ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Quảng Ngãi, ngày tháng 6 năm 2019

BÁO CÁO

Kết quả thực hiện các kiến nghị sau giám sát của Ban Pháp chế HĐND

tỉnh tại Báo cáo số 323/BC-HĐND ngày 07/12/2018 việc chấp hành pháp

luật trong công tác bảo đảm an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh, giai

đoạn từ 01/2016 đến 6/2018

Thực hiện văn bản số 501/HĐND-VP ngày 28/12/2018 của Thường trực

Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc tiếp tục giải quyết kiến nghị sau

giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh; UBND

tỉnh báo cáo kết quả chỉ đạo, giải quyết các kiến nghị sau giám sát của Ban

Pháp chế HĐND tỉnh đối với việc chấp hành pháp luật trong công tác bảo

đảm an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh, giai đoạn từ 01/2016 đến 6/2018

được nêu tại Báo cáo số 323/BC-HĐND ngày 07/12/2018, cụ thể như sau:

1. Về “Tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ

thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, ATGT đường

bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông” và các

Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm trật tự ATGT”

Để tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị

số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao

thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao

thông”, UBND tỉnh đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch

số 203-KH/TU ngày 05/6/2019 về thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày

01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ

thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự

lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông

đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông.

Ngoài ra, để triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung kiến nghị của Ban

Pháp chế HĐND tỉnh tại Báo cáo kết quả giám sát số 323/BC-HĐND ngày

07/12/2018 và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phù, Ủy

ban ATGT Quốc gia, UBND tỉnh đã ban hành 14 Kế hoạch, văn bản chỉ đạo

các sở, ban, ngành và địa phương thực hiện; cụ thể như sau:

- Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 31/01/2019 về thực hiện các giải

pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2019 trên địa bàn tỉnh Quảng

Ngãi;

2

- Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 24/5/2019 về thực hiện Nghị quyết số

12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự, an

toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 trên địa

bàn tỉnh Quảng Ngãi;

- Kế hoạch thực hiện Đề án kiểm soát chất lượng dịch vụ vận tải và bảo

đảm an toàn giao thông cho khách du lịch, Đề án “Các giải pháp đảm bảo trật

tự an toàn giao thông đường thủy nội địa trong tình hình mới” trên địa bàn

tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 776/QĐ-UBND ngày

06/6/2019.

- 11 văn bản chỉ đạo tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao

thông (TTATGT) trên địa bàn tỉnh; trong đó tập trung chỉ đạo các nội dung:

bảo đảm TTATGT trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và Lễ

hội xuân 2019; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng vận tải hành khách trên

tuyến Sa Kỳ - Lý Sơn và bảo đảm ATGT tuyến Quốc lộ 24B (đoạn từ Km0 -

Km0+500); quản lý hoạt động xe ba bánh trên địa bàn tỉnh; phục vụ nhu cầu

đi lại của nhân dân và bảo đảm TTATGT trong dịp nghỉ Lễ 30/4 và

01/5/2019; thực hiện các biện pháp ngăn chặn TNGT do uống rượu, bia và

tăng cường thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh...

2. Về “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về

bảo đảm TTATGT bằng nhiều nội dung, hình thức phù hợp với từng đối

tượng. Chỉ đạo UBND các cấp phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội,

các đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí thực hiện thường xuyên, kiên trì

và liên tục. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nâng cao hiệu quả tuyên truyền,

pổ biến, giáo dục pháp luật tại nhà trường trong việc thực hiện các quy định

về giáo dục ATGT”

UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban ngành, địa phương phối hợp với Mặt

trận, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể đẩy mạnh hoạt động tuyên

truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT đường bộ, đường sắt, đường

thuỷ nội địa bằng nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, dễ nhớ, thiết

thực phù hợp với từng đối tượng. Kết quả cụ thể trong 6 tháng đầu năm 2019

như sau:

a) Tổ chức 5.658 lượt tuyên truyền lưu động, tập trung tại các khu dân

cư, cơ quan, đơn vị trường học, có trên 49.000 lượt người tham dự; phổ biến

cho hơn 2.580 lái xe, lái tàu, nhân viên phục vụ các quy định của pháp luật về

TTATGT; hướng dẫn 7.434 lượt người ký cam kết chấp hành về TTATGT.

Tổ chức 02 Hội nghị tuyên truyền và ký cam kết với 134 tổ chức, cá nhân

tham gia hoạt động kinh doanh vận tải trong việc chấp hành các quy định của

pháp luật về điều kiện kinh doanh và tải trọng phương tiện. Tổ chức sinh hoạt

tuyên truyền pháp luật về TTATGT, phòng chống tội phạm cho 12 câu lạc bộ

pháp luật, trong đó có 10 câu lạc bộ “Tuổi trẻ phòng, chống tội phạm” tại 10

trường THPT và 02 câu lạc bộ ”Thanh niên với pháp luật” tại 02 xã trên địa

bàn tỉnh với 5.000 lượt học sinh, giáo viên, thanh thiếu niên tham dự; 12 lớp

3

tập huấn kiến thức pháp luật kết hợp tuyên truyền pháp luật về ATGT cho

hơn 1.500 lượt đại biểu tại địa bàn 6 huyện và 06 xã. Ngoài ra, Ủy ban Mặt

trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đã lồng ghép tuyên truyền, phổ biến vào chương

trình xây dựng nông thôn mới, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời

sống văn hóa ở khu dân cư”; các cấp hội, đoàn thể và chính quyền địa

phương đã triển khai xây dựng các mô hình trong công tác đảm bảo trật tự an

toàn giao thông như “Tổ tự quản”, “đoạn đường tự quản”, “khu dân cư đảm

bảo an toàn giao thông”, “khu dân cư 6 không” tại địa bàn các huyện và

thành phố Quảng Ngãi; tích cực đẩy mạnh các hoạt động vận động, tuyên

truyền bảo đảm TTATGT gắn với việc thực hiện “Toàn dân tham gia bảo

đảm TTATGT”, “Cổng trường an toàn giao thông”, “Phụ nữ với công tác

tuyên truyền TTATGT”; phát động hưởng ứng năm An toàn giao thông 2019

trong đoàn viên, thanh thiếu nhi tỉnh Quảng Ngãi thu hút hơn 13.379 đoàn

viên, hội viên tham gia.

b) In và cấp phát 11.895 tờ rơi tuyên truyền, 41 biểu đồ tai nạn giao

thông; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng, tiếp phát 128 phóng sự,

tin bài phát trong chuyên mục “An toàn giao thông”, “An ninh Quảng Ngãi”

và “Vì an ninh tổ quốc”; phối hợp các báo Trung ương và địa phương đưa 61

tin, bài. Phát 646 tin, bài, phóng sự, phỏng vấn, trả lời pháp luật về TTATGT

trên sóng phát thanh, truyền hình. Đặc biệt, đã cộng tác đưa trên sóng phát

thanh VOV (Đài tiếng nói Việt Nam), VTV1 (Ban Thời sự Đài Truyền hình

Việt Nam), VTV (Truyền hình Việt Nam tại Đà Nẵng) 82 tin bài, phóng sự về

tình hình TTATGT tại Quảng Ngãi. Ngoài ra, chỉ đạo các Đài truyền thanh

huyện, thành phố viết gần 450 tin, bài, phỏng vấn về đảm bảm đảm TTATGT

tuyên truyền trên sóng của Đài địa phương và cộng tác gần 70 tin, bài trên

sóng Đài tỉnh.

c) Các cơ sở giáo dục và đào tạo tiếp tục đưa việc chấp hành pháp luật

về TTATGT là một tiêu chí, đánh giá đạo đức hạnh kiểm của học sinh; đưa

công tác giáo dục an toàn giao thông trong trường học thành một trong những

tiêu chí đánh giá thi đua năm học 2017 - 2018 đối với các cơ sở giáo dục phổ

thông trên địa bàn tỉnh; xây dựng mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”;

vận động các tổ chức, cá nhân trang bị đầy đủ cặp phao, áo phao, dụng cụ nổi

cho học sinh thường xuyên đi học bằng phương tiện thủy; tổ chức họp với

phụ huynh học sinh để tuyên truyền, nhắc nhở và ký cam kết việc không giao

xe máy cho học sinh chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép lái xe và cam kết đội

mũ bảo hiểm cho học sinh khi ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy.

d) Tổ chức 01 đợt tập huấn, tuyên tuyền các quy định pháp luật về an

toàn giao thông đường bộ, đường sắt cho hơn 200 đối tượng là các cán bộ

phụ trách công tác an toàn giao thông của các đơn vị thành viên Ban ATGT

tỉnh, chuyên viên phụ trách công tác giao thông của Ban ATGT các huyện,

thành phố, tuyên truyền viên các xã có tuyến Quốc lộ hoặc đường sắt đi qua;

đại diện các doanh nghiệp kinh doanh vận tải và khai thác vật liệu xây dựng

4

thường xuyên lưu thông trên các tuyến Quốc lộ và ngang qua đường sắt.

Trong đó, tập trung vào một số nội dung như kỹ năng tham gia giao thông an

toàn tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt; một số giải pháp và

biện pháp phòng tránh tai nạn giao thông; công tác quản lý hành lang an toàn

giao thông...

3. Về “Xây dựng khung pháp lý về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm

người đứng đầu địa phương, đơn vị trong bảo đảm TTATGT; tiếp tục vận

động các đoàn thể chính trị tại địa phương tham gia cảnh giới tại các điểm

đen TNGT, vị trí đường dân sinh, lối đi tự mở giao cắt với đường sắt mất

ATGT”

a) Theo Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về

tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông

giai đoạn 2019 - 2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Chính phủ giao Ủy ban

An toàn giao thông Quốc gia chủ trì hướng dẫn xây dựng cơ chế và trách

nhiệm phối hợp của các cơ quan có liên quan. Do vậy, UBND tỉnh đã giao Sở

Giao thông vận tải - Cơ quan Thường trực Ban ATGT tỉnh chủ trì, phối hợp

với Công an tỉnh, Sở Nội vụ, UBND các huyện, thành phố và các sở, ngành

liên quan xây dựng dự thảo “Quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm

đối với người đứng đầu địa phương, tổ chức, cá nhân trong công tác bảo đảm

trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tình” sau khi có quy định hướng dẫn

của Trung ương.

b) Các tổ chức đoàn thể chính trị tại địa phương đã tích cực tham gia

tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân chấp hành tốt pháp

luật về bảo đảm TTATGT khi tham gia giao thông. Đặc biệt lực lượng đoàn

viên, thanh thiếu niên đã tổ chức hơn 150 đợt ra quân bảo đảm TTATGT,

trực chốt, hướng dẫn giao thông tại các nút giao thông, các điểm họp chợ, các

trường học, điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt không có rào chắn, các

tuyến đường Quốc lộ đi qua đường liên huyện, liên xã thu hút trên 4.000 lượt

đoàn viên thanh niên tham gia.

4. Về “Quy định về quyền hạn, trách nhiệm của chính quyền cấp huyện

và Công an cấp huyện trong quản lý tải trọng xe; trang bị cân xách tay cho

Công an huyện để thực hiện kiểm soát tải trọng phương tiện ngay tại đầu mối

hàng hóa (mỏ vật liệu, bến cảng, nhà máy)”

Quy định quyền hạn, trách nhiệm các cấp trong công tác kiểm soát tải

trọng phương tiện nói chung đã được UBND tỉnh lồng ghép quy định trong

Kế hoạch 1384/KH-UBND ngày 29/3/2016 về thực hiện các giải pháp tăng

cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông, giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn

tỉnh Quảng Ngãi, Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 06/5/2016 về nâng cao trách

nhiệm thực hiện có hiệu quả các giải pháp bảo đảm TTATGT trên địa bàn

tỉnh và các Kế hoạch thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT trên địa bàn

tỉnh hàng năm và theo giai đoạn (cụ thể tại Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày

31/01/2019 và Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 24/5/2019).

5

Việc trang bị cân xách tay cho Công an huyện để thực hiện kiểm soát tải

trọng phương tiện ngay tại đầu mối hàng hóa là cần thiết. Tuy nhiên, nguồn

kinh phí để trang bị được cho tất cả các huyện là rất lớn nên trong năm 2019

mới chỉ bố trí kinh trí trang bị thêm cho Công an tỉnh 05 cân tải trọng (loại 40

tấn). Trong thời gian đến, sẽ xem xét cân đối nguồn kinh phí để trang bị cho

Công an huyện.

5. Về “Chủ trì phối hợp với Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tổ chức

lập hồ sơ quản lý, lộ trình thực hiện các biện pháp bảo đảm TTATGT đường

sắt tại các lối đi tự mở trong phạm vi quản lý thuộc trách nhiệm của chính

quyền địa phương”

Đã chỉ đạo Ban ATGT tỉnh, Sở Giao thông vận tải và Công an tỉnh phối

hợp với Công ty Cổ phần đường sắt Nghĩa Bình, Cục Cảnh sát giao thông tổ

chức kiểm tra, rà soát 38 đường ngang hợp pháp và 85 lối đi tự mở giao cắt

với đường sắt trên bàn tỉnh vào ngày 16/5/2019. Qua đó, đã yêu cầu quyền

địa phương có đường sắt đi qua lắp đặt lại 02 biển báo đúng vị trí quy định;

bổ sung biển báo tại 01 vị trí; phát quang giải tỏa tầm nhìn tại 02 vị trí có tầm

nhìn bị che khuất; làm gờ giảm tốc tại 04 vị trí; thông báo cho nhân dân sống

gần đường sắt không được tự ý mở lối đi trái phép băng qua đường sắt,

không phá nhổ rào chắn, cơi nới lối đi tại 19 vị trí và nghiêm cấm việc tháo

dỡ hàng rào cách ly giữa đường sắt và đường gom để qua lại đường sắt; xây

dựng hàng rào cứng giữa đường sắt và đường giao thông nông thôn tại 02 vị

trí.

6. Về “Tiếp tục quan tâm đầu tư, kêu gọi thu hút các nguồn vốn ngoài

ngân sách nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông; kịp thời bố trí kinh phí

xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa các công trình giao thông hư hỏng, xuống

cấp; xem xét hỗ trợ kinh phí, mua sắm, trang bị cho lực lượng Công an,

Thanh tra Giao thông thiết bị, kỹ thuật phục vụ công tác bảo đảm TTATGT”

a) Chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung huy động, kêu gọi thu hút mọi

nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng giao thông theo quy hoạch phát triển giao

thông vận tải đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhất là các công trình,

dự án trên các tuyến giao thông huyết mạch, các trục giao thông hướng tâm,

công trình cấp bách, có khả năng điều tiết lưu lượng tham gia giao thông,

chống ùn tắc giao thông và giảm TNGT, kết nối phân luồng giao thông giữa

các khu vực nông thôn, thành thị và các vùng miền nhằm phục vụ phát triển

kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh. Trong 6 tháng đầu năm 2019,

tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng và thi

công các dự án trọng điểm như: dự án đường tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn các

huyện vùng Tây Quảng Ngãi (đoạn Km6 - Km17+750); dự án nâng cấp mở

rộng đường tỉnh Quảng Ngãi - Chợ Chùa; dự án tuyến đường nối từ đường

tỉnh ĐT.623B vào khu vực dự án Khu sinh thái, nghỉ dưỡng tắm bùn Suối

nước nóng Nghĩa Thuận; dự án nâng cấp tuyến đường ĐT.624B (Quán Lát -

6

Đá Chát), đoạn Km0-Km8; dự án cầu Cửa Đại; dự án cảng Bến Đình; dự án

cầu Sông Rin, huyện Sơn Hà; ... với tổng kinh phí đầu tư là hơn 800 tỷ đồng.

b) Chỉ đạo Sở Giao thông vận tải và UBND các huyện, thành phố kịp

thời tổ chức thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên

các tuyến đường bộ, hệ thống báo hiệu đường bộ trên các tuyến đường thuộc

tỉnh và địa phương quản lý nhằm bảo đảm hành lang pháp lý cho việc kiểm

tra, xử lý vi phạm hành chính về TTATGT và đảm bảo êm thuận, an toàn cho

người và phương tiện tham gia giao thông với tổng kinh phí hơn 25,5 tỷ

đồng.

c) Để nâng cao hiệu quả công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi

phạm về TTATGT, đã bố trí kinh phí cho Công an tỉnh trang bị mới 05 cân

tải trọng (loại 40 tấn), 02 máy đo tốc độ, 06 đèn chiếu hiện trường giao

thông, 17 máy quay gắn ngực áo, 45 gậy chỉ huy giao thông có đèn, 60 gậy

chỉ huy giao thông trắng đen, 46 cọc tiêu giao chắn hiện trường, 04 đèn còi

ưu tiên.

7. Về nội dung “Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các

huyện, thành phố quản lý chặt chẽ việc giao đất cho tổ chức, cá nhân dọc

hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt; tiến hành rà soát, xử lý

thu hồi diện tích đã cấp trong phạm vi hành an toàn đường bộ, đường sắt. Xử

lý nghiêm đối với các hành vi lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang ATGT”

Nội dung này UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường và

UBND các huyện, thành phố chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành liên quan

triển khai thực hiện trong năm 2019 theo Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày

31/01/2019 về thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT năm 2019 trên địa

bàn tỉnh Quảng Ngãi. Tuy nhiên, hiện nay nguồn kinh phí phục vụ cho công

tác cưỡng chế, giải tỏa lập lại trật tự hành lang an toàn theo Quyết định

1856/QĐ-TTg trước đây, nay là Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014

của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an

toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014 - 2020 đối với đường do tỉnh quản

lý chưa bố trí được nên việc rà soát, xử lý thu hồi diện tích đã cấp trong phạm

vi hành an toàn đường bộ, đường sắt gặp rất nhiều khó khăn.

Đối với công tác kiểm tra, xử lý các hành vi lấn chiếm, tái lấn chiếm

hành lang ATGT, UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo các lực lượng chức năng

tăng cường kiểm tra để kịp thời ngăn chặn các hành vi xâm hại công trình

giao thông và hành lang an toàn giao thông. Kết quả đã phát hiện và lập biên

bản xử lý vi phạm hành chính 03 trường hợp vi phạm xâm hại hành lang

đường bộ; tổ chức giải tỏa 80 điểm họp chợ, lấn chiếm vỉa hè, lòng đường,

buộc tháo gỡ 736 liều quán, mái hiên, dù, biển quảng cáo, bàn ghế các loại,

phát quang hơn 1.000 cây xanh.

7

8. Về các nội dung chỉ đạo Công an tỉnh

a) Lực lượng Cảnh sát toàn tỉnh đã tổ chức 10.175 ca tuần tra, kiểm soát,

có 43.846 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia (tăng 14.891 lượt). Đã phát hiện

24.295 trường hợp vi phạm; tạm giữ 3.634 phương tiện và 13.244 giấy tờ xe.

Cảnh cáo, giáo dục 1.072 trường hợp; xử phạt tiền 24.178 trường hợp, số tiền

trên 20,9 tỷ đồng; tước Giấy phép lái xe 1.795 trường hợp. Trong đó:

- Chuyên đề về xử lý vi phạm tải trọng: Số lượt dừng kiểm tra 761

trường hợp; số vi phạm phát hiện 634 trường hợp; phạt tiền 626 trường hợp,

số tiền 6.116.900.000đ.

- Chuyên đề về xử lý vi phạm nồng độ cồn: Số lượt dừng kiểm tra 647

trường hợp; số vi phạm phát hiện 280 trường hợp; phạt tiền 280 trường hợp,

số tiền 983.350.000đ.

- Chuyên đề về xử lý vi phạm tốc độ: Số vi phạm phát hiện 720 trường

hợp; phạt tiền 720 trường hợp, số tiền 1.270.175.000đ.

- Chuyên đề về xử lý vi phạm về quy định đội mũ bảo hiểm: Số vi phạm

phát hiện 3.155 trường hợp; phạt tiền 3.155 trường hợp, số tiền

367.387.000đ.

- Chuyên đề về xử lý xe công nông, máy kéo, xe cơ giới ba bánh, xe thô

sơ ba, bốn bánh hoạt động trái pháp luật: Số vi phạm phát hiện 239 trường

hợp; phạt tiền 119 trường hợp, số tiền 212.450.000đ; tạm giữ 30 xe ba bánh,

03 máy kéo, 82 cộ sắt, 04 rơ móc tự chế.

b) Tiếp tục đầu tư ứng dụng hệ thống camera vào công tác bảo đảm

TTATGT giai đoạn 2 với kinh phí 05 tỷ đồng với 14 camera, lắp đặt tại 05 vị

trí. Đồng thời, dự kiến trong thời gian tới, UBND huyện, thành phố tiếp tục

đầu tư xây dựng hệ thống camera phục vụ công tác giám sát an ninh, xử lý

các vụ việc liên quan đến TTATGT gồm: TP Quảng Ngãi kinh phí khoảng 05

tỷ đồng, huyện Bình Sơn kinh phí khoảng 02 tỷ đồng, huyện Mộ Đức kinh

phí khoảng 04 tỷ đồng, huyện Đức Phổ kinh phí khoảng 01 tỷ đồng.

c) Đã chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông và các lực lượng Cảnh sát

khác tham gia bảo đảm TTATGT tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, nhắc

nhở đối với người tham gia giao thông bằng xe 02 bánh chạy điện, đặc biệt là

học sinh, sinh viên các trường trên địa bàn tỉnh phải chấp hành các quy định

của pháp luật về TTATGT; kiên quyết xử lý những trường hợp cố tình vi

phạm quy tắc giao thông, gây mất TTATGT… nhằm răn đe, giáo dục và

phòng tránh tai nạn giao thông; chỉ đạo lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm

về trật tự quản lý kinh tế phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các vi phạm

trong nhập khẩu, kinh doanh xe đạp điện, xe máy điện, tập trung xử lý các

hành vi như: Vi phạm về nhập khẩu, kinh doanh, buôn bán; vi phạm về hóa

đơn, chứng từ; vi phạm về chất lượng hàng hóa…; đối tượng kiểm tra là các

đơn vị nhập khẩu, kinh doanh, mua bán xe đạp điện, xe máy điện; kiên quyết

xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Công an các đơn vị, địa phương đã tổ

8

chức kiểm tra 35 lượt tại 20 cơ sở kinh doanh, mua bán xe đạp điện, xe máy

điện; chưa phát hiện vi phạm.

d) Đã cử 34 đồng chí tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ Cảnh sát giao thông

đường bộ, đường sắt; 31 đồng chí tham gia tập huấn, cấp Giấy chứng nhận sử

dụng phần mềm đăng ký, quản lý xe cho lực lượng Cảnh sát giao thông; 27

đồng chí tham gia tập huấn nghiệp vụ công tác tuần tra, kiểm soát đường

thủy; 07 đồng chí Cảnh sát giao thông tham gia đào tạo trình độ Trung cấp lý

luận chính trị hành chính do Trường Chính trị tỉnh mở lớp.

đ) Đã chỉ đạo huy động tối đa lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp

với Cảnh sát khác và Công an xã tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý

nghiêm các trường hợp vi phạm; đồng thời, phát huy vai trò, chức năng của

lực lượng Công an xã trong công tác tham mưu cấp uỷ, chính quyền cùng cấp

chỉ đạo các ngành, đoàn thể ở địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền

pháp luật về TTATGT; tổ chức giải toả những nơi lấn chiếm lòng, lề đường,

vỉa hè để buôn bán, xây dựng các công trình lấn chiếm hành lang an toàn giao

thông đường bộ... 6 tháng đầu năm 2019, đã huy động 1.875 lượt cán bộ,

chiến sĩ thuộc lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã phối hợp với lực lượng

Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát và phòng, chống

tội phạm trên tuyến giao thông.

Công an các xã, thị trấn huy động 430 lượt tổ chức tuần tra, kiểm soát

trên các tuyến đường liên xã, liên thôn thuộc địa bàn quản lý; tập trung kiểm

tra, xử lý các hành vi vi phạm như: người điều khiển mô tô, xe gắn máy

không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, chở hàng hoá cồng kềnh,

đỗ xe ở lòng đường trái quy định, chạy xe lạng lách, đánh võng, không có bộ

phận giảm thanh, không có gương chiếu hậu hoặc chưa đủ tuổi điều khiển

phương tiện tham gia giao thông. Đã phát hiện lập biên bản xử phạt 573

trường hợp vi phạm, số tiền 137.650.000đ.

9. Về các nội dung chỉ đạo Sở Giao thông vận tải

a) Đã đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án nâng cao chất lượng đăng

kiểm phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thủy nội địa, trong đó, tập

trung đầu tư, đổi mới dây chuyền, trang thiết bị kiểm định phương tiện vận tải

nâng cao chất lượng công tác kiểm định, duy trì độ chính xác bảo đảm tiêu

chuẩn an toàn kỹ thuật phương tiện, kiên quyết xử lý nghiêm phương tiện

không bảo đảm tiêu chuẩn tham gia giao thông; đẩy mạnh thực hiện Đề án

nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, trong đó, tập

trung phát triển hệ thống cơ sở đào tạo phù hợp với địa giới hành chính và

quy hoạch các cơ sở đào tạo lái xe của tỉnh đã được phê duyệt quản lý, chặt

chẽ và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép xe; kiên

quyết xử lý, kể cả thu hồi giấy phép đối với cơ sở đào tạo không bảo đảm tiêu

chuẩn theo quy định, vi phạm quy định về đào tạo lái xe.

Thông qua cuộc thanh tra đột xuất việc chấp hành các quy định của Nhà

nước trong công tác đào tạo lái xe cơ giới đường bộ tại Trung tâm đào tạo lái

9

xe cơ giới đường bộ thuộc Công ty Cổ phần dịch vụ Giao thông vận tải tỉnh

Quảng Ngãi vào cuối năm 2018, Sở Giao thông vận tải đã xử lý đình chỉ

tuyển sinh 02 tháng do bố trí giáo viên dạy lý thuyết không đảm bảo tiêu

chuẩn theo quy định.

Ngoài ra, Sở Giao thông vận tải đã phối hợp với Đoàn Thanh tra Bộ

Giao thông vận tải tổ chức thanh tra công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép

lái xe cơ giới đường bộ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Qua đó, đã kịp thời chỉ

đạo các cơ sở đào tạo, Trung tâm sát hạch lái xe khắc phục những tồn tại hạn

chế; đồng thời tiếp tục đầu tư phương tiện, trang thiết bị, mô hình học cụ để

nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch lái xe trên địa bàn tỉnh.

b) Đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thành phố tiếp

tục thực hiện các giải pháp quản lý, đình chỉ hoạt động xe công nông, máy

kéo, cơ giới ba bánh, xe thô sơ bốn bánh đang hoạt động trái phép trên địa

bản tại văn bản số 2541/UBND-CNXD ngày 22/5/2019; đồng thời chỉ đạo

UBND huyện Lý Sơn xử lý dứt điểm 22 phương tiện hoạt động trái phép tại

xã An Bình, huyện Lý Sơn. Hiện nay, Ban ATGT tỉnh đang tổng hợp, đánh

giá, báo cáo kết quả thực hiện từ ngày 01/7/2018 đến ngày 01/6/2019 để kịp

thời khắc phục những tồn tại, khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp

thực hiện hiệu quả trong thời gian đến.

c) Trong năm 2019, Sở Giao thông vận tải tiếp tục bố trí gần 04 tỷ đồng

để rà soát, bổ sung hệ thống báo hiệu đường bộ trên các tuyến đường (kể cả

hệ thống biển báo điểm dừng xe buýt); đồng thời lồng ghép việc thay thế, sửa

chữa hệ thống báo hiệu đường bộ trong các công trình sửa chữa định kỳ

thuộc nguồn vốn SNGT năm 2019 và Quỹ Bảo trì đường bộ năm 2019.

Đối với dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1, đoạn Dốc Sỏi - VSIP

(Km1027 - Km1045+780), đến nay đã bàn giao đạt 98,2% mặt bằng thi công

(tính cho cả 02 bên tuyến). Hiện Sở Giao thông vận tải đang phối hợp với

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh, UBND

huyện Bình Sơn và đơn vị liên quan tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ thực

hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đảm bảo bàn giao mặt bằng

thi công công trình theo kế hoạch.

Trên cơ sở kết quả rà soát, xác định các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn

giao thông trên địa bàn tỉnh trong năm 2018, đã tham mưu UBND tỉnh chỉ

đạo UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển

khai khắc phục 10 điểm đen và 28 điểm tiềm ẩn về tai nạn giao thông. Đến

nay, các cơ quan, đơn vị đã cơ bản khắc phục xong các vị trí nguy hiểm trên

tuyến đường, với tổng kinh phí thực hiện gần 14 tỷ đồng (không bao gồm

kinh phí khắc phục các vị trí nguy hiểm thuộc dự án nâng cấp, mở rộng QL.1,

đoạn Km1027 - Km1045+780 do được thực hiện trong quá trình triển khai dự

án). Hiện nay, các UBND các huyện, thành phố đang tiếp tục chỉ đạo các cơ

quan, đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát các vị trí nguy hiểm trên các tuyến

đường bộ năm 2019 để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo xử lý.

10

d) Trong thời gian qua, Sở Giao thông vận tải đã phối hợp chặt chẽ với

Cảng vụ Hàng hải Quảng Ngãi, Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các

đơn vị có liên quan tổ chức tốt công tác vận tải trên tuyến Sa Kỳ - Lý Sơn và

Đảo Lớn - Đảo bé theo Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND ngày 28/8/2017

của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thực hiện trách nhiệm quản lý,

kiểm tra, giám sát bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông trong hoạt động

vận tải đường thủy nội địa trên tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo Sa Kỳ - Lý

Sơn, tuyến đường thủy nội địa Đảo Lớn - Đảo Bé và ngược lại thuộc tỉnh

Quảng Ngãi. Hiên nay, Sở Giao thông vận tải đang chủ trì, xây dựng dự thảo

báo cáo kết quả sơ kết 02 năm thực hiện Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND,

dự kiến tổ chức hội nghị sơ kết trong Quý III/2019 để đánh giá và đề ra các

biện pháp phối hợp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động vận tải trên

tuyến.

- Đối với dự án xây dựng Cảng Bến Đình, hiện Ban Quản lý dự án đầu

tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh đang đẩy nhanh tiến độ thi công,

đến nay đã đạt 88% khối lượng. Dự kiến hoàn thành đưa vào khai thác trong

Quý III/2019.

- Đối với hệ thống phao luồng trên tuyến Đảo Lớn - Đảo Bé và 10 tuyến

trên lòng hồ thủy điện Đăkrinh, trong năm 2019 đã bố trí 348 triệu đồng để

duy tu bảo dưỡng hệ thống phao tiêu đã lắp đặt trên tuyến nhằm đảm bảo an

toàn cho phương tiện hoạt động.

10. Về nội dung chỉ đạo UBND các huyện thành, phố

UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo UBND các huyện, thành phố tăng

cường công tác quản lý xử lý hoạt động trái phép của các bến đò, phương tiện

thủy nội địa trên địa bàn; đồng thời chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng

cường công tác tuần tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật

về đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay việc chưa huy

động nguồn lực xã hội hóa đầu tư xây dựng các bến khách ngang sông và

phương tiện vận tải khách ngang sông đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định để

phục vụ đời sống dân sinh sống trong khu vực nên chưa thể xử lý dứt điểm

tình trạng này; hơn nữa hoạt động này chỉ diễn ra vào mùa mưa, khi nước các

sông dâng cao. Để hạn chế nguy cơ tìm ẩn xẩy ra tai nạn giao thông đường

thủy, UBND các huyện, thành phố thường xuyên kiểm tra, tuyên truyền trực

tiếp tại các bến đò về công tác đảm bảo TTATGT đường thủy nội địa; tuyên

truyền, hướng dẫn để các chủ đò tiến hành đăng ký phương tiện thủy nội địa

trên địa bàn theo quy định; yêu cầu các chủ đò ký cam kết, phải mặt áo phao

và phải tham gia học lớp bồi dưỡng cấp chứng nhận cho người lái đò.

Mặc dù UBND huyện Bình Sơn đã chỉ đạo các lực lượng chức năng trên

địa bàn huyện xử lý dứt điểm tình trạng lấn chiếm trái phép hành lang an toàn

Cảng Sa Kỳ nhưng đến nay tình trạng này vẫn còn diễn ra mà nguyên nhân

chính là xuất phát từ ý thức của người dân sống tại khu vực Cảng Sa Kỳ.

11

Trong trong thời gian đến UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo UBND huyện Bình

Sơn phối hợp giái quyết, xử lý tình trạng này.

Đối với việc xây dựng hoàn quy hoạch đấu nối vào đường tỉnh tại các

huyện Mộ Đức, Bình Sơn, Sơn Tịnh, đến nay UBND Mộ Đức và Bình Sơn đã

hoàn thành phê duyệt quy hoạch đấu nối vào đường tỉnh; UBND huyện Sơn

Tịnh các đang xây dựng quy hoạch.

11. Về nội dung chỉ đạo Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu

công nghiệp tỉnh

a) Đối với hệ thống đèn chiếu sáng vào ban đêm tại vị trí nút giao thông

của tuyến đường Dốc Sỏi - Cảng Dung Quất và đường vào Ngã 6 thuộc xã

Bình Thạnh đã được duy trì thường xuyên ngay từ đầu năm.

- Đã bố trí kinh phí thực hiện công tác sửa chữa các tuyến đường trong

KKT Dung Quất, sửa chữa tuyến đường Quốc lộ 1 - Thượng Hòa - Võ Văn

Kiệt, sửa chữa hệ thống thoát nước và sơn, sửa chữa cổng KCN Tịnh Phong

thuộc công trình duy tu, bảo dưỡng và sửa chữa hạ tầng kỹ thuật trong KKT

Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi năm 2019.

- Đã tổ chức khảo sát các tuyến đường để thực hiện việc sơn, lắp đặt giải

phân cách, sửa chữa lắp đặt biển báo cho phù hợp (thực hiện trong tháng 5 và

6 năm 2019).

b) Tại các công trường đang thi công thuộc các dự án do Khu kinh tế

Dung Quất và các Khu công nghiệp tỉnh đầu tư xây dựng thực hiện, công tác

đảm bảo giao thông được chú trọng, thường xuyên bố trí rào chắn, biển báo

nguy hiểm, biển báo hạn chế tốc độ để cảnh báo cho người tham gia giao

thông; trường hợp cần thiết bố trí người phân luồng đảm bảo giao thông tránh

xảy ra ách tắc, hạn chế tai nạn giao thông. Ngoài ra, trong các đợt mưa lũ và

các dịp lễ, tết, thường xuyên kiểm tra công trường chỉ đạo đơn vị thi công sửa

chữa đường giao thông để đảm bảo giao thông cho người dân; đồng thời, bố

trí phương tiện, vật tư, con người tại chỗ để sẵn sàng đảm bảo TTATGT.

12. Đối với nội dung “Chi đạo Công ty TNHH BOT Thiên Tân – Thành

An thực hiện khắc phục các điểm bất cập, tiềm ẩn tai nạn giao thông trên các

tuyến đường tránh và nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1 qua địa bàn huyện Mộ

Đức và Đức Phổ”

UBND tỉnh đã chỉ đạo Công ty TNHH BOT Thiên Tân - Thành An chủ

trì phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, UBND các huyện Mộ

Đức, Đức Phổ và Cục Quản lý đường bộ III thường xuyên thực hiện khắc

phục các yếu tố bất lợi, các điểm bất cập, tiềm ẩn tai nạn giao thông trên các

tuyến đường tránh và nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1 qua địa bàn huyện Mộ

Đức và Đức Phổ. Đến nay, tình trạng này vẫn chưa được xử lý dứt điểm, vẫn

còn xuất hiện các điểm công trình giao thông xuống cấp trên đoạn tuyến.

Trong thời gian đến, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Công ty TNHH BOT Thiên

Tân - Thành An khắc phục triệt để tình trạng này.

12

13. Về sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 09/2014/NQ-

HĐND ngày 29/4/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về một số giải pháp tăng

cường bảo đảm trật tự ATGT trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Đã chỉ đạo các sở, ban, ngành và địa phương tổ chức sơ kết, đánh giá kết

quả thực hiện Nghị quyết số 09/2014/NQ-HĐND. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh

đã tổng hợp báo cáo kết quả sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số

09/2014/NQ-HĐND tại Báo cáo số 95/BC-UBND ngày 28/5/2019.

Kính báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh./.

Nơi nhận: TM. UỶ BAN NHÂN DÂN - Thường trực Tỉnh uỷ (b/c);

- Thường trực HĐND tỉnh;

- CT, PCT UBND tỉnh;

- Các sở, ban, ngành tỉnh;

- Công an tỉnh;

- BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh;

- Cảng vụ hàng hải Quảng Ngãi;

- UBND các huyện, thành phố;

- Văn phòng Ban ATGT tỉnh;

- VPUB: CVP, PCVP, TH, CBTH;

- Lưu: VT, CNXD.npb.457.

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Tăng Bính