cross-border cooperation programme poland … 1_list of lips_08.01.20… · web view2016/01/08 ·...

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП

1. Таблиця ВІП

№ Основний/резервний Країна Регіон ТЦ Назва

БЮДЖЕТ

Всього,млн. євро

Внесок ЄС,

млн. євро

1 Основний PL Підкарпатське 7 Розширення регіональної дороги № 885 Перемишль – Германовіце – Державний кордон на км 3 + 680 - 10 + 562 7,5 6,75

2 Резервний PL Підкарпатське 7 Розширення регіональної дороги №. 867 Сєнава – Оленице – кордон воєводства: секція Любачів- Башня Гурна 3 2,7

3 Основний PL Підляське 10 Будівництво інфраструктури залізничного прикордонного переходу в Сємянувці 5,9 5,31

4 Резервний PL Підляське 7 Покращення транспортного доступу до прикордонної дорожної інфраструктури шляхом розширення повітової дороги № 1644 В Тарнополь – Сємянувка 3,44 3,1

5 Основний PL Мазовецьке 7 Покращення доступу до прикордонного регіону шляхом реконструкції воєводської дороги № 698, що включає відновлення мосту над річкою Точна в Лосіце 5,1 4,59

6 Резервний PL Мазовецьке 7 Підвищення доступності Соколувського та Сєдлецького повіту шляхом інтеграції заходів у сфері транспортної інфраструктури 6,5 5,85

7 Основний PL Люблінське 7Розширення дороги „Королювка – Влодава” на ділянці від 70 + 550 км до 75 + 550 км приблизною загальною протяжністю 5,00 км, що є частиною регіональної дороги № 812 „Бяла Подляска – Вішніце – Влодава – Хелм”

6,8 5,76

8 Резервний PL Люблінське 7Розширення дороги „Мірче – Віткув” на ділянці від 75 + 250 км до 80 + 250 км приблизною загальною протяжністю 5 к, що є частиною регіональної дороги № 844 „Хелм – Грубєшув – Віткув – Долгобичув – державний кордон”

7,3 5,67

9 Основний BY Гродненська обл. 10 Будівництво додаткового автодорожнього моста на чотири смуги через річку Свіслоч між пунктами

пропуску «Берестовіца» (Республіка Білорусь) і «Бобровнік» (Республіка Польща) 4,45 4

1


10 Резервний BY Гродненська обл. 10 Будівництво рентгенівської скануючої системи контролю транспортних засобів у автодорожньому пункті

пропуску «Берестовіца» Гродненської регіональної митниці 4,5 4,05

11 Основний BY Брестська обл. 8 Безпека білорусько-польського прикордоння. Зміцнення потенціалу пожежно-рятувальних служб. 4,5 4,06

12 Основний BY Брестська обл. 7 Поліпшення дорожньої інфраструктури прикордонного регіону, забезпечення сталого доступу в

прикордонний регіон (модернізація та будівництво автодороги P-16) 5,16 4,64

13 Резервний BY Брестська обл. 10 Будівництво рентгенівської скануючої системи контролю транспортних засобів у автодорожньому пункті

пропуску «Песчатка» Брестської регіональної митниці 4,5 4,05

14 Основний UA Львівська обл. 8 Створення системи оперативного реагування на злочини і події у м. Львові 6 5,4

15 Резервний UA Львівська обл. 3 Скарби прикордоння – охорона, розвиток та промоція культурної спадщини 5,82 5,23

16 Основний UA Волинська обл. 7

Кращий доступ до українсько-польського прикордонного регіону шляхом реконструкції автомобільної дороги державного значення M-07 «Київ-Ковель-Ягодин» на ділянці 487 + 500-496 + 500, км 496 + 500-505+ 286

6,45 5,8

17 Резервний UA Волинська обл. 8 Покращення екологічної ситуації у Шацькому національному природному парку шляхом каналізування

населених пунктів навколо озера Світязь 6,45 5,8

18 Основний UA Закарпатська обл. 8

Зменшення ризику епідеміології туберкульозу в українських та польських прикордонних місцевостях за рахунок будівництва туберкульозної лікарні на 60 ліжок у Виноградівському районі та використання новаторських методів лікування, що ґрунтуються на польському досвіді виявлення, попередження та лікування легеневих хвороб

6,4 5,76

ВСОГО ЗА ОСНОВНИМ СПИСКОМ 58,26 52,07

ВСЬОГО ЗА РЕЗЕРВНИМ СПИСКОМ 41,51 36,45

2


2. Форми ВІП

1. Заявка на Великий інфраструктурний проект (ВІП) 2014-2020

Заявник Підкарпатське Регіональне Управління Доріг

1. Загальна інформація про заявку на ВІП

1.1. Тематичні цілі Програми

TЦ 7: Покращення доступності прикордонних регіонів

1.2. Обґрунтування вибору тематичної ціліРозширення регіональної дороги № 885 Перемишль – Германовіце – Державний кордон узгоджується з реалізацією запланованого будівництва пункту перетину кодону між Польщею та Україною у Мальговіце. Завдяки проекту покращиться доступність територій Підкарпатського воєводства для України і відкриється найкоротший шлях з Підкарпатського воєводства в Румунію. Дорога 885, в поєднанні із запланованим ППК також може вважатися альтернативним шляхом сполучення до існуючого Перемишль – Медика – Львів. 1.3. Назва проекту:Розширення регіональної дороги № 885 Перемишль – Германовіце – Державний кордон на км 3 + 680 - 10 + 5621.4. Головний бенефіціар:

Підкарпатське Регіональне Управління Доріг

1.5. Потенційний/і бенефіціар/и проекту:

Львівська обласна державна адміністрація

1.6. Загальний опис концепції проекту:Загальна мета проекту:Покращення доступу до прикордонних територій Підкарпатського воєводства з південної частиною України (зокрема, для південної України і Румунії) через майбутній пункт перетину кордону в Мальговіце. Конкретні цілі:

- Покращення технічних показників дороги, мостів та інших інженерних споруд;- Підвищення рівня безпеки автотранспорту;- Зменшення навантаження прикордонних потоків автотранспорту на пункт перетину кордону в

Медиці, що розташований поблизу.Очікувані результати:

- Скорочення часу доїзду до майбутнього пункту перетину кордону в Мальговіце;- Зменшення кількості ДТП, потерпілих і пов’язаних з ними матеріальних втрат;- Збільшення кількості людей, які будуть користуватися майбутнім ППК в Мальговіце, що дасть змогу

розвантажити ППК у Медиці, який на даний час є найбільш завантаженим пунктом на відрізку польсько-українського кордону у Підкарпатському воєводстві.

Проект включає наступні заходи: - покращення технічних параметрів дороги – пристосування до вимог класу G;- реконструкція і побудова двох мостів та пристосування їхніх параметрів до класу навантаження "A"

PN-85/S-10030, будівництво двох мостів та пристосування їхніх параметрів до класу автомобілів 150 відповідно до Розпорядження Міністра Транспорту та Мореплавства від 30 травня 2000 р. про технічні вимоги до інженерних об’єктів дорожньої інфраструктури та їхнього розміщення (Законодавчий вісник від 2000 № 63, Ст. 735 зі змінами);

- реконструкція і побудова інших інженерних конструкцій шляхом пристосування їх до вищевказаних параметрів;

- будівництво/реконструкція перехресть з міськими та районним дорогами - реконструкція/будівництво секцій міських доріг/вулиць - будівництво під’їзних доріг (KR1) для догляду за прилеглими територіями- будівництво тротуарів та велосипедних доріжок - встановлення пристроїв для безпеки руху - протяжність дороги, що розбудовується: 6.882 км

3


1.7. Орієнтовна загальна вартість проекту, в тому числі:

Загальний бюджет (грант ЄС +

співфінансування), млн. євро

Грант ЄС, млн. євро(MEUR)

всього на інфраструктурний компонент: 7,5 6,75

інші витрати:

всього на проект: 7,5 6,75

1.8. Заплановані дати початку і завершення проекту (будівництва):

Запланований початок 3-й квартал 2016 Заплановане завершення 3-й квартал 2019

2. Опис відповідності заявки на ВІП:

2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Модернізація дорожнього сполучення з майбутнім пунктом перетину кордону. Покращення дорожньої інфраструктури підвищить доступність прикордонних територій, що призведе до створення нових структур польсько-українського співробітництва, розвитку туризму і торгівлі. Крім того, проект матиме вплив на підвищення доступності сполучень з прикордонними пунктами і включення місцевої транспортної системи в міжнародну мережу. Вона повинна знизити інфраструктурні відмінності на прикордонній території. Поліпшення дороги забезпечить появу нових інвестиційних зон на території модернізованих доріг. Вирівнювання відмінностей в інфраструктурі і зміцнення сталого просторового розвитку створить нові можливості для спільного використання потенціалу регіону і сприятиме розвитку співпраці з українськими бенефіціарами.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Розширення дороги матиме вплив на ґміну Перемишль та прилеглі ґміни, і, разом із запланованим відкриттям прикордонного переходу в Мальговіце, відкриє нові напрямки транзитних перевезень.Проект є особливо важливим для прикордонної території, тому що завдяки його реалізації та відкриттю пункту прикордонного переходу в Мальговіце буде створений новий напрямок прикордонного руху. Завдяки реалізації проекту полегшиться доступ жителів південної частини ґміни Перемишль до України. Реалізація проекту має також істотне значення для Львівської області, зокрема, в плані розвитку транскордонного співробітництва. Розвиток транспортної інфраструктури шляхом поліпшення дорожніх сполучень з майбутнім пунктом перетину кордону призведе безпосередньо до розвантаження прикордонного руху сусіднього прикордонного пункту і в перспективі, до активізації прикордонних територій України та обміну досвідом у контексті євроінтеграційних процесів в Україні.

2.3. Обґрунтування для відбору проекту на позаконкурсній основі:

Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Підкарпатське Регіональне Управління ДорігПроект подано Підкарпатським Регіональним Управлінням Доріг, що є єдиною організацією, яка, як представник місцевих органів влади Підкарпатського воєводства має ексклюзивну компетенцію у реалізації інвестицій на регіональних дорогах воєводства згідно з чинним законодавством (Постанова від 21 травня 1985 р. про дороги загального користування (Законодавчий вісник № 14, п. 60), із змінами, Розпорядження від 5 червня 1998 Воєводства (Законодавчий вісник №. 91, п. 576) і Розпорядження Воєводського Управління № 08/08/99 про визначення назви і надання статусу організаційної одиниці регіональному управлінню доріг.Бенефіціар Проекту 1 – Львівська обласна державна адміністрація Всі інфраструктурні заходи будуть проводитись лише у Підкарпатському воєводстві. Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. №586 – XIV, Львівська обласна державна Адміністрація має функції виконавчого органу в області. Окрім цього, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 15.02.2002 №153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги», Львівська обласна державна адміністрація несе відповідальність за виконання моніторингу та нагляду за всіма заходами, що фінансуються в рамках міжнародної технічної допомоги, в тому числі заходами, передбаченими проектом, на території Львівської області. Львівська обласна державна адміністрація як орган регіональної влади, спільно з державною організацією «Укравтодор», буде забезпечувати координацію та підготовку рекомендацій щодо дорожніх інвестицій, які фінансуються за кошти ЄС в рамках проекту.

4



Заявник Підкарпатське Регіональне Управління Доріг


1.1 Тематичні цілі Програми


1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліРеалізація проекту покращить доступність території Підкарпатського воєводства (від Любачева до Ярослава) до пункту прикордонного переходу в Будомєжі, що сполучає прикордонні транспортні потоки з Україною. Розширення дороги також покращить потік прикордонного руху з Люблінського до Підкарпатського воєводства.1.3. Назва проекту:Розширення регіональної дороги №. 867 Сєнява – Оленіце – кордон воєводства: секція Любачів- Башня Гурна.1.4. Головний бенефіціар:

Підкарпатське Регіональне Управління Доріг


Львівська обласна державна адміністрація

1.6. Загальний опис концепції проекту:Загальна мета проекту:Покращення доступу до прикордонних територій Підкарпатського воєводства (зокрема, з Ярослава і Любачева) до і від пункту прикордонного переходу в Будомєжі та покращення руху автотранспорту між Підкарпатським і Люблінським воєводствами.Конкретні цілі:

- Покращення технічних показників дороги, мостів та інших інженерних споруд;- Підвищення рівня безпеки автотранспорту;

Очікувані результати:- Скорочення часу доїзду до пункту перетину кордону в Будомєжі;- Зменшення кількості ДТП, потерпілих і пов’язаних з ними матеріальних втрат;- Скорочення часу доїзду між Підкарпатським і Люблінським воєводствами.

Проект включає наступні заходи: Розширення регіональної дороги № 867 Сєнява – Оленіце – кордон воєводства на км 39+948 – 49+970 (секція Любачів- Башня Гурна, протяжністю 10,022 км). покращення технічних параметрів дороги – пристосування до вимог класу G, в тому числі:

1. побудова тротуарів з заїздами для автобусів:- км 43+600-43+680 ліва сторона (0,08 км)- км43+680-43+780 права сторона (0,1 км)- км 45+075-45+400 права сторона (0,325 км)- км 45+400-45+680 ліва сторона і права сторона, реконструкція існуючого тротуару (0,28 км)- км 45+680-45+880 права сторона (0,2 км)

Всього: 0,985 км2. Реконструкція існуючих заїздів для автобусів (всього 8)3. Реконструкція існуючих трубопроводів:

- fi 80 – 3 одиниць- fi 100 – 4 одиниць

4. Реконструкція існуючого моста на р. Солотва протяжністю 21,2 м (пристосування до класу B)


Загальний бюджет (грант ЄС +

співфінансування), млн. євро

Грант ЄС, млн. євро


5


інші витрати:




2. Обґрунтування актуальності заявки на ВІП:

2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Дорога з’єднує Підкарпатське та Люблінське воєводства. Розміщення дороги дозволяє сполучити пункт прикордонного переходу в Будомєжі з автомагістраллю А-4 та національним дорогами №77 та № 4 і далі з національною дорогою № 19, яка з’єднує центр воєводства – Жешув з прикордонним переходом в Будомєжі та східну частину регіону із центром воєводства – Жешувом. Завдяки покращенню дорожньої інфраструктури у ґміні Любачів підвищиться доступність прикордонних територій, що вплине на створення нових структур польсько-української співпраці, розвиток туризму і торгівлі. Крім того, проект матиме вплив на підвищення доступності сполучень з прикордонними пунктами і включення місцевої транспортної системи в міжнародну мережу. Він повинен знизити інфраструктурні відмінності на прикордонній території. Поліпшення дороги забезпечить появу нових інвестиційних зон на території модернізованих доріг. Вирівнювання відмінностей в інфраструктурі і посилення сталого просторового розвитку створить нові можливості для спільного використання потенціалу регіону і сприятиме розвитку співпраці з українськими бенефіціарами.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Реалізація проекту підвищить доступ до транспортної мережі шляхом ефективного сполучення з північною частиною регіону через автостраду А4, національні дороги № 77 та 4 а також периферійну дорогу в Ярославі. Модернізовані дороги розташовані у безпосередній близькості до кордону і з’єднують пункти перетину кордону в Корчовій та Будомєжі і, далі по регіональній дорозі № 867 вздовж кордону, з пунктом перетину в Гребенне. Ця лінія є частиною мережі сполучень між Польщею та Україною. Це також найкоротший шлях від вузла автомагістралі А4 в Корчовій до інвестиційних ділянок в суб-зонах Спеціальної економічної зони «Євро-парк Мєлєц» в Любачові, курорту Горинєц Здруй у Розточчі, що є туристично привабливим місцем. На даний час, через обмежену вантажопідйомність мосту над річкою Шкло, а також жахливий стан дорожнього покриття, доступ до вищезазначених ділянок є суттєво обмежений, що, в свою чергу, обмежує можливості розвитку цих територій, що належать до найбідніших в регіоні, а також перешкоджає рухові між згаданими пунктами перетину кордону. Реалізація проекту має також істотне значення для Львівської області, зокрема, в плані розвитку транскордонного співробітництва. Розвиток транспортної інфраструктури шляхом поліпшення дорожніх сполучень з майбутнім пунктом перетину кордону призведе безпосередньо до розвантаження прикордонного руху сусіднього прикордонного пункту і в перспективі, до активізації прикордонних територій України та обміну досвідом у контексті євроінтеграційних процесів в Україні.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Підкарпатське Регіональне Управління ДорігПроект подано Підкарпатським Регіональним Управлінням Доріг, що є єдиною організацією, яка, як представник місцевих органів влади Підкарпатського, воєводства матиме ексклюзивну компетенцію у реалізації інвестицій на регіональних дорогах воєводства згідно з чинним законодавством (Постанова від 21 травня 1985 р. про дороги загального користування (Законодавчий вісник № 14, п. 60), із змінами, Розпорядження від 5 червня 1998 Воєводства (Законодавчий вісник №. 91, п. 576) і Розпорядження Воєводського Управління № 08/08/99 про визначення назви і надання статусу організаційної одиниці регіональному управлінню доріг.Бенефіціар Проекту 1 – Львівська обласна державна адміністрація Всі інфраструктурні заходи будуть проводитись лише у Підкарпатському воєводстві. Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. №586 – XIV, Львівська обласна державна Адміністрація має функції виконавчого органу в області. Окрім цього, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 15.02.2002 №153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги», Львівська обласна державна адміністрація несе відповідальність за виконання моніторингу та нагляду за всіма заходами, що фінансуються в рамках міжнародної технічної допомоги, в тому числі заходами, передбаченими проектом, на території Львівської області. Львівська обласна державна адміністрація як орган регіональної влади, спільно з державною

6

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПорганізацією «Укравтодор», буде забезпечувати координацію та підготовку рекомендацій щодо дорожніх інвестицій, які фінансуються за кошти ЄС в рамках проекту.

7



Заявник Підляське Воєводське Управління


1.1. Тематичні цілі Програми

TЦ 10 – Покращення управління кордонами та охорона кордонів

1.2 Обґрунтування вибору тематичної цілі:Будівництво інфраструктури прикордонного переходу в Сємянувці включатиме наступний етап покращення інфраструктури цього пункту перетину кордону. Реалізація запланованих заходів забезпечить більш оперативне функціонування пункту перетину кордону, підвищення митної безпеки та зменшить негативні явища, такі як контрабанда. 1.3. Назва проекту:

Будівництво інфраструктури залізничного прикордонного переходу в Сємянувці

1.4. Головний бенефіціар:

Підляське Воєводське Управління


Державний митний комітет Республіки Білорусь

1.6. Загальний опис концепції проекту:Загальна мета: Будівництво інфраструктури залізничного прикордонного переходу в Сємянувці Конкретні цілі :

1. Пристосування залізничного прикордонного переходу в Сємянувці до стандартів Європейського Союзу щодо зовнішніх кордонів та вимог Шенгенської угоди.

2. Підвищення непроникності кордонів Європейського Союзу Заходи:

1. Будівництво даху над вантажною платформою 2. Будівництво моніторингової системи впродовж залізничної колії у напрямку державного кордону, на

шляху через Сємянувку, Чісувку, Бжезіну та на залізничній станції в Сємянувці 3. Створення зони контролю на існуючій залізничній колії, на ділянці № 59/9 і 59/10 в Сємянувці, ґміна

Наревка 4. Встановлення залізничної ваги для зважування вагонів в статичному і рухомому стані, разом із

комп’ютерною системою, що включатиме, зокрема, кабіну управління, з’єднану з комп’ютерною вагою лінією передачі.

5. Побудова під’їзної дороги – від повітової (регіональної ) дороги до вантажної платформи6. Побудова майданчика для вертольотів 7. Побудова адміністративної будівлі.8. Побудова службових приміщень.

Результати:Будівництво об'єктів, тобто будівель та маршрутів руху, створення системи моніторингу для ділянок під особливим наглядом – встановлення камер. Ці заходи сприятимуть підвищенню якості оформлення вантажів на території залізничного транспорту, вантажної станції і вздовж залізничної колії. Вони також допоможуть покращити функціональні можливості і підвищити безпеку перетину кордону з точки зору вантажного транспорту, відповідно до стандартів ЄС. Технічні аспекти оформлення міжнародних вантажних поїздів також будуть покращені. Стратегічним результатом буде відповідність шенгенським стандартам захисту зовнішніх кордонів Європейського Союзу. Реалізація цього завдання значно полегшить роботу прикордонних служб, відповідальних за запобігання транспортуванню відходів, небезпечних хімічних речовин, ядерних і радіоактивних матеріалів, несанкціонованому перевезенню зброї, боєприпасів та вибухових речовин. Це поліпшить ефективність прикордонної інфраструктури та процедур, а також підвищить безпеку на території залізничного пункту перетину кордону. Проект сприятиме захисту політичних та економічних інтересів Польщі та Європейського Союзу. Реалізація інвестицій сприятиме непроникності кордону Європейського Союзу. Це дозволить здійснювати належний контроль на території залізничного руху. Відсутність освітлення та покрівлі у вантажних зонах а також відсутність системи моніторингу впродовж

8

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПзалізничної колії є загрозою для ефективності контролю і, в результаті – для непроникності кордону.Побудова системи моніторингу призведе до належного огляду залізничного транспорту. Дах над вантажною платформою забезпечить захист та освітлення для працівників, що здійснюють вантажні роботи. Встановлення залізничної ваги скоротить час оформлення поїздів. Будівництво адміністративних та службових будівель дозволить підвищити ефективність роботи прикордонних служб на перетині залізничних кордонів у Сємянувці і забезпечить належне функціонування прикордонного переходу.Коли Польща вступила в Європейський Союз, так звані регіони «східної стіни» стали зовнішніми кордонами ЄС. Підтримка добрих соціальних та економічних зв’язків з країнами на схід від цієї межі дозволила Підляському воєводству стати сполучною ланкою між східною і західною Європою. Спільні переваги для обох сторін може забезпечити міжрегіональне співробітництво в сфері економічного розвитку та обміну досвідом. Розширення залізничного прикордонного переходу стало показником зростаючих потреб в експорті та імпорті товарів. Після того, як було проведене часткове розширення, обсяги товарів, що переміщуються через кордон з Білоруссю, різко зросли. Після розвантаження ці товари перевозяться далі по країні не тільки залізничним, але й (здебільшого) автотранспортом. Запуск пункту фітосанітарного контролю в 2014 році забезпечив не лише збільшення обсягів ввезених і вивезених товарів, але й розширення їхнього асортименту. Реалізація запропонованих інвестицій допоможе у створенні сприятливих умов для розвитку середнього та малого бізнесу в повіті, регіоні і країні в цілому. Підвищиться привабливість інвестиційних зон. Умови роботи прикордонних служб покращиться. Реалізація проекту дозволить підвищити пропускну здатність прикордонного поста.У воєводському управлінні було зібрано інформацію про потреби в сфері будівництва інфраструктури на залізничному прикордонному переході в Сємянувці від Підляського управління прикордонної служби, Митної палати в Білостоці та Інспектора з питань захисту рослин і насіння в Білостоці. Одержану інформацію було перевірено і на підставі неї складено перелік необхідних інвестицій. Деякі з них вже були реалізовані за рахунок коштів, отриманих в рамках Програми швейцарсько-польського співробітництва і з бюджету Підляського воєводського управління. В управлінні працює група людей, обізнаних у реалізації подібних інвестицій.На сьогодні немає джерел для фінансування цієї інвестиції. Вона відповідає припущенням і пріоритетам Програми транскордонного співробітництва 2014-2020 рр., її реалізація планується на території Програми. Проект вже має білоруського бенефіціара - Державний митний комітет Республіки Білорусь.1.7. Орієнтовна загальна вартість проекту, в тому числі:

Загальний бюджет(грант ЄС + співфінансування), млн. євро

Грант ЄС, млн. євро(MEUR)


інші витрати: 0,42 0,38





2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Транскордонний аспект проекту присутній на двох рівнях. Перший полягає у співпраці бенефіціарів. Завдяки спільній роботі над реалізацією проекту вони встановити довгострокові зв'язки, що в майбутньому дозволять їм продовжувати працювати разом над реалізацією нових ідей або розвитком ідей даного проекту. Прикордонне співробітництво дозволить подолати історичні упередження, присутні в деяких з місцевих громад, дозволить налагодити контакти і впроваджувати спільні ініціативи, що сприятимуть розвитку регіону в цілому. На рівні реалізації проекту буде зміцнюватись співпраця інституцій-бенефіціарів, що виконують роль виконавчих органів, покращаться відносини між іншими установами, а також буде зроблено вклад у створення мережі співпраці між бенефіціарами. Зустрічі між бенефіціарами проекту дозволять обмінюватись інформацією, щодо розвитку інфраструктури залізничних прикордонних переходів по обидва боки кордону. Проектом передбачено організацію міжнародних зустрічей.Попередні контакти між бенефіціарами полягали лише в обміні досвідом з питань будівництва прикордонних переходів в Підляському воєводстві, Брестській та Гродненській областях.Другий, набагато ширший, рівень співпраці – це сам проект і його вплив. Розвиток інфраструктури на залізничному прикордонному переході в Сємянувці дозволить прикордонним службам проводити процедури митного оформлення товарів набагато швидше, в той час як підприємці з обох країн, особливо з територій, прилеглих до кордону, матимуть більше можливостей для перевезення вантажів залізницею. Транскордонний вплив проекту полягатиме у наступному:- Покращення послуг, пов'язаних із залізничним транспортом на прикордонній території Польщі та Білорусі,

9

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП- Розвиток залізничної інфраструктури на кордоні між Польщею та Білоруссю,- Розширення можливостей підприємців у сфері залізничного транспорту, особливо через мережу співпраці між польськими та білоруськими залізничними перевізниками,- Більш ефективне і швидше оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон між країнами.Всі ці фактори будуть сприяти подальшому сталому розвитку на прикордонних територіях і підвищення їхньої привабливості, а також посилення інтеграції місцевих громад.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Стратегічна мета проекту є захист політичних і економічних інтересів Польщі та Європейського Союзу шляхом адаптації зовнішнього кордону Європейського Союзу до вимог Шенгенської угоди. Це забезпечить належне обслуговування прикордонного руху, засобів зв'язку і переміщення товарів у рамках міжнародного обміну товарами, будуть створені належні умови для митного оформлення товарів, умови роботи прикордонних служб також будуть покращені. Пропускна спроможність пункту перетину кордону буде збільшена. Реалізація проекту сприятиме покращенню ефективності інфраструктури, процедур і безпеки на залізничному прикордонному переході Сємянувка-Свіслач. Безпека буде покращена за рахунок усунення можливості викидати товари з поїздів на державному кордоні. Заходи із запобігання незаконного перетину кордону будуть покращені, що полегшить роботу офіцерів прикордонної служби. Це особливо важливо, враховуючи близьке розташування Сємянувського водосховища. Збільшення прикордонного руху буде сприяти економічному і інфраструктурному розвитку регіонів по обидва боки державного кордону. Залізничний прикордонних перехід в Сємянувці є останнім пунктом митного оформлення. Оформлення товарів з усього Європейського Союзу здійснюється тут, перш ніж товар буде перевантажений у вагони поїздів і транспортуватиметься в треті країни на рейках широкої колії. Розвиток інфраструктури полегшить доступ до переходу для транспортних компаній і роботу прикордонних служб, що дозволить ефективно здійснювати митне оформлення. Такий розвиток є зараз предметом обговорення серед представників польських та білоруських залізниць. Адаптація перетину кордону для митного оформлення буде вже третім таким проектом (інші включають переходи в Кузні Білостоцькій і Тересполі), що полегшить перевезення вантажів для підприємців з багатьох країн, таких як Польща, Білорусь і Грузія.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Підляське Воєводське Управління Відповідно до Закону про Охорону державного кордону, Воєводські управління зобов'язані постійно підтримувати залізничні прикордонні переходи в стані, що дозволяє забезпечувати ефективні та оперативні заходи безпеки а також заходи з митного, санітарного, ветеринарного, хімічного, фітосанітарного та радіометричного контролю. Концепція управління прикордонними переходами охоплює планування і реалізацію будівельних інвестицій для цілей забезпечення ефективного та оперативного контролю. Угода між польською та білоруською державними залізницями про залізничне сполучення через державний кордон включає перелік прикордонних пунктів і обов'язки обох сторін щодо обслуговування інфраструктури залізниць входить до територіального діапазону перетину кордонів залізничним транспортом в Сємянувці. У Підляському воєводстві, згідно Постанови № 37/2012 від 28 березня 2012 року, визначено територіальні межі залізничного прикордонного переходу в Сємянувці і встановлено зобов'язання нести фінансові витрати для цієї території з метою підтримки інфраструктури прикордонного переходу в належних умовах для того, щоб створити умови для прикордонних служб для виконання ефективного та оперативного управління, при цьому не ускладнюючи контакти, а полегшуючи транспортування товарів через державний кордон.Усі заходи, заплановані для реалізації в рамках проекту, випливають із статутних обов'язків Воєводського Управління щодо забезпечення кращого обслуговування з відповідними умовами роботи. Воєводське Управління є органом із визначеним колом обов'язків, передбаченим у Законі про Охорону державного кордону та відповідних положеннях про реалізацію.Бенефіціар Проекту 1 - Державний митний комітет Республіки БілорусьВідповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», Державний митний комітет відповідає, зокрема, за

- забезпечення, в межах своєї компетенції, економічної безпеки Республіки Білорусь а також захист її економічних інтересів- створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу при ввезенні товарів в Республіку Білорусь та вивезенні товарів з Республіки Білорусь через митний кордон Митного союзу в Республіці Білорусь;- визначення технічної політики в частині розробки, оснащення та впровадження в митних органах технічних засобів митного контролю.

10



Заявник Повіт Гайнувка (PL)




1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліПроект розширення повітової дороги № 1644 B Тарнополь – Сємянувка узгоджується з ціллю покращення доступності прикордонного регіону. Повітова дорога Тарнополь – Сємянувка веде до залізничного вантажного прикордонного переходу Сємянувка – Свіслач (Польща – Білорусь), який був нещодавно модернізований з новою можливістю здійснювати фітосанітарне митне оформлення. Повітова дорога № 1644 В Тарнополь – Сємянувка разом з воєводською (регіональною) дорогою № 687 Зводзєцке – Юшкови Груд є основним шляхом до прикордонного переходу. Середня кількість вантажів (з урахуванням останніх років), що перевозились за рік повітовою дорогою, становить близько 1 млн. тонн (на основі даних щодо вантажних перевезень через прикордонний перехід). Після відкриття прикордонного переходу з можливістю фітосанітарного митного оформлення, перевезення товарів зросло на 30% у порівнянні з аналогічним періодом попереднього року. Проект є заходом з розвитку дорожньої інфраструктури у регіоні Біловезької Пущі й території Natura 2000.1.3. Назва проекту:Покращення транспортного доступу до прикордонної дорожньої інфраструктури шляхом розширення повітової дороги № 1644 В Тарнополь – Сємянувка. 1.4. Головний бенефіціар:

Повіт Гайнувка (PL)


Свіслачський районний виконавчий комітет (BY)

1.6. Загальний опис концепції проекту:Метою проекту є забезпечення цілісності дорожньої мережі на території повіту, району, воєводства і країни в цілому. На даний час транспортні потоки походять по дорозі, яка не пристосована для багатотоннажних вантажних перевезень. Ця дорога повинна бути перебудована і адаптована до технічних параметрів, які б дозволяли здійснювати багатотоннажні перевезення в теперішньому і в майбутньому. Слід взяти до уваги, що ця дорога на даний момент є сновною під’їзною дорогою до розширеного залізничного терміналу вантажного залізничного пункту перетину кордону Сємянувка – Свіслач (PL - BY), що включає також пункт фітосанітарного контролю. Районна дорога № 1644 В Тернополь – Сємянувка, в теперішньому технічному стані вимагає значних фінансових вкладень на її утримання, оскільки не є пристосованою для великогабаритного транспорту. Вона вимагає постійного латання обочин та заміни покриття. Поганий стан дорожнього покриття робить небезпечним перевезення вантажів, особливо горючих, а також сповільнює рух автотранспорту. Аналіз рівня транспортного навантаження на повітовій дорозі № 1644 В Тернополь – Сємянувка, проведений Повітовим управлінням доріг у Гайнувці, показує збільшення транспортних потоків на 60% за останні 5 років (середній денний показник рівня транспорт транспортного потоку (SDR) у 2008 р. становив 304 автомобілі на день, а 2013 р. – 463,8 автомобілів). Одночасно із збільшенням руху транспорту спостерігається погіршення стану дорожнього покриття. Відсутність якісних доріг і ускладнений доступ перешкоджає розвитку місцевого підприємництва. Завдяки Проекту вдасться усунути перешкоди для започаткування та розвитку бізнесу. Також буде подолано бар’єри для місцевого розвитку на рівні ґміни, повіту і воєводства, пов’язані з дефіцитом інфраструктури, зокрема, транспортної. Реалізація проекту допоможе значною мірою запобігти маргіналізації цих територій, які характеризуються найнижчим рівнем розвитку (і не лише на рівні воєводства), оскільки буде скорочена цивілізаційна відстань із більш розвинутими територіями. Діючі підприємства і населення будуть отримувати вигоду від полегшення доступу до освіти, професійного перенавчання, одержання нових навичок і можливостей започаткування власної справи за межами сільськогосподарського сектора. Розвиток і вдосконалення якості дорожньої інфраструктури на території проекту матиме значний вплив на створення інвестиційних пропозицій для малого та середнього бізнесу, що, в свою чергу, сприятиме зменшенню таких негативних явищ, як міграція населення, особливо молоді.

11

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПБуде покращуватись мобільність жителів, особливо професійнаПроект реконструкції дорожньої інфраструктури суттєво вплине на умови життя мешканців та стимулювання соціально-економічного, туристичного та культурного розвитку (зростатиме туристична привабливість ґміни Наревка завдяки її природним ресурсам). Буде створено прямий зв'язок з мережею місцевих доріг, тобто з воєводською дорогою № 687 ( нею безпосередньо з’єднана дорога 1644 B, що створює маршрут на території Білостоку, Більська-Підляського та Сємятиче). Обидві дороги, воєводська та повітова, є основним і єдиним шляхом доступу до головних міст ґмін, повітів, округів, воєводства, залізничного перетину кордону в Сємянувці і Наревці. Реалізація інвестицій також позитивно вплине на поліпшення доступу до місцевих і транс-місцевих економічних центрів а також установ, які прямо або опосередковано впливають на розвиток бізнесу, таких як: залізничні пункти перетину кордону, пункти митного оформлення (в Сємянувці працює управління митниці і митні служби, пункт фітосанітарного митного оформлення), а також залізничні підрозділи, що здійснюють оформлення вантажних вагонів. Доступ до існуючих підприємств і компаній в ґміні, повіті, воєводстві та країні теж будуть покращені. Поліпшення технічного стану дороги сприятиме підвищенню пропускної здатності доріг і створенню узгодженої дорожньої мережі високої якості.Реалізація інвестицій сприятиме підвищенню безпеки руху на дорозі, а також рівня життя населення. Також буде створено кращі умови для переміщення. Транспортна доступність ґмін, повітів і воєводства буде поліпшена. Також буде розвиватися прикордонний рух.В результаті реалізації проекту будуть реконструйовані 5826 км існуючої дороги шляхом їхньої адаптації до технічних параметрів, які відповідають вимогам для цього типу доріг (клас G) з багатотонажним автотранспортом, з великим і постійно зростаючим рухом транспорту, що веде до оновленого залізничного прикордонного переходу.У результаті реалізації проекту буде виконано наступні заходи:- реконструкція існуючої структури дорожнього полотна та проїзної частини,- перегляд існуючих кривих (поворотів),- облаштування смуг для пішоходів і велосипедистів- реконструкція та встановлення тротуарів у населених пунктах,- виконання дорожнього дренажу і т.д.


Загальний бюджет(грант ЄС + співфінансування),

млн. євро



інші витрати: 0,05 (інвестиційний нагляд) 0,05



Запланований початок 06.2015 Заплановане завершення 09.2018


2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Коли Польща вступила в Європейський Союз, так звані регіони «східної стіни» стали зовнішніми кордонами ЄС. Підтримка добрих соціальних та економічних зв’язків з країнами на схід від цієї межі дозволила Підляському воєводству стати сполучною ланкою між східною і західною Європою. Належний рівень комунікаційної інфраструктури має визначний вплив на стійкий розвиток на польській, як і на білоруській стороні кордону. Точками, що сполучають два прикордонні регіони, є залізничний вантажний прикордонний перехід в Сємянувці (у Польщі – ґміна Наревка, повіт Гайнувка, у Білорусі – Свіслочський райн). До прикордонного переходу веде так звана «ширококолійка». У зв’язку з цим, необхідне розвантаження товарів імпорту та експорту і подальше їх транспортування до місця призначення. В прикордонному регіоні дорожня інфраструктура є незадовільною, що перешкоджає розвитку належного товарообміну. Це безпосередньо впливає на розвиток прикордонних регіонів та використання їхнього розташування. Основною метою покращення доступу є збільшення транскордонної співпраці у сфері експорту та імпорту товарів з Польщі та Білорусі. На території ґміни Наревка буде створено суб-зону Сувалківської Економічної Зони. Реалізація інвестиції допоможе вирішити основну проблему обмеженого доступу до транскордонних інвестиційних зон Польщі та Білорусі. Суб’єкти економічної діяльності, що діють на території залізничного прикордонного переходу в Сємянувці, зараз мають обмежені можливості для розвитку. Це також стосується суб’єктів економічної діяльності в Білорусі.

12

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІППоганий стан дорожньої інфраструктури призводить до затримок в імпорті та експорті товарів. Реалізація проекту буде мати прямий вплив на підтримку транскордонних процесів розвитку в Польщі та Білорусі. Розвиток інфраструктури зв'язку дозволить підвищити доступність прикордонних територій для інвесторів і, таким чином, вплине на зростання ВВП.Спільні переваги для обох сторін може забезпечити міжрегіональне співробітництво в сфері економічного розвитку та обміну досвідом. Розширення залізничного прикордонного переходу стало показником зростаючих потреб в експорті та імпорті товарів. Розширення залізничного прикордонного переходу стало показником зростаючих потреб в експорті та імпорті товарів. Після того, як було проведене часткове розширення, обсяги товарів, що переміщуються через кордон з Білоруссю, різко зросли. Після розвантаження ці товари перевозяться далі по країні здебільшого автотранспортом.Відсутність доріг належної якості веде до маргіналізації регіону. Теперішній технічний стан дороги не може забезпечити відповідний рівень обслуговування вантажних і пасажирських перевезень, а також туристичного транспорту. Така ситуація перешкоджає міжнародній торгівлі та міжрегіональному співробітництву.Результатом реалізації інвестиції є подолання бар'єрів розвитку регіону шляхом усунення існуючого дефіциту інфраструктури, особливо транспортної, оскільки наявна транспортна система не гарантує достатнього рівня пасажирських і вантажних перевезень.Реалізація проекту, що полягає в реконструкції повітової дороги № 1644 В Тарнополь-Сємянувка, ґміна Наревка, що веде до діючого розширеного вантажного терміналу залізничного ППК між Польщею та Білоруссю в довгостроковій перспективі сприятиме досягненню таких результатів:- інтеграція місцевих і транс-місцевих транспортних систем з національною транспортною системою,- поліпшення дорожньої доступності воєводства, повіту і ґміни,- підвищення внутрішньої узгодженості зв'язку в регіоні,- покращення доступу до нових і підвищення привабливості існуючих інвестиційних територій,- посилення розвитку людських ресурсів шляхом підвищення мобільності та транспортних умов, зокрема руху товарів.Таким чином, реалізація проекту є важливою частиною розвитку дорожньої мережі прикордонних регіонів Польщі та Білорусі. Він сприятиме інтенсифікації прикордонного співробітництва. Підвищиться соціально-економічна єдність завдяки поліпшенню стану інфраструктури, необхідної для економічного розвитку регіонів.Безсумнівно, проект матиме значний транскордонний вплив для територій по обидва боки кордону. 2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Стратегічне значення проекту для транскордонної території є розвиток економічного співробітництва по обидва боки польсько-білоруського кордону. Відновлення та розширення дороги, що безпосередньо з'єднує вантажний термінал залізничного ППК Семянувка (ґміна Наревка, повіт Гайнувка) є важливим компонентом цієї співпраці. Проект приведе до:- збільшення експорту та імпорту на вантажному залізничному ППК,- розвитку існуючих підприємств по обидва боки кордону,- створення нових суб’єктів економічної діяльності в дані економічній зоні,- зниження рівня безробіття.Виявлені проблеми, пов'язані з поганим станом дороги, вимагають швидких дій, спрямованих на її реконструкцію з метою усунення таких негативних явищ, як - ускладнений доступ до вантажного залізничного ППК,- негативний образ прикордонного регіону через низькі стандарти дороги,- утруднений доступ до воєводських та національних доріг, що проходять через територію повіту Гайнувка і Підляського воєводства,- ускладнене перевезення пасажирів і вантажів,- ризики для пішоходів, що йдуть по узбіччю,- дуже високі витрати на утримання доріг,- витрати пов’язані з велекогабаритними транспортними засобами, що рухаються по дорозі,- значна тривалість доїзду,- ризик зіткнень і пошкоджень транспортних засобів і т.д.Реалізація інвестиції забезпечить кращий доступ до вантажного залізничного ППК і поліпшити сполучення з населеними пунктами Білорусі.Це сприятиме розвитку транскордонного співробітництва жителів, що мешкають уздовж східного кордону Польщі з Білоруссю. Це створить умови для розвитку середнього та малого бізнесу у повіті, воєводстві і країні. В результаті проекту буде збільшена пропускна спроможність пункту перетину кордону, інвестиційні та туристичні райони будуть більш привабливими.Проект буде впливати на процес інтеграції та прикордонного співробітництва між Польщею та Білоруссю.

13

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПВін стане також важливим чинником у політиці регіонального розвитку.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Проект інвестиції для повітової дороги № 1644 В-Тарнополь - Сємянувка був обраний для позаконкурсного відбору, оскільки він пов'язаний з іншими інвестиціями, запланованими на території пункту перетину кордону Сємянувка - Свіслач: інвестицією у воєводську дорогу № 687-№ 687 Зводзєцке – Юшкови Груд і проектом розширення прикордонного переходу. Повітова дорога № 1644 В Тарнополь - Сємянувка разом з воєводською дорогою № 687 Зводзєцке – Юшкови Груд є основною ланкою зв'язку з пунктом перетину кордону.Головний Бенефіціар – Повіт Гайнувка Управління дорогою № 1644 B Тарнополь-Сємянувка здійснює повіт Гайнувка, який, відповідно до польського законодавства, має ексклюзивні повноваження на здійснення будь-яких дій, пов'язаних з цією дорогою, і несе одноосібну відповідальність за будь-які інвестиції на цій дорозі. Повіт Гайнувка, через свою організаційну одиницю – Повітове управління доріг, має у своєму штаті фахівців з питань дорожніх інвестицій, що відповідають за стан повітових доріг. Власний внесок у реалізацію проекту буде забезпечено з бюджету повіту. Бенефіціар Проекту 1 - Свіслачський районний виконавчий комітетУ відповідності з законом Республіки Білорусь №108-З від 4 січня 2010 р. «Про місцеві органи управління та самоврядування Республіки Білорусь», до функцій обласних виконавчих комітетів зокрема входить:- Вирішення питань розміщення будівельних об’єктів на своїй території;- Організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг.Беручи до уваги вищезгадане, цей інвестиційний проект може бути обрано на позаконкурсній основі.

14



Заявник Мазовецьке Воєводство/Мазовецьке воєводське управління доріг




1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліПольська частина проекту географічно знаходиться в основному регіоні Програми (Остроленсько-Сєдлецький регіон). Покращення технічних параметрів даної ділянки дороги сприятиме розвитку інфраструктури, підвищенню доступності прикордонного регіону для інвесторів, підвищенню життєвого рівня громадян та його туристичної та економічної привабливості. Це особливо важливо в контексті низького рівня розвитку Остроленсько-Сєдлецького регіону. У той же час, це покращить рівень безпеки учасників дорожнього руху та стан природного середовища.Поліпшення технічного стану інфраструктури спонукатиме мешканців до соціальної та господарської діяльності на прикордонних територіях (польських, білоруських та українських), що сприятиме підтримці транскордонних процесів розвитку. Лосіце є місцевим вузлом автомобільного зв'язку. Тут зустрічаються наступні маршрути: Люблін - Білосток, Варшава - Сєдльце - Білосток, Варшава - Янув Підляський - Тересполь (один з найбільших прикордонних переходів у Польщі). Проїзд за маршрутом Варшава-Гайнувка проходить через північно-західну частину ґміни і включає залізничну станцію, розташовану в Немойках.На польській і українській стороні також буде проведена м'яка діяльність за проектом, така як конференції, промоція проекту та обмін досвідом.1.3. Назва проекту:Покращення доступу до прикордонного регіону шляхом реконструкції воєводської дороги № 698, що включає відновлення мосту над річкою Точна в Лосіце. 1.4. Головний бенефіціар:

Мазовецьке Воєводство (Мазовецьке воєводське управління доріг)


Волинська обласна державна адміністрація

1.6. Загальний опис концепції проекту:Проект охоплює реконструкцію воєводської дороги № 698 на ділянці від 30 км + 818 до 34 км + 110 з розширенням перехресть дороги № 698 (вулиця Пілсудського) з вулицею 11 Листопада і вулицею Нарутовіча, а також встановлення світлофорів і ремонт моста на річці Точна в Лосице. Планується також відновити ділянку з 10 км + 613 до 18 км + 355 (Сток Ляцкі - Морди) тієї ж дороги. В рамках проекту будуть також проведені роботи, що стосуються дорожніх, електричних, телекомунікаційних мереж, систем водопостачання та каналізації, дощової каналізації, забезпечення санітарних норм; будівництво моста реконструкція газопроводу. Це стосуватиметься таких робіт, як будівництво смуги для з’їзду вправо, знесення існуючого та прокладання нового дорожнього покриття, облаштування тротуарів, світлофорів та дорожнього освітлення, горизонтальних і вертикальних знаків дорожнього руху, перебудови газових мереж.Основна мета проекту полягає у покращенні транспортного сполучення східної частини Мазовії з прикордонними територіями Білорусі та України. Проект також спрямований на сприяння проведенню спільних заходів (соціальних, економічних, наукових, туристичних) для мешканців, які проживають у прикордонних регіонах Польщі, Білорусі та України. Очікується, що в результаті реалізації проекту буде збільшено кількість осіб, що відвідують Остроленсько-Сєдлецький повіт, а також що відновляться контакти в галузі культури та економіки. Це також збільшить кількість відвідин України та Білорусі жителями Мазовії.Проект спрямований безпосередньо на мешканців територій, прилеглих до DW698. Результати проекту також принесуть користь жителям прикордонних територій Білорусі та України.По обидва боки кордону будуть організовані спільні м'які заходи для промоції цілей проекту. Бенефіціари також обміняються досвідом в галузі будівництва транспортних маршрутів та безпеки дорожнього руху.Після завершення проекту буде досягнено наступних результатів: - скорочення часу на доїзд до східного кордону держави, - поліпшення безпеки дорожнього руху,

15

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП - розвиток підприємництва по обидва боки кордону, - розвиток туризму, - розширення сфери спільних досліджень, - підвищенню рівня якості життя, - підвищенню соціальної та культурної взаємодії між жителями прикордонних територій.



млн. євро






Запланований початок 2018 Заплановане завершення 2020


2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Географічно проект розташований в основному регіоні Програми (Остроленсько-Сєдлецький субрегіон). Результати проекту також будуть відчутними на білоруській і українській стороні кордону, зважаючи на його розташування поблизу прикордонних переходів в Тересполі і Дорогуську. Покращення технічних параметрів даної ділянки дороги сприятиме розвитку інфраструктури, підвищенню доступності прикордонного регіону для інвесторів, підвищенню життєвого рівня мешканців та його туристичної та економічної привабливості. У той же час, це поліпшить безпеку учасників дорожнього руху та стану природного середовища.Поліпшення технічного стану інфраструктури стане для мешканців стимулом для соціальної та економічної діяльності на прикордонних територіях (польських, білоруських та українських), що сприятиме підтримці транскордонних процесів розвитку. Дорога полегшить доступ до регіону, що в кінцевому підсумку приведе до зміцнення транскордонних економічних, туристичних, соціальних і наукових контактів. Реалізація проекту дозволить збільшити мобільність людей і їх діяльності. Завдяки поліпшенню дорожньої інфраструктури підприємцям з усіх трьох країн-учасниць програми буде легше налагодити нові ділові контакти. Повіт Лосіце відомий доброю якістю сільськогосподарської продукції (тваринницької, плодово-овочевої, вирощуванням грибів). Реконструкція пошкодженої дороги буде сприяти збільшенню експорту на схід, а також імпорту з Білорусі та України.Воєводська дорога № 698 є альтернативною дорогою для міжнародної дороги № 2 (Берлін-Москва) у випадку надзвичайних ситуацій. Під час ремонту моста необхідно забезпечити безпечний рух автомобілів до державного кордону в Тересполі. Дорога також веде до воєводської дороги 811, яка через воєводські дороги 812 і 816 веде до кордону з Україною (Волинська область) в Дорогуську.По обидва боки кордону будуть організовані спільні м’які заходи для промоції цілей проекту. Партнери також обміняються досвідом в галузі будівництва транспортних маршрутів та безпеки дорожнього руху. Спільна діяльність у рамках проекту поглибить співпрацю між бенефіціарами, яка в кінцевому підсумку приведе до реалізації інших спільних проектів у таких галузях, як культура , національна спадщина, туризм, наукове співробітництво та підприємництво.2.2. Опис стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Проект зробить значний вклад в полегшення доїзду до національних кордонів Польщі та Білорусі (Тересполь-Брест) та Польщі і України (Дорогуськ-Ягодин). Завдяки поліпшенню доступності регіону стане можливим зростання торгового обміну, особистих контактів і можливостей з метою участі в різних формах міжнародного співробітництва.Безпечні маршрути створюють умови для розвитку туризму і торгівлі. Це сприяє розвитку підприємництва серед мешканців усіх трьох країн. Дорожня інфраструктура високої якості також є важливим фактором для відвідувачів з Білорусі та України, які бажають взяти участь у різноманітних заходах місцевих громад з іншого боку кордону. Проект також сприятиме поліпшенню якості життя місцевих громад, у тому числі людей з обмеженими можливостями (в тому числі будівництво та реконструкція тротуарів, встановлення світлофорів). Завдяки покращенню якості дороги зменшаться викиди в атмосферу і транспортний шум. Розвиток активності населення, установ і підприємств з прикордонних регіонів у східній частині Мазовії послужить поштовхом до поліпшення умов життя. Завдяки іноземних відвідувачам покращиться економічна ситуація по східну сторону кордону. Проект буде сприяти формуванню та зміцненню

16

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПспівробітництва між польськими, білоруськими та українськими організаціями, а також органами місцевого самоврядування у розробці та реалізації спільних проектів. Реалізація проекту дозволить створити умови для транскордонного співробітництва для бенефіціарів у довгостроковій перспективі. Знання, отримані бенефіціарами у сфері новітніх технологій будівництва доріг та безпеки руху, дозволять учасникам впроваджувати подальші інвестиції даного типу.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Мазовецьке Воєводство (Мазовецьке воєводське управління доріг)Проект у своїй інфраструктурній частині стосується реконструкції дороги, розташованої в Мазовецькому воєводстві. Управління воєводства є єдиним органом, у компетенції якого знаходяться дороги. Ці повноваження випливають із ст. 19 Закону про дороги загального користування від 21 березня 1985 року. Управління Мазовецького воєводства здійснює цю діяльність за допомогою свого підрозділу - Дорожнього управління Мазовецького воєводства (ДУМВ). Даний підрозділ має компетентність, а також спеціалізовані і адміністративні повноваження для виконання передбачених у проекті робіт. Дорожнє управління Мазовецького воєводства (ДУМВ) відповідає за управління дорогами у Мазовецькому воєводстві і, зокрема, відповідає за: - розробку планів розвитку мережі автомобільних доріг; - розробку планів щодо фінансування будівництва, утримання та охорони доріг; - виконання функції інвестора; - збереження поверхні тротуарів, інженерних споруд та іншого обладнання, пов'язаного з дорогою; - виконання завдань у сфері організації руху; - ведення обліку доріг і дорожніх мостів, тунелів, водопропускних труб і поромів; - проведення періодичних оглядів стану доріг, мостів і поромів; - виконання інвентаризації; - здійснення вимірювань транспортного потоку; - управління територією і майном; Локальна дорожня мережа Мазовії, що є територією діяльності Дорожнього управління Мазовецького воєводства (ДУМВ) має протяжність понад 2820.421 км (у тому числі 285 інженерних споруд).Бенефіціар Проекту 1 - Волинська обласна державна адміністраціяВсі інфраструктурні заходи і будуть здійснюватися тільки в Мазовецькому воєводстві. Український бенефіціари буде відповідати тільки за м'які продукти проекту, такі як: обмін досвідом у будівництві доріг та безпека дорожнього руху (організація міжнародної конференції) та промоційна діяльність у проекті. Волинський обласна державна адміністрація – це єдина організація, що відповідає за питання безпеки на місцевих дорогах. Це організація, яка має великий досвід у сфері будівництва доріг та безпеки дорожнього руху. Вибір цього партнера забезпечить розширення сфери впливу м'яких елементів проекту, яка охопить всю територію Волинської області та Мазовецького воєводства.

17



Заявник Соколувський повіт




1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліГеографічно проект знаходиться на основній території Програми (Остроленсько-Сєдлецький субрегіон). Покращення технічних параметрів даної ділянки дороги сприятиме розвитку інфраструктури, підвищенню доступності прикордонного регіону для інвесторів, підвищенню рівня життя населення, а також зацікавленості в даному регіоні та його економічної привабливості. Це є особливо важливим, враховуючи низький рівень розвитку Остроленсько-Сєдлецького субрегіону. У той же час буде покращено безпеку учасників дорожнього руху і стан навколишнього природного середовища.Поліпшення технічного стану інфраструктури сприятиме підвищенню як соціальної, так і економічної активності на прикордонних територіях Польщі, України та Білорусі, що дозволить підтримувати транскордонні процеси розвитку.1.3. Назва проекту:Підвищення доступності Соколувського та Сєдлецького повіту шляхом інтеграції заходів у сфері транспортної інфраструктури 1.4. Головний бенефіціар:

Соколувський повіт

1.5. Потенційний/і бенефіціар/и проекту:Сєдлецький повітЛьвівська обласна рада1.6. Загальний опис концепції проекту:Предметом заявки у польській частині є реконструкція доріг в Соколувському і Сєдлецькому повітах загальною протяжністю 26,665 кілометрів:- повітова дорога № 3929W Соколув Підляський - Папротня довжиною близько 17,715 кілометрів;- повітова дорога № 3617W Сєдлеце - Корчев довжиною близько 250 метрів, включаючи будівництво кільцевої дороги в Папротні;- повітова дорога № 3664W Папротня - Закже довжиною близько 8,700 кілометрів.Реконструкція буде включати в себе модернізацію найбільш зруйнованих ділянок вище зазначених маршрутів руху, що з'єднують два повіти з метою полегшення доступу до національної дорожньої мережі.Планована сфера інвестицій:- розширення дорожнього покриття разом із зміцненням або заміною наявного;- бетонні бруковані тротуари з поперечними водостоками;- гібридна система попереджувального світла;- автобусні заїзні кишені;- автобусні платформи поруч з автобусними заїзними кишенями;- реконструкція та будівництво приватних та громадських заїздів;- перепланування перехрестя в Папротні на кільцевій дорозі;- перепланування перехресть з дорогами нижчої категорії;- реконструкція та будівництво інженерних об'єктів (наприклад, водостічних труб);- встановлення дорожніх покажчиків;- встановлення дорожніх знаків;- видалення дерев і кущів, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху;- очищення канав від мулу, а також формування (укріплення) дна і берегів.Діапазон діяльності по території України включає в себе покупку шести автомобілів - снігоприбиральної техніки для доріг зі Львова до пунктів перетину польсько-українського кордону: Угринів - Долгобичув, Смільниця - Кростенко, Рава-Руська - Гребенне, Карківець - Корчова, Шегині - Медика, Грушів - Будомєж.Спільно з українським бенефіціаром на даних територіях будуть проведені конференції на тему інноваційних технологій, що використовуються в дорожньому будівництві відповідно до стандартів ЄС для прикордонних територій.

18

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІППромоційні заходи, що стосуються цілей проекту, будуть проведені як у Польщі, так і України. У зв'язку з поліпшенням доступності та якості транспортної інфраструктури, метою проекту є підвищення доступності прикордонної території для інвесторів, активізація соціального та економічного розвитку, підвищення рівня життя громадян, а також безпечний і швидкий рух транспортних засобів дорогою до Львова, що веде від ППК з Польщею в зимовий час. Результатом проекту стане створення нової дороги, яка буде альтернативним об'їзним шляхом для національних доріг № 62 і 63 у напрямку до шосе А2, а також покращення умов руху зі Львова у напрямку ППК з Польщею в зимовий час.



млн. євро)




всього на проект: 6.50 5,85




2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Реалізація проекту дозволить збільшити соціально-економічну активність як у Польщі, так і в Україні.Покращення технічних параметрів ділянок доріг сприятиме розвитку інфраструктури, підвищенню доступності прикордонній території для інвесторів, підвищенню рівня життя громадян та економічної привабливості нашого регіону.Планований обсяг реконструкції повітових доріг у Соколувскому і Сєдлецькому повітах (№ 3929 W Соколув Підляський - Папротня, № 3617W в Папротні і № 3664W Папротня - Пшесмикі) загальною протяжністю 26,665 кілометрів є єдиним маршрутом руху. Завдяки реконструкції повітової дороги № 3622W в 2007 - 2010 на кошти Європейського фонду регіонального розвитку (ЄФРР) в рамках Регіональної операційної програми Мазовецького воєводства (РОП МВ), спроектований маршрут руху в Морди є сполучною ланкою з воєводської дорогою № 698 Сєдльце-Тересполь. Протяжність воєводської дороги № 698 в Лосіце була включена в якості проекту для реалізації в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща – Білорусь – Україна 2014-2020. Безпосередньо перед польсько-білоруським кордоном воєводська дорога № 698 з'єднується із запланованим шосе А2, що проходить через центральні регіони країни і є частиною міжнародної дороги № E30.Крім цього, планований обсяг реконструкції ділянки повітової дороги № 3929W знизить завантаженість національних доріг № 62 і 63. Ця дорога стане альтернативною дорогою у разі відсутності можливості пересуватися по інших дорогах, наприклад, у випадках природних катастроф.Для розвитку північно-східної частини Сєдлецького субрегіону, реалізація проекту, що сприяє скороченню дороги до Тересполя, має величезне значення не тільки з економічної точки зору. Існує кілька великих харчових компаній на території Соколувского повіту, наприклад, АТ «СОКОЛОВ» або завод заморозки продуктів в Моржкуві - найбільше підприємство в Європі з переробки фруктів і овочів. Для цих компаній реконструкція маршруту руху також буде мати величезне значення при транспортуванні вироблених товарів до східного кордону.Створення маршруту руху, що скорочує дорогу до Тересполя з Соколувского і Седлецького повітів, сприятиме поліпшенню транспортної системи Польщі, Білорусі та України. У зв'язку з поліпшенням дорожньої інфраструктури підприємства, що знаходяться в Остроленсько - Сєдлецькому субрегіоні, зможуть розвивати свою економічну діяльність на території сусідніх країн. Транскордонне співробітництво поліпшить економічну, соціальну та культурну сфери.Закуплена в рамках проекту снігоприбиральна техніка для під'їзної дороги зі Львова до польсько-українських ППК Угринів - Долгобичів, Смільниця- Кросценко, Рава-Руська - Гребенне, Краківець - Корчова, Шегині - Медика, Грушів - Будомєж допоможе створити сприятливі умови для водіння в зимовий час. Транскордонний рух стане швидким і безпечним для водіїв не лише з України, а й з Польщі та Європейського Союзу. Два пункти перетину кордону, Грушів - Будомєж та Угринів - Долгобичів були побудовані за кошти Європейського Союзу. Прикордонний рух також буде полегшено, особливо в зимовий період. В рамках проекту будуть організовані спільні конференції за участю українського бенефіціара. Основна тема конференцій - інноваційні технології, що використовуються у дорожньому

19

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПбудівництві для прикордонних територій відповідно до стандартів ЄС. Інформація, отримана в ході конференцій, буде особливо цінною для українського бенефіціара, який зможе впровадити інноваційні рішення у сфері дорожнього будівництва на своїй території. Проект також матиме позитивний вплив на відносини між мешканцями прикордоння.2.2. Опис стратегічної важливості проекту для прикордонної території:У зв'язку з поліпшенням доступності регіону збільшиться торгівля, будуть налагоджені особисті контакти, буде можливість брати участь у різних формах міжнародного співробітництва. Делегація з України братиме участь у конференції з обміну досвідом у сфері технологій дорожнього будівництва і безпеки на дорогах.Покращені технічні параметри ділянок доріг сприятимуть підвищенню доступності прикордонних територій для інвесторів, поліпшенню рівня життя громадян і вплинуть на економічну привабливість регіону.Відомо, що як польські, так і українські прикордонні території характеризуються низьким рівнем економічного розвитку серед регіонів своїх країн. Це підтверджується відносно меншою площею і чисельністю населення, низькими показниками зайнятості населення, а також показниками вартості основних активів і часткою промислового виробництва в економіці Польщі та України. Саме тому економічний розвиток цих регіонів є дуже важливим. Запланована також промоція проекту в рамках Програми «Польща-Білорусь-Україна», в тому числі широке інформування про фінансування проекту Європейським Союзом по обидва боки кордону.2.3. Обґрунтування для відбору проекту на позаконкурсній основі:Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Бенефіціари проекту мають найкращі знання, високий рівень спеціалізації, великий досвіду та адміністративну спроможність для виконання робіт, передбачених у проекті, належним чином. Бенефіціарами проекту є органи місцевого самоврядування, що мають відповідний правовий і організаційний потенціал, а також можливість взяти на себе необхідні зобов'язання, ґарантуючи власний внесок у фінансування проекту. Банкрутство є неможливим, що означає, що немає необхідності доводити свою спроможність забезпечити обслуговування та експлуатацію. Оскільки вартість інвестицій в період реалізації проекту є низькою, немає ризику відсутності коштів на покриття поточних витрат після його заврешення. Головний Бенефіціар - Соколувський повіт та Бенефіціар проекту 1 – Сєдлецький повіт Відповідно до законодавства (Акт про дороги загального користування від 21 березня 1985 р.) адміністрації Соколувського і Сєдлецького повітів є єдиними органами, які здійснюють управління повітовими дорогами на своїй території. Ці структури володіють найкращими кваліфікаціями, мають високий рівень спеціалізації, значний досвід і адміністративні повноваження для проведення передбачених у проекті робіт на належному рівні.Із правової точки зору ризики для реалізації проекту відсутні. Юридичний статус повітів є визначений і не викликає жодних застережень. Це дає повну ґарантію ефективної реалізації будь-яких інвестицій. Бенефіціар проекту 2 – Львівська обласна рада Український партнер є органом місцевого самоврядування у Львівській області, що представляє інтереси менших одиниць – районних рад, міських та сільських населених пунктів. Партнер має конкретні знання, високий рівень спеціалізації та значний досвід для належного виконання робіт, передбачених проектом, або самостійно, або із залученням відповідних організацій.

20



Заявник: Люблінське воєводство




1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліРеалізація проекту сприятиме поліпшенню:(і) доступності прикордонних територій,(іі) умов руху в межах регіонів та(ііі) безпеки дорожнього руху.Дорога № 812 є однією з найбільш завантажених доріг, де середній денний транспортний потік становить 3730 автомобілів в день (від 1,434 до 6,452 автомобілів на день); це також дорога, по якій було зареєстровано найбільшу кількість нещасних випадків (у 2011 році), що становить 6,7% від нещасних випадків, що сталися на всіх регіональних дорогах. Вплив від реалізації проекту включатиме стимулювання економічного розвитку сусідніх областей і підвищення конкурентоспроможності та підприємництва, створюючи зручне сполучення між пунктами перетину кордону по об’їзній.Проект також буде впливати на доступ до майбутнього пункту перетину кордону Збереже - Адумчуки. Він забезпечить швидший і зручніший доступ до туристично привабливих місць завдяки кращій якості дороги, що веде до Ленчинсько – Володавського озерного краю з Білорусі через прикордонний перехід в Славатичах. 1.3. Назва проекту:Розширення дороги „Королювка – Влодава” на ділянці від 70 + 550 км до 75 + 550 км приблизною загальною протяжністю 5,00 км, що є частиною регіональної дороги № 812 „Бяла Подляска – Вішніце – Влодава – Хелм”1.4. Головний бенефіціар:

Люблінське воєводство


Український бенефіціар - Волинська обласна державна адміністрація

1.6. Загальний опис концепції проекту:Основна мета проекту полягає у підвищенні доступності соціальної та економічної інфраструктури, яка дозволить збільшити туристичну та економічну привабливість регіону та рівень життя його мешканців. Реалізація проекту принесе зв'язок з пунктом перетину кордону Збереже - Адумчуки та мережею Т-TEN (DK 17), а також підвищить безпеку дорожнього руху.Завдяки інвестиції буде досягнено наступних результатів:

1. Нова розширена підсилена структура поверхні існуючих доріг.2. Нові і відремонтовані сполучення з іншими дорогами.3. Нові автобусні зупинки4. Нові індивідуальні та спільні заїзди, а також нові тротуари.5. Нові дорожні знаки, розмітка 6. Нові прилади для безпеку руху.7. Нова система збору стічних вод 8. Нове вуличне освітлення.9. Вирішення проблем інфраструктури електропостачання.

Український партнер братиме участь у м’яких заходах. Вони включатимуть передачу українському бенефіціару польського досвіду з використання нових технологій в галузі транспортної інфраструктури. Також планується організація зустрічей, присвячених обміну досвідом з питань транспортної інфраструктури.



млн. євро


21








2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Збільшення обсягу прикордонного руху стимулює підвищення соціальної та економічної діяльності в прикордонному регіоні. Найбільша інтенсивність прикордонного руху зосереджена на смузі в 50 км впродовж кордону. Основною проблемою є недостатня доступність прикордонних територій у зв'язку з відсутністю комплексної мережі транспортних систем, які б перенаправити рух на пунктах перетину кордону. Комунікаційна інфраструктура на прикордонних територіях відіграє важливу роль у регіональній і міжнародній транспортній системі.Проект спрямований на створення транскордонних умов для процесів розвитку. Ця ініціатива повинна зробити прикордонні території привабливими для інвесторів. Його реалізація також сприятиме поліпшенню:(і) рівня життя мешканців, (іі) туристичної привабливості прикордонних регіонів та (ііі) безпеки дорожнього руху. Проект позитивно вплине на транспортні умови системи сполучень Люблінського воєводства і забезпечить швидший і зручніший доступ до туристично привабливих місць завдяки кращій якості дороги, що веде до Ленчинсько – Володавського озерного краю та Шацького національного парку.2.2. Опис стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Стратегічна мета проекту полягає у зміцненні економічної та соціальної єдності та створенні умов для сталого розвитку польсько-українського прикордоння шляхом поліпшення транспортної інфраструктури, підвищення якості та доступності внутрішньорегіональних зв'язків. Планується також будівництво прикордонного переходу Збереже – Адамчукі між Польщею та Україною. Протягом деякого часу місцева влада зробить певні кроки, щоб відкрити ще один пункт перетину кордону Влодава – Томашувка і залізничного пункту перетину кордону Орхувек - Томашувка, обидва між Польщею та Білоруссю.Це призведе до збільшення транспортних потоків, підвищення необхідності посилення безпеки на дорогах і поліпшення доступності мережі зв'язку завдяки кращій дорожній інфраструктурі. Регіональна дорога № 812 є частиною запланованої дорожньої системи, що включає дороги № 74, 17, 811, 844, 850 і 865 - ця система повинна сформувати стратегічний об’їзний маршрут до кордону. 2.3. Обґрунтування для відбору проекту на позаконкурсній основі:Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Люблінське воєводство. Люблінське воєводство несе відповідальність за утримання та експлуатацію автомобільних доріг на своїй території за допомогою підпорядкованого йому Люблінського регіонального управління доріг. Цей орган відповідає за будівництво, модернізацію, технічне обслуговування регіональних доріг та управління ними на території Люблінського воєводства.Відповідно до ст. 21 п. 1 Закону від 21 березня 1985 р. про дороги загального користування (Законодавчий вісник 2013 р., пункт 260, з наступними змінами) Регіональне Управління Доріг у Любліні функціонує як статутний управлінський орган, що здійснює обов'язки управління регіональними дорогами на території Люблінського воєводства та виконує інші завдання, що випливають з покладених повноважень та довіреностей регіональної влади або Маршалка Любліна.Обов'язками Регіонального Управління Доріг в Любліні, відповідно до Організаційних правил є:- § 5 параграф 1 пункт 2, розробка проектів планів фінансування для будівництва, реконструкції, ремонту, технічного обслуговування та захисту дорожніх структур- § 5 параграф 1 пункт 3, виконання функцій інвестора на регіональних дорогах.Інвестиції не мають інших джерел фінансування. Він відповідає припущенням і пріоритетам Програми транскордонного співробітництва Польща - Білорусь - Україна 2014 - 2020.Бенефіціар Проекту 1 – Волинська обласна державна адміністрація Всі інфраструктурні заходи будуть проводитись лише у Люблінському воєводстві. Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. №586 – XIV, Волинська обласна державна Адміністрація має функції виконавчого органу в області. Окрім цього, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 15.02.2002 №153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги», Волинська обласна державна адміністрація несе

22

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПвідповідальність за виконання моніторингу та нагляду за всіма заходами, що фінансуються в рамках міжнародної технічної допомоги, в тому числі заходами, передбаченими проектом, на території Волинська області. Волинська обласна державна адміністрація як орган регіональної влади, спільно з державною організацією «Укравтодор», буде забезпечувати координацію та підготовку рекомендацій щодо дорожніх інвестицій, які фінансуються за кошти ЄС в рамках проекту.

23



Заявник: Люблінське воєводство




1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліРегіональна дорога № 844 з'єднує Люблінське воєводство з ППК з Україною. Це сполучення має стратегічне значення для розвитку транспорту та зв'язку між Польщею та Україною.Дана секція регіональної дороги № 844 тягнеться від 75 км + 250 км до 80 + 250 км. 5.00 км є продовженням робіт, що виконувались в 2014 році (в рамках Програми ПБУ 2007 -2013) на ділянці DW 844 км від 80 250 до 88 км + 705,50.Запропоновані заходи сприятимуть поліпшенню (і) доступності регіону, (іі) умов руху в сусідніх регіонах і (ііі) безпеки дорожнього руху та зниження негативного впливу дороги на навколишнє середовище.Результати проекту будуть включати стимулювання економічного розвитку регіонів-сусідів, зростання конкурентоспроможності і підприємницької діяльності та зменшення периферійності цих регіонів, що приведе до прискорення економічної та соціальної інтеграції регіону.Добра якість доріг сприятиме кращій транспортної доступності регіону, в результаті чого зросте інвестиційна привабливість. Транспортні зв'язки високої якості стимулюватимуть розвиток транскордонного співробітництва, що забезпечить відновлення економіки, покращення доступу мешканців до регіональних і місцевих адміністративних, наукових і культурних центрів, а також до основних міст України. Висока якість дороги також стимулюватиме підвищення мобільності жителів і дасть нові можливості для людей, які хочуть вчитися і працювати за межами свого населеного пункту.Реалізація проекту сприятиме поліпшенню умов дорожнього руху на дорозі, що веде до прикордонного переходу Долгобичув - Угринів (проект, реалізований в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща - Білорусь - Україна 2007 - 2013) і дасть змогу розподілити транспортні потоки і розвантажити потік транспорту на пункті перетину кордону в Зосіні.1.3. Назва проекту:Розширення дороги „Мірче – Віткув” на ділянці від 75 + 250 км до 80 + 250 км приблизною загальною протяжністю 5км, що є частиною регіональної дороги № 844 Хелм – Грубєшув – Віткув – Долгобичув – державний кордон1.4. Головний бенефіціар:

Люблінське воєводство


Український партнер – Волинська обласна державна адміністрація

1.6. Загальний опис концепції проекту:Проект стане наступним етапом розширення та модернізації доріг № 811, 812 і 844, що утворюють стратегічний маршрут до кордону. Інвестиція включає розширення регіональної дороги № 844 Хелм – Грубєшув – Віткув - Долгобичув - державний кордон у Люблінському воєводстві, повіт Грубєшув, на ділянці з 75 + 250 км до 80 км + 250 (Віткув), загальною протяжністю 5,00 км. Бюджет Проекту включає витрати на складання техніко-економічного обґрунтування, витрати на складання заявки, і витрати, пов'язані з придбанням земельної ділянкиОсновні завдання проекту спрямовані на поліпшення доступності соціальної та економічної інфраструктури, а також підвищення туристичної та економічної привабливості регіону та рівня життя населення. Реалізація проекту забезпечить альтернативний спосіб перетину кордону в Долгобичові і Зосіні по польській стороні (додатково до прикордонного руху) і підключення до мережі T-TEN (DK 17) по дорогах N: 846 і № 844. Це призведе до скорочення часу подорожі та підвищення безпеки та комфорту на цих дорогах. Майбутні вигоди від інвестування:- ширша дорога, а також нові і відремонтовані сполучення з іншими дорогами.- нова підсилена структура поверхні існуючих доріг.- нові індивідуальні та спільні заїзди, а також нові тротуари.- нові дорожні знаки, розмітка і прилади для безпеку руху.

24

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП- нова система збору стічних вод і вуличне освітлення.- вирішення проблем інфраструктури електропостачання.Український партнер братиме участь у м’яких заходах. Вони включатимуть передачу українському бенефіціару польського досвіду з використання нових технологій в галузі транспортної інфраструктури. Також планується організація зустрічей, присвячених обміну досвідом з питань транспортної інфраструктури.



млн. євро




всього: 7,30 5,67


Запланований початок 3- й квартал 2015 Заплановане завершення 4-й квартал 2017


2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Вступ Польщі до Шенгенської зони забезпечив вільне пересування осіб через кордони між Польщею та країнами ЄС. У той самий час він спричинив певні труднощі для відвідувачів з країн по іншу сторону східного кордону (необхідність віз) при в’їзді на територію Польщі. З метою полегшення перетину польсько-українського кордону була підписана угода про режим місцевого прикордонного руху з Україною, Росією та Білоруссю. Таким чином, жителі прикордонного регіону можуть скористатися із спрощеного доступу. Щодо польсько-українського кордону, то місцевий прикордонний рух (МПР) є більш важливим для українських громадян, ніж для громадян Польщі – адже останні можуть подорожувати і перебувати в Україні до 90 днів без візи. Реалізація проекту дозволить значно покращити транскордонну інфраструктуру і полегшити доступ до зони МПР.Основна мета проекту, що реалізується за фінансової підтримки в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща - Білорусь - Україна 2007-2013 (діюча програма), є поліпшення транспортної доступності пункту перетину кордону Долгобичув – Угринів. Завдяки покращенню доступу до кордону, збільшиться інтенсивність руху на цій ділянці кордону, що сприятиме(і) соціально-економічній інтеграції сусідніх регіонів (підтримка процесів транскордонного розвитку) і(іі) створенню кращих умов для інвестицій на територіях, прилеглих до дороги (поліпшення інфраструктури сприяє економічному і соціального розвитку). Потенційні інвестори, незалежно від виду діяльності, враховують рівень розвитку інфраструктури в даній місцевості при прийнятті рішення про місце інвестування (рівень розвитку дорожньої мережі є одним з найважливіших елементів, які впливають на вибір місця для інвестиції). Окрім полегшення доступу до пункту перетину кордону, розширення дороги також зробить позитивний внесок у поліпшення безпеки дорожнього руху.2.2. Опис стратегічної важливості проекту для прикордонної території:У прикордонному регіоні Люблінського воєводства є 987 населених пунктів, 54 ґміни в 11 адміністративних центрах, таких як Хелм, Томашів Любельський, Грубєшув, Влодава. Територія ґмін, розташованих на прикордонній території по польській стороні становить 13 400 км2, а їх населення - 0,8 млн. осіб. В українському прикордонному регіоні є 1107 населених пунктів і 23 райони, які охоплюють загальну площу 24000 км2, з населенням 1,2 млн. осіб. У 2013 р. налічувалося понад 7,5 млн. перетинів польсько-українського кордону в рамках місцевого прикордонного руху. Ці дані свідчать про стратегічну важливість прикордонного регіону для України. Реалізація проекту дасть шанс для економічного зростання, підвищення та активізації торгівлі та міжнародного співробітництва з Україною.Стратегічна мета проекту полягає у зміцненні економічної та соціальної єдності та створенні умов для сталого розвитку польсько-українського прикордоння шляхом поліпшення транспортної інфраструктури, підвищення якості та доступності внутрішньорегіональних зв'язків. Проект є продовженням іншого проекту з попередньої Програми ТКС Польща - Білорусь - Україна 2007-2013, у рамках якого було профінансовано будівництво прикордонного переходу в Долгобичові (великий стратегічний проект). Покращення доступу до нещодавно збудованого пункту перетину кордону дасть змогу розвантажити пункт перетину кордону в Зосіні, і дозволить рух від дороги національного значення № 74 до пункту перетину кордону в Долгобичові. Виконання проекту забезпечить добре сполучення між пунктами перетину кордонів і прикордонною територією та усією транспортною мережею Люблінського воєводства.

25

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП2.3. Обґрунтування для відбору проекту на позаконкурсній основі:Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Люблінське воєводство. Люблінське воєводство несе відповідальність за утримання та експлуатацію автомобільних доріг на своїй території за допомогою підпорядкованого йому Люблінське регіонального управління доріг. Цей орган відповідає за будівництво, модернізацію, технічне обслуговування регіональних доріг та управління ними на території Люблінського воєводства.Відповідно до ст. 21 п. 1 Закону від 21 березня 1985 про дороги загального користування (Законодавчий вісник 2013 р., пункт 260, з наступними змінами) Регіональне Управління Доріг у Любліні функціонує як статутний управлінський орган, що здійснює обов'язки управління регіональними дорогами на території Люблінського воєводства та виконує інші завдання, що випливають з покладених повноважень та довіреностей регіональної влади або Маршалка Любліна.Обов'язками Регіонального Управління Доріг в Любліні, відповідно до Організаційних правил є:- § 5 параграф 1 пункт 2, розробка проектів планів фінансування для будівництва, реконструкції, ремонту, технічного обслуговування та захисту дорожніх структур- § 5 параграф 1 пункт 3, виконання функцій інвестора на регіональних дорогах.Інвестиції не мають інших джерел фінансування. Проект відповідає припущенням і пріоритетам Програми транскордонного співробітництва Польща - Білорусь - Україна 2014 - 2020.Бенефіціар Проекту 1 – Волинська обласна державна адміністрація Всі інфраструктурні заходи будуть проводитись лише у Підкарпатському воєводстві. Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. №586 – XIV, Волинська обласна державна Адміністрація має функції виконавчого органу в області. Окрім цього, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 15.02.2002 №153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги», Волинська обласна державна адміністрація несе відповідальність за виконання моніторингу та нагляду за всіма заходами, що фінансуються в рамках міжнародної технічної допомоги, в тому числі заходами, передбаченими проектом, на території Волинська області. Волинська обласна державна адміністрація як орган регіональної влади, спільно з державною організацією «Укравтодор», буде забезпечувати координацію та підготовку рекомендацій щодо дорожніх інвестицій, які фінансуються за кошти ЄС в рамках проекту.

26



Заявник Гродненський обласний виконавчий комітет


1.1 Тематичні цілі ПрограмиTЦ 10 – Покращення управління кордонами та охорона кордонів, управління безпекою, мобільністю та міграцією1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліРеалізація проекту уможливить покращення відносин між прикордонними регіонами Республіки Білорусь та Республіки Польща, що в свою чергу призведе до збільшення сталих торгових, соціально-економічних та культурних відносин між країнами, а також оптимізації туристичних обмінів між Білоруссю та Польщею. Будівництво додаткового автодорожнього моста у даному місці покращить пропускну спроможність та зменшить час очікування на кордоні, а також витрати перевізників, пов’язані з часом простою транспорту. 1.3. Назва проекту:Будівництво додаткового автодорожнього моста на чотири смуги через річку Свіслоч між пунктами пропуску «Берестовіца» (Республіка Білорусь) і «Бобровнікі» (Республіка Польща)1.4. Головний бенефіціар:

Гродненський обласний виконавчий комітет

1.5. Потенційні партнери по проекту:Адміністрація Підляського воєводстваДержавний митний комітет Республіки Білорусь1.6. Загальний опис концепції проекту:З урахуванням необхідності розширення дороги і організації додаткового автотранспортного руху через пункти пропуску «Берестовіца» - «Бобровнікі» проект спрямований на розширення ділянки дороги протяжністю до 300 метрів з білоруської сторони. Існуюча інфраструктура пункту перетину кордону не дозволяє у повній мірі використати можливості та потенціал регіону. Будівництво додаткового мосту сприятиме збільшенню вантажних потоків та туристичного руху в обидві сторони. Час перетину кордону також скоротиться, що позитивно відобразиться на екологічній ситуації в регіонах. Головна мета проекту – це будівництво додаткового автодорожнього моста, який діятиме паралельно з існуючим мостом, а також будівництво відрізку дороги із загальною протяжністю 300 м від білоруської частини кордону. Головні заходи проекту передбачатимуть:

- Будівництво нових під’їзних шляхів по заплаві річки Свіслоч довжиною 70 м - Підготовка з’єднання під’їзних шляхів з існуючими дорогами з польського боку- Реконструкція під’їзних доріг з білоруського боку довжиною 100 м, включаючи перенесення мереж

та огорож- Відведення стічних вод з існуючого та нового моста в місцеві очисні споруди- Організація паралельного транспортного потоку (в’їзд та виїзд).

В результаті впровадження проекту передбачається зберегти існуючу автотрасу та використати її для одностороннього руху з двома смугами в напрямку до кордону. Водночас новий двосмуговий шлях разом з мостом будуть побудовані вище по течії на відстані 34 м. (від центру споруди) з боку Польщі в напрямку до Білорусі. Крім цього, пропонується влаштувати дві пішохідні дороги шириною 3 м з обох боків нової дороги для пішоходів та велосипедистів, які перетинають державний кордон відокремленими потоками в обох напрямках.



млн. євро


всього на інфраструктурний компонент: 3,45 3

інші витрати: 1 1

всього на проект: 4,45 4

27

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП1.8. Заплановані дати початку і завершення проекту (будівництва):


2. Обґрунтування актуальності ВІП :

2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Пункт пропуску «Берестовіца» є основним пунктом у напрямку м. Білосток з центральних і східних районів Республіки Білорусь.Реалізація даного проекту дозволить активізувати розвиток міжнародного туризму, розвиток експорту туристичних послуг обох країн, збільшити доступність прикордонних територій, підвищити престижність регіону з точки зору туристівПроект також дозволить покращити взаємозв'язок регіональних культур, в тому числі через спільні та ділові контакти між регіональними діловими організаціями та органами місцевого самоврядування.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Шляхом будівництва додаткового автодорожнього мосту проект сприятиме збільшенню потоку туристів і розвитку співробітництва шляхом обміну досвідом у різних сферах, у тому числі співпраці між органами місцевого самоврядування та контактів жителів сусідніх регіонів.Розширений міст створить можливості для економічного розвитку прикордонних регіонів та обох країн загалом. Збільшення пропускної здатності пункту перетину кордону сприятиме розвитку тісніших відносин між організаціями та людьми з прилеглих територій, розвитку відносин у торговій, діловій, етнічній та культурній, гуманітарній, науковій та інших сферах.

2.3. Обґрунтування відбору проекту на позаконкурсній основі:

Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Гродненський обласний виконавчий комітетУ відповідності з законом Республіки Білорусь №108-З від 4 січня 2010 р. «Про місцеві органи управління та самоврядування Республіки Білорусь», до функцій обласних виконавчих комітетів зокрема входить:- Вирішення питань розміщення будівельних об’єктів на своїй території;- Організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг.Обласне унітарне проектне підприємство Інститут Гродногражданпроект, засноване Гродненським обласним виконавчим комітетом діятиме як власник об’єкта будівництва та організацією, відповідальною за будівництво автодорожнього моста на чотири смуги через річку Свіслоч між пунктами пропуску «Берестовіца» (Республіка Білорусь) і «Бобровнікі» (Республіка Польща).Бенефіціар Проекту 1 - Адміністрація Підляського воєводстваВідповідно до Закону «Про охорону державного кордону» від 12 жовтня 1990 р., воєводи зобов'язані постійно підтримувати прикордонні переходи у стані, що забезпечує здійснення ефективних та оперативних перевірок на предмет безпеки а також митного, санітарного, ветеринарного, фітосанітарного, хімічного і радіометричного контролю. Воєвода Підляського воєводства несе відповідальність за утримання та експлуатацію пунктів перетину кордону на своїй території. Усі заходи, заплановані для реалізації в рамках проекту, випливають із статутними обов'язками воєводи, що стосуються забезпечення прикордонних служб відповідними умовами роботи.Бенефіціар Проекту 2 - Державний митний комітет Республіки БілорусьВідповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», Державний митний комітет відповідає, зокрема, за - забезпечення, в межах своєї компетенції, економічної безпеки Республіки Білорусь а також захист її економічних інтересів- створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу при ввезенні товарів в Республіку Білорусь та вивезенні товарів з Республіки Білорусь через митний кордон Митного союзу в Республіці Білорусь;- визначення технічної політики в частині розробки, оснащення та впровадження в митних органах технічних засобів митного контролю.Проект повністю відповідає національним програмам і стратегіям соціально-економічного розвитку обох регіонів і всієї країни. Окрім цього, управління кордону здійснюється центральними органами влади, і, відповідно, проекти, пов’язані з управлінням кордонами вважаться такими, що мають національне значення. Проект, який стосується національних інтересів не може подаватися на конкурсній основі, оскільки такий проект має суттєве стратегічне значення для Республіки Білорусь.

28



Заявник Державний митний комітет Республіки Білорусь


1.1 Тематичні цілі ПрограмиTЦ 10 – Покращення управління кордонами та охорона кордонів, управління безпекою, мобільністю та міграцією1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліРеалізація проекту приведе до зменшення часу перетину кордону, що в свою чергу приведе до збільшення пропускної здатності та скоротить час очікування на кордоні, а також витрати перевізників, пов’язані з часом простою транспорту. Впровадження проекту сприятиме захисту економічних інтересів Республіки Білорусь шляхом попередження та протидії організованій злочинності та контрабанді. Виконання заходів проекту приведе до покращення діяльності з управління кордоном.1.3. Назва проекту:Будівництво рентгенівської скануючої системи контролю транспортних засобів у автодорожньому пункті пропуску «Берестовіца» Гродненської регіональної митниці1.4. Головний бенефіціар:

Гродненська обласна митниця

1.5. Потенційні партнери по проекту:Державний митний комітет Республіки Білорусь Адміністрація Підляського воєводстваМінська центральна митниця1.6. Загальний опис концепції проекту:Головна мета проекту – покращення безпеки білорусько-польського кордону шляхом запровадження технології неінтрузивного митного огляду. Конкретні цілі проекту передбачають:1. Покращення процедур перетину кордону.2. Зміцнення безпеки на кордоні

Впровадження запланованої діяльності сприятиме транскордонному розвитку завдяки запровадженню нових технологій неінтрузивного митного огляду транспортних засобів на пункті перетину кордону «Берестовіца». Проект передбачає встановлення комплексу рентгенівських систем сканування, що включає рентгенівські системи сканування, захисні елементи до неї, приміщення для обслуговуючого персоналу, інженерні системи, підготовка фахівців до роботи з скануючим обладнанням, організація прискореного огляду транспортних засобів. В результаті проекту буде створено пункт перевірки та сканування, що включатиме:

1. Технічне забезпечення (джерело іонізуючого випромінювання - лінійний прискорювач електронів з енергією 6 МеВ, системи виявлення, радіаційна безпека, відеоспостереження, селекторний зв'язок, локальна мережа, робоча станція для співробітників для аналізу зображень та системи управління та інші системи).)

2. Дві будівлі: один захисний корпус (площею 400 кв.м., буде побудований з використанням спеціального бетону та металу і буде виглядатиме як закрита одноповерхова будівля) та одна окрема будівля для персоналу (площею близько 75 кв.м, яка відповідатиме вимогам радіаційної безпеки. Основні характеристики будівлі є наступні: запобігання проникненню вологи і пилу в приміщення, рентген-огляд людей всередині і ззовні будівлі).

Все це дозволить досягнути конкретних цілей проекту (покращення процедур перетину кордону, зміцнення безпеки кордону), що позитивно впливатиме на соціальну та економічну інтеграцію регіону. Завдяки запровадженню неінтрузивного митного огляду буде скорочено час перетину кордону, запроваджені сучасні технології митного контролю, запропоновані ефективні рішення спільних проблем попередження та протидії організованій злочинності та контрабанді. Виконання запланованої діяльності дозволить досягнути головної цілі Програми – підтримку процесів транскордонного розвитку. 1.7. Орієнтовна загальна вартість проекту, в тому числі: Загальний Грант ЄС, млн. євро

29


бюджет(грант ЄС + співфінансування),

млн. євровсього на інфраструктурний компонент: 4,05 4,05

інші витрати: 0,45 0





2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Впровадження проекту матиме позитивний вплив на рівень соціально-економічної інтеграції регіону, покращить стан безпеки, сприятиме транскордонному розвитку завдяки запровадженню нових технологій неінтрузивного митного огляду транспортних засобів на пункті перетину кордону Берестовіца.Перехід від неефективного та трудомісткого процесу огляду транспортних засобів з розвантаженням та подальшим завантаженням вантажів на сучасні технології огляду контейнерів та транспортних засобів збільшить пропускну спроможність пункту перетину кордону Берестовіца, сприятиме прозорості та ефективності митних контрольних процедур. Збільшення пропускної спроможності та скорочення часу очікування знизить ризик утворення черг транспортних засобів, витрати перевізників на час простою транспортних засобів, що в свою чергу зменшить негативний екологічний вплив на регіон. Очікується зменшення транскордонної злочинності та покращення безпеки кордону. Передбачається, що кількість виявлених товарів, які перевозились незаконно, буде зростати, що перешкоджатиме діяльності контрабандних угрупувань і, відповідно, сприятиме зниженню кримінальних явищ на всій прикордонній території. Вищевказані чинники сприятимуть покращенню привабливості регіону для транзиту, збільшенню транскордонної мобільності ділових спільнот, підприємництва та сільського туризму, стимулюватимуть розвиток економічних відносин та покращуватимуть конкурентоспроможність регіону. Збільшення дорожніх потоків через регіон створюватиме нові можливості для транспортних та супутніх послуг, що в свою чергу сприятиме створенню нових робочих місць. 2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Рівень економічного розвитку регіону, у якому планується реалізація проекту, є недостатнім; рівень зайнятості населення у сільському господарстві є високим, а рівень інновацій малих та середніх підприємств - відносно низьким. Вищезгадані чинники перешкоджають розвитку транскордонної мобільності підприємств, підприємництва та сільського туризму. Транзитне розташування території дозволяє розвивати та нарощувати транспортний потік, що стимулюватиме розвиток економічних відносин та покращуватиме конкурентоспроможність регіону. Географічне розташування території проекту має переваги та потенціал для розвитку транспортних потоків та можливість безперешкодного проходження транспорту, сприяє вхідним економічним та туристичним потокам, проте для цього потрібна прозорість та ефективність митних контрольних процедур, зміцнення безпеки кордону, особливо в аспектах попередження незаконної міграції та торгівлі забороненими товарами, протидії організованій злочинності.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Проект повністю відповідає національним програмам і стратегіям соціально-економічного розвитку обох регіонів і країни в цілому.Окрім цього, управління кордонами здійснюється центральними органами влади, і, відповідно, проекти, пов’язані з управлінням кордонами вважаться такими, що мають національне значення. Проект, який стосується національних інтересів (пов’язаний з управлінням кордонами) не може подаватися на конкурсній основі, оскільки такий проект має суттєве стратегічне значення для Республіки Білорусь.Головний Бенефіціар – Гродненська регіональна митницяВідповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», Гродненська регіональна митниця відповідає, зокрема, за

- забезпечення, в межах своєї компетенції, економічної безпеки Республіки Білорусь а також захист її економічних інтересів

- створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу при ввезенні товарів в Республіку Білорусь та вивезенні товарів з Республіки Білорусь через митний кордон Митного союзу в Республіці

30


Білорусь;- визначення технічної політики в частині розробки, оснащення та впровадження в митних органах

технічних засобів митного контролю. - встановлене обладнання знаходитиметься на операційній ділянці Гродненської обласної митниці,

отже дана митниця – це єдиний орган, яким має повноваження реалізовувати даний проект згідно білоруського законодавства.

Бенефіціар проекту 1 – Державний митний комітет Республіки БілорусьВідповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», Державний митний комітет відповідає, зокрема, за

- забезпечення, в межах своєї компетенції, економічної безпеки Республіки Білорусь а також захист її економічних інтересів

- створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу при ввезенні товарів в Республіку Білорусь та вивезенні товарів з Республіки Білорусь через митний кордон Митного союзу в Республіці Білорусь;

- визначення технічної політики в частині розробки, оснащення та впровадження в митних органах технічних засобів митного контролю.

Бенефіціар Проекту 2 - Адміністрація Підляського воєводстваВідповідно до Закону «Про охорону державного кордону» від 12 жовтня 1990 р., воєводи зобов'язані постійно підтримувати прикордонні переходи у стані, що забезпечує здійснення ефективних та оперативних перевірок на предмет безпеки а також митного, санітарного, ветеринарного, фітосанітарного, хімічного і радіометричного контролю. Воєвода Підляського воєводства несе відповідальність за утримання та експлуатацію пунктів перетину кордону на своїй території. Усі заходи, заплановані для реалізації в рамках проекту, випливають із статутними обов'язками воєводи, що стосуються забезпечення прикордонних служб відповідними умовами роботи.Бенефіціар проекту 3 - Мінська Центральна митницяВідповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», бенефіціар проекту відповідає за постійне управління та нагляд за діяльністю, передбаченою проектом. Згідно Наказу Голови Центральної Мінської Митниці № 159- ОД від 18.05. 2015, завданнями відділу моніторингу програм міжнародної технічної допомоги, зокрема, є

- організація підготовки та затвердження заявок на міжнародну технічну допомогу;- координація діяльності відділів Державного митного комітету і митниць в ході реалізації проектів

міжнародної технічної допомоги;- організація контролю за ходом реалізації проектів міжнародної технічної допомоги.

Цей наказ також передбачає наступні функції відділу:- забезпечення підготовки документів у рамках реалізації програм міжнародної технічної допомоги

- підготовка документів, необхідних для Державного митного комітету для затвердження та державної реєстрації програм міжнародної технічної допомоги та їх подальшого звільнення від податків, мит та інших зборів;

- організація міжнародного обміну інформацією під час реалізації програм міжнародної технічної допомоги;

- надання інформації про реалізацію міжнародної технічної допомоги програм донорам МТД, Міністерству економіки Республіки Білорусь, а також іншим зацікавленим органам.

Завдання будуть виконуватись Відділом моніторингу програм міжнародної технічної допомоги Мінської Центральної митниці.

31



Заявник Брестське обласне управління Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь



TЦ 8 – Спільні виклики у сфері безпеки

1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліУ Республіці Білорусь працює система моніторингу та прогнозування надзвичайних ситуацій природного та техногенного походження. Ряд правових інструментів регулює роботу даної системи. Схожа система працює у Польщі. Існує ряд проблемних питань з координацією роботи систем, а також вчасністю обміну інформацією з громадськістю та сусідніми країнами. Створення транскордонної регіональної пілотної спільної системи моніторингу не тільки уможливить захист довкілля регіону, але й може стати прикладом для наслідування для створення міжнаціональної системи раннього попередження та контролю надзвичайних ситуацій, швидкого обміну інформацією для надання взаємної допомоги у випадку транскордонних надзвичайних ситуацій. Існує необхідність зміцнити пожежно-рятувальну службу для оперативного реагування на надзвичайні ситуації природного та техногенного походження. Створення ефективної системи попередження та реагування на надзвичайні ситуації є вкрай важливим для всієї території польсько-білоруського кордону. 1.3. Назва проекту:

Безпека білорусько-польського прикордоння. Зміцнення потенціалу пожежно-рятувальних служб.


Брестське обласне управління Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь

1.5. Потенційні партнери по проекту:1. Гродненське обласне управління Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь2. Регіональна штаб-квартира державної пожежної служби у Білостоці3. Муніципальна штаб-квартира державної пожежної служби в Бялій Подлясці1.6. Загальний опис концепції проекту:Мета проекту:Покращення рівня безпеки та захисту громад та довкілля за допомогою створення ефективної спільної системи моніторингу та швидкого реагування на різноманітні надзвичайні ситуації на прикордонні Білорусі та Польщі. Завдання проекту:1 (А). Підготувати рекомендації щодо оптимізації та зближення систем моніторингу довкілля на білоруських та польських прикордонних територіях та створення технічної та правової бази для використання даних моніторингу довкілля в реальному часі по обидва боки кордону. 2 (Б). Підняти кваліфікаційний потенціал прикордонних управлінь білоруських та польських рятувальних служб у сфері моніторингу ситуацій, пов’язаних з надзвичайними ситуаціями, попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій, в тому числі спільними зусиллями.3 (В). Нарощення технічної та професійної спроможності підрозділів рятувальних служб для економії ресурсів, мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій та зменшення факторів ризику.4 (Г). Проведення широкої просвітницької кампанії серед населення прикордонних територій з метою покращення обізнаності та покращення навичок з безпеки життєдіяльності.

Проект має інтегрований характер та включає наступну діяльність:- Збереження високого рівня операційного захисту території наступних регіонів: Підляське та Люблінське воєводства (Польща), Гродненська та Брестська область (Білорусь) шляхом створення спільної системи захисту населення та довкілля прикордоння. - Будівництво пожежної станції в Кам’янці (Брестська область)- Реконструкція та модернізація Пожежних навчальних центрів у Бресті та Гродно- Визначення та картографування невідкладних ситуацій у транскордонній території, що охороняється- Спільні рятувальні навчання з метою відпрацювання рятувальних процедур- Навчання спеціалістів, необхідні для здійснення пожежними службами своїх статутних обов’язків

32

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП- Обмін досвідом (шляхом організації практичних семінарів, симпозіумів та міжнародних семінарів з рятувальної діяльності) за участі інших служб та місцевих органів влади.- Оснащення підрозділів: спеціалізовані машини та обладнання, засоби особистого захисту.- Просвітницька діяльність.Створення проектної групи для реалізації проекту забезпечуватиме спільну підготовку та впровадження Проекту.



млн. євро


всього на інфраструктурний компонент: 4 3,6




Запланований початок 01.01.2016 Заплановане завершення 30.06.2018


2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Проект матиме масштабний вплив. Внаслідок реалізації проекту зміцниться співпраця між місцевими громадами польсько-білоруського прикордоння не лише в рамках пожежної безпеки, але й у сферах кризового управління та внутрішньої безпеки. Це сприятиме покращенню якості життя загалом у транскордонному регіоні та покращить захист кордонів ЄС. Протягом 1990-2000 на білорусько-польському кордоні була створена розвинута система транспортних комунікацій, що включає пункти перетину кордону, транспортні термінали, мости та автостради, що збільшило пропускну здатність кордону. Більше половини вантажних та пасажирських перевезень між ЄС та країнами СНД проходить через цей сегмент кордону. В свою чергу це ставить завдання створення ефективної системи безпеки транспортних потоків, попередження надзвичайних ситуацій різної природи (пожежі, дорожньо-транспортні пригоди, катастрофи природного та техногенного походження, повені та інші кризові ситуації по обидва боки кордону), що можуть становити серйозну загрозу довкіллю та призводити до економічних збитків та втрати репутації. Мета проекту – створення спільного механізму прогнозування та моніторингу ситуації, оперативного обміну інформацією про поточне становище та напрацювання спільних рішень для попередження та ліквідації транскордонних невідкладних ситуацій. Досягнення мети можливо шляхом оптимізації дій відповідних служб по обидва боки кордону за допомогою сучасних технологій, точного та швидкого узгодження дій в залежності від розвитку ситуації. Невідкладні ситуації не знають кордонів, їх ефективна попередження та ліквідація вимагає спільних зусиль бенефіціарів по обидва боки кордону. Враховуючи вищесказане, впровадження проекту матиме значний транскордонний ефект. Напрацювання та результати реалізації проекту стануть вагомим внеском у міжнародний та міжрегіональний розвиток.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Економічний та соціальний розвиток регіонів - Підляського та Люблінського воєводства (Польща), Гродненської та Брестської областей (Білорусь) також пов’язаний з можливими загрозами життю, майну населення та довкіллю. Донедавна пожежі були однією з головних загроз у даному регіоні, що вимагали організованої роботи великих груп пожежників з спеціальним обладнанням. Технологічні та цивілізаційні досягнення у промисловості, будівництві, транспорті та використанні небезпечних матеріалів створили нові небезпеки для життя та здоров’я людей, їхнього майна та довкілля. Наслідок прогресу - це значні загрози від нових видів небезпек, катастроф та аварій. Значні загрози також виникають внаслідок економічних реалій, а саме: брак коштів на належне дотримання технологічних процесів, збільшення прибутків, нехтування правилами безпеки. Основні небезпеки пов’язані з вогнем та іншими місцевими небезпеками, такі як: точкові (пов’язані із збереженням токсичних промислових речовин в стаціонарних ємностях та

контейнерах), лінійні (пов’язані з промисловими трубопроводами займистих речовин), транспортні (пов’язані з

перевезенням небезпечних речовин), повені (пов’язані з затопленням), радіаційні,

33

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІП аварії, пов’язані з будівельною інфраструктурою.Для підготовки рятувальних служб до ліквідації загроз у транскордонному регіоні необхідно застосовувати нові підходи до захисту від небезпек, здійснення міжнародної співпраці між рятувальними службами, розробляти нові та вдосконалювати існуючі рятувальні процедури, покращувати рівень технічного оснащення білоруських та польських рятувальних служб та належно навчати працівників поводитись у кризових ситуаціях. Найважливішим є ефективне розташування Пожежно-рятувальних підрозділів, що є запорукою швидкого та професійного реагування на невідкладні ситуації. Необхідність впровадження даного проекту виникла через недостатню ефективність рятувальних операцій виконуваних польськими та білоруськими бенефіціарами. Рятувальні операції стануть більш ефективними завдяки об’єднанню зусиль двох сторін. Важливим кроком до покращення системи безпеки на польсько-білоруському кордоні стане покращення підготовки пожежників. Передача знань – це важливий аспект реалізації Проекту, тому додатково до навчання спеціалістів в рамках проекту будуть проведені спільні конференції, семінари та практичні заняття, а також спільні навчання для інших служб (окрім пожежників).Проект чітко дотримується всіх законодавчих вимог у сфері безпеки та національних стратегій безпеки Польщі та Білорусі, забезпечуючи тенденції економічного зростання та розвитку, покращання технічної та соціальної інфраструктури, покращення якості життя населення, розвитку туризму на прикордонних територіях країн. Налагодження міжнародних зв’язків, обмін інформацією та досвідом, передовими практиками та знаннями сприятимуть покращенню спільної економічної діяльності у прикордонних регіонах та розширенню співпраці у цих напрямках. Подальша співпраця буде націлена на двосторонню підтримку спільно створеної системи, вдосконалення та розвиток об’єднаної транскордонної системи пожежної безпеки та захисту довкілля.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Брестське обласне управління Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки БілорусьВідповідно до наказу Президента Республіки Білорусь № 756 від 29 грудня 2006 «Про окремі питання Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь», Міністерство надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь, зокрема, відповідає за наступне:- реалізація державної політики у сфері попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій природного і

техногенного характеру та цивільної оборони, забезпечення пожежної, промислової, ядерної та радіаційної безпеки, ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, створення і забезпечення збереження державного та мобілізаційного матеріальних резервів;

- організація заходів щодо ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;- здійснює міжнародне співробітництво у сфері попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій

природного і техногенного характеру та цивільної оборони, забезпечення пожежної, промислової, ядерної та радіаційної безпеки, ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до Закону Республіки Білорусь № 45-3 від 16 липня 2009 „Про органи та управління з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь” Головний бенефіціар - Брестське обласне управління Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь - є компетентним органом у питаннях, охоплених проектом, на території Брестської області. Брестське обласне управління несе повну відповідальність за моніторинг, попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій у Брестській області, має досвід впровадження двох транскордонних проектів у якості заявника та чотирьох проектів у якості бенефіціара. Всі проекти стосувалися забезпечення безпеки населення та попередження надзвичайних ситуацій. Бенефіціари проекту, що представляють рятівні служби, також мають повні повноваження у питаннях забезпечення безпеки населення та попередження надзвичайних ситуацій. Бенефіціар проекту 1 - Гродненське обласне управління Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки БілорусьВідповідно до Закону Республіки Білорусь № 45-3 від 16 липня 2009 „Про органи та управління з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь” Гродненське обласне управління Міністерства надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь є компетентним органом у питаннях, охоплених проектом на території Гродненської області. Воно несе повну відповідальність за моніторинг, попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій (заходи, передбачені проектом) у Гродненській області. Бенефіціар проекту 2 - Регіональна штаб-квартира державної пожежної служби у Білостоці Відповідно до Рішення № 28/2013 Коменданта Державної пожежної служби Під ляського воєводства, щодо встановлення організаційних правил Воєводської штаб-квартири державної пожежної служби у Білостоці, Регіональна штаб-квартира державної пожежної служби у Білостоці є цілком компетентною у питаннях забезпечення громадської безпеки та запобігання надзвичайних ситуацій (заходи, передбачені проектом)

34

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПна своїй території. Бенефіціар проекту 3 - Муніципальна штаб-квартира державної пожежної служби в Бялій Подлясці Відповідно до Організаційного регламенту Муніципальної штаб-квартири державної пожежної служби в Бялій Подлясці, затвердженого Воєводським Комендантом Державної пожежної служби у Любліні Постановою №1/06 від 18 грудня 2006, бенефіціари є цілком компетентним у питаннях забезпечення громадської безпеки та запобігання надзвичайних ситуацій (заходи, передбачені проектом) на своїй території.

35



Заявник Республіканське унітарне підприємство автомобільних доріг «Бреставтодор»


1.1 Тематичні цілі ПрограмиTЦ 7 – Покращення доступності регіонів, розвиток надійного та стійкого до кліматичних впливів транспорту, комунікаційних мереж і систем1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліРеалізація проекту значно вплине на поліпшення доступу в прикордонний регіон.Разом з реконструкцією прикордонного переходу «Песчатка - Половці» і зі зміною його статусу з міждержавного на міжнародний, прикордонний перехід зможе приймати всі види автодорожнього транспорту (автобуси, вантажні машини і легкові автомобілі), проектна пропускна спроможність становитиме до 1200 транспортних засобів на добу. Під'їзд до прикордонного переходу здійснюється по дорозі P-16, яка з’єднана з трасою М-1 (E-40).Поточний технічний стан дороги P-16 (дороги, що веде до прикордонного переходу «Песчатка - Половці») не відповідає міжнародним вимогам для міжнародного автобусного та вантажного руху.Ділянка дороги з 20 + 000 км до 47 + 000 км має IV категорію (гравійна дорога), ширина дороги 6 метрів. Востаннє ремонт дороги відбувався в 1960 році.На даний момент пропускна здатність прикордонного переходу становить 400 легкових автомобілів, але після завершення реконструкції, пропускна спроможність зросте в три рази до 1200 транспортних засобів на добу (1130 легкових автомобілів, 20 автобусів, 50 вантажних автомобілів), пропускна здатність дороги P-16 повинна збільшитися відповідно.Існує життєва необхідність удосконалення дороги P-16, щоб вона змогла витримати більший потік міжнародного автобусного і вантажного транспорту. Це дозволить збільшити доступність прикордонного регіону і забезпечити передбачену проектом пропускну спроможність прикордонного переходу «Песчатка - Половці» (реконструюється в рамках Програми Польща-Білорусь-Україна 2007-2013).1.3. Назва проекту:Поліпшення дорожньої інфраструктури прикордонного регіону, забезпечення сталого доступу в прикордонний регіон (модернізація та будівництво автодороги P-16).1.4. Головний бенефіціар:

Республіканське унітарне підприємство автомобільних доріг «Бреставтодор»

1.5. Потенційні партнери по проекту:

Підляське воєводство

1.6. Загальний опис концепції проекту:У продовження реалізації великого стратегічного проекту PBU / LSP / 09/005 «Будівництво та обладнання автомобільного пункту пропуску «ПЕСЧАТКА»- 3 ЕТАП» існує необхідність у модернізації та будівництві автодороги P-16 на ділянці 31 + 000 км - 41 + 000 км ( всього 10 км) з будівництвом моста через річку «Пульва». Реалізація проекту поліпшить доступ в прикордонний регіон і забезпечить функціонування прикордонного переходу «Песчатка - Половці» згідно з проектними показниками пропускної здатності.Завдяки реалізації проекту автодорога P-16 набуде III технічний статус, отримає асфальтне покриття шириною 8 метрів, що забезпечить міжнародне автобусний і вантажний рух безпосередньо з / до прикордонного переходу в обхід населених пунктів. Таким чином, будівництво дороги матиме позитивний вплив на екологічну ситуацію в населених пунктах прикордонного регіону. Завдання Польського бенефіціара будуть м’якого характеру та включатимуть:- участь у заходах проекту - промоція результатів проекту у Польських ЗМІ та серед громадян Польщі та ЄС.



млн. євро



36







2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Реалізація проекту та його результати впливають на доступність прикордонного регіону і забезпечують доступ до прикордонного переходу «Песчатка - Половці», який має важливе значення для Республіки Польща та Республіки Білорусь. Реалізація проекту дозволить зробити регіон більш привабливим для туристів та інвесторів і сприятиме розвитку контактів між підприємцями, що забезпечить сталий соціально-економічний розвиток польсько-білоруських прикордонних територій. Модернізація та будівництво автодороги P-16 поліпшить прикордонний рух, матиме позитивний вплив на розвиток підприємництва на польсько-білоруських прикордонних територіях.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Стратегічною метою проекту є зміцнення соціально-економічної ситуації та створення умов для сталого розвитку польсько-білоруського прикордонного руху за допомогою підвищення рівня дорожньої інфраструктури та покращення якості та доступності регіонального сполучення. Будівництво та модернізація автодороги P-16 допоможе збільшити потік туристів і розвинути співробітництво у формі обміну досвідом у різних сферах, у тому числі між місцевими органами влади та мешканцями сусідніх регіонів.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Республіканське унітарне підприємство автомобільних доріг «Бреставтодор»Заходи проекту в частині модернізації та будівництва дороги можуть бути реалізовані виключно Заявником проекту згідно з Наказом Комітету по автомобільних дорогах при Міністерстві транспорту і комунікацій Республіки Білорусь № 44 від 30.04.1998 (пункт 3, пункт 8): «Регіональні підприємства є єдиними підприємствами, що мають право:... виступати замовником з будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг».Відповідно до білоруського законодавства, завдання Республіканське унітарне підприємство автомобільних доріг «Бреставтодор», серед іншого, включають в себе:

виконанні функцій замовника у сфері будівництва та ремонту республіканських автомобільних доріг та об'єктів автодорожньої інфраструктури; систематичне поліпшення стану автомобільних доріг і дорожніх споруд відповідно до вимог транспорту з урахуванням його збільшення в довгостроковій перспективі.

Бенефіціар проекту 1 - Підляське воєводствоПідляське воєводство несе відповідальність за утримання та експлуатацію автомобільних доріг на своїй території за допомогою підпорядкованого йому Підляського регіонального управління доріг. Цей орган має адміністративні повноваження для виконання робіт в рамках проекту найкращим чином. Проект повністю узгоджується з національними програма та стратегіями соціально-економічного розвитку для обох регіонів та країн. Проект, який стосується національних інтересів не може подаватися на конкурсній основі, оскільки такий проект має суттєве стратегічне значення для Республіки Білорусь.

37



Заявник Державний митний комітет Республіки Білорусь


1.1 Тематичні цілі ПрограмиTЦ 10 – Покращення управління кордонами та охорона кордонів, управління безпекою, мобільністю та міграцією1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліВпровадження проекту призведе до зменшення часу перетину кордону, що в свою чергу призведе до збільшення пропускної здатності та скоротить час очікування на кордоні, а також витрати перевізників, пов’язані з часом простою транспорту. Впровадження проекту сприятиме захисту економічних інтересів Республіки Білорусь шляхом попередження та протидії організованій злочинності та контрабанди. Здійснення проектної діяльності призведе до покращення діяльності з управління кордоном.1.3. Назва проекту:Будівництво рентгенівської скануючої системи контролю транспортних засобів у автодорожньому пункті пропуску «Песчатка» Брестської регіональної митниці 1.4. Головний бенефіціар:

Брестська обласна митниця

1.5. Потенційні партнери по проекту:Державний митний комітет Республіки Білорусь Підляське воєводство Мінська центральна митниця1.6. Загальний опис концепції проекту:Головна мета проекту – покращення безпеки білорусько-польського кордону шляхом запровадження технології неінтрузивного митного контролю. Конкретні цілі проекту передбачають:

1. Покращення процедур перетину кордону.2. Підсилення безпеки на кордоні

На даний час здійснюється повномасштабна реконструкція пункту перетину кордону в рамках проекту міжнародної технічної допомоги з метою нарощення денної пропускної спроможності до 1200 транспортних засобів. Планується запустити пункт перетину кордону в експлуатація у 2015 р., що призведе до збільшення вантажних та транспортних потоків. Водночас з збільшенням вантажопотоків ймовірне зростання кількості адміністративних порушень. Процедури виявлення контрабанди, що використовуються (візуальний огляд, інтрузивні перевірки з розвантаженням вантажу) є застарілими, трудомісткими та неефективними, що можуть призводити до утворення черг та перешкоджають транзиту через регіон. Однією з головних цілей проекту є захист економічних інтересів Республіки Білорусь. Впровадження планованої діяльність сприятиме транскордонному розвитку завдяки запровадженню нових технологій неінтрузивного митного контролю транспортних засобів на пункті перетину кордону Пещатка. Проект передбачає встановлення комплексу рентгенівських систем сканування, що включає рентгенівські системи сканування, захисні елементи до них, приміщення для обслуговуючого персоналу, інженерні системи, підготовка фахівців до роботи з скануючим обладнання, організація прискореного огляду транспортних засобів. Також планується провести навчальну діяльність (практичні семінари, тренінги) для службовців митних органів Республіки Білорусь та Республіки Польща. Все це дозволить досягнути конкретних цілей проекту (покращення процедур перетину кордону, зміцнення безпеки кордону), що позитивно впливатиме на соціальну та економічну інтеграцію регіону. Буде скорочено час перетину кордону, запроваджені сучасні технології митного контролю та запропоновані ефективні рішення спільних проблем попередження та протидії організованій злочинності та контрабанді.



млн. євро


38



інші витрати: 0,45 0





2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Реалізація проекту матиме позитивний вплив на рівень соціально-економічної інтеграції регіону, покращить стан безпеки, сприятиме транскордонному розвитку завдяки впровадженню нових технологій неінтрузивного митного контролю транспортних засобів на пункті перетину кордону Песчатка.Перехід від неефективного та трудомісткого процесу огляду транспортних засобів з розвантаженням та подальшим завантаженням вантажів на сучасні технології огляду контейнерів та транспортних засобів збільшить пропускну спроможність пункту перетину кордону Песчатка, сприятиме прозорості та ефективності митних контрольних процедур. Збільшення пропускної спроможності та скорочення часу очікування знизить ризик черг транспортних засобів, витрати перевізників та час простою транспортних засобів, що в свою чергу зменшить негативний екологічний вплив на регіон. Очікується зменшення транскордонної злочинної діяльності та покращення безпеки кордону. Передбачається, що кількість виявлених товарів, що перевозились незаконно, буде зростати, що перешкоджатиме діяльності контрабандних угрупувань і, відповідно, сприятиме зниженню кримінальних явищ на всій прикордонній території. Вищевказані чинники сприятимуть покращенню привабливості регіону для транзиту, сприятимуть розвитку транскордонної мобільності ділових спільнот, підприємництва та сільського туризму, стимулюватимуть розвиток економічних відносин та покращуватимуть конкурентоспроможність регіону. Збільшення дорожніх потоків через регіон створюватиме нові можливості для транспортних та супутніх послуг, що в свою чергу сприятиме створенню нових робочих місць.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Рівень економічного розвитку регіону, у якому має впроваджуватись проект є недостатнім; рівень зайнятості населення у сільському господарстві є високим, а рівень інновацій малих та середніх підприємств є відносно низьким. Вищезгадані чинники перешкоджають розвитку транскордонної мобільності підприємств, підприємництву та сільському туризму. Транзитне розташування території дозволяє розвивати та нарощувати транспортний потік, що стимулюватиме розвиток економічних відноси та покращуватиме конкурентоспроможність регіону. Географічне розташування території проекту дає переваги та потенціал для розвитку транспортних потоків та можливість безперешкодного проходження транспорту, сприяє вхідним діловим та туристичним потокам, проте для цього потрібна прозорість та ефективність митних контрольних процедур, зміцнення безпеки кордону, особливо в аспектах попередження незаконної міграції та торгівлі забороненими товарами, протидії організованій злочинності.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Проект повністю відповідає національним програмам і стратегіям соціально-економічного розвитку обох регіонів і країн.Окрім цього, управління кордонами здійснюється центральними органами влади, і, відповідно, проекти, пов’язані з управлінням кордонами, вважаться такими, що мають національне значення. Проект, який стосується національних інтересів (пов’язаний з управлінням кордонами) не може подаватися на конкурсній основі, оскільки такий проект має суттєве стратегічне значення для Республіки Білорусь.Головний Бенефіціар – Брестська обласна митницяВідповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», Державний митний комітет відповідає, зокрема, за

- забезпечення, в межах своєї компетенції, економічної безпеки Республіки Білорусь а також захист її економічних інтересів;



39

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПВстановлене обладнання знаходитиметься на операційній ділянці Брестської митниці, отже дана митниця є єдиним органом, який має повноваження реалізовувати даний проект згідно білоруського законодавства. Бенефіціар Проекту 1 - Державний митний комітет Республіки БілорусьВідповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», Державний митний комітет відповідає, зокрема, за

- забезпечення, в межах своєї компетенції, економічної безпеки Республіки Білорусь а також захист її економічних інтересів;



Бенефіціар Проекту 2 - Підляське воєводство Відповідно до Закону «Про охорону державного кордону» від 12 жовтня 1990 р., воєводи зобов'язані постійно підтримувати прикордонні переходи у стані, що забезпечує здійснення ефективних та оперативних перевірок на предмет безпеки а також митного, санітарного, ветеринарного, фітосанітарного, хімічного і радіометричного контролю. Воєвода Підляського воєводства несе відповідальність за утримання та експлуатацію пунктів перетину кордону на своїй території. Усі заходи, заплановані для реалізації в рамках проекту, випливають із статутними обов'язками воєводи, що стосуються забезпечення прикордонних служб відповідними умовами роботи.Бенефіціар Проекту 3 – Мінська центральна митниця Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 228 від 21 квітня 2008 р. «Про деякі питання митних органів Республіки Білорусь», бенефіціар проекту відповідає за постійне управління та нагляд за діяльністю, передбаченою проектом. Згідно Наказу Голови Центральної Мінської Митниці № 159- ОД від 18.05. 2015, завданнями відділу моніторингу програм міжнародної технічної допомоги, зокрема, є

- організація підготовки та затвердження заявок на міжнародну технічну допомогу;- координація діяльності відділів Державного митного комітету і митниць в ході реалізації проектів

міжнародної технічної допомоги;- організація контролю за ходом реалізації проектів міжнародної технічної допомоги.

Цей наказ також передбачає наступні функції відділу:- забезпечення підготовки документів у рамках реалізації програм міжнародної технічної допомоги

- підготовка документів, необхідних для Державного митного комітету для затвердження та державної реєстрації програм міжнародної технічної допомоги та їх подальшого звільнення від податків, мит та інших зборів;

- організація міжнародного обміну інформацією під час реалізації програм міжнародної технічної допомоги;

- надання інформації про реалізацію міжнародної технічної допомоги програм донорам МТД, Міністерству економіки Республіки Білорусь, а також іншим зацікавленим органам.

Завдання будуть виконуватись Відділом моніторингу програм міжнародної технічної допомоги Мінської Центральної митниці.

40



Заявник Львівське міське управління ГУМВС України у Львівській області



ТЦ 8 - Спільні виклики у сфері безпеки

1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліЗапровадження системи оперативного реагування поліпшить координовану співпрацю між рядом рятувальних служб з метою реагування на спільні виклики у сфері безпеки та охорони. Впровадження системи надасть можливість правоохоронцям м. Львова забезпечувати довгострокове і всеосяжне спостереження за станом правопорядку у Львові, суттєво покращить встановлення особи злочинця. Реалізація проекту вплине на можливість забезпечити оперативний і всебічний контролю над ситуацією у Львові, зберігати відео та аудіо архів . Це посприяє самодостатній готовності відповідальних служб і органів забезпечувати візуальну інформацію з місць, обладнаних камерами, інтеграції відеоінформації та інформації з інших автоматизованих систем інфраструктури міста. Таким чином, буде забезпечено основні потреби міста щодо забезпечення громадського порядку, захисту стаціонарних і рухомих об'єктів, а також технічної безпеки. Модернізація обладнання, створення механізму оперативного цілодобового спостереження за ситуацією в місті, можливість відтворення ходу подій відповідно до відеозаписів знизить число злочинів, що скоюються в громадських місцях, а також наблизить за рівнем запобігання їх скоєння до рівня розвинутих країн.1.3. Назва проекту:

Створення системи оперативного реагування на злочини і події у м. Львові


Львівське міське управління ГУМВС України у Львівській області1.5. Потенційний партнер проекту

Комендатура поліції міста Жешув

1.6. Загальний опис концепції проекту:Інфраструктура сучасного мегаполісу настільки складна і різноманітна, що питання індивідуальної безпеки у місті є надзвичайно важливим. Кожен відвідувач міста, як і його мешканці, повинні відчувати себе безпечно і розуміти, що вони перебувають у захищеному середовищі. Питання функціонування центру оперативного реагування на інформацію про злочини і події, де б працював досвідчений персонал зі знанням іноземних мов, здатний надавати допомогу, є дуже актуальним. Першочерговим завданням центру буде координована співпраця оперативних служб і органів і надання необхідної допомоги в найкоротший термін.Перелік заходів, які планується провести за рахунок міжнародної технічної допомоги:

закінчення другого етапу будівництва нової адміністративної будівлі Львівського міського управління міліції ГУМВС України у Львівській області та здійснення реконструкції його територіальних підрозділів;

обладнання нової адміністративної будівлі Львівського міського управління міліції системами GPS та «розумний офіс»;

надання поліцейським відділкам обладнаних автомобілів оперативного реагування; забезпечення нарядів міліції Львова камерами відеоспостереження; залучення міжнародних експертів , фахівців і консультантів для того, щоб встановити таку систему

в місті освіта та підвищення кваліфікації персоналу , які будуть обслуговувати систему створення геоінформаційної карти злочинів, на якій би позначалися місця, найбільш уражені

злочинами і місця ризику розміщення камер відеоспостереження у м. Львові .

Систему буде розміщено на базі нової адміністративної будівлі Львівського міського управління міліції ГУМВС України у Львівській області.

41




млн. євро


всього на інфраструктурний компонент: 4 3.6

інші витрати: 2 1.8

всього на проект: 6 5.4




2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Враховуючі особливості географічно-економічного та географічно-політичного становища, Львівську область можна вважати регіоном, внутрішня стабільність та безпека у якому визначатиме рівень безпеки у країнах-сусідах. Враховуючи стратегічну важливість національної та міжнародної безпеки, зростання глобальних загроз для безпеки, особливо гостро постає потреба у впровадженні проекту із створення системи оперативного реагування на злочини і події у м. Львові. Робота центру створить передумови для зменшення рівня злочинності та підвищить рівень розкриття злочинів. Додатково важливість впровадження проекту обумовлюється інтересами національної безпеки України в контексті змін геополітичної ситуації та європейської інтеграції.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Створення системи оперативного реагування на інформацію про злочини та інші події стабілізує безпеку не тільки у Львові, але і у всій транскордонній території. Львівська область, яка безпосередньо межує з Європейським союзом, є транзитним пунктом для іноземців та українців, що прямують в ЄС зі східних регіонів. Система оперативного реагування міліції на інформацію про злочини та інші події передбачає розміщення у м. Львові камер відеоспостереження, а також використання інформації зі вже існуючих камер, що належать підприємствам незалежно від їх форм власності, керівних органів та місцевих виконавчих органів у єдиному центрі оперативного реагування на базі ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області. Це позитивно вплине на розвиток регіону, суттєво знизить чисельність злочинів, що скоюються у громадських місцях, створить умови для запобігання їх скоєння, дозволить збільшити туристичний потік, а також забезпечить можливість Львів’янам та гостям міста отримувати допомогу в найкоротший термін.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний бенефіціар - Львівське міське управління ГУМВС України у Львівській областіМіністерство внутрішніх справ України та Львівське міське управління ГУМВС України у Львівській області як його підрозділ реалізують державну політику із захисту прав і свобод громадян, розслідують правопорушення проти суспільних та державних інтересів, ведуть боротьбу з злочинністю, забезпечують правопорядок, забезпечують безпеку громадян та дорожню безпеку та забезпечують особисту безпеку та охорону. Тому створення системи оперативного реагування на інформацію про злочини та інші події у Львові на базі Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області належить до компетенції органів, наділених визначеними адміністративними повноваженнями.Бенефіціар проекту 1 – Комендатура поліції міста Жешув У Польщі декілька регуляторних актів поліції, які набули чинності 10 травня 1990 р., в день їх публікації, визначають управління внутрішніх справ новим центральним органу виконавчої влади, призначених для того, щоб служити потребам демократичної країни. Відповідно до статутних інструкцій, Міністерство внутрішніх справ стало: "... основний агентством державної адміністрації, що здійснює політику країни у сфері захисту державної безпеки та громадського порядку, а також захисту від протиправних посягань на життя і здоров'я людини, культурні досягнення, суспільне майно та на окремих громадян ... ". Таким чином, Міністерство внутрішніх справ Польщі в цілому і комендатура поліції в Жешуві, як його пірозділ, а також Міністерство внутрішніх справ України та Львівське міське управління МВС України у Львівській області мають де-юре монополію у цій сфері діяльності.

42



Заявник Державний історико-архітектурний заповідник у місті Жовква



TЦ 3 – Промоція місцевої культури та охорона історичної спадщини

1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліКультурний розвиток польсько-українського прикордоння – це ключова складова регіонального розвитку обох країн. Польсько-українське прикордоння створило ідеальні природні умови для розвитку місцевих традицій, звичаїв, пісень, архітектури і т.д. Це багатокультурний регіон, дві головні культурні гілки якого – польська та українська. По обидва боки кордону знаходяться матеріальні та духовні пам’ятки багатокультурної спадщини. Проект має на меті підтримати та підкреслити як схожості, так і відмінності місцевих культур. Польсько-українське прикордоння багате на культурну спадщину. Мережа таких об’єктів, як замкові та монастирські комплекси у Жовкві, палаци, об’єкти дерев’яної сакральної архітектури, пам’ятки археології - це привабливі центри тяжіння туристів та паломників з цілого світу. Головна складова даного проекту – це приведення кількох об’єктів культурної спадщини до належного стану та створення на їх базі культурних заходів – музеїв, виставок, концертів, турів, вистав та інших. Промоція регіону в межах країн та за ними буде здійснюватись через покази та заходи, присвячені життю та роботі провідних історичних та релігійних діячів, традиціям місцевого населення. Зокрема, у Жовкві стратегія розвитку замку передбачає перетворення його на культурно-туристичний комплекс не тільки місцевого, але й міжнародного значення. В синагозі планується створити Галицький єврейський культурний центр, про що вже була підписана угода з Етнологічним інститутом Національної академії наук України. Проект заохочуватиме митців різних напрямків до творчого обміну, а місцеві громади – до інтелектуального зростання та відновлення місцевих ремесел та традицій. Всі об’єкти, охоплені проектом, є пам’ятками національного значення та носіями історичної пам’яті. Об’єкти культурної спадщини є водночас чудовою платформою для розвитку сучасної культури, впровадження нових форм спілкування, головним чином серед молоді. Проте всі ці пам’ятки вимагають суттєвих коштів на відновлення та підтримання. 1.3. Назва проекту:

Скарби прикордоння – охорона культурної спадщини


Державний історико-архітектурний заповідник у місті Жовква


Підкарпатське воєводське управління з консервації пам’яток у Перемишлі

1.6. Загальний опис концепції проекту:Проект відповідає цілям Програми транскордонного співробітництва PL-BY-UA 2014-2020, а також документам з планування на рівні Європейського Союзу, обох країн, регіонів, районів, повітів, міст та ґмін на території обох бенефіціарів, де заплановані завдання проекту. Тому він узгоджується з політикою розвитку на цих територіях.Даний проект має на меті пропагування культурної спадщини двох регіонів шляхом влаштування території, реставрації та ремонту та загального відживлення двох історичних архітектурних комплексів у Жовкві – замку та синагоги та відповідної популяризації культурної спадщини з польського боку.

Спільні проблеми для обох сторін1. Пам’ятки архітектури у Жовкві, зокрема замок та синагога знаходяться у невідповідному технічному

стані. Частина замку потребує ремонту (дах на двох вежах та кухонне приміщення), частина приміщень потребують реставрації. Окремі елементи комплексу, як от портик з галереєю перед палацовою будівлею та укріплення перед замком потребують реконструкції. Кімнати замку, які планується пристосувати для музейних виставок згідно концепції потребують капітального ремонту. Інженерна інфраструктура замку не влаштована та потребує завершення. Зокрема, необхідно під’єднати замок до

43


міських систем водопостачання та водовідведення, опалення та електропостачання. Також відсутня супутня інфраструктура (ресторан, парк і т.д).

2. Синагога також знаходиться у неналежному стані. Роботи, розпочаті у 90-х роках не були завершені, зокрема дахові роботи (частина даху не накрита мідними пластинами, не обладнанні дренажні конструкції); вже давно розкопки південного крила залишаються відкритими, дах над південним крилом знаходиться у аварійному стані. Головна будівля синагоги та сусідніх приміщень потребують нових дверей та вікон. Фасади не відремонтовано. Стан об’єкту унеможливлює його звичайне використання та проведення культурних заходів.

3. Досягнення мети проекту було б неможливим без серйозної промоційної та інформаційної кампанії. Мешканці двох регіонів мало обізнані про одне одного, туристичні обміни поки що не налагоджені. Бракує належного пропагування культурних та релігійних подій, що організовують дві сторони, і відповідно бенефіціари не беруть у них участі.

Цілі проекту можуть бути досягнуті наступним чином:- проведення робіт з відживлення та пристосування жовківського комплексу до потреб культурного туризму, включаючи:Жовківський замок –завершення відтворення західної вежі з прилеглими галереями; проведення ремонту даху кухонного приміщення, північної та південної веж, реконструкція портика з двоповерховою галереєю палацової будівлі; проведення капітального ремонту інтер’єру палацу (вікна, двері, підлоги, інженерні мережі), реконструкція укріплень поруч з Вічевою площею, розміщення трансформаторної підстанції з кабельними вводами, часткова реставрація фронтальної будівлі та деякі інші роботи;Жовківська синагога - завершення дахових робіт, встановлення дверей та вікон головної будівлі, реконструкція південного крила, ремонт фасадів. Перетворення синагоги на Галицький центр єврейської культури вимагає термінового ремонту основної будівлі. - дослідження, інформаційна та промоцій на кампанія. Проектом передбачається провести широку промоційну кампанію пам’яток прикордоння з акцентом на два комплекти культурної спадщини у Жовкві та Старій Всі. Планується друк ряду промоційних матеріалів- - альбомів та буклетів, наборів листівок і т.д. Сторінки в Інтернеті бенефіціарів та місцевих органів влади будуть задіяні належним чином. Передбачається зняти фільм та декілька телевізійних передач. Серед промоційної діяльності планується організувати ряд спеціалізованих конференцій з питань захисту культурної спадщини. - двосторонні обміни мешканців Жовкви та Підкарпаття, організація спільних релігійних та культурних подій;- організація ряду нарад та конференцій з питань, пов’язаних з захистом культурної спадщини; - започаткування діяльності Міжнародного центру збереження культурної спадщини у м. Жовква, одним з співзасновників якого є Національний інститут спадщини - Проект сприятиме покращенню привабливості туристичної та культурної пропозиції Підкарпатського та Львівського регіонів.



млн. євро








2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Проект має сильний вплив і значний транскордонний ефект, оскільки обидва бенефіціари братимуть участь у підготовці, а також фактичної реалізації проекту. Буде спільне фінансування і спільне виконання промоційної діяльності для просування прикордонних територій.Виражений транскордонний вплив проекту є очевидним, оскільки спадщина польсько-українського прикордоння століттями формувалась у спільній державі – Речі Посполитій, де зав’язались економічні, культурні та релігійні зв’язки, що є сприятливою передумовою для відновлення цих відносин. Крім проектних комплексів, території Жовківщини та Підкарпатського регіону багаті на культурні та

44

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПрелігійні пам’ятки (зокрема, католицькі костели в України, церкви східного обряду у Польщі, в також об’єкти, занесені до Списку Світової Спадщини ЮНЕСКО). Це ще одна позитивна передумова до розмиття меж та спільного розвитку. Проект сприятиме досягненню загальних цілей Програми та усуненню перепон для контактів прикордонних громад, кращій обізнаності партнерів (про культуру, традиції та мову іншого бенефіціара) та акцентує освіту, що ґрунтується до повазі до довкілля та спільної культурної спадщини. Проект сприятиме покращенню стану пам’яток прикордоння та покращить їхню привабливість для відвідувачів. Проект нестиме посил молодим поколінням про спадщину та традиції, що допоможе зберегти їх на майбутнє. Впродовж періоду впровадження проекту, бенефіціари спільно управлятимуть проектом, що забезпечуватиме якість та ефективність роботи. Буде організована спільна промоційна кампанія (включаючи публікації, спільні культурні заходи і т.д.). Спільними зусиллями будуть створені нові, добре продумані та потрібні туристичні продукти, а також ідеї для наступних нових продуктів та спільних культурних заходів. Кожна сторона відчує вплив проекту на своїй території. Для України це означатиме ще один крок у напрямку до Європейського Союз, додаткова можливість провести заходи (ярмарки), ввійти на нові ринки з своїм продуктом. Українська сторона здобуде цінний досвід залучення європейського фінансування у відповідності з європейськими процедурами, а також потужний поштовх для розвитку місцевих підприємств. Польська сторона отримає додаткові можливості збільшити притік туристів для власного розвитку. Прикордонна місцевість набуде привабливості, а українська сторона стане для поляків значно ближчою. Загальний імідж прикордоння покращиться в очах європейських гостей та туристів з інших частин світу. 2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:

Кошти, вкладені в пам’ятки, мають найдовший період впливу і працюють протягом століть, подібно як знання, тому вони беззаперечно мають стратегічне значення для обох регіонів – на місцевому та національному рівнях. Інвестиційні проекти та роботи на історичних пам’ятках захищені державою, яка створила законодавчу базу такого захисту. Такі види проектів є дуже складними і не можуть бути реалізовані без внеску від органів збереження/охорони пам’яток, від фахівців з охорони пам’яток та ін. Завдяки реалізації проекту, передаються історичні знання наступним поколінням, характер та зміст епохи, елементи культури минулого.

Ці цінності передаються у спадок з покоління в покоління, тим не менше, кожен відновлений об’єкт спадщини продовжує традицію передавання, часто поглинаючи особливості сучасної культури, стилю і потреб. Певно мірою набуті знання будуть передані як суспільству, так і наступним поколінням в перспективі. Цей вид наступності забезпечить розвиток суспільств, регіону, і країни в цілому.

Розташування поблизу державних кордонів є ще одним стратегічним аспектом, оскільки обидва регіони є помітними об’єктами для будь-якого туриста, який подорожує з Польщі в Україну. У майбутніх добре розвинених туристичних центрах відвідувач зможе отримати інформацію про Польщу та Україну, а також про інші визначні пам'ятки регіону, і, можливо, про всю країну. Турист зможе зупинитися для огляду визначних пам'яток або з діловими цілями.

Термін реалізації проекту становить три роки (з 2017 по 2019 рік), оскільки проект складний, і роботи щодо збереження пам’яток потребують не лише значних фінансових витрат, але і відповідного часу, щоб бути здійсненими належним чином. За характером проект є інтегрованим проектом.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний бенефіціар - Державний історико-архітектурний заповідник у місті ЖовкваУ відповідності з Конституцією України функція охорони спадщини відноситься до держаної компетенції. Міністерство культури України – це монопольний орган, центральний виконавчий орган влади у сфері захисту культурної спадщини (Стаття 3 Закону України «Про захист культурної спадщини»). Міністерство управляє пам’ятками національного значення. Державний історичний та архітектурний заповідник у м. Жовква фінансується з державного бюджету та включає сім пам’яток архітектури національного значення та ефективно ними керує. У відповідності з Постановою про державний історично-архітектурний заповідник у м. Жовква Львівської області, затвердженою Наказом Міністра культури України № 451 від 7 травня 2012 р. (пункт 2.2.1), діяльність заповідника визначена наступним чином:

«здійснення комплексу науково обґрунтованих заходів щодо реабілітації, реставрації, консервації, музеєфікації, а також пристосування та ремонту об'єктів культурної спадщини, розкриття їх найбільш характерних ознак, відтворення втрачених або пошкоджених

45


елементів»; Бенефіціар проекту 1 – Підкарпатське воєводське управління з консервації пам’яток у ПеремишліБенефіціар проекту - Підкарпатське воєводське управління з консервації пам’яток у Перемишлі - має юридичну монополію на території Підкарпатського воєводства. Його компетенція включає також надання допомоги у здійсненні інвестицій у історичні об’єкти. Підкарпатське воєводське управління з консервації пам’яток у Перемишлі буде брати участь у м'яких заходах проекту (наприклад, семінари з питань консервації в Карпатському регіоні, проведення досліджень у сфері консервації, підготовка публікацій і т.д.).

46



Заявник Служба автомобільних доріг у Волинській області, Державного агентства автомобільних доріг України «Укравтодор»



TЦ 7 – Покращення доступності регіонів

1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліВолинська область має вигідне географічне положення. Вона розташована на перехресті важливих транспортних магістралей, що сприяє розвитку міжнародного економічного співробітництва. Тим не менш, прикордонний регіон не в змозі повною мірою скористатися зі свого вигідного розташування через погану якість існуючих автомобільних шляхів. Це стосується, перш за все, автомобільної дороги державного значення М-07, найкоротшої дороги з Києва до Варшави, яка є в той же час частиною європейської автомагістралі E373. Наближення технічних характеристик і покриття цієї дороги до європейських стандартів, сприятиме покращенню доступності прикордонного регіону.1.3. Назва проекту:Кращий доступ до українсько-польського прикордонного регіону шляхом реконструкції автомобільної дороги державного значення M-07 «Київ-Ковель-Ягодин» на ділянці 487 + 500-496 + 500, км 496 + 500-505+ 2861.4. Головний бенефіціар:Служба автомобільних доріг у Волинській області, Державне агентство автомобільних доріг України «Укравтодор»1.5. Потенційний/і бенефіціар/и проекту:Волинська обласна державна адміністрація Адміністрація Маршалка Люблінського воєводства Республіки Польща1.6. Загальний опис концепції проекту:Автомобільна дорога державного значення М-07 загальною протяжністю 487 км з'єднує столицю України місто Київ з міжнародним пунктом пропуску «Ягодин» на українсько-польському кордоні. На частині дороги, що проходить територією Волинської області, довжиною 69 км з 2002 по 2011 рік було проведено реконструкцію. Ремонтні роботи на ділянці 487 + 500-496 + 500, км 496 + 500-505 + 286 проводилися на початку 2000-х і з того часу більше ніяких заходів не здійснювалось. В результаті технічний стан цієї частини дороги суттєво погіршився через вибоїни і тріщини.Проект передбачає реконструкцію ділянки дороги протяжністю 17,8 км між містом Любомль і пунктом пропуску «Ягодин». Буде проведено реконструкцію пошкодженого дорожнього покриття; влаштовано два додаткових шари асфальтобетону, як це вимагається для дороги І категорії (відповідно до української класифікації).



млн. євро


всього на інфраструктурний компонент: 6.1 5.5

інші витрати: 0.35 0.3

всього на проект: 6.45 5.8




2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Автомобільна дорога М-07 є частиною транспортного коридору «Балтійське море - Чорне море». Відповідно до Європейської угоди про міжнародні автомагістралі її також включено до маршруту Е-373 основних доріг міжнародної мережі. Стратегічне вплив проекту полягає у гармонізації дорожньо-

47

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПтранспортної інфраструктури на українській і польській сторонах кордону. Реалізація проекту сприятиме розвитку міжнародної та двосторонньої торгівлі, а також більш ефективному використанню українсько-польського прикордонного регіону як транзитної території. Вагомим результатом проекту стане покращення мобільності людей і товарів. Інші результати проекту передбачають підвищення безпеки дорожнього руху та зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод.2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Проект передбачає підвищення соціально-економічної конкурентоспроможності прикордонної території на європейському, національному, регіональному та місцевому рівнях, шляхом зменшення бар’єрів, пов'язаних з функціонуванням зовнішнього кордону ЄС. Його реалізація сприятиме сталому розвитку регіональної торгівлі та соціально-економічній інтеграції. Проект має велике значення з точки зору підвищення інвестиційної привабливості та більш динамічного розвитку туристичної галузі регіону. Підвищення безпеки, надійності, якості та ефективності прикордонного автомобільного транспорту є ще одним важливим фактором.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Служба автомобільних доріг у Волинській області, Державне агентство автомобільних доріг України «Укравтодор»Служба автомобільних доріг у Волинській області є територіальним підрозділом Державного агентства автомобільних доріг України, що відповідає за управління дорогами та фінансові ресурси на регіональному рівні.Його діяльність спрямована на утримання в належному стані доріг, мостів та інженерних споруд; проведення їх капітального ремонту; будівництво нових і реконструкція існуючих доріг; забезпечення безперервного та безпечного руху.Служба автомобільних доріг у Волинській області обслуговує мережу доріг протяжністю 6203,8 км.Вона є де-юре і де-факто монопольним органом в галузі управління міжнародними, національними і регіональними дорогами, що знаходяться у Волинської області. Це єдина організація в області, яка має технічну можливість і адміністративні повноваження, необхідні для реалізації інфраструктурних заходів такого роду.Бенефіціар Проекту 1 – Волинська обласна державна адміністрація Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. №586 – XIV, Волинська обласна державна Адміністрація має функції виконавчого органу в області. Окрім цього, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 15.02.2002 №153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги», Волинська обласна державна адміністрація несе відповідальність за виконання моніторингу та нагляду за всіма заходами, що фінансуються в рамках міжнародної технічної допомоги, в тому числі заходами, передбаченими проектом, на території Волинська області. Волинська обласна державна Адміністрація як орган регіональної влади, спільно з державною організацією «Укравтодор», буде забезпечувати координацію та підготовку рекомендацій щодо дорожніх інвестицій, які фінансуються за кошти ЄС в рамках проекту.Бенефіціар Проекту 2 - Адміністрація Маршалка Люблінського воєводства Республіки ПольщаВсі інфраструктурні заходи будуть впроваджуватися на території Волинської області (Україна). Польський бенефіціар відповідатиме лише за м’яку частину проекту. Люблінське воєводство несе відповідальність за утримання та експлуатацію автомобільних доріг на своїй території за допомогою підпорядкованого йому Люблінське регіонального управління доріг. Цей орган відповідає за будівництво, модернізацію, технічне обслуговування регіональних доріг та управління ними на території Люблінського воєводства.Відповідно до ст. 21 п. 1 Закону від 21 березня 1985 про дороги загального користування (Законодавчий вісник 2013 р., пункт 260, з наступними змінами) Регіональне Управління Доріг у Любліні функціонує як статутний управлінський орган, що здійснює обов'язки управління регіональними дорогами на території Люблінського воєводства та виконує інші завдання, що випливають з покладених повноважень та довіреностей регіональної влади або Маршалка Любліна.Обов'язками Регіонального Управління Доріг в Любліні, відповідно до Організаційних правил є:- § 5 параграф 1 пункт 2, розробка проектів планів фінансування для будівництва, реконструкції, ремонту, технічного обслуговування та захисту дорожніх структур- § 5 параграф 1 пункт 3, виконання функцій інвестора на регіональних дорогах.

48



Заявник Волинська обласна державна адміністрація України



TЦ 8 – Спільні виклики у сфері безпеки

1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліПроект відповідає ТЦ 8 (Пріоритет: протистояння спільним викликам у сферах захисту та безпеки), так як він передбачає проведення спільних заходів з метою запобігання природним і техногенним катастрофам на прикордонній території.Реалізація проекту сприятиме запобіганню екологічної катастрофи, яка може виникнути на території транскордонного біосферного резервату "Західне Полісся", викликаної відсутністю каналізації і системи очищення стічних вод та створить сприятливі умови для подальших заходів щодо захисту цінних екологічних систем польсько-білорусько-українського Полісся.Проблема з вищезазначеними системами стає ще більш важливою, так як кількість вітчизняних та іноземних туристів, які відвідують Шацький національний природний парк та озеро Світязь з метою відпочинку та дозвілля, збільшується з року в рік. Вони і надалі потерпають від антисанітарних умов, викликаних відсутністю каналізації та очисних споруд, що є великим ризиком для їх здоров'я і безпеки через небезпеку виникнення інфекційних хвороб.1.3. Назва проекту:Покращення екологічної ситуації у Шацькому національному природному парку шляхом каналізування населених пунктів навколо озера Світязь 1.4. Головний бенефіціар:

Шацька районна державна адміністрація Волинської області


Адміністрація ґміни Влодава Люблінського воєводства Республіки Польща

1.6. Загальний опис концепції проекту:Шацький район знаходиться у північному заході Волинської області та поділяє спільний кордон з Польщею та Білоруссю. Населення району становить близько 17 тисяч осіб, площа - 750 км². На території району протікає 3 річки (в тому числі Західний Буг) та розміщенні 24 озера. У 1983 році створено Шацький національний природний парк (49 тис. га) з метою найкращого збереження і використання неповторності ландшафтів, їх біорізноманіття, унікальних рекреаційних ресурсів. Найбільша водойма у парку та районі – це озеро Світязь – найглибше озеро України (глибиною 58.4 м), що розташоване у межиріччі Прип’яті та Західного Бугу. Берегова лінія завтовшки 35 км, з яких 14 км (40%) зайнято селами Шацьк, Свитязь, Пульмо та рекреаційні зони – урочище Гряда, Гушове, Ступа. Близько 9 тис. осіб постійно проживають на цій території, а в туристичний сезон кількість населення збільшується на 15-30 тисяч. Водночас, майже вздовж всієї берегової лінії, за винятком урочища Гряда, Ступи та частково Гушового відсутні системи водопостачання, водовідводу та очистки каналізаційних стоків. Більшість людей, що живуть поблизу берегової лінії озера, беруть питну воду з криниць. Приватні будинки також не під’єднанні до каналізаційної мережі та використовують індивідуальні септики, які не забезпечують належного очищення. Витоки з індивідуальних септиків спричиняють вторинне забруднення питної води та стають потенційним джерелом епідеміологічного та біологічного забруднення, що особливо небезпечно під час туристичного сезону. Існує нагальна потреба розширити та модернізувати комплексну систему водовідведення та охопити якнайбільшу кількість домогосподарств у Шацькому районі довкола озера Світязь для покращення екологічної безпеки території. Побудова каналізації і системи очищення стічних вод зменшить рівень забруднення довкілля. У відповідності з міжурядовою угодою між Україною, Білоруссю та Польщею Шацький національний парк, а також біосферні заповідники Прибузьке Полісся (Білорусь) та Західне Полісся (Польща) утворять транскордонний біосферний заповідник Західне Полісся. Загальна мета проекту – це зменшення об’єму стічних вод, до потрапляють до водойм Шацького національного природного парку.

49

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%88%D0%B0%D1%84%D1%82

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%B0%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BA

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%B0%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BA

https://uk.wikipedia.org/wiki/1983

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПЦільова група проекту – це мешканці Шацького району, домогосподарства, які будуть під’єднанні до каналізаційної системи, а також інші члени громад, якість життя яких покращиться. Проект передбачає наступну діяльність:1. Будівництво 10 км каналізаційної мережі та покращення системи очищення стічних вод у західній частині с. Шацьк, з населенням 1 тис. осіб, що збільшить денну потужність існуючих очисних споруд на 200 м3

2. Будівництво 21 км каналізаційної мережі та покращення системи очищення стічних вод у селі Світязь, Шацького району з населенням 2 тис. осіб, що збільшить денну потужність існуючих очисних споруд на 900 м3

3. Будівництво 17 км каналізаційної мережі та системи очищення стічних вод у селі Пульмо Шацького району з населенням 1.5 тис. осіб, що створить денну потужність існуючих очисних споруд на 300 м3

Всі будівельні роботи будуть виконані у відповідності з проектними розрахунками.



млн. євро


всього на інфраструктурний компонент: 6.1 5.5

інші витрати: 0.35 0.3

всього на проект: 6.45 5.8




2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Завдяки розбудові мережі каналізаційних та очисних споруд значно зменшиться надходження стоків до ґрунтових вод, що знизить загрозу розповсюдження небезпечних хвороб на території транскордонного біосферного резервату “Західне Полісся". Реалізація проекту покращить екологічну ситуацію у транскордонному біосферному заповіднику, сприятиме очищенню поверхневих вод у басейнах річок Західний Буг та Прип‘ять, зміцнить транскордонні контакти у сфері охорони навколишнього середовища, створить сприятливі умови для подальшої реалізації заходів, пов’язаних з охороною екосистем Полісся, підвищить туристичну привабливість транскордонної території. 2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:У довгостроковій перспективі впровадження проекту сприятиме зниженню забруднення водних об’єктів у басейні річки Західний Буг, поліпшенню умов життя, а також зміцненню потенціалу для розвитку сільського та активного туризму на прикордонних територіях.Реалізація проекту справить позитивний вплив на підвищення рівня життя населення. Зростання туристичної активності призведе до збільшення доходів місцевого населення. Досвід, набутий під час реалізації проекту, буде використаний для розроблення спільних проектів, спрямованих на забезпечення сталого соціально-економічного розвитку транскордонної території.Проект відповідає плану «Стратегічні напрями транскордонного співробітництва Полісся». Це стратегічний документ, підписаний в 2011 році представниками м. Брест (Білорусь), Шацького району (Україна) та Влодавського Повіту (Польща). Основним напрямком співробітництва, відповідно до прийнятого документа є підвищення якості життя, що базується на управлінні екологічними загрозами і діях, що сприяють сталому використанню природних ресурсів, розвитку відновлюваних джерел енергії та енергозбереження. Пріоритетом визнано також підвищення ефективності інфраструктури та поліпшення безпеки кордонів.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Шацька районна державна адміністрація Волинської областіШацька районна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади у Волинській області. Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» № 586-XIV від 9 квітня 1999 р. та у межах своїх повноважень вона здійснює виконавчу владу на відповідній території. Вона уповноважена проводити політику України в галузі охорони навколишнього середовища на території усього району, у тому числі здійснювати будівництво каналізаційних мереж.Шацька районна державна адміністрація має адміністративні повноваження виступати в якості замовника проектних робіт і контролювати їх виконання.Вона є de-facto органом, що має монополію на здійснення будівництва каналізаційних систем і очисних

50

Додаток 1 до Спільної Операційної Програми Польща – Білорусь – Україна 2014-2020 – список ВІПспоруд у сільській місцевості району.Бенефіціар проекту 1 – Адміністрація ґміни Влодава Всі інфраструктурні заходи будуть впроваджуватись лише на території Волинської області (Україна). Польський Бенефіціар відповідатиме лише за м’який елемент проекту. Адміністрація ґміни Влодава відповідає за заходи у сфері охорони довкілля на території ґміни, наприклад, побудову систем каналізації та їх утримання.

51



Заявник Закарпатська обласна державна адміністрація



ТЦ8 – Спільні виклики у сфері безпеки та охорони

1.2 Обґрунтування вибору тематичної ціліЗагальна мета проекту (зменшення ризику епідеміології туберкульозу у прикордонних регіонах) цілковито відповідає ТЦ 8. Проект націлений на:

Покращення матеріальної та технічної бази для лікування легеневих хвороб (шляхом будівництва туберкульозної лікарні на 60 ліжок у Виноградівському районі)

Запровадження ефективних методів виявлення туберкульозу (ТБ) та використання новаторських методів лікування, що ґрунтуються на польському досвіді лікування легеневих хвороб.

1.3. Назва проекту:Зменшення ризику епідеміології туберкульозу в українських та польських прикордонних місцевостях за рахунок будівництва туберкульозної лікарні на 60 ліжок у Виноградівському районі та використання новаторських методів лікування, що ґрунтуються на польському досвіді виявлення, попередження та лікування легеневих хвороб 1.4. Головний бенефіціар:

Управління охорони здоров’я Закарпатської обласної державної адміністрації


Підкарпатський центр лікування легеневих хвороб у Жешуві (Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie)

1.6. Загальний опис концепції проекту:Однією з спільних проблем польсько-українських прикордонних регіонів є епідеміологічна ситуація з туберкульозу. Захворюваність з цієї хвороби у цих регіонах зростала за останні десять років та досягла свого найвищого значення на українському боці – в Закарпатті, де мешкають групи населення з високим ризиком захворюваності на ТБ:- Роми – найбільша частина ромської меншини в Україні проживає на Закарпатті. Відсоток

захворюваності на ТБ серед рома становить 15%. - Незаконні мігранти, які намагаються проникнути до ЄС через Закарпатську область: серед них багато

пацієнтів з ТБ;- Населення області, якому бракує доступу до діагностики та лікування ТБ.

Відсутність ефективної системи попередження, виявлення та викорінення ТБ унеможливлює рішення цієї проблеми. Проект має на меті об’єднати зусилля Польщі та України для мінімізації ризиків поширення захворювання шляхом здійснення наступної проектної діяльності:

1. Будівництва туберкульозної лікарні на 60 ліжок у Виноградівському районі;2. Поставки медичного обладнання та препаратів для роботи туберкульозної лікарні;3. Створення та впровадження пілотної моделі виявлення та лікування туберкульозу;4. Професійної підготовки медичного персоналу (включаючи навчання з метою запозичити

польський досвід попередження ТБ);5. Проведення дослідницької діяльності на напрацювання рекомендацій щодо лікування ТБ.



млн. євро






Запланований початок 01.2017 Заплановане 12.201952


завершення2. Обґрунтування актуальності ВІП :

2.1. Опис транскордонного впливу заявленого проекту:Епідеміологічна ситуація з туберкульозу є однією з спільних проблем Підкарпатського та Закарпатського регіонів. Головний аргумент на користь об’єднання зусиль обох регіонів у боротьбі з ТБ є високий рівень міграції (коротко- та довго-строкової) між цими регіонами, що створює небезпеку перенесення хвороби між країнами, що впливатиме на збільшення ймовірності зараження ТБ. Саме тому діяльність, що має на меті мінімізацію ризику поширення ТБ, хоча реалізується переважно з українського боку, матиме виражений позитивний транскордонний вплив на польський прикордонний регіон. Більше того, планується провести низку спільних проектних заходів, зокрема передачу польського досвіду у лікуванні ТБ українським лікарям, проведення спільних досліджень та вироблення рекомендацій з лікування ТБ на основі досвіду польської лікарні, що спеціалізується виключно на лікуванні легеневих хвороб. Ці «м’які» заходи ще більше підсилять транскордонний вплив проекту. 2.2. Обґрунтування стратегічної важливості проекту для прикордонної території:Проект має стратегічне значення оскільки в результаті його впровадження сучасні методи ефективного лікування ТБ будуть напрацьовані у прикордонних регіонах ЄС (включаючи лікування резистентного ТБ). Проектом передбачається впровадження нових моделей амбулаторного лікування та створення спільної бази даних мікробактерій з множинною резистентністю, що сприятиме швидкому виявленню та лікуванню пацієнтів. Спільні підходи стануть запорукою ефективності діяльності.


Всі бенефіціари відповідають вимогами щодо характеру проекту. Головний Бенефіціар - Управління охорони здоров’я Закарпатської обласної державної адміністраціїУправління охорони здоров’я Закарпатської обласної державної адміністрації, регіональний державний орган, відповідальний за охорону здоров’я, єдиний регіональний орган, що має виключні повноваження у сфері охорони здоров’я) визначає регіональну політику з охорони здоров’я та управляє охороною здоров’я відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» № 586-XIV від 9 квітня 1999 р. Бенефіціар проекту 1 - Підкарпатський центр лікування легеневих хвороб у Жешуві Польський Бенефіціар проекту, Підкарпатський центр лікування легеневих хвороб у Жешуві (Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie)– це єдина державна лікарня у Підкарпатському регіоні, яка спеціалізується виключно на легеневих хворобах та може поділитись досвідом, потрібним для успішного здійснення проектної діяльності з акцентом на суто медичні аспекти ТБ, його попередження, виявлення та методи лікування.

53

cross-border cooperation programme poland … 1_list of lips_08.01.20… · web view2016/01/08 ·...

Documents