia ha
descendido: en 1991, el 17.5% de los asalariados
del sector privado estaba con contrato o convenio
colectivo.
% DE ASALARIADOS SECTOR PRIVADO INVOLUCRADOS EN
NEGOCIACIÓN COLECTIVA CADA AÑO (SIN CONSIDERAR TRABAJO
DOMÉSTICO)
¿POR QUÉ OCURRE ESTO?
La primera razón que explica la escasa cobertura de la
negociación colectiva es la debilidad de los sindicatos:
en 1991, el 14,5% de los asalariados privados estaba
afilado a sindicatos; en 2010 sólo un 9% lo estaba.
La cobertura de negociación colectiva en nuestro país
es inferior a la tasa de afiliación sindical, lo que
demuestra que un número importante de sindicatos no
negocia colectivamente y que la proporción de
trabajadores no sindicalizados que negocia
colectivamente -tal y como lo permite nuestra ley- no
logra compensar la pérdida de negociación colectiva por
la ausencia de sindicatos en la gran mayoría de las
empresas.
¿POR QUÉ OCURRE ESTO? (2)
A la baja afiliación sindical se suma que no existen
dispositivos legales que promuevan la negociación
colectiva en las empresas más pequeñas. Al
impedir la ley la posibilidad de que sindicatos inter-
empresa puedan ser contraparte negociadora de
las empresas en las que se emplean sus afiliados,
salvo que sean las propias empresas involucradas
las que acepten expresamente negociar con uno
de esos sindicatos, en la práctica se dificulta
severamente la negociación colectiva a la mayoría
del empleo asalariado, que precisamente se ocupa
en empresas de menor tamaño.
¿POR QUÉ OCURRE ESTO? (3)
No es que estos trabajadores no tengan derecho
a sindicalizarse ni a negociar colectivamente,
sino que como su acceso efectivo a la
negociación está severamente restringido por la
ley, en la práctica la afiliación sindical en esas
empresas virtualmente carece de utilidad.
Una tercera causa de la disminuida cobertura de
negociación colectiva en Chile es la alta
inestabilidad laboral, que opera como un fuerte
desincentivo para negociar colectivamente.
¿POR QUÉ OCURRE ESTO? (4)
El argumento que tradicionalmente ha servido en
nuestro país para oponerse a una negociación
interempresa, es que los aumentos salariales por
productividad se aprecian con mayor transparencia
a nivel de cada empresa y no a niveles agregados
de negociación que incluyan a otras empresas.
No debe olvidarse que la bajísima cobertura de
negociación colectiva en Chile se debe, en parte
fundamental, a que la regulación legal vigente
combate frontalmente la negociación colectiva,
inhibiéndola, restringiéndola y llenándola de
prohibiciones
¿POR QUÉ OCURRE ESTO? (5)
La actual ley sobre negociación colectiva es la que
heredamos del Plan Laboral de Pinochet y en lo
sustantivo se ha mantenido casi igual en estos 20
años de democracia. Difícilmente puede
encontrarse en Chile una ley relativa al
funcionamiento económico, que los últimos 30 años
haya tenido menos modificaciones sustantivas que
la que regula la negociación colectiva: nuestra ley
se quedó pegada en 1979.
¿POR QUÉ OCURRE ESTO?(6)
Además, la ley limita severamente el derecho de
huelga reduciéndolo a su mínima expresión. Los
trabajadores no tienen libertad para declarar la
huelga, ella sólo puede ocurrir cada dos años para
cada período negociador, luego de un largo
proceso burocratizado y largamente previsto por el
empleador para prevenir los efectos de la
paralización
Los trabajadores que negocian deben tolerar los
reemplazantes que decida contratar el empleador y
los propios huelguistas pueden decidir descolgarse
de la huelga sin consultarlo con los demás socios
del sindicato.
¿POR QUÉ OCURRE ESTO? (6)
Para nuestra ley la huelga es una amenaza a la
libertad de empresa y como tal, es duramente
sometida, garantizándole al empleador potentes
medios legales de defensa contra ella que, en la
práctica, logran desanimarla y quitarle gran parte
de su eficacia. El trato desigual que da nuestra ley
a la huelga respecto a la libertad del empleador
para seguir operando sus instalaciones, está muy
por debajo del estándar internacional que rige en
los países civilizados, tal y como se ha preocupado
de recalcar el Comité de Libertad Sindical de la OIT
(2009).
¿POR QUÉ OCURRE ESTO? (7)
En realidad, la ley que regula la negociación
colectiva promueve doctrinas empresariales como
ésta: se trata de que los trabajadores se
subordinen incondicionalmente a las decisiones
empresariales y que la gestión de la empresa evite
posibles conflictos y desacuerdos con los
subordinados.
Bajo esta inspiración, negociar con los trabajadores
suele no ser necesario y por ello la ley otorga
recursos empresariales para evitarlo: las empresas
pueden aparentar un proceso informal de
negociación con sus trabajadores, sin que haya
debate entre las partes.
¿POR QUÉ OCURRE ESTO? (8)
Por añadidura, la ley le otorga al empleador un
derecho de veto sobre las proposiciones de los
trabajadores de pactar adecuaciones en la
organización del trabajo y cualquier otra materia
extra salarial. En realidad, nuestra legislación
desconfía profundamente de la capacidad de
empleadores y trabajadores para llegar a
compromisos y cumplirlos.
¿MÁS SINDICATOS O MÁS NEGOCIACIÓN
COLECTIVA?
En realidad, los últimos años la libertad sindical en
Chile ha sido fortalecida con innovaciones legales
específicas, que han mejorado la tutela judicial
sobre el derecho de afiliación sindical y la libertad
de acción de los sindicatos, pero tal esfuerzo no ha
tenido un correlato en aumentar la capacidad
negociadora de los sindicatos, porque existen
severos límites legales a la negociación colectiva y
a la huelga. Difícilmente puede resultar atractivo
afiliarse a un sindicato, si los beneficios que con
ello se logran no son relevantes.
¿MÁS SINDICATOS O MÁS NEGOCIACIÓN
COLECTIVA?
En Chile, el fortalecimiento de la negociación
colectiva y el reconocimiento efectivo de la huelga
como derecho de los trabajadores, han sido, hasta
ahora, permanente postergados, pese a que la
libertad sindical ha ganado un estatus institucional
protegido: ahora es un derecho defendido por la
ley, pero que no ha logrado expresarse
coherentemente, por estar el acceso efectivo a
negociación colectiva severamente podado por la
propia institucionalidad laboral.
SINDICALISMO Y PARTICIPACIÓN
Con el proceso de democratización, se reforzó en
el movimiento sindical el deseo de injerencia y
poder de decisión en los asuntos del país.
Así, en 1989 la Central Unitaria de Trabajadores
(CUT) presentó un proyecto social que buscaba
ajustarse a los intereses de los trabajadores y
sectores populares.
En su Propuesta, la CUT planteaba la necesidad
de llevar adelante una política de cambio
económico-social que asegurara la estabilidad
democrática.
SINDICALISMO Y PARTICIPACIÓN
Muchos de estos planteamientos quedaron sólo en
el plano de los anhelos. Ni la participación ni la
justicia social llegaron con la democracia. La
dirigencia sindical aspiraba a ser reconocida como
interlocutor válido, a influir en las decisiones sobre
los problemas centrales de la sociedad, anhelaban
salir de la exclusión o relegación política.
Al parecer, los dirigentes sindicales confiaron
demasiado en las posibilidades de lograr acuerdos
con el gobierno. Descartaron las movilizaciones
sociales para no "desestabilizar" o "trabar" el
proceso democrático.
En todos los proyectos de ley sobre reforma a la
legislación laboral, los dirigentes de la CUT
tuvieron discrepancias con los proyectos originales
presentados por el gobierno, dado que no recogían
sus demandas y aspiraciones.
En los trámites legislativos hasta alcanzar su
aprobación, estos proyectos sufrieron importantes
modificaciones, que los hicieron aun más
inefectivos.
ALGUNOS EJEMPLOS…
Uno de los puntos claves de la disputa se centraba en
el artículo 155, letra F, del Código del Trabajo, que
permitía al empleador despedir trabajadores sin dar
razones. La nueva ley establece la posibilidad de
despedir por "necesidad de la empresa tipificando los
casos“. /tope de indemnización.
(1991) Ley de Organizaciones Sindicales y Negociación
Colectiva. En relación con las negociaciones colectivas,
el proyecto original establecía a las organizaciones
sindicales como la única representación legal de los
trabajadores. La ley promulgada, en cambio, eliminó
esta disposición, estableciendo que son sujetos de la
negociación los sindicatos y los grupos negociadores
que se constituyan para tal efecto.
EN SÍNTESIS…
El crecimiento económico y la consolidación del
sistema político no se traducen en una mejoría
equivalente de la situación salarial de los
trabajadores ni tampoco en un aumento del peso
específico de sus organizaciones sindicales.
Una manifestación clara del estancamiento que ha
experimentado el movimiento sindical se refleja en
la sindicalización. Mientras durante los dos
primeros años de transición a la democracia la
afiliación se expandió rápidamente, alcanzado a
fines de 1991 a 14,5 por ciento, hoy la tasa de
sindicalización no supera el 9%.
Y CÓMO VIVIÓ CHILE LA CRISIS DEL 2008
Gobierno de Bachelet lanzó medidas anticrisis por
4.000 millones de dólares
El paquete, de once medidas, incluye un bono de
40 mil pesos (unos 80 dólares) por carga familiar
(cónyuges e hijos dependientes) para los sectores
más vulnerables, que favorecieron a unos
3.700.000 personas y se pagará el próximo marzo.
La cantidad de recursos destinada fue del 2,8 %
del PIB e implicó un aumento adicional del gasto
público previsto para este año equivalente al 1 por
ciento del PIB.
Y CÓMO VIVIÓ CHILE LA CRISIS DEL 2008 (2)
Ese año el país tuvo un crecimiento del 3%
Y se crearon unos 100.000 puestos de trabajo
El plan, además consideró rebajas tributarias y
otros estímulos a la inversión privada, como el
fortalecimiento del acceso a financiación a las
Pymes.
Se dictaron medidas como una capitalización por
1.000 millones de dólares a la Corporación del
Cobre (Codelco) para potenciar un plan de
inversiones y la reducción transitoria de los
impuestos a las empresas.
CRISIS Y PLIEGO DE CHILE
Simultáneamente la CUT difunde un petitorio con
los problemas derivados del aumento del
desempleo (9%), en la imperiosa necesidad de
derogar y poner fin definitivamente al Código
Laboral establecido durante el régimen militar y que
aún sigue vigente en el país, y que ha perjudicado
por más de 20 años a los trabajadores.
“Las conquistas laborales alcanzadas hasta el 11
de septiembre de 1973, durante los mas de 20
años de gobiernos de la Concertación, estas no
han sido reestablecidas” (AM)
CRISIS Y PLIEGO DE CHILE
“Necesitamos una nueva ley que distribuya la
riqueza” y “una ley de negociación colectiva donde
el sindicato sea el único sujeto negociador, donde
negocien las federaciones, las confederaciones y
los sindicatos interempresas, porque (éstas) se
organizan en razones sociales para negar ese
derecho de los trabajadores”. “También exigimos el
derecho a huelga sin descuelgue, sin reemplazo,
queremos que se elimine definitivamente este
abuso empresarial, esto ocurre solamente en este
país” (AM)
CRISIS Y PLIEGO DE CHILE
El texto del Pliego de Chile también plantea una
nueva Constitución, “que sea representativa de
todos los sectores de la vida nacional, que permita
que el pueblo chileno recupere su más absoluta
soberanía sobre los destinos de la nación, y que
esta nueva Constitución sea ratificada en consulta
popular, para así poner fin a la actual legalidad de
la dictadura, que ha generado una democracia
fallida, que no representa al pueblo chileno.
CRISIS Y PLIEGO DE CHILE
“Los trabajadores chilenos no están dispuestos a
pagar las consecuencias de la crisis económica, y
que esta deben pagarlas los empresarios, el
pinochetismo representado por la Alianza por Chile
y su candidato presidencial, el usurero y
especulador financiero Sebastian Piñera. La crisis
debe pagarlas los neoliberales que han
usufructuado del modelo económico de la
dictadura, para su propio beneficio enfatizo Arturo
Martínez”
Y CÓMO SEGUIMOS ….MÁS EXABRUPTOS
TERREMOTO EN CHILE
27 de Febrero 2010, terremoto telúrico
11 de marzo 2010, terremoto político
LA NUEVA DERECHA SEGÚN PIÑERA
Derecha democrática y social que se sustenta en:
o Compromiso con los derechos humanos
o Desarrollo con cuidado del medio ambiente
o Equilibrio entre economía y justicia social
o Sensibilidad con seguridad laboral y pueblos originarios
o Meritocracia
o La proyección político – orgánica. Primarias obligantes y voto
voluntario.
LA OPOSICIÓN POLÍTICA
o Proceso de verificación del carácter monoarterial
de la Concertación (sólo habría vivido del poder,
según Hinzpeter)
o Lento aglutinamiento del conjunto de fuerzas
(último acuerdo de Jefes de Partidos de la
Concertación y reacción de PC, PRI, MEO)
o Liderazgos emergentes no crecen y algunos se
marchitan. La ex Presidenta sigue siendo la Reina
del firmamento opositor
SINDICATOS Y MOVIMIENTOS SOCIALES
o La CUT. Problemas de coherencia interna y
credibilidad externa
o Funcionarios públicos atemorizados y movimiento
sindical del SP debilitado
o Los partidos políticos. Incapacidad de construcción
de líneas únicas, debilidad en la convocatoria de
líderes
o Modos y medios de articulación y movilización
distinta: la ciudadanía sale a la calle y los sindicatos
atrás.
MOVIMIENTOS SOCIALES Y ENCUESTAS
Caída de popularidad de Piñera, de un 63% (luego
del rescate de los mineros), versus el panorama
actual, en que la aprobación es de apenas 36%
(paro de estudiantes/ manifestaciones Hidroaysén)
ocasionó el segundo cambio de gabinete del
Gobierno y la llegada de la derecha más dura a La
Moneda.
“La ira pública por la venia que le dio (el Gobierno)
a HidroAysén", así como la "necesidad de un
cambio estructural en la sociedad chilena, podría
ser la llave decisiva para que Chile se mantenga
como el país más desarrollado de la región a largo
plazo“ (revista Time, julio 2011)
LA ESPERANZA…COMO AUGURABA ALLENDE
“TRABAJADORES DE MI PATRIA: TENGO FE EN
CHILE Y SU DESTINO. SUPERARÁN OTROS
HOMBRES ESTE MOMENTO GRIS Y AMARGO, DONDE
LA TRAICIÓN PRETENDE IMPONERSE. SIGAN
USTEDES SABIENDO QUE, MUCHO MÁS TEMPRANO
QUE TARDE, DE NUEVO ABRIRÁN LAS GRANDES
ALAMEDAS POR DONDE PASE EL HOMBRE LIBRE
PARA CONSTRUIR UNA SOCIEDAD MEJOR”.
Marchas masivas para
evitar proyecto Hidroaysen
Movilización de Estudiantes
Secundarios y universitarios
BIBLIOGRAFÍA
Las Reformas Laborales, Fernando Echeverría/
Boletín de Programa de Pobreza y Políticas
Sociales de SUR. Septiembre 2001.
Negociación Colectiva en Chile: la Debilidad de
un Derecho Imprescindible. Diciembre 2009.
Documento producido por la Dirección del Trabajo/
www.direcciondeltrabajo.cl
El Movimiento sindical chileno en la transición a
la democracia, Jorge Rojas Hernández.