CRISIS HÍDRICA, HERRAMIENTAS DE GESTIÓN Y ALTERNATIVAS DE ACCIÓN DESDE LOS MUNICIPIOS

IMPACTO DE LA SEQUÍA EN LA ALIMENTACIÓN Y CALIDAD DE VIDA

Antofagasta, 27 de enero 2015Chile

Jan VAN WAMBEKEOficial Principal de Tierras y Agua - FAOLaura MEZAConsultora Principal FAO – Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental

Índice

1. Cambio Climático2. Gestión del Riesgo de Sequía3. Herramientas y Aplicaciones4. Reflexiones finales

Índice de la Presentación

CAMBIO CLIMATICOSequias & Agricultura

Precipitación al 2100

Hechos• El planeta se esta calentando (0,8ºC)• Las actividades humanas son la causa • Más desastres climáticos en últimos 20 años• El clima provoca 88% de todos los desastres

y causa el 72% de las pérdidas (EIRD,2013).

• El cambio climático varía la magnitud y frecuencia de los eventos climáticos extremos (IPCC, 2012).

• Es vital evitar que la Tº aumente 2ºC

Caña de Azúcar

Maíz

Mandioca

Arroz

Trigo

Aceite de palma

Poroto de soja

Caña de Azúcar

Yuca

Papa

Maíz

Cebada

Arroz

Trigo

Poroto de soja

Caña de Azúcar

Mandioca

Maíz

Arroz

Trigo

Source: Lobell et al, (2008)

Principales Impactos del CC al 2030

• En areas rurales en el mediano y largo plazo se va a afectar mayormente a los pobres, zonas secas y tropicales

• El grado de adaptación es mayor en cultivos de zonas templadas– en promedio la adaptación mejora 18% respecto de sin adaptación (pero menos que si no hubiera Cambio Climático)

IPCC 2014: Mensajes Clave

IPC

C, 2

01

4

Impactos del CC en rendimiento

Tropical Templado Trigo Soya Arroz Maíz

Encasez a Nivel NacionalActual y Futuro

Escasez

Riesgo

sin Riesgo

Estimaciones De Demanda De Agua Y Proyecciones Futuras”. DGA, 2007.(Escenario con 85% de excedencia y una demanda a 10 años)

BALANCE (milliones m3 por año)

MACROZONAS 1996 2010 2025

I to II -40 -928 -1.602

III to IV -397 -873 -1.299

V to RM -1.393 -1.988 -2.844

VI to VII 16.452 15.173 12.688

VIII to X 189.204 186.763 164.517

XI to XII 526.801 526.005 525.708

Incremento de vulnerabilidad

Ocurrencia de sequías multi-año en Chile

Y Chile en el futuro?

• Agricultura de secano y norte más afectada• Sequías multi-año• Más conflictos por uso de agua• Pérdida de ingreso neto del sector norte-

centro (25%)• Cae Mano Obra (5%) y migración sur• Desplazamiento de cultivos al sur

CEPAL, 2012

Adaptación y mitigación al Cambio Climático

Seguridad Alimentaria:Intensificación sostenible de la producción.

Almacenamiento de agua y humedad

Producción de bioenergía

Expansión urbana: áreas urbanas y materiales de construcción

Sostener la biodiversidad y servicios ecosistémicos

Los suelos están bajo presión

GESTION DEL RIESGOSequías

AmenazaVulnerabilidad

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0

Intensidad

Daño

TIPO 1

TIPO 2

TIPO 3

TIPO 4

TIPO 5

Riesgo – Probabilidad de Daño

Que es el Riesgo

1. Gestión del Riesgo de Sequía y otros eventos climáticos extremos (2008-2009)

2. Diseño y Establecimiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo Agroclimático (2009-2011)

3. Plan de Adaptación del Sector Silvoagropecuario de la Región de Magallanes (2010-2012)

4. Observatorio de Sequía (2012-2013)

Caracterización de Medios de Vida

Porcentaje de la muestra dedicada a Agricultura y Ganadería ó ambas (88%

de la VI Región y 37% en Combarbalá).

En ambos casos los encuestados poseen ingresos familiares mensuales situados en los 2 quintiles más bajos del país.

I. Municipalidad de Combarbalá

Impacto de la Sequía

Percent

Un 44% de los encuestados debió disminuir al 100% sus siembras para la temporada 2007-2008.

Afectados por reducción de siembra total

0

5

10

15

20

25

Hortalizas Papas, maíz, trigo Otros cultivos

% a

fect

ado

s

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Frutales Trigo Cereales Praderas Hortalizas

$

0

10

20

30

40

50

60

70

%

Promedio de pérdidas económicas

Porcentaje de personas que declaran afectación de sus cultivos

Porcentaje de personas afectadas y pérdidas

económicas por rubro

El mayor número de afectados pertenecía al rubro de frutales y las mayores pérdidas económicas fue en las Praderas.

El 91% de los encuestados se vio afectado con problemas en las fuentes de agua

Comuna de Combarbalá

Impacto de la Sequía

Percent

El 26,9% declaró haber tenido problemas para abastecer con agua el ganado, y el 32,7% declaró haber tenido problemas para su alimentación.

Afectados por problemas con el ganado

0

5

10

15

20

25

30

35

Abastecimiento de agua Alimentación

% a

fect

ado

s

Afectados por enfermedad y muerte de ganado

0

5

10

15

20

25

30

35

Caprinos Equinos Ovinos Otros Total

% d

e af

ecta

do

s

Enfermedad

Muerte El 31% declaró haber sido afectado por la enfermedad del ganado, y el 27,7% por la muerte del ganado.

Comuna de Combarbalá

Incremento de la Vulnerabilidad por Dependencia del AgroRe

pres

enta

ción

seg

ún Q

uinti

les

Rama Económica de la Familia

CategoríaOcupación

Relación Contractual

Otras Ramas

Agricultura, Caza y Silvicultura

Patrón / Empleador

TrabajadorEmpleado,

Obrero u otro

A plazo

Diferente a Plazo

Bajo

Medio

Alto

Sin

Incremento Vulnerabilidad Social

Incremento de la Vulnerabilidad Social por dependencia del AgroComuna de Combarbalá

Estrategias Privadas Secano Sistemas productivos adaptados a condiciones

de aridez y baja disponibilidad de agua Abanico de estrategias para enfrentar la

sequías que incluye ingresos no agrícolas Dependencia de apoyo público. Limitado acceso y uso de información La GR integrada en organizaciones de usuarios

de agua Preparación ante la sequía requiere

fortalecimiento

Gestión Pública (2007/2008)Centrada en las emergencias agrícolas, con

debilidades: Bases desactualizadas. Duplicación y

vacíos en la ayuda Falta de presupuesto & RRHH Declaración de emergencia: definiciones

políticas sustentadas en parámetros técnicos variables.

Se requiere un enfoque preventivo y armonizar políticas para la reducción del riesgo.

• Análisis institucional• Fortalecimiento de

capacidades a través de cursos, talleres y giras demostrativas

• Planes de Contingencia• Curso de autoaprendizaje• Metodología de Análisis de

Vulnerabilidad• Catastro de prácticas• Inventario de Instrumentos

para GRA

Sistema de Información para la GRA

Avances del Sector Público• Información Agroclimática y

mecanismos de comunicación • Agenda de capacitación y difusión de

información• Cobertura del seguro agrícola• Afianzamiento de la Comisión nacional

y regionales para la Gestión del Riesgo Agroclimático

HERRAMIENTASGestión del Riesgo

18 Abril-Riego (12000 m^3/ha)

Curso e-learning sobre Gestión Riesgo de Sequia

REFLEXIONES FINALESGestión del Riesgo de Sequía

Desafíos Pendientes• Estrategias de largo aliento e incorporación del

cambio climático en la planificación para el desarrollo (escenarios futuros) en regiones

• Evaluación de potenciales transformaciones en el uso de la tierra

• Acceso aguas en escenarios de CC (reforma código de aguas)

• Nuevas fuentes y reuso de agua en agricultura• Eficiencia y cobertura de riego (potencial

expansión riego en Chile 2,5 mill ha)• Innovación local

ALGUNAS RECOMENDACIONESDE CARÁCTER ESTRATÉGICOTrazar objetivos claros y alcanzables;No crear falsas expectativas;Evaluar los costos y beneficios de cada acción y de su mantenimiento;Necesidad de apoyo externo

DE CARÁCTER TÉCNICO-INSTITUCIONALMantener los servicios de apoyo (investigaciones, monitoreo climático, información);Desarrollo de planes de acción integrales;Organizar las comunidades.

DE CARÁCTER POLÍTICO-INSTITUCIONALGenerar soluciones locales;Evitar las acciones asistencialistas;Elaborar planes integrales de convivencia (resiliencia);Desarrollar la autonomía de la gente.

Muchas Gracias!

Jan Van WambekeOficial Principal Tierras y Agua

Laura E. Meza Cambio Climático y Medio Ambiente

Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe

http://www.rlc.fao.org