MAKALAHCorporate Sosial Responsibility pada Bisnis Industri Semen (Studi pada PT. Semen Baturaja)

Oleh:1. Erick Ferdiawan(115030406111004)2. Rangga Agy Pamungkas(115030401111009)3. Rahman Burhanulmakin Khan(115030407111015)4. Aditya Bayu Suwanda(115030407111011)5. Jodie Thanri Thabara(115030405111001)

ADMINISTRASI PERPAJAKANFAKULTAS ILMU ADMINISTRASIUNIVERSITAS BRAWIJAYAMALANG2014BAB IPENDAHULUAN

A. Gambaran Umum1. Definisi Corporate Sosial ResponsibilityDefnisi CSR menurut World Bank adalah komitmen bisnis untuk berkontribusi terhadap perekonomian berkelanjutan, mempekerjakan pekerja, komunitas lokal keluarga pegawai, dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kualitas hidup baik untuk bisnis maupun pembangunan. Untuk tujuan investasi perusahaan jangka panjang hanya dapat dicapai dalam lingkungan social dan keuangan yang stabil, sehat dan bebas. Oleh karena itu perusahaan perlu bekerja sama dengan pemerintah, masyarakat sipi, lembaga pengembangan,dan warga Negara.Menurut William and Siegel dalam jurnal Corporate Social Responsibility: A Theory of the Firm Perspective 117-227, 2001, CSR merupakan suatu tindakan bisnis yang terjadi untuk meningkatkan barang social, memperluas keuntungan perusahaan, yang diisyaratkan oleh regulasi hukum. Sedangkan Maignan dan Ferrel dalam Corporate Social Responsibility and Marketing: An Integrative Framework 3-19, 2004 mendefiniskan CSR sebagai suatu perilaku bisnis, dimana suatu pengambilan keputusan mempertimbangkan tanggung jawab social dan memberikan perhatian secara lebih seimbang terhadap kepentingan stakeholder yang beragam. Akhirnya melalui CSR dukungan stakeholder terhadap perusahaan akan tercipta dan meningkat.Di Indonesia, belum ada Undang-undang khusus yang mengatur tentang CSR, namun banyak Undang-undang yang diterbitkan pemerintah terkait dengan korporasi yang mencantumkan kewajiban untuk melakukan CSR. Sehingga definisi CSR diinterprtasikan berbeda-beda.Karena belum ada regulasi khusus yang mengatur CSR. Dalam UU No.42 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, CSR dianggap sebagai komitmen perseroan untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi perseroan sendiri, komunitas setempat maupun masyarakat pada umumnya. Dalam UU Penanaman Modal, CSR secara implisit dijelaskan sebagai alokasi dana yang harus disediakan oleh perusahaan yang mengusahakan sumber daya alam tak terbarukan untuk pemulihan lokasi secara bertahap.Berdasarkan beberapa pengertian diatas CSR merupakan suatu komitmen dari perusahaan kepada stakeholdernya sebagai tanggungjawab atas dampak social yang diakibatkan dari operasional yang dilakukan perusahaan. Saat ini komitmen tersebut masih dianggap sebagai kompensasi/ganti rugi dari dampak negative operasional perusahaan ataupun dana yang dialokasikan sebagai bentuk program social untuk keluarga karyawan dan masyarakat sekitar perusahaan.

2. Ruang Lingkup dan Peran CSRRuang lingkup CSR di Indonesia beragam.CSR mencakup berbagai isu yang berkaitan dengan perilaku bisnis, dari tata kelola perusahaan dan konservasi/perlindungan lingkungan, isu-isu inklusi social, penegakan HAM dan ekonomi nasional pembangunan.Archie Carrol menyebutkan ada 4 tipe alasan perusahaan dalam menerapkan CSR.a. Tanggung Jawab EkonomiPerusahaan sebagai pelaku ekonomi bertanggungjawab untuk menyediakan barang dan jasa serta memiliki motif utama yaitu menghasilkan keuntungan. Keuntungan tersebut mmerupakan fondasi perusahaan untuk bertahan dan berkembang agar perusahaan tidak mengalami kerugian.

b. Tanggung Jawab HukumDalam mencari keuntungan perusahaan menaati kebijakan dan regulasiyang telah ditetapkan oleh pemerintah.Hukum dipandang sebagai ukuran penilaian baik atau buruknya perusahaan dalam menjalankan kegiatan operasional.

c. Tanggung Jawab EtisPerusahaan memiliki kewajiban untuk menjalankan bisnis secara etis yaitu dengan norma-norma yang berlaku dalam masyarakat

d. Tanggung Jawab FilantropisDalam memperoleh keuntungan perusahaan bertujuan untuk memberikan kontribusi yang dirasakan oleh masyarakat secara langsung.Perusahaan juga harus meningkatkan kualitas kehidupan seluruh pelaku, baik pemilik, pegawai yang bekerja di perusahaan maupun masyarakat sekitar.

Secara filosofis, CSR sifatnya sukarela yng timbul karena kewajiban moral dan etika bisnis.CSR memiliki peran sebagai penguhung antara perusahaan dengan stakeholder yang ada disekitarnya. Penerapan program yang baik sesuai denga kebutuhan stakeholderakan menimbulkn keterkaitan yang konstruktif antara perusahan dengan lingkungan. Masyarakat aan menerima bantuan dari perusahan dan perusahaan akan mendapatkan citrea positif dari masyarakat berkat adanya kegiatan CSR.

B. Program Corporate Social Responsibility pada PT. Semen Baturaja1. Dasar Hukum PT. Semen Baturaja melakukan Kegiatan CSRDalam pasal 74 UU Perseroan Terbatas dijelaskan bahwa perseron yang menjalankan usahanya pada bdang yang berkaitan dengan SDA wajib melaksanaka tanggung jawab social perusahaan dan lingkungan, dimana kewajiban Perseroan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya Perseroan. Kemudian berdasarkan Peraturan Menteri BUMN Nomor 05/MBU/2007, BUMN wajib menganggarkan dana program kemitraan yang bersumber dari penyisihan laba perusahaan setelah pajak maksimal sebesar 2% dan dana program bina lingkungan yang bersumber dari penyisishan laba perusahaan setelah pajak maksimal sebesar 2%. Besarnya kedua dana tersebut ditetapkan dalam Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS). Sesuai dengan regulasi diatas maka PT. Semen Baturaja wajib menganggarkan dana untuk kegiatan CSR.

2. Profil PT. Semen BaturajaPT. Semen Baturaja merupakan perusahaan yang memproduksi semen di Palembang yang berdiri sejak tahun 1974.Saat ini memiliki hampir 600 karyawan yang bekerja pada perusahaan tersebut. Meskipun tak sebesar PT. Semen Gresik, namun PT. Semen Baturaja mampu mencetak keuntungan mulai tahun 2003 dan selalu meningkat sampai sekarang. Volume produksi PT. Semen Baturaja pada tahun 2011 mencapai 1,2 ton. Perusahaan iini telah membukukan laba bersih perusahaan Rp. 251 Milyar pada thun 2011 tumbuh sekitar 14,25% dibandingkan denga tahun 2010.

Tabel 1Volume Produksi dan Penjualan PT. Semen Baturaja tahun 2007-2011Deskripsi20072008200920102011

Produksi (ton)1.010.2261.070.9101.047.3001.131.2991.250.015

Penjualan (ton)1.015.8771.062.5161.041.8081.140.4411.253.833

3. Kegiatan CSR pada PT. Semen BaturajaDengan volume penjualan yang terus meningkat, PT. Semen Baturaja menyalurkan alokasi CSR dari peningkatan penjualan tahun 2008 hingga 2011.

a. Bentuk Kegiatan CSR PT. Semen BaturajaSetelah mengidentifikaisi stakeholder dan kepentingannyaa, PT. Semen Baturaja merumuskan kegiatan CSR nya yang sesuai dengan keinginan stakeholdernya.Besarnya nilai yang digunakan untuk kegiatan CSR pada PT Semen Baturaja berbanding lurus dengan volume produksi dan penjualan perusahaan. Porsi nilai CSR dalam waktu 4 tahun yaitu 1,53% pada tahun 2008, 1,72 tahun 2009, 1,18% tahun 2010 dan 1,15% tahun 2011. CSR yang disalurkan oleh PT Semen Baturaja berbagai macam bentuk diantaranya yaitu bencana alam, pendidikan dan pelatihan, sarana dan prasarana, sarana ibadah, kesehatan dan pelestarian alam.1. Bencana AlamTempat pemukiman masyarakat pada radius 1-3 km dari lokasi PT Semen Baturaja sering sekali mengalami terkena bencana alam seperti kebakaran rumah, banjir dan tanah longsor. Sejauh ini alokasi dana CSR untuk bencana alam pada tahun 2009 mencapai Rp. 89,4 juta dan pada tahun 2010 Rp. 24 juta.2. Pendidikan dan PelatihanBantuan sumbangan pendidikan diperuntukkan kepada masyarakat sekitar seperti pemberian buku pelajaran, alat-alat tulis dll.Sedangkan pelatihandiberikan kepadaa masyarakat sekitar seperti pelatihan computer, menjahit, menenun songker, membaca al-quran dll. Pelatihan tersebut beberapa diantaranya merupakan usulan dari masyarakat setempat sesuai dengan kebutuhannya sehingga pemberian CSR dalam bentuk pelatihan akan benar-benar hal yang dibutuhkan.3. Peningkatan KesehatanPelayanan kesehatan yang diberikan oleh PT Semen Baturaja seperti khitan masal, posyandu, pengobatan gratis dll.4. Sarana dan PrasaranaCSR dalam bentuk sarana dan prasarana yaitu berupa pembangunan infrastruktur public seperti pembangunan jalan bagi masyarakat setempat, perbaikan dan perluasan saluran air, pembuatan MCK, pembuatan lapangan olahraga.5. Pelestarian AlamKegiatan CSR dalam hal pelestarian alam contohnya adalah pemberian bibit pohon, penanaman pohon buah, perawatan lingkungan, pembuatan pembuangan sampah dll.6. Sarana IbadahMembantu masyarakat dalam merayakan hari besar keagaman, perawatan dan pembuatan infrastruktur keagamaan seperti pembangunan masjid.

BAB IIPEMBAHASAN

A. Analisis Kepentingan Stakeholder1. Identifikasi StakeholderIdentifikasi stakeholder merupakan proses mengidentifikasi orang, kelompok atau organisasi yang dapat memberikan dampak atau yang terkena dampak dari kegiatan operasional perusahaan. Dalam hal ini stakeholder dari PT. Semen Baturaja yaitu: Konsumen/Pelanggan PT. Semen Baturaja; Masyarakat Sekitar; Pemegang Saham; Karyawan/Pegawai PT. Semen Baturaja; Pemerintah; Supplyer/Pemasok Bahan Baku; Distributor/Agen.

Dalam melakukan kegiatan CSR, PT. Semen Baturaja tentunya harus memperhatikan para stakeholdernya tersebut. Oleh Karena itu dalam merumuskan kegiatan CSR yang akan dilakukannya harus benar-benar mempertimbangkan latar belakang para stakeholder dan juga lingkungannya.

b. Identifikasi KepentinganIdentifikasi kepentingan dilakukan untuk menganalisa latar belakang stakeholder PT. Semen Baturaja.Hal ini merupakan modal awal PT. Semen Baturaja sebelum merumuskan kegiatan CSR nya.Masing-masing stakeholder memiliki kepentingan dan keinginan yang berbeda-beda.Khusunya bagi masyarakat sekitar yang tinggal dalam radius 1-3 km dari lokasi perusahaan memiliki tuntutan yang tinggi kepada perusahaan, baik tuntutan materi maupun non materi.Begitu juga bagi karyawan PT. Semen Baturaja, seiring dengan meningkatnya kinerja dan juga prestasi pasti banyak tuntutan secara materi maupun non materi juga.

B. Analisis Kelemahan Praktek CSR pada PT. Semen BaturajaKegiatan operasional perusahaan yang dilakukan oleh PT. Semen Baturaja memiliki dampak positif dan juga negatif bagi masyarakat sekitar. Untuk mempertanggungjawabkannya, PT. Semen Baturaja melakukan kegiatan CSR. Sejauh ini program CSR yang dilakukan oleh PT. Semen Baturaja berjumlah 6 kegiatan yaitu bencana alam, pendidikan dan pelatihan, kesehatan, sarana dan prasarana, pekestarian alam, dan sarana ibadah. Namum beberapa dari kegiatan CSR tersebut masih memeliki beberapa kelemahan, diantaranya dalam hal pelestarian lingkungan. Seperti yang diketahui produksi utama PT. Semen Batu Raja yaitu produksi semen. Sehingga masalah utama adalah pencemaran air dan juga pencemaran lingkungan yang langsung dirasakan oleh masyrakat sekitar. Sedangkan praktek CSR nya PT Semen Batu Raja melakukan pelestarian alam, hal ini sangat tidak sesuai dengan dampak negatif yang diakibatkan oleh perusahaan. Searusnya PT Semen Batu Raja melakukan kegiatan CSR yang bisa diterima oleh masyarakat.

C. Desain Praktek CSR Strategis pada PT. Semen BaturajaBerdasarkan uraian yang telah dijelaskan diatas dan juga permasalahan yang timbul dari aktivitas perusahaan, maka perlu dilakukan pengkajian ulang atas kegiatan CSR yang dilakukan PT Semen Batu Raja. Dari hasil analisa yang dilakuakan penulis, desain praktek CSR yang seharusnya dilakukan oleh PT Semen Batu Raja adala sebagai berikut:

1. Bencana AlamBencana alam merupakan salah satu dari enam program CSR yang sudah dilakukan oleh PT Semen Baturaja. Berdasarkan analisa penulis, maka program CSR untuk bencana alam cocok untuk dilakukan oleh PT Semen Baturaja. Selain untuk tanggung jawab sosial, program CSR untuk bencana alam juga mengetuk hati nurani manusia. Sehingga sudah memang seharusnya dilakukan oleh perusahaan.

2. Pendidikan dan PelatihanPendidikan dan Pelatihan merupakan program CSR yang sangat penting karena merupakan investasi yang sangat penting untuk menciptakan SDM yang layak di masa depan. Seperti yang kita ketahui bahwa salah satu permasalahgan di Indonesia adalah rendahnya tingkat pendidikan dan juga keterampilan yang dimiliki oleh masyarakat Indonesia. Dengan memberikan pendidikan dan pelatihan, maka PT Semen Baturaja telah berinvestasi u ntuk menciptakan kelayakan SDM Indonesia di masa depan

3. Peningkatan KesehatanSalah satu dampak negatif yang disebabkan oleh PT Semen Baturaja adalah pencemaran air dan juga lingkungan. Oleh karena itu PT Semen Baturaja harus memberikan CSR berupa pemberian fasilitas kesehatan gratis bagi masyarakat sekitar.

4. Sarana dan PrasaranaSebagai perusahaan yang bergerak dibidang industry semen, maka peningkatan atau perbaikan sarana dan prasarana perlu dilakukan oleh PT Semen Baturaja. Masyarakat juga layak untuk mendapatkan fasilitas berupa sarana dan prasarana yang memadai.

5. Pengolahan LimbahDalam hal pengolahan limbah, ada hal yang harus dibenahi oleh PT Semen Baturaja. Dampak yang disebabkan oleh PT Semen Baturaja yaitu pencemaran air dan lingkungan. Oleh karena itu PT Semen Baturaja harus melakukan terobosan yaitu bekerja sama dengan LSM yang bergerak dibidang lingkungan, Komunitas Peduli Lingkungan, para peneliti, akademisi dll. Karena menurut penelitian, limbah industry bisa diolah untuk menjadi sesuatu yang lebih bermanfaat. Sehingga dengan hal tersebut maka masyarakat dapat memanfaatkan limbah tersebut untuk sesuatu yang lebih berguna.

6. Sarana IbadahMembantu masyarakat dalam merayakan hari besar keagaman, perawatan dan pembuatan infrastruktur keagamaan seperti pembangunan masjid.

D. Strategi Proaktif PT Semen BaturajaSeperti yang sudah dijelaskan sebelumnya, bahwa perumusan kegiatan CSR PT Semen Baturaja tidak hanya keputusan pihak perusahaan, namun juga mellui titik temu dengan masyarakat.Tindkan tersebut merupkan strategi proaktif perusahaan.Dikarenakan untuk memenuhi kebutuhan satkeholdernya agar kegiatan CSR perusahaan dapat diterima dengan baik.

E. Strategi Defensif PT Semen BaturajaBerbeda dengan strategi proaktif, strategi defensif dilakukan oleh perusahaan melalui pemdekatan legal atau jalur hukum.Hal ini dilakukan untuk menghindarkan diri atau menolak tanggung jawab social.Karena tidak semua permintaan stakeholder itu harus terpenuhi.Perusahaan harus mempertimbangkan setiap permintaan dari stakeholdernya.Ada saatnya dipenihu sebagai bentuk tanggung jawab social namun ada juga yang harus ditolak karena tidak sesuai.

BAB IIIPENUTUPA. KesimpulanMenurut analisa penulis desain CSR yang dilakukan PT Semen Baturaja yaitu bencana alam, sarana dan prasarana, tempat ibadah, pendidikan dan pelatihan, pengolahan limbah, peningkatan kesehatan. Sedangkan PT Semen Baturaja melakukan strategi proaktif dan strategi defensive untuk melakukan CSR.