Boletín informativo de la Oficina de Diálogo y Gestión Social

Año1 N°1 - 2015

4Cuencas

Agua potable en la Amazonía

MVCS supervisando la instalación de plantas de potabilización de agua en comunidades de las cuencas de los ríos Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón (Loreto).

COATA:Diálogo y desarrollo

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ODGS facilita atención de alcaldes de todo el país

Alcaldes

Dialogando

Importancia de las alertas en prevención de conflictos

[ locales ]

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a prioridad del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es

contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias peruanas, a través del acceso a una vivienda segura y a servicios de agua y saneamiento de calidad.

Cuando ejecutamos directamente o financiamos obras de los distintos programas y proyectos del sector, nuestro interés es que éstas se concluyan satisfactoriamente y cumplan los fines para los cuales fueron concebidas.

En ese sentido, como ministerio conceptualizamos los programas y proyectos, previendo el impacto social que tendrá en las familias, ya sea por la generación de expectativas, por obras inconclusas o por la necesidad de atención de sus servicios básicos por muchos años postergados. Ante esa realidad se pueden generar situaciones sociales complejas que necesitan ser atendidas.

De ahí la importancia de la Oficina de Diálogo y Gestión Social, que actúa de manera inmediata en cualquier lugar del país ante la ocurrencia de alguna controversia, propiciando la resolución del conflicto mediante el trabajo conjunto de los actores, en la búsqueda de coincidencias que posibiliten superar los impases suscitados.

La labor de esta oficina es fundamental, por lo que insto a sus integrantes a reafirmar su compromiso, así como el de todos los funcionarios del Ministerio en brindar el apoyo necesario para el logro de los objetivos.

Con el esfuerzo de todos, aspiramos a lograr la paz social y continuar con los programas y proyectos que ejecuta el Sector.

EditorialClaves para una solución

Ministro de Vivienda habla sobre la importancia de la ODGS

DialogandoBoletín Informativo que busca dar a conocer la labor que efectúa la ODGS en áras de la paz social.

omo Director de la Oficina de Diálogo y Gestión Social del Minis-terio de Vivienda y Construcción, me es grato presentar nues-tro boletín DIALOGANDO, un esfuerzo para comunicar nuestro

aporte a soluciones de gestión social y diálogo desde el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Los conflictos sociales son ya un tema central en la vida del país, en la acción de todos los niveles de gobierno y en la agenda de los medios de comunicación

Hay varios motivos para los conflictos, por ejemplo los de acceso al agua ¿Por qué ocurren estos procesos sociales en uno de los países con el 5% de los recursos de agua del planeta? Un tipo de estos con-flictos es por agua potable, que no tienen la mayoría de comunidades indígenas de nuestra Amazonía, a pesar de estar rodeadas de ríos, cochas y más de dos millones y medio de hectáreas de aguajales.

Situaciones como esta, generan demandas de cambio, de las condi-ciones de los servicios esenciales como el saneamiento, que a su vez derivan en diálogos y conflictos. De estos procesos, nacen oportunida-des de solución, como se ha logrado en los territorios indígenas de Lo-reto adonde por fin se ha iniciado la potabilización del agua con plantas ligeras que ya sirven a 65 poblaciones, en esta primera etapa.

Es necesario por ello trazar una visión del proceso de cambio y sus impactos (psicológicos, culturales, y sociales) en el estilo de vida, y la producción de las comunidades.

El análisis de este proceso es el primer paso para entender a los ciu-dadanos y conocer sus intereses. La búsqueda de información resulta la única forma de llegar a las raíces de la contradicción y el conflicto, así como las bases de consenso y acuerdo, entre el estado, las comu-nidades y las empresas

Luego de esto, se plantea cómo resolverlos mediante la negociación y transformarlos en procesos de desarrollo.

La directiva del Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, responsable de la presencia del estado en conflictos en diversas zo-nas del país, es muy clara: “como representantes del estado traba-jamos políticas de desarrollo que permitan una mejor vida para las personas. Está en juego algo más que una mina o un proyecto pro-ductivo: está en juego el progreso de miles de peruanos”.

CL

Jorge Maguiña VillónDirector de la ODGS

[ informe ]

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En la resolución de conflictos en el Perú, las alertas no emitidas a tiempo han tenido muy malas

consecuencias para el estado y las empresas. Por otro lado, las alertas oportunas han salvado situaciones de crisis y permitido resolver conflictos.

Las alertas se deben traducir en respuestas tempranas, única manera de evitar llegar a la situación de con-flicto, al intervenirse con respuestas sociales y técnicas para resolver los problemas de la población.

Una oportuna alerta, en junio del 2012, cuando la extrema tensión en Celendín y Bambamarca habían exal-tado los ánimos, hubiera impedido la realización de una reunión en Lima que era percibida por la población como un intento de hacer cambiar de bando a sus alcaldes. En la reunión se entregaron recursos por millones, la gente entendió todo mal y se movilizó en una protesta que arruinó definitiva-mente las posibilidades del proyecto Conga.

Nuestro sistema de alerta tiene dos niveles de recolección de informa-ción: uno de seguimiento a procesos políticos y sociales en todo el país, y, otro de visualización de los de tipo regional y local, que incluyen los de Lima Metropolitana. Las alertas orien-tadas a resultados locales y regionales buscan ayudar a prevenir los conflic-tos que debe enfrentar nuestro propio sector en la demanda de agua, sanea-miento y proyectos del sector.

Las alertas de seguimiento de co-

yuntura nacional, expresadas en hojas informativas y de análisis, son muy úti-les para prevenir el impacto de lo que pasa en el país con relación a nuestra acción cotidiana como gestores de obras del estado o interventores polí-ticos, técnicos y sociales, en los con-flictos.

Una alerta tiene que ser informada basada en investigación técnica, rápi-da y oportuna, capaz de resumir los intereses en juego de los actores so-ciales en un proceso de conflicto o en su gestación inicial. Informar a tiempo puede ser clave para los procesos po-sitivos de gestión y dialogo social que debemos llevar a cabo en el país.

En nuestra experiencia como ODGS del Ministerio de Vivienda , esto viene siendo decisivo; razón por la cual estamos reforzando la capa-cidad de alerta temprana del MVCS, mediante la articulación con nuestras oficinas que tienen presencia en el ámbito regional. Con esta orientación, hemos trabajado con los Coordinado-res Regionales del Programa Nacional de Tambos, asi como con los encarga-dos de los Centros de Atención al Ciu-dadano Regionales, para un adecua-do, oportuno, y fluido flujo de alertas.

Este sistema, presente en todo el país, nos avisará sobre la posible ocu-rrencia de un conflicto que demande nuestra intervención. Nuestra idea es evitar el conflicto con la intervención temprana que es posible gracias a la información veraz y oportuna de las alertas.

Las 4 Cuencas, conformadas por los ríos Tigre, Marañón, Pastaza y Co-

rrientes, integran el territorio de los pueblos Ashuares, Kichuas, Cocama y Urarinas. Hace unos meses fue el cen-tro de un paro de protesta contra la empresa Pluspetrol, medida que im-pidió la circulación fluvial.

Las comunidades nativas reivindi-caban derechos a la propiedad de los bosques y tierras. Solicitaban también reparaciones por contaminación pe-trolera y derechos de servidumbre.

DEMANDAS AMBIENTALESLas complejas demandas ambien-

tales tenían que ver con la contamina-ción de cochas y ríos en un sector de los lotes petroleros que en los años 70 llevó adelante la Occidental Petro-leum (OXY), en ese entonces una de las más grandes empresas de explo-tación de petróleo crudo del mundo. Pluspetrol, titular actual de los lotes había recibido estos territorios con-taminados y disputaba judicialmente los montos y razones de las reparacio-nes demandas por las comunidades.

LA ACCIÓN DEL ESTADOPocos lugares en el mundo tienen

la abundancia de agua como la Ama-zonía, donde inmensos ríos y redes de agua dulce son parte del paisaje na-tural. Pero esa agua también puede estar contaminada y presentar riesgos

Agua potable llega a la Amazonía

Alertas, campanazos para soluciones exitosas de los conflictos Por: Juio Schiappa

Por: Julio Schiappa

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[ informe ]

4 / Dialogando

para la salud, debido a las actividades humanas o resultantes del incremen-to de las poblaciones y aldeas en el curso de las fuentes.

Por esto las comunidades colo-caron al agua potable como primera prioridad en la agenda de su desarro-llo. Prioridad que también lo fue para el actual gobierno, el cual encargó al MVCS, a través del Ministro Milton Von Hesse, la tarea.

Hubo que afrontar complejos pro-blemas logísticos, de tecnología y de organización, para cubrir la meta ini-cial de atención de las comunidades seleccionadas por los APUS y fede-raciones indígenas, varias ubicadas a 600 kilómetros de Iquitos, con acceso solo por vía fluvial o aérea. Gracias a la experiencia de los técnicos del MVCS y empresa privada, se procedió a instalar y gestionar plantas compac-tas para la potabilización de agua en las 65 comunidades seleccionadas, sentando un precedente histórico en la solución a las demandas de comu-nidades dispersas en el país.

MODELO DE GESTIÓNUn detalle clave de este sistema

fue capacitar a la población local para operar las plantas y realizar obras complementarias del servicio. Asimis-mo, se encargó a DIGESA la respon-sabilidad de supervisar la calidad del agua, proceso piloto que establece también un patrón de aseguramiento de los derechos al agua limpia y se-gura para la población. Un equipo de jóvenes profesionales se traslada en peque peques, para asegurar el man-tenimiento y logística del servicio en cada una de las comunidades donde se han instalado las plantas.

Espacio de diálogo instalado el 28 de octubre de 2014, a raíz del reclamo de la po-

blación de los distritos de Coata, Huatta, Capachica y Caracoto del departamento de Puno, por la con-taminación del rio Coata, debido al vertimiento de aguas residuales domésticas de la ciudad de Julia-ca, que no cuentan con un ade-cuado funcionamiento, en razón de encontrarse colapsada la planta de tratamiento de aguas residua-les de la citada ciudad; por lo que la población de los mencionados distritos aducen que les afecta la disponibilidad del recurso para la población, sus semovientes, así como también para la irrigación de sus cultivos.

En virtud a la instalación del pre-sente Grupo de Diálogo y Gestión, se suscribieron acuerdos como la implementación de políticas en ma-teria de agua y saneamiento, con la participación de la sociedad civil, municipalidades y el Ministerio de Vivienda Construcción y Sanea-miento, bajo un objetivo común, posibilitar una mejor calidad de vida y salubridad preventiva para los distritos comprendidos, ya que luego de muchos años mediante el diálogo y el consenso se hacía posible encontrar coincidencias que posibiliten la atención de sus demandas.

En este sentido, en el marco de las reuniones que se fueron sosteniendo, se posibilitó la ges-tión del “proyecto de construcción de 10 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales para igual nú-

mero de ciudades circunlacustres del lago Titicaca” bajo la modali-dad de Iniciativa Privada, de las cuales una será destinada para el tratamiento de la totalidad de las aguas residuales de la ciudad de Juliaca; asimismo, mientras se van desarrollando los estudios para la construcción de la planta de trata-miento de aguas residuales, para-lelamente se están implementando proyectos de agua y saneamiento para los distritos de Coata, Huatta, Capachica y Caracoto, así como también se ha apoyado en la do-tación de agua potable mediante cisternas a la población afectada y se contribuyó con la limpieza y des-colmatación del río Torococha en Juliaca, con maquinaria del MVCS.

Toda esta gestión, se reali-za enmarcada en nuestra misión de: “…mejorar las condiciones de vida de la población… los servicios básicos, propiciando el ordena-miento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los centros de población y sus áreas de influencia, fomentando la parti-cipación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privadas…”.

COATA Importantes acuerdos para su desarrollo

Gracias al entendimiento...continúa de la página anterior

Por: Abog. Jefferson Parra

[ distrito ]

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Challhuahuacho: Compromiso y acción

¿Qué es Challhuahuacho?Un nombre Quechua que en cas-

tellano significa “río de peces” (por la abundancia de truchas). Es un joven distrito ubicado a más de 4,000 metros sobre el nivel del mar que cobra notorie-dad a partir del 2003, porque un consor-cio internacional se adjudicó la conce-sión de la mina Las Bambas localizado en esa jurisdicción. Por eso la empresa acuñó la frase: “Challhuahuacho, cuna de las Bambas”

¿Cómo interviene el MVCS en la zona?

Trabaja en la instalación de servicios básicos como agua, desagüe, polide-portivos y mercados comunales, cons-trucción de viviendas rurales y de Tam-bos. Ello con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de este distrito y sus comunidades. Nuestro sector tie-ne el compromiso de licitar en julio de este año el proyecto “Ampliación y Me-joramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Localidad de Challhuahuacho”.

Nuestro ministro, Milton Von Hesse, lideró en febrero del presente año la comitiva de ministros de Estado a Chall-huahuacho, para establecer un espacio de diálogo en medio de un conflicto ac-tivo, posteriormente se logró su apaci-guamiento. E 28 de febrero se instaló la

mesa de desarrollo del distrito. Nuestro ministro, a nombre del Ejecutivo, seña-ló que en el mediano plazo se revertirá la situación de extrema pobreza en la provincia, en cuyo cometido la labor del MVCS es muy importante.

¿Qué significa la presencia de la empresa minera en la zona y por qué hay conflictos?

Es determinante. Dentro de todo emprendimiento productivo que genera fuertes inversiones, se dan impactos so-ciales. Las Bambas no es la excepción pues ha traído en su primera fase de intervención una asimetría económica entre las poblaciones de zonas rurales y urbanas, así como un choque cultural. También una explosión demográfica: de 300 comuneros en el 2003 se pasó a 30,000 habitantes en 12 años, lo cual ha ocasionado distanciamientos y con-troversias.

En este tiempo muchos trabajado-res peruanos y extranjeros han arriba-do a esta zona. Chalhuahuacho tiene 33 comunidades indígenas que en su mayoría se dedican a actividades agro-pecuarias y comparten fuertes lazos fa-miliares y culturales. Llegan a compartir moldes estandarizados de vestimenta que ellos mismos fabrican. Por eso la presencia masiva de personal foráneo abona el surgimiento de conflictos en esta zona de tradiciones culturales an-cestrales.

¿Qué es un conflicto activo y cómo interviene el MVCS en el mismo?

Es cuando se presentan manifes-taciones que impiden el dialogo, difi-cultándose la manera de neutralizar las causas que alimentan las demandas y protestas que mantienen el conflicto.

Challhuahuacho es zona de influen-cia directa del proyecto minero Las Bam-bas. El 2 de octubre de 2003, se suscri-bió la “declaración de Challhuahuacho” con la participación de autoridades de la región y la provincia de Cotabambas, quienes respaldaron ampliamente la ejecución del proyecto. Luego se reali-zaron campañas de sensibilización que finalmente dieron sus frutos en la firma de 17 condiciones básicas para la explo-tación del proyecto minero. Estas con-diciones son compromisos de inversión en infraestructura y servicios básicos en favor de las comunidades de la zona de influencia, de parte de la empresa y el estado, motivo de las intervenciones de los sectores públicos.

Según los dirigentes actuales no se han cumplido los compromisos firma-dos, argumento que usan para hacer paros contra el proyecto. La labor ahora de los conductores de este espacio de diálogo, es velar porque todas las partes involucradas cunplan sus compromisos liberando así a este “río de truchas” de cualquier amenaza de conflicto.

ENTREVISTA

Wilfredo Contreras, gestor social del

MVCS para los depar-tamentos de Apurímac, Cusco, Ayacucho y Madre de Dios, nos narra su in-teresante experiencia en este distrito de la provin-cia de Cotabambas, re-gión Apurímac.

[ mesa de diálogo ]

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El 17 de febrero del 2013, se lanzó el programa que garan-tiza el agua potable y el alcantarillado a todos los distritos de Lima Metropolitana y el Callao al 100 por ciento, con

un financiamiento que supera los 9 mil millones de soles, sobre la base de 148 Proyectos priorizados. A partir de entonces La Oficina de Diálogo y Gestión Social inició un arduo trabajo de intervención mediante sus Gestores Sociales tomando contacto con los dirigentes de base y con las familias beneficiarias de los proyectos.

Hasta ese momento la situación tenía muchas aristas por la existencia de proyectos estancados y sin presupuesto, incum-

Intenso trabajo con los conos de la capital

para Lima y Callao

Programa de agua

Por:César Zarzosa

plimiento de plazos, ausencia de servicios básicos en diferentes sectores, deficiente comunicación y la falta de atención a recla-mos, traduciéndose estos en marchas contra Sedapal, SBN, Cofopri y el MVCS.

Para modificar este cuadro, se aplicaron estrategias de comunicación eficaz, interacción con las familias directamente beneficiarias y participación activa de las mismas a fin de recu-perar la confianza y garantizarles el desarrollo de los compro-misos que el Sector Vivienda estaba asumiendo. La Oficina de Diálogo y Gestión Social, ha venido fortaleciendo el trabajo de acercamiento continuo con los dirigentes y la población, apoyan-do la labor de Sedapal quienes tienen a su cargo la ejecución, dirección y supervisión de los proyectos del Programa de Agua. La ODGS participa en asambleas y reuniones con la población beneficiaria que se realizan en Sedapal, MVCS y/o los Asenta-mientos Humanos; sin embargo, debido a cambios en la norma-tividad y a las convocatorias declaradas desiertas, se generó malestar en la población, la cual manifestó su descontento al MVCS y Sedapal, mediante diversas acciones y manifestacio-nes.

A fin de superar esta nueva realidad, nuestro Sector tomó medidas como la creación del Comité Multisectorial para la pro-moción de inversiones en proyectos de agua y saneamiento, se dio la Ley de Expropiación, se mejoró las coordinaciones y ges-tiones con otros sectores involucrados, incidiendo en la atención prioritaria a los distritos más necesitados. Trabajos de campo y participación en asambleas demuestran que la mayoría de la población está contenta por los avances en sus proyectos y tie-nen la firme convicción que el agua llegará a sus hogares con este ambicioso Programa de Agua.

[ acciones ]

7 / Dialogando

con los esquemas de Lima y Callao

Espacios dediálogo

[ mesa de diálogo ]

8 / Dialogando

donde interviene el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

Espacios dediálogo

[ participación ]

9 / Dialogando

En el Marco de la articulación del Sector con los gobiernos regiona-

les y locales, se han visto incremen-tadas durante los primeros meses del presente año, las visitas de las nue-vas autoridades regionales y locales al Ministerio de Vivienda, Construc-ción y Saneamiento, elegidas en las elecciones municipales y regionales del año 2014, quienes tienen la nece-sidad de conocer y entender el funcio-namiento del Sector asi también ver las sinergias que se puedan construir para desarrollar un trabajo conjunto en benéfico de sus poblaciones.

Este trabajo de orientación sobre los programas y proyectos del Sector a los alcaldes, deviene en necesario, a fin de evitar la participación de per-sonajes inescrupulosos o malos fun-cionarios que engañan a los alcaldes, con la falsa promesa de gestionar a su favor proyectos que resulten en la transferencia de recursos económicos

hacia sus municipios; por lo que una atención directa y personalizada por parte de nuestros funcionarios res-ponsables de los programas o proyec-tos que promueve el MVCS, devendrá en una mejor y transparente articula-ción con las autoridades municipales.

La Oficina de Diálogo y Gestión Social (ODGS) ha venido gestionan-do se brinde información referente al quehacer del MVCS a través de los programas: Programa Mejoramiento Integral de Barrios - PMIB (Polide-portivos), Programa Nacional de Sa-neamiento Rural – PNSR, Programa Nacional de Saneamiento Urbano –PNSU, Programa Nacional Tambos – PNT, Programa Nuestras Ciudades – PNC (HUAROS, Maquinarias), Pro-grama Nacional de Vivienda Rural – PNVR, entre otros.

Desde enero a junio del presente año se ha facilitado el acceso a infor-

Por gestión de la ODGS

Alcaldes de todo el país

RELACIÓN DE ALCALDES ATENDIDOS POR REGIONES

1er semestre de 2015

fueron debidamente informados sobre los diversos programas y proyectos del sector

donde interviene el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

mación de los programas y proyectos del sector a delegaciones de autorida-des:

[ opinión ]

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narran su experienciaNuestros comisionados

La Oficina de Diálogo y Gestión Social cuenta con cola-bores especializados en la gestión y resolución de con-flictos sociales, algunos de los cuales hacen trabajo de

Gestión Social en Lima Metropolitana y el Callao, como tam-bién en las regiones del país. Un grupo de ellos, tiene como misión facilitar que las autoridades regionales y locales sean atendidas por los técnicos de los diversos programas o pro-yectos del Sector, en el marco de la política de puertas abiertas del Ministerio de Vivienda, Construcción y Sanea-miento. Ellos nos cuentan su experiencia:

1. ¿Qué significa para usted ser integrante del equipo de la ODGS?

2. ¿Cuáles han sido los momentos más críticos que le ha tocado pasar?

3. ¿Cuál ha sido la experiencia más gratificante que puede destacar en los años que lleva en la ODGS?

4. Usted que ha visto el desarrollo de tantos conflictos, ¿qué recomendaría a las comunidades, ministerios, y empresa privada?..¿cómo desarrollar sus proyectos en un clima de paz?

1. Resp. Ser colabo-radora de la Oficina de Diálogo y Gestión Social es una oportu-nidad de transmitir a la población la política social de nuestra en-tidad con la finalidad de contribuir a mejo-rar su calidad de vida y lograr una cohesión entre el Ministerio y población. La gestión social que desarrollo, me permite construir espacios de interacción social con los bene-ficiarios de los proyectos que desarrolla el MVCS, detectando la percepción de la po-blación frente a determinados hechos que pudieran ocasionar conflictos.

2. Resp. He pasado por momentos críticos que de no haber tomado las medidas pre-ventivas, tal vez hubiera salido con algunas

1. Resp. Constitu-ye para mí una gran responsabilidad y un reto, que exige tener una visión estratégi-ca de la realidad so-cio-política del país, con un conocimiento profundo del funcio-namiento del Estado, además de tener una gran sensibilidad social por las penurias de la población en cuanto a la carencia de sus necesidades básicas.

2. Resp. He pasado momentos difíciles, cuando se busca concertar con la gente

Rosa Bustillos Luque

Alex Pacheco Moya

lesiones, especialmente en asentamientos humanos cuyos dirigentes están divididos, o tienen doble junta directiva (unos de sim-patía del alcalde y otros enemigos políti-cos); en ese contexto, cuando asistí a una reunión a la zona de Bayóvar SJL, estába-mos en plena reunión y de pronto apareció un grupo de moradores quienes irrumpieron la reunión y vociferando en contra de los di-rigentes manifestaron que nadie nos había invitado a la reunión y pedían que aban-donemos la loza, hubo un enfrentamiento verbal entre dos bandos, ante tanta lisura, gritos y amenazas, tuvimos que retirarnos con apoyo policial sin concluir la reunión, antes que pasara a mayores.

3. Resp. La gestión social y manejo de conflictos que conlleva el desarrollo de los proyectos de nuestro sector, proyectos en-marcados en el SNIP cuya naturaleza es burocrática y engorrosa, provoca muchos momentos y cambios de actitudes en la población beneficiaria. Sin embargo, cada

y se plantea el diálogo como herramien-ta para solucionar los conflictos, no todos comparten esa forma de solución, no obs-tante todas las situaciones críticas se supe-ran.

Por la naturaleza del reclamo, y por las cir-cunstancias que se pasaba, el caso de la Mesa de Diálogo de Espinar considero que ha sido el momento más difícil que me toco vivir, pero sin embargo todo llegó a buen puerto, encontrando conciliación y acuer-dos que permitieron consensos.

3. Resp. He tenido muchos momentos gra-tificantes, que se plasman cuando se logra dar solución al reclamo de una comunidad. Puedo mencionar el estado de ánimo que se percibió en la ciudad de Huamachuco

pasito que se da para lograr la realización del proyecto es motivo de alegría de los di-rigentes y pueblo beneficiario, considero lo más gratificante recibir el cariño y agradeci-miento de la población en cada avance que se gestiona.

4. Resp. considero, que las asociaciones y comunidades deben trabajar mejor en su organización y elección de dirigentes, evitar a los que politicen sus necesidades. Res-pecto a las entidades públicas y/o privadas, considero que para desarrollar un proyecto que no genere conflictos, debe contemplar-se un plan previo de intervención social, donde la población reciba información, ex-plicación y sensibilización por profesiona-les que conozcan la realidad e idiosincrasia de la población a intervenir. Pienso que es fundamental cumplir con los compromisos que se adquieren, pues la falta de credibili-dad es un factor importantísimo a la hora de desencadenarse los conflictos.

– La Libertad, cuando se anunció que por fin se estaba dando el presupuesto para su Proyecto Integral de saneamiento, tantas veces postergado.

4. Resp. Mi sugerencia sería, que antes de que el Gobierno concesione, o autorice la explotación o el desarrollo de un proyecto de inversión pública en una región, pro-vincia o distrito del país, tendría que hacer una profunda labor de difusión, de concien-tización, de labor cultural, y desarrollo de infraestructura previa en la localidad. Esta tarea tendría que realizarse en forma coor-dinada entre todas las carteras involucra-das, como parte de un planeamiento estra-tégico de intervención previo al desarrollo de proyectos.

[ opinión ]

11 / Dialogando

1 Resp. Para mi es una labor gratificante, que me permite estar en contacto perma-nente con los repre-sentantes de la pobla-ción (alcaldes), que necesitan el apoyo del MVCS para ver logra-dos sus demandas de acceso a los servicios básicos y una vivienda digna, permitiendo facilitar el acceso sobre todo de las nuevas autoridades municipales elegidas, a los pro-gramas y proyectos del Sector, para que de primera mano, conozcan la forma de traba-jar y acceder a ellos, demostrándoles la po-lítica de puertas abiertas del MVCS.

Zully Soto Portal2 Resp. Personalmente no he tenido expe-riencias críticas, pero si algunas con cierto grado de tensión, originadas por las expec-tativas de los alcaldes, en ver atendidos inmediatamente sus pedidos de proyectos, costando hacerles entender la forma en que el MVCS trabaja, utilizando los criterios de elegibilidad recientemente estableci-dos, que priorizan la atención de los más necesitados. Estas situaciones de tensión ante el descontento o desaire de algunas autoridades, al final son superados con una adecuada explicación por parte de los es-pecialistas.

3 Resp. Experiencias gratificantes he te-nido muchas, la que más se repite es el sincero agradecimiento de las autoridades municipales, sobre todo las recientemente elegidas, a las que se les facilita una ade-cuada atención e información por parte de

los distintos programas y proyectos, aleján-dolos de los tramitadores o falsos y/o malos funcionarios del Sector, que buscan obtener beneficios indebidos, engañándolos al ofre-cerles tramitar y obtener el financiamiento para sus proyectos, lo que a la larga genera falsas exceptivas en ellos y en la población de su distrito, lo que podría desencadenar en el surgimiento de conflictos.

4. Resp. Yo siempre les recomiendo a las autoridades, dirigirse inmediatamente al MVCS, a través de los medios formales y oficiales, para ser atendidos cuando se le presenten algunas dudas u observaciones sobre sus proyectos, asimismo, estar en contacto permanente para acceder a infor-mación sobre el accionar del MVCS. Del mismo modo, debemos reforzar el inter-cambio de información con las autoridades locales y regionales.

“Son muy importantes por que ayudan a establecer un clima de paz social, minimizando los conflictos que existen en la sociedad, esto permite alcanzar mayor desarrollo para los pueblos a través de una mejor atención a los problemas que existe en nuestra comunidad y solucionarlo de forma inmediata.

Autoridades regionales y municipalesopinan sobre la importancia de las Oficinas de Gestión Social en la prevención de conflictos.

JOSÉ LUIS GÁLVEZ CHÁVEZ ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA-ICA

FORTUNATO MANTILLA LLAMOCCA ALCALDE DEL DISTRITO DE COTABAMBAS. APURIMAC

LUZMILA PEREZ ESPÍRITU ALCALDESA DEL DISTRITO DE PADRE FELIPE LUYANDO. PROVINCIA LEONCIO PRADO DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO

“Es de mucha importancia la Oficina de Diálogo y Gestión Social del MVCS porque apoya en viabilizar nuestras gestiones, a prevenir conflictos y a sensibilizar sobre los programas del MVCS, por lo cual debería existir esta oficina en todo los ministerios, gobiernos regionales y locales, porque no se puede trabajar en lugares donde existen conflictos”.

CARLOS PALOMINO ARIAS ALCALDE DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO. PROVINCIA DE LIMA.

Una Oficina de Diálogo en los ministerios es muy importante, pues nos permite acceder de ma-nera amigable a una mejor atención para las autoridades. Asimismo nos permite tener una con-traparte para resolver cualquier conflicto que se pudiera presentar y donde se requiera la partici-pación del sector involucrado, en el marco de la rectoría que ejerce la PCM.

La Oficina de Diálogo y Gestión Social del MVCS, ha venido trabajando conjuntamente con

“La verdad es que la Oficina de Diálogo y Gestión Social con la que hemos trabajado bastante en los talleres de planificacion e intervencion de los sectores nacionales, en la provincia de Cota-bambas, nos genera mucha confianza y solo esperamos que nos cumplan tambien de todos los ministerios. La reunión del 18 de junio, ha despertado mucha expectativa en todo Cotabambas y tenemos que trabajar para revertir la situación de extrema pobreza en la zona de Las Bambas, como ha planteado el ministro Von Hesse.

nosotros, Sedapal y Cofopri, a fin de llevar adelante el megaproyecto de agua y saneamiento, denominado Es-quema 300, que ha originado muchas controversias y reclamos por parte de la población beneficiaria y que sin embargo, hemos podido sobrellevar estas tensiones, dialogando directamente con los dirigentes que son los portavoces de la población y a la vez beneficiarios del proyecto, lo que posibilita un verdadero diálogo y trabajo conjunto en busca de consensos y soluciones.

Ministro Von Hesse y Viceministro de Construcción y Sanea-miento, atendiendo a alcaldes de Huánuco con información sobre los programas y proyectos del sector.

Reunión del Viceministro Ricardo Vidal y de los Direc-tores Ejecutivos de Cofopri y PMIB con dirigentes de comunidades arequipeñas.

en imágenesDialogando

El Ministerio de Vivienda, cumpliendo los compromisos asumidos con la población de las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañon.

Viceministro de Construcción y Saneamiento Francisco Dumler atendiendo a alcaldes de Huánuco.

Ministerio de Vivienda, dialogando con representantes de comunidades nativas.

El Ministro Von Hesse, asegurando el compromiso del sector, en la atención de los pedidos de la selva central, a fin de lograr la paz social.

ENEROENERO

FEBRERO

MARZO

JUNIO

Evento informativo para Directores Regionales de Vi-vienda, Construcción y Saneamiento a nivel nacional.

Viceministro Dumler, suscribiendo compromisos del sector con la población de los distritos de Coata, Huat-ta, Capachica y Caractoco, afectados por la contamina-ción del río Coata.

ABRIL

MAYO

FEBRERO