cuadro de mando ayto móstoles jornadas innovación inap.ppt

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3/4/14 1 PROBLEMA……… Cómo realizar el seguimiento y evaluación de…… 7 dimensiones estratégicas 38 líneas estratégicas 109 obje3vos 235 actuaciones SOLUCION……… mediante la creación de un sistema de información basado en indicadores 536 indicadores Cuadro de Mando

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1

PROBLEMA………  Cómo  realizar  el  seguimiento  y  evaluación  de……  

7  dimensiones  estratégicas  

38  líneas  estratégicas  

109  obje3vos  

235  actuaciones    

SOLUCION………  mediante  la  creación  de  un  sistema  de  información  basado  en  indicadores  

536 indicadores

Cuadro de Mando

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Un sistema de información para el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Móstoles

NECESIDAD  

CONCLUSIONES  

CONTEXTO  

RESULTADO  

PROCESO  

PREGUNTAS  

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Cuadro  de  Mando              Agenda  

¿en qué contexto se produce?

¿ a qué problema/necesidad responde?

¿qué pasos se han seguido?

¿ cúal ha sido el producto/servicio final?

¿ alguna dudao comentario?

¿ qué conclusiones podemos extraer?

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NECESIDAD  

CONCLUSIONES  

CONTEXTO  

RESULTADO  

PROCESO  

PREGUNTAS  

1

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3

4

5

6

¿en qué contexto se produce?

¿ a qué problema/necesidad responde?

¿qué pasos se han seguido?

¿ cúal ha sido el producto/servicio final?

¿ alguna dudao comentario?

¿ qué conclusiones podemos extraer?

Cuadro  de  Mando              Agenda  

MOSTOLES  OPINA  (Encuestas  ciudadanas)  

C  D  

AREA  DE  PRESIDENCIA  DE  COORDINACION  ESTRATÉGICA,  INSTITUCIONAL    Y  ADMINISTRACIÓN  PUBLICA  

Plan  Estratégico  de  Modernización  y  

Calidad  

II  Plan  Estratégico  de  Recursos  Humanos  

Planes  y  Proyectos  2014    

Cuadro  de  Mando  

Transparencia    Municipal  

Código    Buen  Gobierno  

Memoria  Anual  de  GesZón  

del  Gobierno  

Acciones  inmediatas:  -­‐   Cons&tución  de  Comité  de  Ges&ón  -­‐   Priorización  y  programación  de  proyectos  2014  -­‐   Puesta  en  marcha  

Calidad  del  Gobierno  Local  (UNE  66182)  

Acciones  inmediatas:  -­‐   Elaborar  proyecto.  AENOR  -­‐   Información-­‐formación-­‐acción  -­‐   Evalucion  opera&va  

Acciones  inmediatas:  

-­‐   Diseño  estructura  y  contenidos  

-­‐   Revisión  de  contenidos  

-­‐   Integración  de  la  información  

3

1

4 2

CARTAS  DE  SERVICIO  

SAC  MOSTOLES  

TRAMITES  ONLINE  

GRUPOS  DE  MEJORA  

Accione

s  inmed

iatas:  

-­‐   Coordin

ación  y  

seguim

iento  

-­‐   Elabor

ar  4º  In

forme  

-­‐   Publica

ción  Web  

Implantación  “Open  Government”  

Acciones  inmediatas:  -­‐   Conocimiento  de  experiencias  -­‐   Modelo  de  Gobierno  -­‐   Propuesta  de  medidas  

Acciones  inmediatas:  -­‐   Recursos  Humanos  -­‐   Estadís&ca  y  registro  -­‐   Gerencia  de  Urbanismo  -­‐   Policia  Local  

Acciones  inmediatas:  -­‐   Concluir  documento  propuesta  -­‐   Oficina  Contribuyente  -­‐   Elaborar  proyecto  -­‐   Puesta  en  marcha.  Cita  previa  

3

Acciones  inmediatas:  -­‐   Recaudación  ejecu&va  -­‐   Concluir  documento  -­‐   Reunión  del  grupo  

Acciones  inmediatas:  -­‐   Con&nuar  con  la  definición  de  trámites  online  -­‐   Documentar  la  Metodología  

Acciones  inmediatas:  -­‐   Datos  encuesta  telefónica  -­‐   Foros  ciudadanos  

2

1 4

5

Seguimie

nto  y  ev

aluación

 

del  Plan  d

e  Gobier

no  

OTROS  PLANES  -­‐   Plan  de  Racionalización  del  gasto  y  mejora  de  la  eficiencia  -­‐   Plan  Estratégico  de  Modernización  y  mejora  de  la  Asesoría  Jurídica  

GESTION  POR  PROCESOS  6 Acciones  inmediatas:  -­‐   Revisar  proyecto  -­‐   Puesta  en  marcha  

A   B  Plan  de  Gobierno    

(2012-­‐2015)  Plan  Estratégico  de  Móstoles  

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NECESIDAD  

CONCLUSIONES  

CONTEXTO  

RESULTADO  

PROCESO  

PREGUNTAS  

1

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4

5

6 ¿en qué contexto se produce?

¿ a qué problema/necesidad responde?

¿qué pasos se han seguido?

¿ cúal ha sido el producto/servicio final?

¿ alguna dudao comentario?

¿ qué conclusiones podemos extraer?

Cuadro  de  Mando              Agenda  

Seguimiento y evaluación

Integrar contenidos en la gestión

Fomentar la Participación ciudadana

Tres  retos  /  necesidades  /  problemas  

Ya tenemos un Plan Estratégico ¿y ahora qué?

1  

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3  

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El   cuadro   de   mando   es   una   herramienta   que   recoge   de   forma   sistemá3ca   y   sinté3ca   la  información  relevante  sobre  la  ges3ón,  las  acciones  realizadas  y  el  cumplimiento  de  los  obje3vos  del  Plan  estratégico  de  Móstoles  y  los  compromisos  del  Plan  de  Gobierno.      

Con3ene   información  en  3empo   real   sobre  el  estado  de   la  ges3ón  agrupada  en   indicadores,  de  forma  que  se  ob3ene  un  conocimiento  rápido  y  general  del  avance  de  la  ges3ón  hacia  los  obje3vos  marcados.  

Solución al problema….. …..y oportunidad de mejora

NECESIDAD  

CONCLUSIONES  

CONTEXTO  

RESULTADO  

PROCESO  

PREGUNTAS  

1

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3

4

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6 ¿en qué contexto se produce?

¿ a qué problema/necesidad responde?

¿qué pasos se han seguido?

¿ cúal ha sido el producto/servicio final?

¿ alguna dudao comentario?

¿ qué conclusiones podemos extraer?

Cuadro  de  Mando              Agenda  

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! Comité  de  Dirección:  Alcalde,  Concejal  Coordinación  Estratégica,  Gerente  Fundación  Ciudad  de  Móstoles,  Director  técnico  Universidad  Rey  Juan  Carlos  

! Comisión  de  GesZón:  Concejal  de  Coordinación  Estratégica  e  Ins3tucional,  Dirección  de  Modernización  y  Calidad.  Departamento  de  Nuevas  tecnologías,  Técnicos  de  la  Universidad  Rey  Juan  Carlos  

! Red  Responsables  políZcos:  concejales  de  gobierno  y  de  coordinación

! Red  de  Responsables  técnicos:  directores de servicio o departamento, gestores y técnicos  

Diseño,  elaboración  y  puesta  en  marcha  (I)  

!  Análisis de información !  Revisión de Planes

Estratégicos o  Plan Estratégico de

Móstoles o  Plan de Gobierno

(2012-2015) o  Plan Modernización y

calidad

!  Diseño estructura y contenido o  Dimensiones o  Líneas estratégicas o  Objetivos o  Indicadores

!  Responsables o  Políticos o  Técnicos

!  Contenido o  Estructura o  Componentes

!  Ajustes o  Responsables o  Indicadores

!  Presentación Comité de Dirección

!  Entrevistas y reuniones con responsables:

o  Ajustar objetivos iniciales

o  Vincular actuaciones o  Resolver dudas

!  Validación de los responsables políticos

Fase 2 Diseño y

elaboración del Cuadro Mando

Ene Feb Mar Abr May

Fase 1 Diagnóstico Organización

May

Fase 3 Presentación 1º

borrador Cuadro de Mando

Fase 4 Entrevistas y

validaciones con responsables

May Jun Jul Ago Sep Oct

2012 2012 2012 2012

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Diseño,  elaboración  y  puesta  en  marcha  (II)  

!  Ajustes del sistema por los responsables o  Objetivos o  Actuaciones o  Indicadores o  Otros

!  Resultados rondas de trabajo

!  Presentación al Comité de Dirección

!  Aplicación informática o  Diseño o  Pruebas o  Formación

!  Adecuación recursos tecnológicos o  Servidor o  Otros

!  Funcionamiento de la herramienta o  Pruebas piloto o  Resolución de

incidencias o  Tareas de actualización

información

!  Sistema Cuadro Mando operativo

!  Planificación 2014 o  Objetivos o  Actuaciones o  Indicadores

!  Autorizaciones de cambios

!  Revisiones permanentes

Fase 6 Implantación

aplicación informática

Oct Nov

Fase 5 Presentación 2º borrador Cuadro

de mando

Fase 7 Prueba piloto y

ajustes al Cuadro de Mando

Fase 8 Inicio y puesta en

marcha del Cuadro de Mando

Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2012

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2012 2013 2013

NECESIDAD  

CONCLUSIONES  

CONTEXTO  

RESULTADO  

PROCESO  

PREGUNTAS  

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6 ¿en qué contexto se produce?

¿ a qué problema/necesidad responde?

¿qué pasos se han seguido?

¿ cúal ha sido el producto/servicio final?

¿ alguna dudao comentario?

¿ qué conclusiones podemos extraer?

Cuadro  de  Mando              Agenda  

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7  DIMENSIONES.-­‐  Son  agrupaciones  de  líneas  estratégicas  bajo  un  mismo  concepto,  categoría  o  materia  

536  INDICADORES.-­‐  Es  lo  que  hay  que  medir  o  evaluar  .  Son  medidas  obje3vas  que  muestran  el  nivel  de  realización  y  cumplimiento  de  los  obje3vos  y  actuaciones  del  Plan  Estratégico  

Indicadores

38  LINEAS  ESTRATEGICAS.-­‐  Son  agrupaciones  de  obje3vos  bajo  un  mismo  concepto,    categoría  o  materia  

235  ACTUACIONES.-­‐  Son  ac3vidades  o  proyectos  llevados  a  cabo  para  alcanzar  los  obje3vos  Actuaciones

109  OBJETIVOS.-­‐  Son  las  metas  u  obje3vos  a  lograr  según  la  estrategia  del  plan  

ESTR

UCTU

RA Y

CO

NTEN

IDO

Variable

Fase

El  sistema  de  información  se  gesZona  desde  una  herramienta  informáZca  

"   Estructura  del  cuadro  de  mando  "    Interfaz  del  cuadro  de  mando  "    IdenZficación  del  usuario  "   Detalle  de  los  elementos  "   GesZón  

o    Símbolos  y  colores  o    Búsqueda  de  elementos  o    Ges3ón  de  variables  

"   El  trabajo  diario  

Cuadro  de  Mando.  Soporte  informáZco  

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ALCALDE  

Puede  visualizar  todos  los  elementos  del  Cuadro  de  Mando  

RESPONSABLES  POLITICOS  Pueden  visualizar  todos  los  obje3vos,  actuaciones  y  elementos  asignado  a  su  área  de  ges3ón  

ALCALDE

RESPONSABLES POLITICOS

RESPONSABLES TECNICOS

RESPONSABLES  TECNICOS  

Pueden  ver  los  elementos,  obje3vos  y  actuaciones  de  los  cuales  son  responsables  

Los responsables técnicos tienen que introducir periódicamente los datos o valores de los indicadores

Nive

l 1

Nive

l 2

Nive

l 3

"  IdenZficación  por:  o  Nombre  de  usuario  

o  Palabra  de  paso  "  Tipos  de  usuario  (perfiles)  

o  Alcalde  (acceso  a  todos  los  elementos  del  cuadro  de  mando)  

o  Concejal  (acceso  sólo  a  los  elementos  que  dependen  de  su  área  poli3ca)  

o  Responsable  técnico  (acceso  sólo  a  los  elementos  de  los  cuales  es  responsable)  

o  Administrador  (permisos,  cambios,  configuraciones,  etc)  

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Cuadro de mando Identificación de usuario

Cuadro de mando Pantalla de inicio

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Cuadro de mando Pantalla de inicio. Ayuda

Cuadro de mando Pantalla de inicio. Alerta

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Cuadro de mando Pantalla de inicio. Alerta elementos que requieren su atención

Cuadro de mando Pantalla de inicio. Pendiente

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Cuadro de mando Pantalla de inicio. Pendiente Gestión variables. Toma de datos

Cuadro de mando Detalles de objetivo

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Cuadro de mando Detalles de indicador de objetivo

limite  mínimo   limite  máximo  

0,00   0,20   0,80   1,00  

Rojo  :  fuera  de  límites  

Amarillo  :  acercándose  a  los    límites  

Verde  :  correcto  

Indicadores Actuaciones Objetivos Líneas estratégicas Dimensiones

Para  homogeneizar  los  valores  de   los  indicadores  se  introduce  el  INDICE  DE  CUMPLIMIENTO  (IC),  asignando  un  límite  mínimo  y  un   limite  máximo   (al  que   tender).  El   IC   tomará  valor  0  cuando  coincida  con  el   valor  mínimo;  y  el   valor  1  cuando  el  valor  medido  coincida  con  el  valor  op3mo  designado  

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Cuadro de mando Detalles de objetivo

Cuadro de mando Detalles de actuación

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Cuadro de mando Detalles de indicador de actuación

Cuadro de mando Detalles de actuación

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Cuadro de mando Informe de seguimiento de actuación

Cuadro de mando Pantalla de inicio. Alcalde

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Cuadro de mando Pantalla de inicio. Vista general

NECESIDAD  

CONCLUSIONES  

CONTEXTO  

RESULTADO  

PROCESO  

PREGUNTAS  

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6 ¿en qué contexto se produce?

¿ a qué problema/necesidad responde?

¿qué pasos se han seguido?

¿ cúal ha sido el producto/servicio final?

¿ alguna dudao comentario?

¿ qué conclusiones podemos extraer?

Cuadro  de  Mando              Agenda  

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Conclusiones  

!  Concreta la acción del gobierno local !  Clarifica y delimita las responsabilidades !  Introduce en el pensamiento estratégico !  Obliga a planificar las actuaciones !  Ayuda a realizar acciones correctoras !  Mejora el proceso de toma de decisiones !  Proactividad en vez de reactividad !  Extensión del sistema a otros ámbitos de gestión !  Facilita la comunicación y cooperación

!  Resistencia al cambio !  Visto como un sistema de control !  Elevada dedicación temporal , inicialmente !  No es sencillo la vinculación presupuestaria !  Dificultades de “interiorización” en la gestión diaria !  Cultura insuficiente de “evaluación” y medición

!  Liderazgo politico claro y decidido (Alcalde) !  Implicación real de los responsables politicos !  Colaboración de responsables técnicos !  Comunicación a todos los niveles de la organizacion !  Coordinación y asistencia técnica permanente !  Refuerzo positivo continua

!  Determinación de los objetivos mas críticos !  Analizar reduccion de indicadores !  Encuesta de percepción y satisfacción de usuarios !  Vincular a programas presupuestarios !  Cuadro de Mando de Gestión (no sólo estratégico) !  Desarrollo del aplicativo (por ej: interoperabilidad)

NECESIDAD  

CONCLUSIONES  

CONTEXTO  

RESULTADO  

PROCESO  

PREGUNTAS  

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6 ¿en qué contexto se produce?

¿ a qué problema/necesidad responde?

¿qué pasos se han seguido?

¿ cúal ha sido el producto/servicio final?

¿ alguna dudao comentario?

¿ qué conclusiones podemos extraer?

Cuadro  de  Mando              Agenda  

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PARA MAS INFORMACION:

José  Enrique  Díez  GeZno  Dirección  de  Modernización  y  Calidad  Ayuntamiento  de  Móstoles  Plaza  de  la  Cultura  s/n    28935  Móstoles  (Madrid)  Tel.91  664  75  00  Ext.3227    [email protected]  www.mostoles.es  hep://modernizacionycalidad.blogspot.com.es