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CUENTA PÚBLICA 2011
I. MUNICIPALIDAD DE
PAILLACO
REGION DE LOS RIOS
INDICE
Contenidos Página
Introducción 1
Departamento de Administración y Finanzas 4
Departamento Social 10
Departamento de Desarrollo Comunitario 17
Departamento Administrativo de Educación Municipal 46
Departamento de Salud 54
Unidad Municipal de Desarrollo Local 70
Unidad de Rentas y Patentes 101
Dirección de Tránsito 104
Juzgado de Policía Local 106
Dirección de Obras Municipales 107
Secretaría Comunal de Planificación 108
Secretaría Municipal 115
Unidad de Control 122
Informe Contraloría General de Contraloría 125
Anexos 126
Informe Financiero de Gestión Municipal
Balances de ejecución presupuestaria acumulado gastos
Balances de ejecución presupuestaria acumulado ingresos
EN CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL ART. 67, DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL N° 18.695, LA ALCALDESA DE PAILLACO VIENE A DAR CUMPLIMIENTO A LO SIGUIENTE:
a) El balance de la ejecución presupuestaria y el estado de situación
financiera, indicando la forma en que la previsión de ingresos y
gastos se ha cumplido efectivamente;
b) Las acciones realizadas para el cumplimiento del plan de
desarrollo comunal, así como los estados de avance de los
programas de mediano y largo plazo, las metas cumplidas y los
objetivos alcanzados;
c) Las inversiones efectuadas en relación con los proyectos
concluidos en el período y aquellos en ejecución, señalando
específicamente las fuentes de su financiamiento;
d) Un resumen de las observaciones más relevantes efectuadas por
la Contraloría General de la República, en cumplimiento de sus
funciones propias, relacionadas con la administración municipal;
e) Los convenios celebrados con otras instituciones, públicas o
privadas, así como la constitución de corporaciones o fundaciones,
o la incorporación municipal a ese tipo de entidades;
f) Las modificaciones efectuadas al patrimonio municipal, y
g) Todo hecho relevante de la administración municipal que deba ser
conocido por la comunidad local.
1
INTRODUCCIÓN
A tres años del ejercicio de este mandato, me enfrento a esta
cuenta pública con la alegría y confianza que entrega la experiencia y la
satisfacción que deja el saber que se ha hecho bien la tarea.
El año 2011 la comuna de Paillaco destacó en la Región de los Ríos
como un municipio eficiente y eficaz, en la presentación y ejecución del
gasto presupuestario. En los fondos regionales conseguimos recursos
para obras de gran y mediano costo, como son la plaza de la República,
el Parque Cincuentenario, pavimentación de calles Independencia,
Caupolicán, Francisco Bilbao Sur (segunda etapa), Gabriela Mistral de
Pichi Ropulli y Lautaro de Reumén y las veredas del sector Centro de
Paillaco, Electrificación rural de los sectores La Paloma y Huichahue
bajo.
Se construyeron 4 nuevos Box de atención primaria para el
Consultorio Municipal, 5 archivos para los Departamentos Municipales,
se habilitó el edificio del Departamento de Educación Municipal y
Cultura, se entregaron las nuevas dependencias del Dpto. de
Organizaciones Comunitarias.
Se construyó la sede de Santa Filomena, Centro de Diálisis,
reposición luminarias de Pichi Ropulli y Reumén. Plaza de Reumén, se
licitó el APR de la localidad de Reumén, Habilitación de pozos profundos
de Manao, el Maitén, Santa Rosa Grande, Santa Filomena II etapa y
Lumaco. Se implementó el Gimnasio Municipal de Pichi Ropulli, se
construyeron refugios peatonales en diversos sectores rurales de la
comuna.
Se está trabajando en el diseño de la pavimentación del camino
Itropulli San Pedro y también en el diseño Puente Collilelfu de Reumén.
En el área social tenemos que destacar el trabajo de nuestro
equipo multidisciplinario. Avanzamos adecuadamente con la Ficha de
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Protección Social y el Sistema Chile Solidario. Se aumentaron los
beneficios sociales en materia de ayuda social, subsidios de agua
potable rural, becas de educación entre otros. Destaca la ejecución del
Programa Vínculos, Habitabilidad y Autoconsumo y el trabajo de la Red
Chile Crece Contigo.
En materia de salud comunal, destaca el aumento de los
profesionales de atención primaria y aumento de rondas en médicas en
un 100%, el furgón de dializados, el moderno centro odontológico que
consistente en una clínica y un laboratorio para la confección de prótesis
dentales.
En el área de educación, es importante destacar el aumento
progresivo en los resultados de la prueba SIMCE de 4to. y 8vo. Año
básico. Un reconocimiento especial para la Escuela 21 de Mayo de
Itropulli por los resultados alcanzados en el SIMCE y la gestión de una
Biblioteca de excelencia para los niños y niñas del establecimiento.
El desarrollo económico de Paillaco y el mejoramiento de las
condiciones de vida de las familias ha sido un importante desafío para
nuestra gestión. La Oficina de Fomento Productivo se encuentra
gestionando importantes proyectos comunales, en los que destaca la
firma de Convenio con la Empresa Chilterra para implementar la Casa de
La Leche y la construcción de un Parque Industrial para Paillaco. En el
año 2011, 21 emprendedores/as y 4 empresas de Paillaco obtuvieron
financiamiento para el desarrollo de sus ideas.
El posicionamiento de Paillaco a nivel regional como un destino de
turismo se vio apoyado por el logro de la anhelada concesión Playa San
Pedro en el sector de Santa Rosa y el posicionamiento de la Fiesta del
Cordero como un hito turístico.
En el año 2011 se destaca el fuerte apoyo entregado al desarrollo
cultural en nuestra comuna. El mejoramiento integral del Departamento
de Extensión Cultural ha permitido acoger expresiones artísticas de la
3
comunidad paillaquina con elencos nacionales e internacionales. En
materia de patrimonio cultural se releva el diseño para la
implementación de la Casona El Llolly, valioso edificio histórico.
Podrimos seguir nombrando y nombrando obras, actividades
objetivos y metas cumplidas. Sin embargo la invitación a ustedes a
Leer con atención la presente Cuenta Pública, en ella se refleja la
gestión, el trabajo, la dedicación y entrega de la familia municipal, en
las distintas áreas como son planificación, obras, tránsito,
organizaciones comunitarias, administración y finanzas, rural, fomento
productivos, servicio social, control, educación y salud.
Y para cerrar solo palabras de agradecimientos al Honorable
Concejo Municipal, quienes han acompañado a esta alcaldesa en este
difícil quehacer municipal. Mil gracias a todos.
Ramona Reyes Painequeo Alcaldesa Ilustre Municipalidad de Paillaco.
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DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
BALANCE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y ESTADO DE
SITUACIÓN FINANCIERA 2011.
BALANCE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS
El presupuesto inicial de ingreso del año 2011, fue de M$
1.814.069 (mil ochocientos catorce mil sesenta y nueve) y los ingresos
efectivamente percibidos, en el mismo período, fueron de M$ 2.135.272
(dos mil ciento treinta y cinco millones doscientos setenta y dos). De
esta cifra se desprende que en el año de estudio hubo un incremento de
los ingresos de M$ 321.203 (trescientos veinte y un mil doscientos
tres), que representan un aumento de 17,70 %. Estos mayores
ingresos se debieron fundamentalmente a Transferencias Corrientes de
otras entidades públicas de la SUBDERE con un aporte en gestión
municipal y leyes especiales monto que asciende a M$ 39.904 (treinta y
nueve mil novecientos cuatro), y Transferencias para Gastos de Capital
otorgadas por la SUBDERE y JUNJI para el financiamiento de
programas de “Mejoramiento Urbano, Mejoramiento de Barrios, por un
monto de M$ 165.072 (ciento sesenta y cinco millones setenta y dos
mil), Construcción y adecuación de Salas Cunas y Jardines Infantiles por
un monto de M$ 10.136 (diez mil ciento treinta y seis) pertenecientes a
retenciones de proyectos años anteriores.
BALANCE DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2011
Es importante analizar la composición de los ingresos
efectivamente percibidos por el Municipio a través de sus partidas más
significativas:
5
PARTIDA 2011 %
C X C TRIBUTOS SOBRE EL USO DE
BIENES Y LA REALIZACION DE ACT.
493.989 23,13
C X C TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
39.904 1,87
C X C OTROS INGRESOS
CORRIENTES
1.358.171 63,61
C X C RENTAS DE LA PROPIEDAD 4.802 0,002
C X C RECUPERACION DE
PRESTAMOS
6.008 0,002
C X C TRANSF. PARA GASTOS DE
CAPITAL
165.072 7,73
SALDO INCIAL DE CAJA 67.326 3,15
2.135.272 100
* C X C: Cuentas por cobrar
** C X P: Cuentas por Pagar
Del cuadro precedente es importante hacer algunos
comentarios:
La partida más importante de ingresos lo constituyen C x C
Otros Ingresos Corrientes, con una participación del 63,61%
en donde predomina el aporte que percibe la Municipalidad
del Fondo Común Municipal, y que en al año 2011 totalizó
M$ 1.223.051 (mil doscientos veinte y tres mil cincuenta y
un pesos)
De la partida Transferencias cuya participación en el total de
C x C Transferencias para Gastos de Capital fue de 7,73%.
Estos recursos aportados por la Secretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, fueron
destinados a financiar varios proyectos.
6
Otra partida significativa lo constituyeron los C x C Tributos
sobre el uso de Bienes y la realización de actividades que
acapararon el 23,13% del Total de Ingresos percibidos por el
Municipio. En este Ítem presupuestario se registran los
ingresos por concepto de Patentes Municipales (Comerciales,
Industriales, Profesionales, de Alcoholes y Provisorias) , los
Permisos de Circulación , los Derechos de Aseo (de Bienes
Raíces, de Patentes y de Cobro Directo), Venta de Activos y
Participación de Impuesto Territorial (Contribuciones), etc.
Es importante analizar la composición de los gastos Municipales, a
través de sus partidas más significativas:
PARTIDA MONTO
(M$) %
C X P GASTOS EN PERSONAL 679.599 31.83
C X P BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 660.602 30.94
C X P PRESTACIONES DE SEGURIDAD
SOCIAL
28.539 1.34
C X P TRANSFERENCIAS CORRIENTES 360.540 16.88
C X P OTROS GASTOS CORRIENTES 300 0.001
C X P ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
31.631 1.48
C X P INICIATIVAS DE INVERSION 238.893 11.19
C X P TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 27.958 1.31
C X P SERVICIO DE LA DEUDA 23.618 1.10
SALDO FINAL DE CAJA 83.593 3.91
TOTAL 2.135.273 100
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Del cuadro precedente es importante hacer algunos comentarios:
Gastos en personal alcanza un 31,83% del total de gastos del
Municipio. Es importante señalar que la Ley permite que los
desembolsos por este concepto lleguen hasta un 35% de los
ingresos propios permanentes del Municipio.
Bienes y servicios de consumo, es la segunda partida con mayor
participación dentro de los gastos municipales con un porcentaje
del 30,94%. Dentro de esta partida se incluye el ítem servicios a
la comunidad, la que contiene los desembolsos que realiza el
Municipio por los servicios de aseo de la ciudad, alumbrado público
y de agua para el riego de áreas verdes. Estos servicios le
significaron al Municipio un gasto anual de M$ 382.417. Esta cifra
representa el 57,89% del total de recursos asignados a bienes y
servicios de consumo y acapara el 17,91% del total de gastos del
Municipio.
Del Ítem Prestaciones de Seguridad Social, se concreto de acuerdo
la transferencia de SUBDERE la indemnización por años de
servicios de 02 funcionarios municipales y un aporte
extraordinario según Ley 20.305 de 02 ex funcionarios por un
monto de M$17.160.-
Las transferencias corrientes. El presupuesto inicial de esta partida
fue de M$ 330.275 y la obligación devengada al finalizar el año
2011 alcanzó a M$ 360.540, vale decir que hubo un aumento de
recursos asignados a esta partida M$ 30.265, que
porcentualmente equivale a un aumento de un 09.16%. Este
incremento de las transferencias se explica por :
8
Aporte a un tercer módulo PRODESAL M$8.000.
Mayor aporte al Fondo Común Municipal M$11.000.
Mayores transferencias al sector privado (emergencias,
regalos navidad, subvenciones M$19.000).
Las transferencias al sector privado fueron la asociación; por el
proyecto manejo integral de residuos sólidos en relleno sanitario,
cuotas del año 2010.
La adquisiciones de activos no financieros corresponden a 01
terreno, vehículo tipo Van, y otros para un normal funcionamiento
como mobiliario, equipos computacionales, etc. Los valores
representan un 1,48% del gasto total y dentro de este gasto el
vehículo representa un 50,71% del gasto asignado a este ítem.
La inversión real tuvo una participación del 11,19% del gasto total
de Municipio. De esta partida se debe destacar el ítem de estudios
para inversión que implicó el desembolso de M$ 27.712. También
se destaca dentro de esta partida la inversión real, la que sumó un
total de gastos de M$ 211.181, que permitió postular y ejecutar
proyectos orientados a diferentes ámbitos entre los destacan la
Postulación de gimnasio municipal de Reumén con una compra de
terreno de M$13.000, Mejoramiento Edificios Consistoriales,
Mejoramientos de escuelas como: Escuela Rural El LLolly,
Mejoramiento Escuela Proyecto Futuro y Escuela 21 de mayo,
Mejoramiento de calles como Gabriela Mistral Calle Francisco
Bilbao Sur, II etapa construcción de refugios peatonales entre o
otros con administración y ejecución presupuestaria.
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Las Transferencias de Capital para la ejecución de pavimentos
participativos y a programa rehabilitación de espacios públicos
como la Plaza de Reumén.
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DEPARTAMENTO SOCIAL
ACCIONES REALIZADAS EN EL DEPARTAMENTO SOCIAL 2011
1.- SUBSIDIOS Y BECAS
SUBSIDIO AGUA POTABLE (SAP) URBANO
El subsidio al consumo consiste en el financiamiento por parte
del Estado de un porcentaje del pago mensual del consumo de agua
potable y servicio de alcantarillado de aguas servidas, a los residentes
permanentes de una vivienda.
SUBSIDIO AGUA POTABLE (SAP) RURAL
Los sectores beneficiados con este subsidio son Pichirropulli,
Reumén, Santa Filomena, El Llolly y Arco Iris, con un aporte de un
50% de subsidio sobre los cargos fijos y variable hasta 15 metros
cúbicos y un 100% a las familias del programa Chile Solidario hasta 15
metros cúbicos.
CUPOS NUEVOS AÑO 2011: 84
TOTAL CUPOS COMUNA DE PAILLACO
A DICIEMBRE DE 2011: 1302
Lista de espera: 145
Costo Mensual $10.911.232
Costo anual $130.934.784
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SUBSIDIO FAMILIAR (SUF) AÑO 2011
Este subsidio es equivalente a una asignación familiar. Se paga
mensualmente a las madres, embarazadas, padre, guardador o
personas que tengan a su cargo a niños y niñas de hasta 18 años de
edad, que se encuentren insertos en el sistema educativo y que viven a
sus expensas. Este subsidio también se otorga a las personas inválidas y
deficientes mentales, sin restricción de edad.
CUPOS MENSUALES SEGÚN DEMANDA
MATERNALES SEGÚN DEMANDA
SUF MENORES SEGÚN DEMANDA
ACTIVADOS A LA FECHA 9.665
VALOR SUBSIDIO MENSUAL $ 7.170
SUBSIDIOS PAGADOS Y MONTOS TRANFERIDOS A DICIEMBRE DE
2011
$ 69.269.370
TOTAL DE SUBSIDIOS A LA FECHA
SUF MENORES 6.908
SUF MADRE 2.743
DEF. MENTALES 4
INVALIDEZ 10
TOTAL CAUSANTES 9.665
CUPOS NUEVOS AÑO 2011: 25
TOTAL CUPOS COMUNA DE PAILLACO A DICIEMBRE DE 2011: 412
Costo mensual $ 845.625
Costo anual $10.147.500
12
TOTAL DE SUBSIDIOS A LA FECHA
S.U.F. MENORES 6.908
S.U.F. MADRE 2.743
DEF. MENTALES 4
INVALIDEZ 10
TOTAL CAUSANTES 9.665
BECA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Consiste en una ayuda económica mensual, que va desde marzo a
diciembre y es otorgada a estudiantes de educación Media y Superior
que acrediten una situación socioeconómica deficitaria y un buen
rendimiento académico.
BECA INDÍGENA
Esta Beca consiste en un aporte económico mensual a alumnos de
ascendencia indígena, carentes de recursos, con buen rendimiento
académico.
2010/2011
POSTULACIONES 140
BENEFICIADOS 46
2010/2011
POSTULACIONES 94
BENEFICIARIOS 39
ENSEÑANZA BÁSICA 26
ENSEÑANZA MEDIA 13
ENSEÑANZA SUPERIOR -º-
13
2.- PROGRAMA RESIDENCIA FAMILIAR CONVENIO JUNAEB
2011 I. MUNICIPALIDAD
El programa Residencia Familiar es una alternativa de hogar
estudiantil que financia JUNAEB, para disminuir la deserción del
sistema educacional para alumnos de escasos recursos del sector
rural.
3.- AYUDAS SOCIALES
Cuadro comparativo de ayudas sociales entregadas durante 20114.-
2011
Total Beneficiarios 13
Familias Tutoras 7
Valor aporte unidad ejecutora $65.400
Total aporte mensual por alumno $51.000
Valor Anual marzo a diciembre $8.503.690
2011
MEDICAMENTOS $508.000
ALIMENTOS $4.772.000
MAT. DE CONSTRUCCIÓN $6.590.000
AYUDA ESTUDIANTES
-DEVOLUCIÓN DE MATRICULA -BECA MUNICIPAL
$12.710.000
EMERGENCIAS (mediagua, vestuarios y otras emergencias)
COLCHONETAS Y FRAZADAS $150.000
GASTOS FUNERARIOS Y OTRAS AYUDAS. $758.000
PASAJES Y OTROS $4.234.000
MONTO TOTAL ANUAL $29.722.000
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SISTEMA CHILE SOLIDARIO
“Programa Puente” entre la Familia y sus Derechos.
Programa de gobierno que favorece familias de extrema pobreza,
implementado el año 2002 y que se proyecta en primera instancia
hasta 2011.
COBERTURA AÑO 2011
2011
FAMILIAS 70
PORCENTAJE EJECUTADO 100%
TOTAL FAMILIAS DESDE AÑO 2002 750
FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Durante el año 2011, continuo la aplicación de la Ficha de
Protección Social.
TOTAL FICHAS AL 31 DE 12 DE 2011
Nº FICHA
PROTECCION
SOCIAL 2011
6209 2840
En el mes de diciembre se inició el proceso de implementación de
la nueva ficha social, que viene reemplazar a la ficha de protección
social, cuya vigencia comenzará a partir del segundo semestre del año
2013, en una primera etapa se encuestara un número de 1.576 familias
y se irá completando la cobertura total comunal en el transcurso del año
2012.
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RED CHILE CRECE CONTIGO:
Durante el año 2011 se prosiguió con el trabajo de la Red
Comunal Chile Crece Contigo, logrando la ejecución de 2 proyectos.
1.- Fondo de Apoyo al Desarrollo Infantil.
Con una inversión de $3.000.000 se logró la habilitación de una
sala de estimulación en el Consultorio Municipal el proyecto se
contempló la estimulación de niños y niñas con problemas de rezago
atendiendo con un equipo de profesionales compuesto por psicólogos,
enfermeras y Educadoras de Párvulos, en conjunto, una cobertura de
100 niños.
2.- Fondo de Apoyo a la Gestión Municipio.
Con el aporte transferido desde MIDEPLAN actual Ministerio de
Desarrollo Social, de $2.700.000, la Red Comunal Chile Crece Contigo
continuó su trabajo acostumbrado, reuniéndose mensualmente y
coordinando acciones en beneficios de los niños y niñas cubiertos por el
sistema. Se ejecutaron acciones de difusión radial, con material
impreso, pendones, talleres de oferta pública, capacitación de los
diferentes actores involucrados, confección de mapas de Oportunidades,
Digitación de información a la plataforma informática del sistema y una
serie de acciones e inversiones ligadas al proyecto.
PROGRAMA VÍNCULOS 2011.
El programa Vínculos es una estrategia de intervención Psicosocial
que forma parte del sistema Chile Solidario y cuyo propósito es lograr
que los adultos mayores solos, en condición de extrema pobreza y
vulnerabilidad, cuenten con subsidios garantizados, accedan en forma
preferente a un conjunto de prestaciones sociales pertinentes a sus
16
necesidades y estén integrados a la red comunitaria de protección
social. Para esto Chile Solidario garantiza, conforme a lo establecido en
la ley Chile Solidario, las prestaciones monetarias que corresponden a
los adultos mayores, así como el acceso preferente a las prestaciones
sociales disponibles en la red pública. La estrategia del Programa
propone vincular a los Adultos Mayores con su entorno inmediato
(barrio-comuna), mediante el fortalecimiento de las redes existentes en
el territorio local.
Durante el año 2011, en nuestra comuna, fueron beneficiados con
este programa un total de 40 Adultos Mayores. Con un aporte, por
parte de MIDEPLAN de $ 4.200.000, se contrataron los servicios
profesionales de una Asistente Social que ejecutó el proyecto en su
totalidad, visitando en varias oportunidades a los beneficiarios en su
hogar y brindando el apoyo biopsicosocial que demandaba el programa.
17
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO COMUNITARO
1.- AREA VIVIENDA
La Unidad de Vivienda con dedicación exclusiva al tema fue creada
por la actual administración con la finalidad de dar solución a cientos de
familias que durante años vieron demorado su anhelo de casa propia
producto de la entrega de la demanda a empresas privadas que por su
mala gestión, produjeron una acumulación desmedida por Subsidio de
Vivienda que hasta la actualidad ha sido dificultoso cubrir.
El objetivo de esta unidad es mejorar la calidad de vida de
nuestros usuarios, orientando y asesorando tanto a personas jurídicas
como naturales respecto de los distintos programas de vivienda que
ofrece el Gobierno colocando especial énfasis en el sector más
vulnerable de la población.
Desde un principio nuestra principal línea de trabajo ha sido
convertirnos en el nexo directo entre SERVIU, la SEREMI de Vivienda y
Urbanismo de la Región de los Ríos y nuestra comuna, permitiendo de
esta manera entregar información actualizada, confiable y oportuna en
esta materia. La Oficina de Vivienda atiende en promedio 15 personas
diaria en modalidad de atención individual, además de ofrecer asistencia
e información a los Comités de Vivienda en sus reuniones de trabajo.
En el año 2011 la unidad de vivienda asesoró a comités y
usuarios para la postulación de proyectos, teniendo los siguientes
resultados:
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PROGRAMA COMITÉ/Nº DE BENEFICIARIOS
ESTADO INVERSION
Fondo Solidario de
Vivienda I, Construcción
en nuevos terrenos
“Ricardo Sandoval”,40
familias
Ejecución etapa final
Subs. habitacional 40 x 330 UF
Ahorro familiar 40 x 26,5 UF
Sub.de discapacidad 1 x 20 UF
Sub. a la localización
40 x 110 UF Total inversión (aprox.)
$410.000.000.-
Fondo solidario de
Vivienda I para la
adquisición de
vivienda
7 familias beneficiadas
(Subsidio variable entre 280 UF y 550 UF) x 7
Inversión aproximada entre ;
$43.120.000 y
$84.700.000
Fondo solidario de
Vivienda III (Subsidio
Rural)
16 familias beneficiadas
Ejecución etapa final
Subsidio habitacional 16 X 280 UF
Ahorro familiar 16 x 10 UF
UF sub. Saneamiento básico 16 x 70 UF
Total de inversión (aprox.)
$126.720.000.-
Protección del Patrimonio
Familiar
(Mejoramiento Térmico)
“8 de junio”,
25 beneficiarios
“El Amanecer”, 29 beneficiarios
Ejecución
etapa inicial
Aprobado
a la espera de
comienzo de obras
Sub. De mejoramiento
25 x 100 UF Ahorro familiar
25 x 3 UF total de inversión
$56.650.000.-
Sub. De mejoramiento
29 x 100 UF Ahorro familiar
29 x 3 UF total de inversión
19
“Reumén-Paillaco”,
23 beneficiarios
Aprobado a la
espera de comienzo
de obras
$65.714.000.-
Sub. De mejoramiento
23 x 100 UF Ahorro familiar
23 x 3 UF total de inversión
$52.118.000.-
El año 2011 el Ministerio de Vivienda en el marco de las
modificaciones a la Política de Vivienda identifica tres grandes grupos
dentro de la población en base a la puntuación en la Ficha de Protección
Social.
2072 -8500 puntos………Grupo Vulnerable
8501-13.484 puntos……Grupo Emergente
13.485-hacia arriba……Grupo Medio
En junio de 2011 se promulga el D.S n°1, que permite
postulaciones a los Grupos Emergentes y Medios, quedando pendiente
hasta la fecha el Decreto que regirá para el sector Vulnerable de la
población.
Con respecto al nuevo D.S N°1, se hicieron dos llamados en el año
2011, con los siguientes resultados en nuestra comuna.
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18 familias beneficiadas,
titulo 1
Subsidio Variable entre 300 UF y 500 UF
Ahorro 30 UF
Inversión aproximada entre;
$130.680.000.- a
$209.880.000.-
1 familia beneficiada,
titulo 2
Subsidio Variable entre 100 UF y 300 UF
Ahorro 50 UF
Inversión aproximada entre
$3.300.000.- a $ 7.700.000.-
En el año 2011, se realizaron únicamente postulaciones
individuales para compra de vivienda usada, como también construcción
en sitio propio urbano y rural para quienes desean optar por una
vivienda nueva de las que ofrece el mercado inmobiliario. El subsidio
con el cual fueron beneficiadas las familias es variable dependiendo de
la tasación de la vivienda que se adquirirá (nueva o usada) y el beneficio
del Estado fluctúa entre 300 UF y 500 UF por familia en el caso del título
1 y entre 100 UF y 300 UF en el título 2.
Con respecto al Sector Vulnerable en agosto de 2011 se cerró el
Banco de Proyectos de SERVIU para iniciar la transición de lo que será el
nuevo D.S n° 49 que derogará el anterior D.S n°174 (Fondo Solidario de
Vivienda).
SERVIU Los Ríos en conjunto con la Unidad de Vivienda Municipal dictan
charlas a las directivas de los comités respecto de las principales
modificaciones que traerá este nuevo decreto según borradores emitidos
por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, entre ellas mayor superficie
en metros cuadrados de construcción y la posibilidad de que los comités
ingresen su demanda a SERVIU para postular por el beneficio del
subsidio ´con o sin` un proyecto asociado en la etapa inicial de
21
postulación. Esta modificación permitiría a los comités que llevan años
de demora en nuestra comuna por temas de factibilidad de terrenos de
tipo económica o cobertura sanitaria poder postular por el beneficio y
una vez obtenido éste, contratar una empresa que los asesore con un
proyecto y compra de terreno si es necesario.
El D.S. N° 49 para Sectores Vulnerables debería permitir en el
mes de abril de 2012 iniciar las postulaciones colectivas e individuales
(según la circular nº 2 del 06/01/12 del Ministerio de V. y U.), se
mantendría el ahorro mínimo de 10 UF, pero una modificación también
importante que traería este decreto es la bonificación al ahorro extra por
sobre el mínimo solicitado.
La meta de la Oficina de Vivienda para el año 2012 es continuar
difundiendo en forma clara la información de tal manera de conseguir un
empoderamiento del tema vivienda en nuestros ciudadanos y orientar a
los vecinos al saneamiento de títulos de dominio como así también a la
regularización de viviendas para permitir de esta manera optar a los
beneficios estatales en la obtención de una vivienda digna o mejorar la
existente.
Los comités que postularán al primer llamado 2012 una vez
promulgado el D.S n° 49 serán:
NOMBRE DEL COMITÉ Nº DE
FAMILIAS SECTOR MONTO DE AHORRO $
Koyam Newen 100 Paillaco 480.000
Newen Suyai 45 Paillaco 465.000
Bicentenario 80 Paillaco 650.000
Accionar 100 Paillaco 680.000
Emanuel 34 Paillaco 250.000
Villa el Desarrollo de 47 Santa Filomena 500.000
22
Santa Filomena (rural)
Renacer de Pichirropulli 60 Pichirropulli (localidad) 400.000
Mi Casa (Const.en Sitio Propio) 22 Paillaco 250.000
Total Familias 488
2.- AREA DESARROLLO DE LA MUJER
PROGRAMA JEFAS DE HOGAR (Convenio Municipalidad de
Paillaco- SERNAM Región de Los Ríos).
El programa Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar se ejecuta en la
comuna de Paillaco desde el año 2008 hasta la actualidad, gracias a un
convenio de colaboración firmado entre el Servicio Nacional de la Mujer
Los Ríos y la Municipalidad de Paillaco.
El Programa corresponde a una estrategia de intervención social, que
combina el fortalecimiento y desarrollo de capacidades y
habilidades laborales de las participantes, con la articulación de la
oferta de las redes institucionales de apoyo en forma coordinada,
oportuna y pertinente.
El Objetivo General del Programa es contribuir a la inserción laboral de
calidad de las mujeres, entregando herramientas para enfrentar las
principales barreras de acceso que enfrentan en el mercado del trabajo.
En el año 2011, el Programa Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar
desarrolló sus líneas programáticas con los siguientes resultados:
23
1.- Realización de talleres de Habilitación Laboral: Constituyen la
primera etapa de las mujeres que ingresan al programa. En estos
talleres se informa sobre derecho laboral, herramientas socio-laborales,
técnicas para búsqueda de empleo, entre otros. 39 mujeres que
pertenecen al programa han realizado estos talleres exitosamente
durante el 2011.
2.- Encuentro Comunal de Mujeres: La principal finalidad de este
encuentro comunal es generar un espacio de participación, dialogo y
reflexión para las mujeres trabajadoras jefas de hogar con el fin de
evaluar la implementación del programa y su oferta, elaborar
propuestas y compromisos, que contribuyan a mejorar la
implementación del programa, en función de su perfil específico y de la
realidad territorial.
En el año 2011, esta jornada de trabajo reunió a 49 mujeres, quienes
presentaron las conclusiones de su trabajo a las autoridades comunales.
3.- Curso de Computación Básica: Todas las mujeres que se
incorporan dentro del año, tienen la oportunidad de capacitarse en
computación nivel básico, capacitación que es realizada en Convenio con
DIBAM, y usando la plataforma computacional y la asistencia técnica de
la Biblioteca Municipal. Dicho curso tiene una duración de 10 horas que
se ejecutan dentro de una semana. En este curso se capacitaron 24
mujeres del Programa mujer trabajadora y jefa de hogar.
4.- Atención de Salud: El total de mujeres que tuvieron atención salud
fueron 35 mujeres, las que recibieron atención dental coordinada por el
Departamento de Salud Municipal a través del convenio de resolutividad
de atención primaria del Ministerio de salud.
24
5.- Nivelación de Estudios: las mujeres pertenecientes del programa
que accedieron a la nivelación de estudios son 4 mujeres, de las cuales
2 terminaron su enseñanza básica.
6.- Charlas con la Dirección del Trabajo: 30 mujeres recibieron
charlas orientadas en relación a los derechos laborales.
7.- Asociatividad: Se destaca la creación de la Agrupación de mujeres
Fuerza y Unidad, pertenecientes al programa Mujer Trabajadora y Jefa
de Hogar; dicha agrupación está compuesta por 15 mujeres egresadas
del programa jefas de hogar donde tienen por finalidad potenciarse
como mujeres emprendedoras dentro de la comuna y así poder
fortalecer sus emprendimientos para generar ingresos económicos para
su hogar, transformándose en su propia fuente laboral.
La agrupación lleva más de un año constituida como tal y actualmente
se han adjudicado 2 proyectos importantes, como es el PAE asociativo
por un monto de 1 millón de pesos a través del FOSIS para tener
implementación y el segundo proyecto de Fondo de Fortalecimiento de
la sociedad civil, donde obtuvieron 2 millones en donde pudieron
capacitarse en Administración y Contabilidad y además obtuvieron
varias herramientas de implementación para la agrupación.
Destaca también la realización de diversas exposiciones a nivel comunal
y la participación en diversas ferias productivas.
2.1.- 0FICINA DE LA MUJER
La Oficina de la Mujer fue creada en el año 2009 para apoyar la
capacitación y participación de las mujeres de la comuna de Paillaco.
Desde su creación se ha orientado principalmente a desarrollar cursos
de capacitación en manualidades, que permitan a las participantes
25
desarrollar habilidades, elaborar productos artesanales de calidad y
generar ingresos con el producto de su trabajo.
En el año 2011, la Oficina contó con un presupuesto global de $
4.332.400, destinados al financiamiento de talleres, conmemoración del
Día Internacional de la Mujer y actividades de información.
Asimismo, la Oficina de la Mujer coordina actividades de
información en derechos para las mujeres de la comuna, a través de la
coordinación con servicios públicos regionales y comunales.
En el año 2011 se desarrollaron 9 talleres financiados por la
Municipalidad de Paillaco:
1) Pintura en Baüern en Paillaco.
2) Costura en Reumén.
3) Bordado en Santa Rosa grande.
4) Peluquería en Paillaco.
5) Telar a Peine en Pichirropulli.
6) Bordado en cinta en Santa Rosa chica.
7) Drapeado en género en Paillaco.
8) Telar Mapuche en Paillaco.
9) Pastelería en Paillaco.
Durante todo este proceso se capacitó a 197 mujeres de
diferentes edades en su mayoría madres o jefas de hogar
respectivamente.
La Oficina de Asuntos Indígenas realiza un trabajo informativo en
relación a quienes buscan su ascendencia Indígena y como lograr
obtener su calidad, como postular a becas Indígenas y emprendimientos
26
tanto Urbanos como Rurales, así mismo la información para postular a
subsidios para adquisición de tierras. Toda esta información es
entregada por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONADI
hacia la Municipalidad de Paillaco, la que debe ser posteriormente
difundida al público de forma oral y radial para que todos los ciudadanos
de ascendencia Indígena postulen a estos beneficios.
3.- DEPORTES
Actividades deportivas realizadas el año 2011
Distintas actividades deportivas se desarrollaron en la comuna de
Paillaco financiadas directamente por la Municipalidad de Paillaco como
así también talleres y programas deportivos financiados por el Instituto
Nacional del Deporte (I.N.D.) y fondos de actividades deportivas del
gobierno Regional de los Ríos, las cuales se detallan a continuación,
beneficiando directa e indirectamente a organizaciones deportivas,
clubes, asociaciones, juntas de vecinos y colegios comunales y rurales
de Paillaco.
ACTIVIDADES DEPORTIVAS 2011 CON FINANCIAMIENTO
MUNICIPAL
Proyecto de rayuela Reumén
Beneficiados: club rayuela de Reumén.
Financiamiento: $896.000 para compra de implementos deportivos.
Torneo de karate provincial
Participaron: club de karate Yiyukam.
Invitados: club de karate de Futrono, La Unión y Río Bueno.
27
Gimnasia entretenida adulto mayor Pichiropulli
Beneficiados: población adulta de Pichiropulli.
Financiamiento: $1.100.000 en compra de implementación deportiva y
cancelación de monitora.
Campeonato de futbol federado ANFA
Beneficiados: 800 personas aprox.
Financiamiento: $900.000 en premios.
Campeonato rural de fútbol
Beneficiados: clubes deportivos del canal rural.
Financiamiento: $400.000 en concepto de premios.
Campeonato regional de futbol ANFA
Beneficiados: selección de futbol infantil.
Logros deportivos: selección infantil vice campeón regional.
Juegos deportivos escolares infantil –juvenil de futbol 2011
Beneficiados: 50 alumnos del liceo Rap.
Logros: campeón regional y representante de la región en los juegos
del Bicentenario.
Lugar: PUERTO MONTT X REGION
Atletismo
Participación de atleta en corridas provinciales –regionales y nacionales.
Beneficiados: atletas locales
Financiamiento: $ 220.000.- en pasajes –inscripciones e indumentaria
deportiva.
Participación: Claudio Aqueveque maratón internacional Puerto Varas
y Santiago.
28
Campeonato de baby fútbol vecinal
Beneficiados: clubes deportivos y juntas de vecinos urbanas
Financiamiento: $200.000 en premios y distinciones
Mundialito fútbol infantil Loncoche
Beneficiados: alumnos de la escuela de futbol municipal de Paillaco
Financiamiento: $200.000 en inscripción de equipos
Logros deportivos: campeón interregional mundialito de la categoría
sub. 12
Campeonato interregional de futbol Femenino 2011
Lanco – Máfil –Los Lagos
Beneficiados: alumnas de la escuela de futbol municipal femenina
Financiamiento: $20.000 en inscripción
Otro $60.000.- locomoción
Logros deportivos: campeón Inter-regional dama sub. 14
Talleres deportivos:
MUJER Y DEPORTE
Beneficiados: 100 jefas de hogar comuna de Paillaco
Clases de aeróbica y baile entretenido
Gimnasio municipal
Talleres escuelas abiertas a la comunidad
Disciplinas:
Tenis de mesa, atletismo, aeróbica y futbol
29
Beneficiados: damas, varones y jefas de hogar sector de Itropulli, el
Llolly, localidad de Pichirropulli, localidad de Reumen, Y comuna de
Paillaco.
Financiamiento: $5.000.000.-implementación y cancelación de
monitores.
Implementación escuela deportiva comunal
Beneficiados: alumnos colegios municipalizados
Financiamiento: Gobierno Regional de los Ríos 3.600.000.-
Proyecto jóvenes en riesgo social
TALLER JOVENES EN MOVIMIENTO ABRIL A NOVIEMBRE
Actividad REALIZADA EN GIMNASIO MUNICIPAL
Beneficiados: 100 alumnos Escuelas Municipales
Financiamiento I.N.D.: $700.000.-
ADULTO MAYOR PAILLACO:
Taller de gimnasia entretenida en piscina Acqua de Valdivia
Beneficiados: 100 adultos mayores de Paillaco y personas con riesgo
de obesidad.
Financiamiento: $1.967.000.-compra de implementos acuáticos,
traslado a Valdivia, entrada a la piscina.
Adquisición de marcador electrónico Gimnasio municipal Paillaco.
Inversión total $3.840.000
TOTAL PROYECTOS FINANCIADOS CON FONDOS MUNICIPALES Y
DEL GOBIERNO REGIONAL ADJUDICADOS POR LA UNIDAD DE
DEPORTES MUNICIPAL $16.000.000.-
30
4.- PROGRAMA SENDA PREVIENE
LINEAMIENTOS COMUNALES 2011.-
Desarrollo territorial: Continuidad del trabajo de SENDA-
PREVIENE, sistematizando prácticas ejecutadas desde la implementación
de este programa en la comuna de Paillaco.
Tratamiento y rehabilitación: Trabajo en red de manera de dar
una respuesta oportuna a las demandas de posibles usuarios.
Educación: Generación de alianzas entre el cuerpo docente y
SENDA-PREVIENE, a través del desarrollo de habilitaciones y talleres.
Coordinación de la labor preventiva y participación en acciones
preventivas.
Familia: Trabajo en conjunto a los establecimientos educacionales
para generar alianzas con los padres y reforzar las acciones preventivas
realizadas por los docentes y SENDA Previene.
Comunicaciones: Desarrollo e implementación de acciones de
difusión a nivel local, atingentes a los requerimientos y necesidades de
la institución.
PRINCIPALES METAS DEL AÑO 2011.-
El cumplimiento de metas del año 2011, obedece principalmente al
desarrollo de estrategias preventivas al interior de las comunidades
educativas, y al trabajo continuo y sistemático con la comunidad
Paillaquina.
Apoyo en la implementación de 3 campañas de Prevención del
consumo de drogas y/o alcohol a nivel nacional.
31
Ejecución de cinco actividades masivas pro- campañas.
Colaboración en el desarrollo de actividades “Verano en Paillaco”
en dicha ocasión le correspondió la organización y presentación de
carros alegóricos.
Desarrollo de tres habilitaciones docentes, para la aplicación del
Programa Continuo Preventivo en ocho establecimientos
focalizados.
Desarrollo de dos habilitaciones docentes, con docentes y docentes
directivos en temáticas preventivas e inserción curricular.
Ejecución de veinte talleres con alumnos sobre leyes vigentes, y
fortalecimiento de factores protectores frente al consumo de alcohol
y drogas.
Desarrollo de treinta y cinco talleres del ámbito familia con padres
y apoderados de ocho establecimientos de la comuna.
Ejecución de ocho Ferias Preventivas en ocho establecimientos de
la comuna.
Desarrollo de tres Escuelas para Padres a nivel comunal y regional.
Desarrollo de ocho actividades masivas con estudiantes y
comunidad.
Desarrollo de dos actividades recreativas con niños y sus familias.
Desarrollo de una jornada de liderazgo con estudiantes
secundarios.
Desarrollo de dos encuentro musicales para estudiantes a nivel
comunal.
Participación en festival regional de la voz.
Posicionamiento de la Comisión Comunal de Drogas a través de la
instalación de la Mesa Comunal de Drogas con cinco reuniones
anuales.
32
Articulación del trabajo intersectorial, para ello se llevaron a cabo
seis reuniones de trabajo, además de la participación en ocho
reuniones del inter-sector.
Desarrollo de dos actividades con el inter-sector.
Levantamiento de información para la elaboración de un
“Diagnóstico Comunal” sobre Consumo y Tráfico de Drogas.
Trabajo de colaboración intersectorial con Carabineros y PDI, para
la realización de siete actividades con niños y sus familias.
Elaboración de boletín informativo mensual en relación a hitos
comunicacionales y actividades realizadas por el equipo SENDA
Previene en la comunidad.
Desarrollo de 6 talleres con agrupaciones comunales en temas
preventivos.
Ejecución de dos presentaciones de protocolo de referencia y
derivación eficaz de usuarios, con el inter-sector.
Presentación de la oferta Regional de tratamiento con instituciones
comunales y regionales.
SUBSISTEMA CHILE PREVIENE EN LA ESCUELA
El Sistema “Chile Previene en la Escuela” es un modelo de gestión
y desarrollo de oferta programática específica que pretende lograr en las
escuelas Olegario Morales Oliva y 21 de Mayo, un trabajo articulado,
coherente y que responda de forma efectiva a las necesidades de niños
y adolescentes en situación de vulnerabilidad.
El Sistema tiene por objetivo:
1) Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas y alcohol y
disminuir su consumo.
33
2) Disminuir los niveles de violencia al interior de los establecimientos
educacionales.
3) Disminuir la deserción o abandono escolar.
Durante el proceso de implementación del Subsistema CHPE, se
realizaron las siguientes actividades en las escuelas Olegario
Morales Oliva y Escuela 21 de Mayo de Itropulli.
Implementación de mesas de trabajo en la escuela rural 21 de
Mayo y Olegario Morales Oliva.
Desarrollo de cuatro mesas de trabajo en cada una de los
establecimientos CHPE.
Monitoreo de aplicación del programa Continuo Preventivo en cada
establecimiento CHPE.
Ejecución de veinte sesiones del programa Continuo Preventivo a
alumnos de 5° a 8°basico, en cada uno de los establecimientos
CHPE.
Ejecución de catorce talleres preventivos de conductas de riesgo a
alumnos de 5° a 8° básico, en cada uno de los establecimientos
CHPE.
Ejecución de cinco talleres a apoderados en cada uno de los
establecimientos CHPE.
Ejecución de tres talleres dirigidos a docentes en cada uno de los
establecimientos CHPE.
Ejecución de tres talleres en conjunto con Carabineros en la escuela
rural 21 de Mayo y Olegario Morales Oliva.
Desarrollo de diplomado de formación en Prevención de Consumo
de Alcohol y Drogas en la escuela rural 21 de Mayo y Olegario
Morales Oliva con una duración de 5 meses, beneficiando a seis
docentes.
34
Desarrollo de dos actividades de Difusión del subsistema CHPE en la
escuela Rural 21 de Mayo y Olegario Morales Oliva.
Desarrollo de un concurso de videos preventivos de conductas de
riesgo en la escuela rural 21 de Mayo y escuela Olegario Morales
Oliva.
Aplicación de un diagnóstico cuantitativo por parte de la empresa
ADIMARK, en las escuelas Olegario Morales Oliva y 21 de Mayo, con el
objetivo de identificar los factores de riesgo y protectores dentro de los
establecimientos educacionales.
Elaboración de un plan de acción 2012 en conjunto con la escuela
Rural 21 de Mayo y Olegario Morales Oliva, con el fin de abordar
problemáticas identificadas en el diagnostico.
5.- ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
El Departamento de Organizaciones Comunitarias tiene bajo su
responsabilidad la coordinación de Programas Sociales ejecutados por el
Municipio a través del Programa Senda Previene, el Programa Mujer Jefa
de Hogar, la Oficina Comunal de la Mujer y la Unidad de Organizaciones
Comunitarias.
La unidad de Organizaciones Comunitarias tiene por misión
asesorar técnicamente a las organizaciones comunitarias (juntas de
vecinos, clubes deportivos, grupos juveniles y adultos mayores, entre
otros) y fomentar la legalización de éstas y su efectiva participación en
la vida comunitaria y la Municipalidad.
Infraestructura Municipal
En el año 2011 destaca el traslado de las unidades dependientes
del Departamento a sus nuevas dependencias, infraestructura
construida con aporte del Gobierno Regional (FRIL), programa Pro
35
Empleo e inversión municipal directa. Las nuevas oficinas fortalecerán el
trabajo de las unidades municipales, mejorando la calidad de atención a
la comunidad y las organizaciones sociales.
Asimismo, se ha mantenido un programa permanente de
mejoramiento de las salas de reuniones e instalaciones destinadas al
funcionamiento de las organizaciones sociales, siendo espacios que
permiten la participación de la comunidad y el fortalecimiento de sus
organizaciones.
En el año 2011, el Departamento de Organizaciones Comunitarias
realizó las siguientes acciones:
Organizaciones Comunitarias:
En el año 2011 se crearon 37 organizaciones funcionales y 1
organización territorial (Junta de Vecinos La Plata).
Se emitieron 333 Certificados de Vigencia.
Se renovó la vigencia de 49 organizaciones comunitarias de
Paillaco.
Organizaciones Comunitarias Vigentes Número
Nº UNIONES COMUNALES 3
Nº JUNTAS DE VECINOS 22
Nº CENTROS U ORGANIZACIONES DE ADULTO
MAYOR
16
Centros Padres 18
Organizaciones Deportivas 38
Productivas 10
Vivienda 28
Organizaciones Culturales 13
36
Comités de Agua 18
Sociales y de voluntariado 10
Organizaciones de Mujeres 9
De Adelanto 2
Organizaciones de salud 8
Organizaciones Juveniles 2
Nº Otras organizaciones 3
Nº TOTAL DE ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS CON PERSONALIDAD
JURIDICA VIGENTE Marzo 2012
199
Fortalecimiento Organizaciones Comunitarias:
En el año 2011, el Departamento de Organizaciones Comunitarias
releva las siguientes líneas de acción implementadas:
Constitución de Organizaciones Comunitarias: en el año 2011
el Dpto. de Organizaciones Comunitarias actuó como Ministro de Fé en
la constitución de 38 nuevas organizaciones, de las cuales 1 es de
carácter territorial (Junta de Vecinos de La Plata) y 36 corresponden a
organizaciones de carácter funcional.
Emisión de Certificados de Vigencia: en el período indicado se
emitieron 333 certificados de vigencia solicitados por las organizaciones
comunitarias de la comuna.
En el año 2011 se realizó la tramitación e inscripción de
renovación de vigencia de 49 organizaciones, prestando asistencia
técnica para la correcta celebración de estas elecciones.
Se mantuvo el apoyo para el fortalecimiento de la Unión Comunal
de Juntas de Vecinos Rurales, a través de asistencia técnica y apoyo a
37
la gestión de las unidades vecinales rurales. En el año 2011 se renueva
la vigencia de esta Unión Comunal, siendo elegida como Presidenta la
Sra. Paola Alarcón Rebolledo. En este mismo ámbito, destaca la creación
de la Junta de Vecinos del sector La Plata, cuya presidenta integra la
directiva de esta Unión Comunal.
Fortalecimiento de Comités de Agua Potable de la comuna. En el
año 2011 se realizaron dos encuentros comunales de Comités de Agua,
que contaron con las presentaciones del asesor jurídico de la
Municipalidad de Paillaco, la Dirección de Obras Hidráulicas y la
Dirección de Aguas.
En el año 2011 se inició el proceso de regularización de propiedad
y cesión en comodato de Sedes Vecinales, formalizándose la cesión en
comodato de las sedes comunitarias de las Juntas de Vecinos de Villa
Los Ediles, Villa Los Alcaldes y Villa La Esperanza.
En el año 2011 el Departamento prestó apoyo para la postulación
de las organizaciones comunitarias a los Fondos concursables Presidente
de la República, Fondo de Fortalecimiento de la Sociedad Civil, Fondo
Mixto de Apoyo Social, Fondo Autogestionado de SENAMA y Fondos de
Cultura y Deporte del Gobierno Regional de Los Ríos.
Conmemoración Día del Dirigente, en agosto del año 2011, que
contó con la presentación de la Ley 20.500 de Participación Ciudadana a
cargo de la Empresa Consultora Participa Acción.
Creación del Primer Consejo de Organizaciones de la Sociedad
Civil:
La promulgación de la Ley 20.500 sobre Participación Ciudadana
permitió que en el año 2011 la Municipalidad de Paillaco gestionara la
creación del Primer Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad
Civil de Paillaco, siendo la segunda comuna de la Región de los Ríos en
constituir este importante organismo de participación ciudadana.
38
El Consejo está integrado por 18 representantes de organizaciones
sin fines de lucro de la comunidad de Paillaco, cuya elección fue
realizada en un proceso iniciado en agosto del año 2011 y culminado el
7 de enero de 2012.
Adultos Mayores
El Departamento de Organizaciones Comunitarias tiene bajo su
responsabilidad el apoyo a las organizaciones de Adultos Mayores de la
comuna de Paillaco. En el año 2011 realizó las siguientes actividades;
Apoyo en la formulación y gestión de proyectos a Fondos
Concursables del Servicio Nacional de Adultos Mayores y Gobierno
Regional de Los Ríos.
Apoyo en la producción de actividades recreativas realizadas en
conjunto con la Unión Comunal de Adultos Mayores de Paillaco,
destacando la realización de la “Mateada de Adultos Mayores” y el
primer “Malón bailable”, con asistencia de aprox. 100 adultos mayores
en cada actividad.
Realización de Charlas informativas en coordinación con el Servicio
Nacional del Adulto Mayor, destacando el Taller de Maltrato AM dictado
por SENAMA Región de Los Ríos 29/06/2011; los Talleres de
capacitación para la formulación de proyectos y los talleres sobre
derechos de adultos mayores en materia de consumo y servicios
básicos.
Proyecto Habitabilidad
En el año 2011, el Departamento de Organizaciones Comunitarias
de la Municipalidad de Paillaco ejecutó el Proyecto Habitabilidad 2010-
2011 beneficiando a 25 familias del sistema Chile Solidario, quienes
recibieron un importante apoyo en reparación de sus viviendas,
equipamiento de cocina y mobiliario de dormitorio, con el objetivo de
39
dignificar sus condiciones de vida y dar oportunidades de desarrollo
integral a los integrantes de cada una de estas familias.
El proyecto contó con financiamiento del Ministerio de Planificación
por el monto de $ 30.060.200 (treinta millones sesenta mil doscientos
pesos) y asistencia técnica de FOSIS.
Proyecto Autoconsumo
En el año 2011, se ejecutó el Proyecto Autoconsumo 2010-2011
beneficiando a 20 familias del sistema Chile Solidario, quienes recibieron
asistencia técnica y apoyo económico para desarrollar tecnologías de
producción de alimentos destinados al consumo familiar. El programa se
ejecutó con recursos del Ministerio de Planificación, con una inversión de
$ 7.800.000 (siete millones ochocientos mil pesos).
Juguetes de Navidad
En coordinación con las Juntas de Vecinos Urbanas y Rurales de la
comuna de Paillaco, se distribuyeron un total de 5.000 juguetes y
presentes a 4.300 niños y niñas de la comuna. La coordinación de este
trabajo fue realizado por el Departamento de Organizaciones
Comunitarias y voluntarios de la comuna, permitiendo llegar a 18
sectores urbanos y 32 sectores rurales de Paillaco.
En el año 2011 se recibió una importante donación de 700 toallas
infantiles y 400 peluches, lo que permitió complementar los regalos de
Navidad de los niños de menor edad, especialmente de los sectores
rurales de la comuna.
6.- CULTURA
Durante el año 2011 la gestión del Departamento de Cultura
estuvo dirigida a cumplir con dos grandes objetivos, por un lado
40
promover la formación de público para las artes a través del desarrollo
de actividades de formación artística, como también el desarrollo de
actividades presenciales como encuentros musicales, exposiciones
pictóricas, dirigidas a público general, estudiantes y niños, que
permitieron que la comunidad tuviera acceso gratuito a expresiones
como la música, el teatro y el folclore.
Como segundo objetivo, estuvo el apoyo al trabajo que
desempeñan los gestores culturales, artistas y agrupaciones de la
comuna, que tienen inquietudes por desarrollar actividades de diversa
índole, pero que en muchas ocasiones no cuentan con las herramientas
para acceder a la información o generar proyectos. En este sentido, se
efectúo un trabajo abriendo los espacios para que las organizaciones
dispusieran de la infraestructura municipal existente y entregar
orientación para la postulación de proyectos.
Verano 2011
En los mese de enero y febrero se desarrollaron distintas
actividades de carácter masivo entre ellas la Fiesta del Verano en
Paillaco, en 2011 los grupos nacionales que llegaron hasta la comuna
fueron: Illapu, Los Vásquez y Los Charros de Lumaco, quienes se
presentaron al aire libre en la Plaza de la República, congregando
gratuitamente a miles de personas.
Para los sectores rurales de Pichirropulli y Reumén, las actividades
se concentraron en el desarrollo de sus respectivas semanas de
celebración veraniega, donde se contó con la presencia de distintos
elencos locales quienes mostraron lo mejor de su trabajo a la
comunidad de ambas localidades.
41
Fortalecimiento de la gestión
Durante el 2011 creó la Mesa Cultural, en la cual participan
distintos grupos, elencos y organizaciones de la comuna, con la finalidad
de mejorar la comunicación del departamento de cultura y el mundo
artístico de la comuna, además de posibilitar la apertura de espacios y el
apoyo al fortalecimiento del trabajo de las propias organizaciones.
Entre algunas de las acciones, cabe destacar, está el apoyo,
orientación y asesoría en el desarrollo de proyectos, lo que permitió que
cinco organizaciones obtuvieran recursos por $11.830.400, provenientes
del fondo concursable del Gobierno Regional de Los Ríos.
Asimismo, en el 2011 se inició el trabajo para la creación de la
Corporación Cultural Municipal, la gestión se realizará en coordinación
directa con el Abogado de la Municipalidad, Vladimir Riesco, a fin de
cumplir uno de los objetivos comprometidos en el PLADECO de la
comuna de Paillaco.
Elaboración de proyectos
En los últimos años la Municipalidad de Paillaco ha participado
activamente en el Fondo de Desarrollo Cultural (2% Glosa Cultura) del
Gobierno Regional de los Ríos, donde ha obtenido financiamiento para
el desarrollo de distintos proyectos.
Participación Municipalidad de Paillaco 2% Cultura FNDR
Año Nº de proyectos Monto
2010 3 $ 8.356.416
2011 5 $ 20.116.952
42
Entre las iniciativas que obtuvieron financiamiento a través de esta
vía se encuentran: Plan de Gestión Cultural Comunal, Fiesta del
Cordero: Cultura y Tradición, Puesta en valor del elenco Paillaquino,
Cine Itinerante por la comuna de Paillaco y Gira obra infantil: Cuentas
de Niñas, por la comuna de Paillaco.
A través del plan de gestión Cultural comunal que significó una
inversión de $9.999.263, se desarrollaron actividades como los Talleres
de patrimonio (Patrimoniando Ando), que se efectuó en las Escuelas:
Rural de El Llolly, Olegario Morales de Paillaco y Roberto Ojeda de
Reumén, dirigido a niños de 8 a 11 años, quienes conocieron sobre la
importancia que posee el patrimonio comunal como parte de su
identidad, a través del uso de un ingenioso juego didáctico.
Además, el plan incorporó un Taller de Grafica Mapuche que se
efectuó en la Ruka mapuche durante 6 meses; un Taller de Pintura
impartido por el artista Ramiro Miralles por tercer año consecutivo, al
alero de este taller nace la agrupación de Pintores de Paillaco, cabe
destacar que dentro del grupo varios alumnos y alumnas ya han
participado de vario concursos de pintura de nivel regional.
Asimismo, se desarrollo el Festival de La voz escolar, evento que
duro dos días y que incluyó un trabajo previo con los jóvenes a fin de
prepararlos para su participación en el certamen.
Otro proyecto financiado por el Gobierno Regional fue la
microiniciativa cultural: “Cuentas de niñas” que permitió llevar a
distintos sectores rurales este montaje del dramaturgo Roberto
Matamala. Se visitaron 4 escuelas rurales y se desarrollaron 2 funciones
en el auditórium Santiago Santana para niños de escuelas urbanas.
43
Gestión Cultural
La Municipalidad a través de su departamento de cultura adquirió
en 2011, licencia para exhibiciones de cine lo que permitió el desarrollo
de distintas presentaciones en el Salón Auditórium Santiago Santana de
la comuna, con ello se abrió una ventana de difusión de cine nacional en
la comuna y una posibilidad para que la comunidad tenga acceso a
actividades culturales de este tipo.
En virtud de las gestiones realizadas con distintas instituciones de
la región, durante el 2011 se desarrollaron diferentes acciones que
involucró la itinerancia de la muestra pictórica del concurso Valdivia y su
rio, la muestra también de pintura “Pintando la selva valdiviana” de la
asociación de Pinturas de Valdivia, la exposición científica y educativa
“Hongos ¿Qué, cómo, dónde?” de la Dirección de Extensión de la
Universidad Austral de Chile.
7.- COMITÉ DE EMERGENCIA COMUNA DE PAILLACO
El Comité de Emergencia Comunal es coordinado por la
Municipalidad de Paillaco, con la participación estratégica de Carabineros
de Paillaco, las Compañías de Bomberos de la comuna y la Red de
atención de Salud de Paillaco. La coordinación técnica es realizada por
el Profesor Raúl Carrasco.
El Comité de Emergencia tiene por objetivo generar estrategias
locales, participativas y pertinentes para el manejo adecuado de los
distintos escenarios de riesgos, de manera que la comunidad disminuya
sus condiciones de vulnerabilidad y, por tanto, mejore su calidad de
vida.
44
En el año 2011, el Comité se propuso:
Formar y capacitar a equipos municipales y locales para la prevención y
manejo de eventuales riesgos.
Potenciar en la comunidad la capacidad de prevenir y responder a
situaciones de emergencias en coordinación con el Municipio, mediante
el reconocimiento de su realidad en términos de riesgos y recursos,
como por medio de la elaboración de planes comunitarios de respuesta
frente a emergencias, en el marco de gestión de un comité comunitario
de protección civil.
Principales actividades realizadas:
Elaboración del Plan Comunal de Emergencia año 2011, en
conjunto con los servicios públicos locales y las organizaciones
sociales de la comuna.
Presencia en situaciones de emergencia y gestión de apoyo a las
personas y/o familias damnificadas en siniestros (incendios,
accidentes, inundaciones y otros riesgos informados),
Coordinación comunal de simulacro regional realizado en el mes
de mayo de 2011.
Realización de simulacro de accidente automovilístico mayor, con
la participación activa de Carabineros, Bomberos, Departamento
de Educación Municipal, Hospital y Consultorio Municipal.
Creación de stock municipal de materiales, insumos y bienes para
abordar situaciones de emergencia, con el apoyo de Onemi
Región de Los Ríos. Se mantiene en bodega especial lo
siguiente: colchonetas, frazadas y ropa de abrigo.
45
Coordinación para apoyo de familias que presentan problemas por
déficit hídrico, contando con apoyo de Onemi Los Ríos para la
cesión en comodato de estanques de agua y materiales afines.
Destaca en el año 2011 la adquisición e instalación de Equipos de
Transmisión, lo que ha permitido la instalación de 5 Estaciones de
Transmisión Bases/Móvil Tipo LENWOOD TK-7302, en los sectores
rurales de La Paloma, La Plata, La Luma, Los Cerrillos, Santa Elena.
Esta inversión ascendió al monto de $ 3.767.338.
Asimismo, destaca la aprobación del proyecto presentado por el
Comité Municipal de Emergencia de Paillaco al Fondo Social Presidente
de la República, que permitió la adquisición de un vehículo Furgón
destinado exclusivamente para la asistencia y apoyo en situaciones de
emergencia que afecten a las personas, los bienes o los recursos de la
comuna. El proyecto tiene un monto de financiamiento de $
13.316.100 y su mantención será asumida por la Municipalidad de
Paillaco.
46
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
GESTION ADMINISTRATIVA Y PEDAGOGICA DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE EDUCACION MUNICIPAL
AÑO 2011.
La Cuenta Pública es una instancia de información para dar a
conocer las acciones desarrolladas del DAEM de Paillaco en las áreas de
mejoramiento de la gestión escolar, especialmente en lo pedagógico
curricular, consecuente con los PEI de los establecimientos
educacionales, PADEM y objetivos del Ministerio de Educación.
En el año escolar 2011, fueron atendidos en los distintos tipos y
niveles de educación 2.914 niños y niñas que se distribuyeron en los
distintos niveles y modalidades según la siguiente tabla.
NIVELES Nº Establecimientos Matrícula
Salas Cunas y Jardines
Infantiles
6 320
Nivel Pre-básico 6 349
Nivel Básico Diurno 14 1350
Educación Especial
Diferencial
6 214
Nivel de Educación Media H
- C
1 472
Media Técnico Profesional 1 385
Educación Media Adultos 1 61
TOTAL 3.151
47
La asistencia media fue de un 85%. Experimentando una baja del
7% con respecto al año 2010, producto de las paralizaciones
estudiantiles.
Los establecimientos que administra este DAEM son los siguientes:
Seis Salas Cunas y Jardines Infantiles
Dos escuelas básicas urbanas completas
Tres escuelas básicas rurales completas.
Nueve escuelas rurales unidocentes.
Un Liceo Humanista Científico con modalidad Técnico
Profesional.
Dos Internados (uno de Enseñanza Básica y otro de
Enseñanza Media)
El sistema de educación comunal atiende a un 67 % del total de la
población en edad escolar, manteniendo.
Se pone en marcha el Proyecto de Integración Escolar (PIE), en el
Liceo R. A. Philippi, en las escuelas Proyecto de Futuro, Olegario Morales
Oliva, Nueva Aurora, Roberto Ojeda, 21 de Mayo, Estrella de Chile,
Manao, El Llolly, El Manzano, donde se brinda atención especializada a
214 niños con Necesidades Educativas Especiales Transitorias, o con
Necesidades Educativas Especiales Permanentes, con 12 Educadores
Diferenciales o Psicopedagogas.
Dotación Docente Comunal en Diciembre del año 2011 estaba
compuesta por 156 profesionales de la educación, por 96 asistentes de
la educación y 10 profesionales de apoyo (3 Psicólogos, 4 Asistentes
Sociales, 1 Dentista, 1 Ingeniero Informático y 1 Fonoaudióloga).
48
Las Salas cunas cuentas con una dotación de 10 Educadoras de
Párvulos, 30 Asistentes de Párvulos y 7 Auxiliares de Aseo.
AREA DE ACCION:
A) Gestión Administrativa y Financiera
Programas y Proyectos Monto en
M$
Gestionar y obtener en el Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones el Subsidio Transporte Escolar para
transportar en forma gratuita a estudiantes de los
distintos sectores rurales de la comuna al Liceo R.A.P. y
Escuelas El Naranjo, 21 de Mayo, Nueva Aurora,
Roberto Ojeda Torres, Proyecto de Futuro y Olegario
Morales.
200.000
Convenios de Transporte Escolar para transportar en
forma gratuita a estudiantes de los distintos sectores
rurales de la comuna al Liceo R.A.P. y Escuelas Básicas
que no reciben subsidio del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones.
42.000
Transporte gratuito de estudiantes, niños y niñas de
Escuelas y Salas Cunas por minibuses de la
Municipalidad.
50.000
Programa de “1000 Escuelas Abiertas a la Comunidad”
del Instituto Nacional de Deportes, que se desarrolla en
la Escuela “Roberto Ojeda Torres” de Reumén y Escuela
Proyecto de Futuro de Paillaco.
4.000
49
Administración de las Salas Cunas y Jardines Infantiles
Relmu Wepul, Mi Pequeño Sueño, Mis Pequeños
Corazones, Michelle Bachelet, Peuma Pichiche, Luz de
Esperanza con una cobertura de 320 párvulos. Con
Fondos provenientes de la JUNJI
250.000
Apoyar el desarrollo del Programa de Asistencialidad
Escolar año 2010 en la comuna dependiente de
JUNAEB. (Alimentación, Becas, Atenciones de Salud,
Textos escolares)
800.000
Administración del Fondo de apoyo a la Gestión
Municipal en Educación 102.000
Mantener en ejecución el Plan Tecnologías para una
educación de calidad a desarrollarse en Liceo y escuelas
básicas urbanas y rurales adquiriendo y manteniendo
equipamiento computacional y ampliación de los
recursos informáticos existentes. (Fondos SEP)
10.000
Subvención del MINEDUC para mantenimiento de los
establecimientos educacionales 20.000
Atención dental para los alumnos del Liceo R.A. Philippi
(Fondos de Pro-retención) 3.000
Apoyo a los alumnos y alumnas más vulnerables con
vestuario o útiles escolares (Fondos de pro-retención) 12.000
Apoyar mejoramiento de la fachada exterior del DAEM
2.000
Reposición del tendido eléctrico hacia el edificio del
DAEM 1.000
Implementar dormitorios del internado de Reumén 3.000
50
B) Gestión Pedagógica
Programas y Proyectos Monto en
M$
Proyecto de Integración Educativa en el Liceo y Escuelas
Proyecto de Futuro, Olegario Morales Oliva, Nueva Aurora,
Roberto Ojeda, 21 de Mayo, Estrella de Chile, Manao, El
Llolly, El Manzano, donde se brinda atención especializada
a 214 niños con Necesidades Educativas Especiales
Transitorias, o con Necesidades Educativas Especiales
Permanentes, con 12 Educadores Diferenciales o
Psicopedagogas, 3 Psicólogos, 4 Asistentes sociales, 1
Fonoaudióloga.
150.000
Formación de equipo multidisciplinario para apoyar la
labor docente, contratación de Asistentes Sociales,
Psicólogos y Fonoaudióloga, (Fondos SEP)
15.000
Desarrollo del Programa Conozca a su hijo en convenio
con la JUNJI, en 4 localidades rurales: Santa Rosa Grande,
El Llolly, El Naranjo y Aguas Negras
3.500
Matemáticas a su manera en Kínder en 6 escuelas:
Proyecto de Futuro, Olegario Morales Oliva, Nueva Aurora,
Roberto Ojeda, 21 de Mayo y Estrella de Chile. (Fondos
SEP)
1.000
Iniciación a la lectura y escritura (Método Matte) en 6
escuelas: Proyecto de Futuro, Olegario Morales Oliva,
Nueva Aurora, Roberto Ojeda, 21 de Mayo y Estrella de
Chile (Fondos SEP)
2.000
Lectura y escritura (Método Matte) en 7 escuelas: 2.500
51
Proyecto de Futuro, Olegario Morales Oliva, Nueva Aurora,
Roberto Ojeda, 21 de Mayo, El Naranjo y Estrella de Chile
(Fondos SEP)
Talleres en Ciencias en convenio con CONICYT EXPLORA.
(Proyecto de Futuro) (Fondos SEP) 2.500
Conectividad a INTERNET en: DAEM, Liceo R A Philippi,
Escuelas Proyecto de Futuro, Olegario Morales Oliva,
Nueva Aurora, Roberto Ojeda y 21 de Mayo
2.886
Proyecto “Viva leer” Donación de una Biblioteca por parte
de la Fundación Lafuente y COPEC, para la escuela 21 de
Mayo de Itropulli
45.000
Programa de Escuela Saludable en las Escuelas Olegario
Morales y Proyecto de Futuro, con apoyo de Consultorio
de Salud Municipal (Fondos SEP.)
1,250
Convenio con la Universidad Austral para la ejecución del
Programa de Paleontología con estudiantes de las escuela
Proyecto de Futuro, Olegario Morales y 21 de Mayo, se
incorpora el Liceo (Fondos SEP)
3.900
Convenio con la Universidad Austral para la ejecución del
Programa de apoyo a los alumnos y alumnas con talentos
académicos (ALTA UACH) del Liceo y escuelas Proyecto
de Futuro, Olegario Morales Roberto Ojeda de Reumén,
Nueva Aurora de Pichi Ropulli (Fondos SEP)
3,000
Mantención el desarrollo del Programa Idiomas abren
puertas en Liceo con una voluntaria de CHINO MANDARIN
y en la Escuela Proyecto de Futuro con un voluntario de
INGLES.
5.000
Se firma convenio con el MINEDUC para la Supervisión de
Prácticas Profesionales alumnos del Liceo modalidad 1.600
52
Técnico Profesional.
Se elaboran planes de reforzamiento de SIMCE Y PSU en
Liceo y escuelas básicas y se aplican entre los meses de
abril a diciembre, (Fondos SEP y Pro retención)
4,000
Aplicación de Evaluación Externa de los aprendizajes
desde Kínder a Primer Año Medio. (Fondos SEP) 4.000
Programa de actividades de Educación Extraescolar y
Cultura, financiado con Fondos SEP 6.000
Se realiza Plan de Superación para profesores evaluados
con desempeño Básico e Insatisfactorio. 1.080
Perfeccionamiento docente sobre el Marco de la Buena
Enseñanza, para parvularias, profesores de Enseñanza
Básica y Enseñanza Media.
2.000
Perfeccionamiento docente para profesores del Liceo R.
A.Philippi 2.333
Formulación de Planes de Mejoramiento Educativo en las
escuelas básicas para la obtención de los Fondos de la Ley
SEP
232.716
Apoyar el aprendizaje en Matemática mediante software
educativo “COMPUMAT” escuela Proyecto de Futuro 4.000
BALANCE DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
En lo que respecta al presupuesto de ingresos percibidos, en el
año 2011, la suma asciende a de M$ 2.444.823 de los cuales M$
2.289.813 corresponden a Subvención de Enseñanza Gratuita, M$
35.000 corresponden a retorno de Licencias Médicas, y M$ 120.000.000
corresponden aportes de la Municipalidad a los servicios incorporados a
su gestión.
53
En cuanto a la estimación de gastos del DAEM para el mismo
período, alcanzó a la cifra de M$ 2.038.487 de los cuales M$ 1.182.296
corresponden a gastos del personal de planta, M$ 437.000 corresponde
a gastos de personal a contrata, M$ 419.160 corresponde a gastos en
personal Código del Trabajo, y M$ 333.822 corresponde a gastos de
funcionamiento (seguros, gas, luz, agua, teléfono, convenios de
locomoción, materiales de oficina, de aseo, etc.).
54
DEPARTAMENTO DE SALUD
Este departamento tiene como principal responsabilidad, la
eficiente y efectiva administración de los establecimientos de salud
primaria de la comuna de Paillaco, para lo cual se cuenta con una red
asistencial constituida por: Un consultorio Municipal, cinco postas de
salud rural (Pchirropulli, Reumén, Santa Rosa, Santa Filomena y Aguas
Negras) Dos Estaciones Médicos Rurales Itropulli y El Llolly.
La dotación del Departamento está compuesta por:
Análisis Dotación Departamento de Salud
Año 2010
Año
2011 Año 2012
Total Hrs. Categoría A 198 242 319
Total Hrs. Categoría B 660 825 836
Total Hrs. Categoría C 1056 1144 1276
Total Hrs. Categoría D 88 88 132
Total hrs. Categoría E 704 880 836
Total Hrs. Categoría F 484 594 539
Total Hrs. 3190 3773 3938
55
Aumento de Dotación 2010- 2011 -2012 por Tipo de Profesionales
56
FINANCIAMIENTO
El financiamiento del Departamento de Salud durante el año 2011
se produjo principalmente por los siguientes conceptos:
Ingresos M$
Per cápita 862.377
Devoluciones Licencias Médicas 17.474
Aportes Municipales 10.000
Otros Ingresos 127.372
Saldo Inicial de Caja 341
Total 1.017.564.-
Per cápita, es decir por usuarios inscritos y validados por FONASA $
862.377.-
Devoluciones, licencias médicas $ 17.474.-
Aportes Municipales $ 10.000.-
Otros Ingresos $ 127.372.-
Saldo Inicial de Caja $ 341.-
57
Total Ingresos Operacionales Año 2011 M$ 1.017.564.-
Gastos Operacionales Sector Salud Año 2011
Gastos en Personal (Planta, Contrata, Honorarios) $ 679.516.000.-
Bienes y Servicio de Consumo (Combustible, Calefacción,
Materiales de Oficina, Servicios Básicos, etc) $ 317.947.000.-
Adquisición de Activos No financieros (Equipos Informáticos,
Vehículos, mobiliario, etc) $ 10.980.000.-
Inversión $ 8.826.000.-
Saldo Final de Caja $ 297.000.-
Total de Gastos Operacionales Año 2011 M$ 1.017.564.-
Cabe destacar además el Departamento de Salud recibió $
213.547.245.- de ingresos extra – presupuestarios por diversos
programas ejecutados en convenio con el Servicio de Salud de Valdivia,
estos son:
58
Nombre del Convenio Inversión $
PLAN DE MANTENIMIENTO 5.739.111
MEJORIA DE LA EQUIDAD EN
SALUD RURAL 26.650.422
LABORATORIO PILOTO AUGE 7.967.833
SALA ERA 12.003.840
SALUD MENTAL 2.565.000
RESOLUCION ESPECIALIDADES 18.823.474
APOYO EN REGISTRO ESTADISTICO 3.318.000
PAGO ESTIPENDIO CUIDADORES 21.962.640
REHABILITACION INTEGRAL 22.054.307
RADIOGRAFIA DE TORAX 3.900.000
SALUD ORAL NIÑOS 6 AÑOS 349.672
GARANTIA EXPLICITAS GES 19.385.072
PROTESIS Y ENDODONCIAS 4.155.285
ATENCIONODONTOLOGICA MHER 20.099.076
CHILE CRECE CONTIGO 20.676.463
CAPACITACION FUNCIONARIA 652.252
IMÁGENES DIAGNOSTICAS 8.266.828
VIDA SANA ADULTOS 2.643.900
VIDA SANA ADOLECENTE NIÑOS 2.539.320
CAMPAÑA ANTIINFLUENZA 160.000
COMPRA INSTRUMENTAL 160.000
PESPI 4.935.746
ORIGENES 1.534.000
OBRAS MENORES 1.272.000
APOYO A LA GESTION 1.733.004
TOTAL 213.547.245
59
Total de Ingresos Dpto. Salud Municipal Año 2011
Ingresos Operacionales M$ 1.107.564.-
Ingresos Extra Presupuestarios M$ 203.547.-
Total de Ingresos M$ 1.311.111.- (Mil trescientos once millones
ciento once mil peos).
Dentro de los principales resultados obtenidos durante el año 2011
podemos mencionar:
Población Per cápita inscrita en la Comuna de Paillaco: 20.462
inscritos distribuidos de la siguiente forma:
60
2265; 11%
3856; 19%
10991; 54%
3350; 16%
DISTRIBUCIÓN ETAREA INSCRITOS PERCAPITA 2011 COMUNA DE PAILLACO
0 - 8 AÑOS
9 - 19
20 - 59
60 Y MAS AÑOS
1. Actividades realizadas en el año 2011 por los distintos
profesionales del Centro de Salud Municipal.
Consultas por Morbilidad Médica
GRUPO ETAREO AÑOS
MASCULINO FEMENINO TOTAL
Nº % Nº % Nº %
0 - 8 1.123 11,1 1.142 11,1 2.265 11,1
9 - 19 2.026 20,0 1.830 17,7 3.856 18,9
20 -59 5.393 53,1 5.598 54,3 10.991 53,7
60 y Más 1.614 15,8 1.736 16,9 3.350 16,4
TOTAL 10.156 100 10306 100 20462 100
TIPO DE CONSULTAS TOTAL POR SEXO
% M F
TOTAL 15.572 5.098 9.664 100
IRA ALTA 959 398 561 6,16
SINDROME BRONQUIAL OBS. 291 152 139 1,90
NEUMONIA 318 153 165 2,00
OTRAS RESPIRATORIAS 1.589 699 890 10,20
ASMA 298 143 155 1,91
EPOC 21 11 10 0,14
OBSTETRICO 46 46 0,29
GINECOLOGICAS 229 229 1,47
OTRAS MORBILIDADES 11.821 4352 7486 75,93
61
2. Consultas Profesionales No Médicos 2011
3. Consulta de Extensión Horaria según Jornada 2011.-
4. Consulta de Morbilidad Solicitada y rechazadas dentro de las 48
horas
TIPO DE JORNADA MENORES 5 AÑOS MAYOR A 65 AÑOS
TOTAL ATENCION
SOLICICITADA
RECHAZOS
TOTAL ATENCION SOLICITADA
RECHAZOS
HORARIO NORMAL Y EXTENSIÓN HORARIA
630
0
2072
0
PROFESIONAL POR SEXO
TOTAL PORCENTAJE
% M F
ENFERMERA(o) 138 248 386 10
MATRONA/ON (Excluye Morb. Obst.) 11 1208 1219 31,7
MATRONA/ON (Morb. Obst.) 92 92 2,4
NUTRICIONISTA 168 501 669 17,4
PSICÓLOGO/A 133 484 617 16,0
ASISTENTE SOCIAL 389 479 868 22,5
TOTAL 839 3012 3851 100
TIPO DE JORNADA POR SEXO TOTAL PORCENTAJE %
M F
EXTENSIÓN HORARIAS VESPERTINA 535 1.168 1.688 93,3
MÉDICO 452 770 1.207 67,0
OTROS PROFESIONALES 83 398 481 26,3
SABADO, DOMINGO O FESTIVO 35 84 119 6,7
MEDICO 35 84 119 6,7
OTROS PROFESIONALES - - - -
TOTAL 570 1.252 1.787 100
62
5. CONTROLES DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 2011
TIPO DE CONTROL PROFESIONAL POR SEXO TOTAL
M F
PRE-CONCEPCIONAL MÉDICO 0 0
MATRÓN/ONA 49 49
PRENATAL MÉDICO 14 14
MATRÓN/ONA 1.905 1.905
POST PARTO Y POST ABORTO MÉDICO 3 3
MATRÓN/ONA 8 8
PUERPERA CON RECIEN NACIDO HASTA 10 DIASDE VIDA
MÉDICO 0 0
MATRÓN/ONA 265 265
PUERPERA CON RECIEN NACIDO ENTRE 1 Y 28 DIAS
MÉDICO 0 0
MATRÓN/ONA 104 104
GINECOLOGICO MÉDICO 67 67
MATRÓN/ONA 2.716 2.716
CLIMATERIO MÉDICO 0 0
MATRÓN/ONA 12 12
REGULACIÓN DE LA FECUNDIDAD MÉDICO 0 4 4
MATRÓN/ONA 8 3.158 3.166
6. CONTROLES SEGÚN CICLO VITAL Y PROBLEMA DE SALUD AÑO
2011
TIPO DE CONTROL
PROFESIONAL
0 A 9 AÑOS
10 A 19 AÑOS
20 A 34 AÑOS
35 A 64 AÑOS
65 AÑOS Y MAS
POR SEXO
TOTAL
M F
DE SALUD
MÉDICO 306 193 214 1.805 1.341 1.493 2.366 3.859
ENFERMERA/O 2.364 1 8 183 144 1.331 1.369 2.700
MATRONA/ON 195 384 1071 503 11 84 2.080 2.164
NUTRICIONISTA 1089 123 189 252 29 581 1.101 1682
TECNICO PARAMÉDICO
1896 94 114 740 279 1.399 1.724 3.123
DE SALUD CARDIOVASCULAR
MÉDICO 5 40 130 3.227 2.983 2.459 3.926 6.385
ENFERMERA/O 0 0 35 1.245 937 713 1.504 2.217
NUTRICIONISTA 0 0 26 580 287 255 638 893
TECNICO PARAMÉDICO
0 1 149 2.110 1.108 1.255 2.113 3.368
DE TBC
MÉDICO 0 0 0 0 0 0 0 0
ENFERMERA/O 0 0 0 0 0 0 0 0
OTROS PROBLEMAS DE SALUD
MÉDICO 147 100 145 962 558 586 1.326 1.912
ENFERMERA/O 3 2 4 101 65 52 123 175
MATRONA/ON 24 17 45 48 4 25 113 138
NUTRICIONISTA 0 0 0 0 0 0 0 0
TECNICO PARAMÉDICO
124 210 286 847 291 688 1.070 1.758
63
7. EXAMEN MEDICOS PREVENTIVOS EN MAYORES DE 15 AÑOS
PROFESIONAL
POR SEXO
TOTAL M F
ENFERMERA/O 378 588 966
TECNICO PARAMEDICO 245 193 438
TOTAL 623 781 1.404
8. CONSULTAS DE SALUD MENTAL SEGÚN PROFESIONAL 2011.-
PROFESIONAL POR SEXO
TOTAL M F
MÉDICO 316 772 1.088
PSICÓLOGO 838 2816 3.654
MATRONA/ON 0 1 1
ASISTENTE SOCIAL 21 21 42
TENS SALUD MENTAL 4 22 26
PSICÓLOGO/PSICODIAGNOSTICO 21 8 29
9. ATENCIÓN PROGRAMA RESOLUTIVIDAD E IMÁGENES
DIAGNÓSTICAS
ACTIVIDAD CONSULTAS REALIZADAS
OFTALMOLOGIA 733
OTORRINO 24
LENTES 760
MAMOGRAFIAS 512
ECO MAMARIAS 68
ECO ABDOMINAL 244
10. ENTREGA DE AYUDAS TÉCNICAS DURANTE 2011
AYUDA TECNICA TOTAL ENTREGA
BASTÓN 22
ANDADOR 10
COLCHÓN ANTIESCARAS 19
SILLA DE RUEDAS 12
64
11. EXAMENES REALIZADOS MEDIANTE COMPRA DE SERVICIOS 2011
EXAMEN Nº
TOTAL HEMATOLOGIA 9.695
GRUPO SANGUÍNEO Y RH 327
HEMATOCRITO 321
HEMOGLOBINA TOTAL 271
HEMOGLOBINA PLASMÁTICA 68
HEMOGLOBINA GLICOSILADA 1.521
HEMOGRAMA 3.553
RECUENTO LEUCOCITOS 263
RECUENTO PLAQUETAS 2.700
RECUENTO RETICULOCITOS 671
TOTAL BIOQUÍMICOS 36.808
A. URICO 108
AMILASA 47
BILI TOTAL (AUT) 780
BILIRRUBINA TOTAL Y CONJUGADA 847
COLESTEROL TOTAL 5.096
HDL COLESTEROL 4.938
CREATININA 1.667
CREATININA EN SANGRE 4.167
CLEARENCE 437
PERFIL LIPÍDICO 961
FOSFATASAS ALCALINAS 639
GLUCOSA EN SANGRE 6.628
PTGO 1.140
MAGNESIO 12
NITRÓGENO UREICO 2.748
ALBÚMINA 483
PROTEÍNAS TOTALES 13
TRANSAMINASAS 1.399
TRIGLICÉRIDOS 4.698
TOTAL INMUNOLÓGICOS 145
PROTEÍNA C REACTIVA 145
TOTAL MICROBIOLÓGICOS 2.341
BACILOSCOPIAS 154
65
EXAMEN AL FRESCO 72
TINCIÓN GRAM 8
CULTIVO CORRIENTE 14
UROCULTIVO 1.651
ANTIBIOGRAMA 16
R.P.R. 179
COPROPARASITOLÓGICO 209
EXAMEN GRAHAM 29
ROTAVIRUS 2.341
TOTAL EXUDADOS, SECRECIONES Y OTROS 127
HEMORRAGIAS OCULTAS 101
LEUCOSITOS FECALES 26
TOTAL ORINA 3.280
ORINA COMPLETA 2.986
DETECCIÓN EMBARAZO 28
SEDIMENTO ORINA 231
PROTEINAS EN ORINA 35
TOTAL EXAMENES 52.396
12. USUARIO PROGRAMA DISCPACITADOS AÑO 2011
13. POBLACIÓN EN CONTROL PROGRAMA DE SALUD DE LA MUJER
Y FAMILIA, 2011
POBLACIÓN Nº TOTAL POBLACION CON REGULACIÓN DE LA FERTILIDAD 903
GESTANTES EN CONTROL Y CON RIESGO PSICOSOCIAL
31
GESTANTE EN RIESGO CON VISITA DOMICILIARIAS 43
PROCEDENCIA POR SEXO
TOTAL M F
URBANO 85 60 145
RURAL 21 16 37
TOTAL 106 76 182
66
MUJER Y GESTANTE CON CONSULTA NUTRICIONAL
52
POBLACIÓN CON ALTO RIESGO OBSTÉTRICO 13
14. POBLACIÓN EN CONTROL DE 0 A 6 AÑOS, SEGÚN ESTADO
NUTRICIONAL
15. POBLACIÓN BAJO CONTROL EN OTROS PROGRAMAS 2011
PROGRAMAS POR SEXO
TOTAL H M
SÍNDROME BRONQUIAL OBSTRUCTIVA (SBO) 56 42 98
ASMA BRONQUIAL 154 214 368
ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRÓNICA (EPOC)
34 25 59
PREMATURO MENOR 1500 GRS. Y MENOR DE 32 SEMANAS
0 0 0
OXIGENO DEPENDIENTE 4 0 4
FIBROSIS QUÍSTICA 40 32 72
EPILEPSIA 60 40 100
ENFERMEDAD DE PARKINSON 2 3 5
ARTROSIS DE CADERA Y RODILLA 66 224 290
ALIVIO DEL DOLOR 0 1 1
INFECCIÓN DE TRASMISIÓN SEXUAL 0 0 0
POSTRADO ONCOLÓGICO 55 49 104
POSTRADO NO ONCOLÓGICO 20 18 38
POSTRADOS CON ESCARAS 42 36 78
ESTADO NUTRICIONAL Nº
RIESGO 46
DESNUTRIDO 4
SOBREPESO 444
OBESO 186
NORMAL 1.034
TOTAL 1.714
67
POSTRADOS - PROGRAMA ATENCIÓN DOMICILIARIA POR DISCAPACIDAD SEVERA
19 14 33
POSTRADOS CON ESCARAS - PROGRAMA ATENCIÓN DOMICILIARIA POR DISCAPACIDAD SEVERA
3 1 4
16. CANTIDAD DE CUIDADORES EN PROGRAMA DISCAPACITADOS
CON O SIN APOYO, 2011
CONCEPTO NÚMERO DE CUIDADORES
TOTAL APOYADOS
PERSONAS ENCARGADAS 32 26
17. POBLACION PSCV BAJO CONTROL 2011
CONCEPTO MENOS 64 AÑOS MAYOR 65 AÑOS
TOTAL H F H F
NUMERO TOTAL DE PERSONAS EN PSCV 444 999 459 699 2601
CLASIFICACIÓN DEL RIESGO CARDIOVASCULAR
BAJO 52 146 27 62 287
MODERADO 319 709 215 402 1645
ALTO 43 100 108 127 378
MUY ALTO 30 44 109 108 291
PERSONAS BAJO CONTROL SEGÚN PATOLOGÍA Y FACTORES DE RIESGO (EXISTENCIA)
HIPERTENSOS 398 800 440 662 2300
DIABETICOS 164 351 161 228 904
DISLIPIDEMICOS 177 459 151 285 1072
TABAQUISMO 27 56 14 12 109
OBESIDAD 222 558 148 326 1254
APLICACIÓN DE PAUTA DE DETECCIÓN Y PREVENCION DE LA PROGRESION DE LA ENFERMEDAD RENAL CRÓNICA (ERC)
SIN ENFERMEDAD RENAL (S/ERC) 27 65 28 51 171
ETAPA 1 Y ETAPA 2 (VFG ≥ 60 ml/min)
0 3 10 12 25
ETAPA 3 (VFG ≥30 a 59 ml/min) 4 9 51 44 108
ETAPA 4 (VFG ≥15 a 29 ml/min) 0 2 3 15 20
ETAPA 5 (VFG <15 ml/min) 1 1 1 3 6
TOTAL 32 80 93 125 330
68
18. POBLACIÓN ADULTO MAYOR EN CONTROL POR CONDICIÒN DE
FUNCIONALIDAD 2011
CONDICIÓN DE FUNCIONALIDAD POR SEXO
TOTAL Hombres Mujeres
AUTOVALENTE SIN RIESGO 80 69 149 AUTOVALENTE CON RIESGO 46 57 103 RIESGO DE DEPENDENCIA CON SEGUIMIENTO DE CASO
5 32 37
RIESGO DE DEPENDENCIA SIN SEGUIMIENTO DE CASO
16 8 24
SUBTOTAL (EFAM) 147 166 313 DEPENDIENTE LEVE 12 26 38 DEPENDIENTE MODERADO 11 9 20 DEPENDIENTE SEVERO (POSTRADO) 38 31 69 SUBTOTAL (INDICE KATZ) 61 66 127 TOTAL ADULTOS MAYORES EN CONTROL 208 232 440
19. POBLACIÓN BAJO CONTROL PROGRAMA SALUD MENTAL,
SEGÚN DIAGNÓSTICO, 2011
CONCEPTO POR SEXO
TOTAL M F
NÚMERO DE PACIENTES EN CONTROL EN EL PROGRAMA 114 306 420
FACTORES DE RIESGO Y CONDICIONANTES DE LA SALUD MENTAL
VIOLENCIA DE GÉNERO
VICTIMA 56 56
AGRESOR 15 15
VIOLENCIA HACIA EL ADULTO MAYOR
MALTRATO INFANTIL 1 1
ABUSO SEXUAL 1 1
CONSUMO DE BAJO RIESGO DE ALCOHOL (AUDIT menor 8 puntos) 1 1
CONSUMO DE RIESGO DE ALCOHOL (AUDIT entre 8 y 15 puntos) 18 1 19
CONSUMO RIESGOSO DE DROGAS 1 1
DIAGNOSTICOS DE TRASTORNOS MENTALES
TRASTORNOS DEL HUMOR (AFECTIVOS)
DEPRESIÓN LEVE 5 25 30
DEPRESIÓN MODERADA 38 209 247
DEPRESIÓN GRAVE 3 27 30
DEPRESIÓN POST PARTO 1 1
TRASTORNO BIPOLAR 2 2
TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO
DEBIDO A CONSUMO SUSTANCIAS
ALCOHOL COMO DROGA PRINCIPAL (AUDIT mayor 16)
41 2 43
OTRA SUSTANCIA COMO DROGA PRINCIPAL
69
PSICOTROPICAS POLICONSUMO
TRASTORNOS DE ANSIEDAD 6 123 129
ALZHEIMER Y OTRAS DEMENCIAS 1 16 17
ESQUIZOFRENIA 4 9 13
PRIMER EPISODIO ESQUIZOFRENIA CON OCUPACION REGULAR
TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA 5 5
TRASTORNO HIPERCINÉTICOS, DE LA ACTIVIDAD Y DE LA ATENCION 9 9
TRASTORNOS EMOCIONALES Y DEL COMPORTAMIENTO DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
17 22 39
RETRASO MENTAL 11 8 19
TRASTORNO DE PERSONALIDAD 7 52 59
TRASTORNO GENERALIZADOS DEL DESARROLLO
20. CONSULTA ATENCIÓN ODONTOLOGICA 2011
ACTIVIDAD POR SEXO
TOTAL M F
PRIMERAS CONSULTAS 1.526 2.063 3.589
CONSULTAS REPETIDAS 2.827 4.513 7.340
ATENCIÓN DE URGENCIA GES 203 230 433
URGENCIA NO GES 1.952 2.792 4.744
INSTRUCCIÓN TECNICAS CEPILLADO 660
TRABAJO GRUPAL Y/O TRABAJO COMUNITARIO 678
EXAMEN DE SALUD 4.284
APLICACIÓN DE SELLLANTE 6.609
FLUORACIÓN 253
PULIDO CORONARIO Y DESTARTRAGE 663
PULPOTOMIA 110
OPI 1
70
UNIDAD MUNICIPAL DE DESARROLLO LOCAL (UMDEL)
OFICINA MUNICIPAL DE INTERMEDIACION LABORAL OMIL
En el año 2011 la Oficina de Intermediación Laboral OMIL hace un
recuento de todos los programas y actividades realizadas por ésta,
haciendo un desglose de acuerdo a las colaciones con un tratamiento de
la información de forma cuantitativa y cualitativa.
Es importante destacar que siendo 8 años de gestión de ésta
oficina, ha tenido una evolución positiva durante el desarrollo de las
diferentes actividades y programas que ha llevado a cabo por encargo
de la Ilustre Municipalidad así como el Servicio Nacional de Capacitación
de Empleo SENCE Y FOSIS.
Sin duda uno de los mayores desafíos que debe enfrentar una
oficina o servicio, es la capacidad de posesionarse ya sea internamente
como externamente, lo cual se ha cumplido en gran parte, ya que la
gente DESEMPLEADA se ha preocupado de estar inscrita en esta oficina,
así como las constantes consultas de los Microempresarios y
Contratistas, a la hora de ser orientados y obtener algún beneficio de
este servicio.
Lamentablemente el servicio de colocaciones siempre va a
depender de variables macroeconómicas, esto significa que si el país no
es capaz de crecer a un ritmo mayor es complicado poder disminuir los
índices de cesantía. También es importante mencionar la importancia
que tiene mantener los Programas de Gobierno en apoyo a los
desempleados de este país.
71
En enero del 2002 se creó la Oficina Municipal de Intermediación
Laboral entre la Ilustre Municipalidad de Paillaco y el Servicio Nacional
de Capacitación y Empleo (SENCE). Con este convenio la OMIL se
formaliza y pasa formar parte de la amplia gama de servicios ofrecidos
por la Municipalidad de Paillaco a sus usuarios.
La OMIL pasa a tener una dependencia administrativa por parte de
la Municipalidad y una dependencia de capacitación por parte del
SENCE, para mejorar la empleabilidad de sus USUARIOS y puedan optar
a una mejor renta y por ende mejor calidad de vida.
PROGRAMA FORTALECIMIENTO OMIL AÑO 2011 COMUNA DE
PAILLACO
FORTALECIMIENTO OMIL
Fomentar la inserción laboral de personas desocupadas,
cesantes o de baja calificación laboral en puestos de trabajo de calidad
e impacto en la productividad de las empresas, mediante el
fortalecimiento de la Oficina Municipal de Información Laboral (OMIL), el
desarrollo de instituciones privadas de intermediación laboral, la
implementación de la Bolsa Nacional de Empleo 2.0.
METAS AÑO 2011
Trabajo
desarrollado
Meta
Primer
Periodo
Meta
Segundo
Periodo
Meta
Total
Se inscribieron 484
beneficiarios (as)que se encontraban
desocupados(as) por etapa en sistema
Bolsa Nacional de
120
Requerido
180
Requerido
300 Requerido
72
Empleo Plataforma que define Sence para
tales efectos superando lo
requerido por convenio que eran
300 BENEFICIARIOS
127
Inscritos(as)
357
Inscritos(as)
484
Meta Superada
Se capacitaron 35
Usuarios (as) inscritos en la OMIL en el uso
de la Bolsa Nacional de Empleo.
12 Capacitados
(as)
18
17
30 _________________
47 Capacitados
(as) Meta Superada
Talleres de Apresto Laboral
2
4 6 Meta cumplida
Visitas a Empresas para gestión de
Vacantes
5 7 12 Meta cumplida
Visitas a Empresas de
seguimiento a la
colocación
2 4 6
Meta cumplida
Encuentros empresariales
1 1 2
Meta cumplida
INVERSION TOTAL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO OMIL AÑO 2011
Recursos Operacionales $ 2.200.000
Recursos por Gestión $ 1.650.000
Recursos por Colocación $ 1.650.000
Total Monto Traspasado y asignado a I.
Municipalidad de Paillaco.
$5.500.000
73
INVERSION TOTAL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO OMIL
PARA PERSONAS DEL SISTEMA CHILE SOLIDARIO
Recursos Operacionales $ 3.529.772
Recursos por cumplimientos de metas de atenciones de colocaciones
$ 882.443
Total Monto Traspasado y asignado a I.
Municipalidad de Paillaco.
$ 4.412.215
BONIFICACION A LA CONTRATACION MANO DE OBRA LINEA
REGULAR.
El beneficio fue aprovechado por 12 microempresarios de la
Comuna que obtuvieron 12 nuevos contratos de trabajo de personas
cesantes que estaban previamente inscritas en la OMIL. La intervención
fue en salida a terreno dejando en sus manos las guías operativas del
Programa, se orientó e informó en cada visita a las pequeñas empresas
locales, dejando correo electrónico y teléfono de la Oficina de
Intermediación laboral OMIL.
BONIFICACION A LA CONTRATACION MANO DE OBRA LINEA CHILESOLIDARIO
El beneficio fue aprovechado por 2 microempresarios de la
Comuna que obtuvieron 2 nuevos contratos de trabajo, de personas
cesantes que estaban previamente inscritas en la OMIL. La intervención
fue en salida a terreno dejando en sus manos las guías operativas del
Programa, se orientó e informó en cada visita a las pequeñas empresas
locales, dejando correo electrónico y teléfono de la Oficina de
Intermediación laboral OMIL.
74
PROGRAMA FORMACION EN EL PUESTO DE TRABAJO LINEA
JOVEN
El beneficio fue aprovechado por 2 microempresario de la Comuna
que obtuvieron 3 nuevos contratos de trabajo, de personas cesantes
que estaban previamente inscritas en la OMIL. La intervención fue en
salida a terreno dejando en sus manos las guías operativas del
Programa, se orientó e informó en cada visita a las pequeñas empresas
locales, dejando correo electrónico y teléfono de la Oficina de
Intermediación laboral OMIL.
PROGRAMAS BONIFICADOS – FORTALECIMIENTO OMIL
Programa formación en el puesto
de trabajo línea joven
$2.277.000
Bonificación a la contratación
mano de obra línea regular
$3.057.600
Bonificación a la contratación
mano de obra línea Chile
solidario.
$1.440.000
TOTAL INVERSION $6.774.600
PROGRAMAS DE INVERSION A LA SOLIDARIDAD FOSIS LINEA
EMPRENDIMIENTO
DEPCRIPCION COBERTURA PROGRAMA PAEE
Apoyo a Actividades
Económicas
Programa que ofrece a
trabajadores/as
independientes o
microempresarios/as
asesoría, asistencia técnica
y financiamiento para
fortalecer la actividad
económica que ya
desarrollan.
163
INSCRITOS POSTULADOS
19
CUPOS ASIGNADOS
75
PROGRAMA PAME
Apoyo al
Microemprendimiento
El programa ofrece a
personas mayores de 18
años, que tengan
aspiraciones de iniciar su
propio negocio o
microempresa, talleres,
capacitaciones y capital
semilla para que puedan
iniciar su emprendimiento.
95
INSCRITOS POSTULADOS
30
CUPOS ASIGNADOS
PROGRAMA (PPT) LINEA
CHISOL
Preparación para el Trabajo
El programa ofrece apoyo a
las personas a través de
talleres y capacitaciones
para que puedan integrarse
al mundo del trabajo.
41
INSCRITOS POSTULADOS
30
CUPOS ASIGNADOS
PROGRAMA( PPT) LINEA
REGULAR
Preparación para el Trabajo
El programa ofrece apoyo a
las personas a través de
talleres y capacitaciones
para que puedan integrarse
al mundo del trabajo. PPT
REGULAR
135
INSCRITOS POSTULADOS
20
CUPOS ASIGNADOS
TOTALES
434
INSCRITOS/POSTULADOS
99
BENEFICIADOS
FONDO DE LA SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL DE LA COMUNA FOSIS
PROGRAMAS COBERTURA INVERSION
TOTAL
PROGRAMA PAEE
19 USUARIOS
OTEC ASESORIAS SUR OESTE
$ 24.500.000
PROGRAMA PAME
30 USUARIOS OTEC CONSULTORA
CAPRO LTDA.
$ 52.500.000
PROGRAMA PPT LINEA CHISOL Y
50 USUARIOS OTEC REDES
$17.500.000
76
REGULAR CONSULTORES TOTAL INSCRITOS
POSTULADOS AÑO 2011
434 Postulados /99
BENEFICIADOS
TOTAL $94.500.000
PROGRAMAS BECAS DE CAPACITACION FONDO DE CESANTIA
SOLIDARIO
Está dirigido a mujeres y hombres que sean beneficiarios(as)
activos(as) del Seguro de Cesantía (FCS) al momento de la postulación
a la beca. Es decir, que se encuentren dentro del proceso de
certificación de beneficios del FCS.
Se entiende por proceso de certificación, la presentación en la
Oficina Municipal de Información Laboral (OMIL) que deben realizar
los(as) beneficiarios(as) del FCS una vez al mes para acreditar su
condición de cesantes y así acceder a los pagos del seguro.
Beneficios:
Los beneficios que se otorgaron a las personas seleccionadas
fueron los siguientes:
Financiamiento total de un curso de capacitación (con un monto
máximo por persona de $250.000) que cada beneficiario eligió
según su preferencia o interés, de acuerdo a las condiciones que
se establecen en la convocatoria.
Un seguro en caso de accidentes.
77
CURSOS
Nº CAPACITADOS
AFC
VALOR BECA
INVERSION PUBLICA
HERRAMIENTAS DE COMPUTACION
APLICADA A LA EMPRESA.
13
$180.000
$ 2.340.000
HERRAMIENTAS DE COMPUTACION
APLICADA A LA EMPRESA
10
$180.000
$ 1.800.000
23 CAPACITADOS
TOTAL $ 4.140.000
BENEFICIADOS(as)FONDO
DE CESANTIA SOLIDARIO AFC
PAGOS FONDO SOLIDARIO AFC Nº
MUJERES BENEFICIADAS 35 $13,297,329
HOMBRE BENEFICIADOS 93 $42,277,113
TOTAL AFILIADOS BENEFICIADOS 128 $55,574,442
CERTIFICADOS EMITIDOS SOLICITADOS POR USUARIOS
INSCRITOS EN LA OFICINA DE INTERMEDIACION LABORAL
INSTITUCIONES CANTIDAD
EMITIDA
OFICINA PROEMPLEO 158
CAJAS DE COMPESACIONES 20
TRIBUNAL DE FAMILIA 4
MICROEMPRENDIMIENTO INDIGENA URBANO
11
PROGRAMA PROFOCAP 46
INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL
13
DPTO. SOCIAL 4 EMPRESAS CONSTRUCTORAS 111
CASAS COMERCIALES 36
78
DTO. RURAL 1
PROGRAMA PREPARACION PARA EL
TRABAJO FOSIS
67
TOTAL CERTIFICADOS EMITIDOS 472
COLOCACIONES AÑO 2011 OFICINA OMIL
Se incluye todas las ofertas y demandas de trabajo donde intervino la OMIL
EMPRESAS OBRAS CANTIDAD OFICIOS
BERRIES
DRISCOLL
COSECHA DE
ARANDANOS
230 TEMPOREROS (AS)
JUAN SANTANA
ROSAS
TRABAJOS
DIVERSOS EN LA
COMUNA
44 JORNALES,ADMINISTRATIVOS
CONSTRUCTOR
A CARLOS
MARIN E HIJOS
LTDA.
MEJORAMIENTO
PLAZA DE LA
REPUBLICA
35 JORNALES,ADMINISTRATIVOS
,MAESTROS
CARPINTEROS,GUARDIAS,
ALBAÑILES,SOLDADORES
CONSTRUCTOR
A TRIMETAL
MEJORAMIENTO
S CALLES DE
PAILLACO
112 JORNALES, MAESTROS
CARPINTEROS,ALBAÑILES
FRAMBERRY
CHOROICO
COSECHA DE
ARANDANOS
50
TEMPOREROS (AS)
COMERCIAL
SUR SEIS LTDA
(BIGGER)
SERVICIOS
15 CAJEROS,REPONEDORES,ROTI
ZEROS,
AUXILIAR DE ASEO
CONSTRUCTOR
A EMPRENDE
SUR
MEJORAMIENTO
PATIO ESCUELA
PROYECTO DE
FUTURO
7
JORNALES, MAESTROS
CARPINTEROS,ALBAÑILES
CONSTRUCTOR
A ICAFAL
MANTENCION
DOBLE VIA
5
JORNALES
CONSTRUCTOR
A
EDECO
REPARACION DE
PUENTES ZONA
SUR
SECTOR
REUMEN
6
JORNALES
CONSTRUCTOR
A
CESAR ROA
CONCHA
MEJORAMIENTO
DE PLAZA
REUMEN
32
JORNALES
SOREFOR S.A
LIMPIEZA DE
RESIDUOS EN
INDUSTRIA
33
AUXILIARES DE ASEO
INDUSTRIAL
SUPERMERCAD
O
FAMILIA
CENTER
SERVICIOS DE
SEGURIDAD
1
GUARDIAS DE SEGURIDAD
79
SEGURMAN SERVICIOS DE
SEGURIDAD
3 GUARDIAS DE SEGURIDAD
EULEN S.A SERVICIOS 1 AUXILIAR DE ASEO
CONSTRUCTOR
A IRIGOYEN
MEJORAMIENTO
DE ESTADIO
CINCUENTENARI
O
30 JORNALES,ALBAÑILES,CARPIN
TEROS, NOCHERO
SURALUM FABRICA DE
ALUMINIOS
4
OPERARIOS
AGROBERRIES 260 TEMPOREROS
CONSTRUCTOR
A
MAQUIRENT
MEJORAMIENTO
CALLE MANUEL
RODRIGUEZ
15
JORNALES,ALBAÑILES,CARPIN
TEROS, NOCHERO
BOTILLERIA
ITALIA
MANEL
NAVARRO
COMERCIO 2 VENDEDORES
CIBER CENTRAL
LUIS FLANDES
MONTECINOS
COMERCIO 2
VENDEDORES
MUEBLERIA EL
AMGO
LLIDIA
MARCHANT
MALDONADO
COMERCIO
1
MAESTRO
PANADERIA DIN
DON
ABEL ANTRI
PEREDA
COMERCIO
1
PANADERO
RADIO
DIFERENCIA
MARIA ROJAS
BAEZ
COMUNICACION
ES
2
LOCUTORES
BARRACA SAN
MARTIN
PABLO
AGUILERA
CASTILLO
COMERCIO 1 JORNAL
BERRIES
ANIBAL AVILA
GONZALEZ
COSECHA DE
FRAMBUEZA
1 TEMPORERO
COMIDA
RAPIDA NORMA
VEJAR OJEDA
SERVICIOS
1
GARZONA
CIBER Y
MQUINAS DE
JUEGO
PABLO
CARRASCO
SEPULVEDA
SERVICIOS
1
CAJERA
GUARIN CEA
COMERCIO
1
AYUDANTE
80
GOMEZ
INMOBILIARIA
E INVERSIONES
SOCOEPA
COMERCIO
1
VENDEDOR
I.MUNICIPALID
AD DE
PAIILLACO
PROGRAMA DE
INVERSION A LA
COMUNIDAD
98
AUXILIARES DE APOYO EN
DIVERSAS
AREAS DE LA MUNICIPALIDAD
IPSO CHILE INVESTIGACION
DE MERCADO
1 CLIENTE INCOGNITO
APICOOP SERVICIOS 50 TEMPORERAS
TOTAL
EMPLEOS
GESTIONADOS
POR LA OMIL
AÑO 2011
1.017
PROGRAMA DE FORMACION CAPACITACION Y EMPLEO PROFOCAP
Durante el año 2005, la Corporación Nacional Forestal logró
concretar el anhelo de no sólo entregar un empleo digno a personas
desempleadas, para cubrir las necesidades mínimas familiares, sino que
además poder entregarles formación y capacitación en el ámbito
personal y laboral a través de un programa elaborado por profesionales
de CONAF. Siendo sus beneficiarios en su mayoría mujeres, en nuestra
comuna 17 fueron la beneficiadas todas del Programa Chile solidario. La
oficina OMIL certificó y capacitó realizando talleres de apresto laboral y
manejo de la nueva bolsa nacional de empleo 2.0.-
17 BENEFICIADAS PROGRAMA PROFOCAP
TOTAL INVERSION $7.688.964
PROGRAMA BONO TRABAJADOR ACTIVO
El Bono Trabajador Activo tiene como objetivo aumentar la
empleabilidad y la movilidad laboral de los (as) trabajadores (as). Es
decir, busca elevar y mejorar sus competencias laborales y también
potenciar sus posibilidades de transitar en el mercado del trabajo en
busca de mejores remuneraciones.
81
Quienes resultaron en seleccionados(as), obtuvieron el Bono de
Capacitación que les dio la oportunidad de inscribirse en el curso e
institución de su elección, dentro de la oferta disponible en cada región.
Los beneficiados (as) debieron aportar una matrícula, equivalente
al 20% del valor del curso, que hizo las veces de garantía. Éste le fue
completamente devuelta al término del curso aprobando el 100% de
asistencia y evaluación.
CAPACITACION BONO TRABAJADOR ACTIVO AÑO 2011
CURSOS OTEC Nº DE CAPACITADOS INVERSION
PREVENSION DE
RIESGO
TRAYEN
19
$3.762.000
SOLDADURA AL
ARCO ELECTRICO
TRAYEN
10
$3.600.000
MAQUINARIA
PESADA
UNIVERSIDAD
TECNOLOGICA
INACAP
21
$8.400.000
51 CAPACITADAS
$15.762.000
OFICINA COMUNAL DE INFORMACION AL CONSUMIDOR OCIC
AÑO 2011
RECLAMOS
CASAS COMERCIALES 13
CONSUMO DE AGUA 1
CONSUMO DE LUZ 6
CONTRATO DE TELEFONIA 3
CAJA COMPENSACIONES 2
CONTRATOS POR TELEFONIA 3
CONTRATOS DE BANCOS 1
CONTRATOS DE TV. SATELITAL 2
AFP 1
CORREOS DE CHILE 1
TOTAL
RECLAMOS
33
82
CONSULTAS
Durante el año 2011 esta oficina, recibió 53 consultas del cómo
actuar ante injusticias de los servicios comerciales, servicios básicos,
telefonía, y créditos.
En el mes de marzo se entrego afiche informativo a los
consumidores de la comuna del como adquirir su Seguro obligatorio de
accidentes personales.
En el mes de noviembre se dio inicio a la campaña comunicacional
“Ley del consumidor te protege “cuya finalidad es recordar a los
consumidores derechos y deberes que les otorga la ley de protección al
consumidor, se entregaron 200 informativos que consistían en:
-Aprendamos de créditos.
-Decálogo del deudor.
-Seguro obligatorio de accidentes personales.
RESUMEN DE INVERSION TOTAL DEL AÑO 2011
FORTALECIMIENTO OMIL
$ 9.912.215
PROGRAMAS BONIFICADOS
$ 6.774.600
FONDOS DE INVERSION A LA SOLIDARIDAD SOCIAL
DE LA COMUNA FOSIS.
$94.500.000
PROGRAMA DE BECAS DE
CAPACITACION AFC
$55.574.442
PROGRAMA PROFOCAP
$7.688.964
CAPACITACION BONO TRABAJADOR ACTIVO
$15.762.000
TOTAL INVERSION $190.212.221
83
TRABAJO EN TERRENO OFICINA OMIL
En el año 2011 la Oficina OMIL de nuestra comuna realizo visitas a
terreno en las localidades de Reumén y Pichirropulli, donde se pudieron
inscribir las personas que se encontraban cesantes y a la vez orientar e
informar de los diferentes programas de Micro emprendimiento y
capacitaciones que se les podía ofrecer en el momento.
UNIDAD DE TURISMO
Taller de capacitación anfitrionaje : SERNATUR–Municipio
Taller de capacitación servicio al cliente:
Taller de conciencia turística : SERNATUR-Municipio
Formación agrupación de emprendedores turísticos de Paillaco
Postulación capital semilla turismo emprendedores locales:
SERCOTEC-Municipio-Privados
Formulación proyecto concesión de escasa importancia playa San
Pedro: Municipio-Capitania de puerto Lago Ranco
Levantamiento de información planta turística comuna de Paillaco.
SERVICIO PAÍS
Principales Iniciativas Y Proyectos Impulsados Por La
Intervención
Proyecto o Iniciativa
Objetivo Actores Vinculados
Medio de financiamiento
Estado del Proyecto
Fiesta del
Cordero, "Tradición y Cultura" Potenciar
culturalmente la ya existente Fiesta del Cordero de
Paillaco
-Agrupación
Productores Ovinos de Paillaco
(APROP) - I. Municipalidad de Paillaco
-Fondo Regional
de Cultura -Municipalidad de Paillaco
Rechazado.
Este proyecto fue postulado por la
Agrupación de Productores Ovinos, sin embargo sirvió
de base para el
84
proyecto que posteriormenete se adjudicó la Municipalidad.
Capacitación de
mujeres del sector rural de Santa Filomena "AMCAFU" en procesos agroindustriales de hortalizas
con el fin de dar
valor agregado a sus productos
Entregar herramientas que permitan implementar valor agregado
a la producción
hortícola de las mujeres
-Agrupación
de Mujeres Camino al Futuro (AMCAFU) - I. Municipalidad de Paillaco
-Agrupación de
Mujeres Camino al Futuro (AMCAFU) - I. Municipalidad de Paillaco - Embajada de
Australia
Rechazado
Trabajando por la Conservación de la Artesanía
Implementación, equipamiento e
infraestructura
-Agrupación Artesanal de Paillaco
-Agrupación Artesanal de Paillaco
-FOSIS
Ejecutado - Finalizado
Renacer de Santa Filomena, Verano 2012
Rescate de patrimonio inmaterial de la
localidad y propiciar actividades sociales
-Agrupación de Mujeres Camino al Futuro
(AMCAFU) - I. Municipalidad de Paillaco
-Comunidad de Santa Filomena
-Artistas Musicales de Paillaco
-Agrupación de Mujeres Camino al Futuro (AMCAFU)
- I. Municipalidad de Paillaco - Fondo de
Desarrollo Regional
Rechazado
Fortalecimiento Organizacional y
Desarrollo de Habilidades Personales
Fortalecimiento de la
organización , liderazco, trabajo en equipo y
comunicación, entre otros.
-Agrupación Artesanal de
Paillaco -I. Municipalidad de Paillaco
-Agrupación Artesanal de
Paillaco -I. Municipalidad de Paillaco.
-Fondo Mixto
Rechazado
Capacitación de mujeres del sector rural de Santa Filomena "AMCAFU" en procesos
agroindustriales de hortalizas con el fin de dar valor agregado a sus productos
Entregar herramientas que permitan
implementar valor agregado a la producción hortícola de las mujeres
-Agrupación de Mujeres Camino al Futuro (AMCAFU) - I.
Municipalidad de Paillaco
-Agrupación de Mujeres Camino al Futuro (AMCAFU) - I. Municipalidad de
Paillaco - FOSIS
En Ejecución
85
RESULTADOS Y LOGROS ALCANZADOS CICLO 2011-2012
Logros obtenidos, de acuerdo a los objetivos, servicios y
prestaciones.
Grupo de trabajo Huichahue Bajo:
Estado: Cerrado
Luego de un año y medio de trabajo, con capacitaciones en temas de
autoconsumo y acercamiento municipal y gubernamental, se logró la
identificación de sus habilidades personales y posteriormente el
cruzamiento con la estructura de oportunidades, para culminar en su
inserción al PDTI de Paillaco.
Agrupación de Productores Ovinos de Paillaco:
Estado: Cerrado
Trabajo en fortalecimiento organizacional.
Intermediación, búsqueda y acompañamiento de fondos privados para
el financiamiento o microfinanzas.
Acceso a la Estructura de Oportunidades para el desarrollo de proyectos
específicos culturales.
Promoción y participación de actividades de alianza con otros actores
locales
Agrupación de Mujeres Camino Al Futuro:
Estado: En cierre
Intermediación, búsqueda y acompañamiento de fondos privados para
el financiamiento o microfinanzas.
Apoyo postulación fondos concursables individual y colectivos:
postulación a proyectos y adjudicación de proyecto: “Capacitación de
mujeres del sector rural de Santa Filomena "AMCAFU" en procesos
86
agroindustriales de hortalizas con el fin de dar valor agregado a sus
productos”
Intermediación para la oportuna llegada de información municipal y
gubernamental.
Diseño e implementación de iniciativas de fortalecimiento
organizacional, promoción del trabajo asociativo y articulación entre
actores del territorio: postulación a proyectos en beneficio de la
comunidad de Santa Filomena, participación comunitaria.
Agrupación Artesanal de Paillaco:
Estado: En cierre
Acceso a la Estructura de Oportunidades de fomento productivo público
y privado para el desarrollo de proyectos específicos individuales y
colectivos. Generación y adjudicación de proyecto: “Trabajando por la
Conservación de la Artesanía”, cuya finalidad correspondía a la Compra
de Toldos Impermeables Móviles, Mesones, Sillas y Manteles.
Apoyo profesional en la creación y fortalecimiento para la gestión de
procesos de DEL:
Acompañamiento organizacional: apoyo en reuniones mensuales
para guiar y capacitar, reuniones de directiva para revisar plan de
trabajo y libros, apoyo en ferias.
Formalización de la personería jurídica: Gestión para la capacitación
en Cooperativismo, agrupaciones gremiales y organizaciones
funcionales.
Generación y participación de ferias costumbristas
Apoyo y gestión de eventos con otras agrupaciones, acciones
conjuntas: creación de 1ª Peña Folclórica, la cual se insertó dentro del
programa comunal para el aniversario de la comuna. Esta actividad
87
convocó a artistas de toda la región y un público de más de 300
personas.
Comités de Agua Potable Rural (CAPR):
Estado: En ejecución
Diseño y ejecución de acciones de promoción de DEL:
- Se Estableció un diálogo y conexión entre los mismos comités de
APR y el municipio.
- Se canalizó la demanda existente por los comités de APR
- Gestión de charlas y talleres informativos con la Dirección General
de Aguas y Dirección de Obras Hidráulicas.
- Se levantó información relevante de cada comité a fin de priorizar
a los ocho comités más débiles
88
DESARROLLO RURAL
El Departamento de Desarrollo Rural, forma parte de la Estructura
Formal de la Unidad Municipal de Desarrollo Económico Local (UMDEL),
esto según consta en organigrama de la Ilustre Municipalidad de
Paillaco.
La comuna de Paillaco, es de raigambre Rural, pese a que el
último Censo de Población se produce una pequeña disminución
pasando a tener un 47% de ruralidad. En la comuna, el 32 % de su
población se emplea en la actividad Agropecuaria y Forestal.
Las problemáticas del sector rural de la comuna son estructurales
y consustanciales a las necesidades de la vida moderna. La salud,
vivienda, la electrificación, el agua potable, son atendidas desde los
ministerios sectoriales; no obstante en este último ámbito existe un
67% de cobertura a nivel comunal y un 14% satisface sus necesidades
de agua consumo humano desde esteros, vertientes o pozos.
El Departamento Rural, en forma paliativa concurre coordinado y
gestionando entrega de agua potable rural a sectores de la comuna que
lo han demandado, producto de los periodos de sequía y secado de las
napas freáticas subterráneas, por los efectos antrópicos que se han
ejercido sobre el recurso hídrico.
Otras acciones de coordinación para satisfacer las necesidades de
tierras productivas, son las postulaciones a los subsidios de tierra y
agua de la Corporación de Desarrollo Indígena y otras tramitaciones
ante Bienes Nacionales para regularizar la pequeña propiedad agrícola.
89
El foco central del Departamento está en hacerse cargo de la
implementación de una estrategia de Desarrollo Productivo Territorial
para la población rural más vulnerable, en convenio con otros servicios
públicos, INDAP, CONAF, entre otros.
A continuación se desarrolla el recuento de las acciones
desarrolladas por el Departamento en el año 2011, en el cumplimiento
de sus obligaciones según el mandato el PLADECO y las orientaciones de
la primera autoridad comunal.
2. CONTEXTO RURAL DE LA COMUNA
La comuna de Paillaco acoge a un 15.19 % de la población total de
la región, un 47.33% corresponde a población rural y 52.67% a
población urbana.
Los rubros principales son leche y como subproducto carne
(bovinos doble propósito), Apicultura, Horticultura, Otros Rubros como
los Ovinos, Turismo Rural, son emergentes.
Los clientes del Área de INDAP Paillaco son agricultores con una
superficie promedio de 15 a 20 hás, desarrollando rubros multipropósito
dependiendo de las condiciones y precios en el mercado.
En relación a las cifras del Censo Agrícola del 2007; podemos
señalar que las unidades potenciales de ser usuarias de INDAP son las
que se indican en cuadro 1.
90
Comuna
TOTAL EXPLOTACIONES (menos 12 HRB y 3.500 Uf activos)
Explotaciones potencial con ventas superiores a 100 UF
Explotaciones potencial con ventas inferiores a 100 UF
CORRAL 417 80 289
FUTRONO 927 205 691
LA UNION 1615 645 929
LAGO RANCO 1332 312 952
LANCO 871 252 614
LOS LAGOS 824 245 564
MAFIL 490 223 217
MARIQUINA 1539 404 976
PAILLACO 874 484 324
PANGUIPULLI 2663 283 2224
RIO BUENO 2311 978 1270
VALDIVIA 1012 232 670
Total general 14875
4343 9720
Fuente: Análisis de Bases de Datos de Censo.
En la Comuna de Paillaco se encuentran presentes diferentes
agentes e instituciones de desarrollo y fomento productivo, tales como:
INDAP, SAG. FOSIS, CORFO y CONAF. La característica principal de
éstos organismos es que están orientados a los sectores; agrícola,
ganadero, lechero, forestal y social en concordancia con el perfil
productivo tradicional de Paillaco. Papa, trigo, leche, hortalizas, frutales
menores y forestales.
3. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
Orientación Estratégica
Se reconocen cómo elementos Orientadores de la Acción del
Departamento de Desarrollo Rural, aquellos contenidos en el Plan de
Desarrollo Comunal 2008. En lo central orientar y apoyar la ejecución
de los Programas en Convenio con el Instituto de Desarrollo
91
Agropecuario (INDAP) y La Corporación Nacional Forestal (CONAF), en
materias de fomento productivo.
Localmente desde hace años, se ha iniciado un trabajo de
Fomento de la Hortofruticultura, con énfasis en el cultivo de la
frambuesa y la Ganadería ovina. Estos dos rubros son desarrollados por
pequeños productores que han demostrado adecuados estándares de
producción y calidad, dando ambos el paso a la asociatividad y
cooperativismos, para mejorar su inserción en el mercado.
En el ámbito lácteo, el Departamento de Desarrollo Rural ha sido
contraparte para la estructuración del Convenio de Cooperación con la
Empresa Chilterra y la generación del Proyecto CASA de LA LECHE.
2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTO DESARROLLO RURAL.
El Departamento de Desarrollo Rural pretende impulsar el
Desarrollo rural de la comuna, atendiendo las necesidades de su
población en materias de Fomento Productivo Rural. Pretende
Coadyuvar, para alcanzar el Desarrollo Inclusivo, sustentable y
competitivo de los Pequeños Productores Agrícolas de la comuna;
mejorando la rentabilidad de los negocios y aumentando el nivel de vida
de las familias campesinas.
Por lo tanto, los objetivos del Departamento son:
Potenciar el Desarrollo Productivo Comunal, con énfasis en el
sector silvoagropecuario más vulnerable de la comuna.
Apoyar la asociatividad productiva rural. En su dimensión
económica, productiva y de representatividad gremial.
92
Contribuir con acciones de coordinación con otros departamentos
e instituciones para lograr la superación de problemas de servicios
básicos de los habitantes rurales.
Considerando los objetivos anteriormente enunciados se han
implementado dos líneas centrales de apoyo:
FOMENTO PRODUCTIVO RURAL: Se trata de implementar un Plan de
Fomento productivo Rural territorial, con base a las potencialidades y
oportunidades que ofrece el espacio local y para ellos se actúa dese los
convenios en ejecución y la articulación estratégica con otros servicios
públicos.
SERVICIOS BASICOS RURALES: El Departamento se encarga de
coordinar las demandas de Servicios de Agua Potable Rural, en
situaciones de excepcionalidad, por los episodios de sequías. En forma
regular se deben asumir otras tareas para satisfacer demandas por
servicios básicos.
3.1. Estrategia de Desarrollo Local:
Tiene como objetivo contribuir a la sustentabilidad de las economías
campesinas con menor umbral de desarrollo, potenciando articulaciones
más favorables a su entorno, generando condiciones para el
aprovechamiento de oportunidades a través del fomento productivo y
desarrollo de capacidades, propiciando la inversión territorial pública y/o
privada y facilitando un mejor acceso de las familias a la oferta de
servicios públicos, bajo un enfoque territorial y de interculturalidad.
Para alcanzar este objetivo se han definido 4 líneas de acción generales:
93
Apoyo al mejoramiento productivo y de gestión, garantizando la
seguridad alimentaria, generación de excedentes y fortaleciendo las
dinámicas económicas familiares y locales a través del incremento de la
capacidad de gestión y el apoyo a emprendimientos. PRODESAL Y PDTI.
Apoyo y fomento del manejo sustentable de los recursos naturales
por parte de las familias campesinas y de sus organizaciones,
incorporando el uso de tecnologías de conservación y/o
recuperación del medio ambiente y sistematizando y difundiendo
tecnologías. SIRSD Y PDI.
Apoyo al desarrollo de la asociatividad campesina y su capacidad
de gestión local. SERCTEC.
Apoyo a la diversificación productiva e innovación. A través del acceso a
otras instituciones de fomento. FOSIS.
3.2. Estrategia servicios sociales rurales:
El Departamento tiene en esta linea, por objetivo coadyuvar al
logro de la satisfacción de las necesidades básicas de agua potable para
el consumo humano y otras necesidades básicas y de información a
otros servicios.
En este ámbito el Departamento de Desarrollo Rural despliega las
siguientes acciones:
Gestión del Servicio Municipal de reparto de Agua Potable rural.
Cuantificación de Demanda de Emergencia por sequía y gestión de entrega de ayudas.
Difusión y orientación para postulación al Subsidios de Tierras de
CONADI y otras gestiones tenientes a regularizar la propiedad rural.
94
Desarrollo de otras acciones en apoyo al Programa de la Mujer.
Convenio INDAP PRODEMU.
En el ámbito de Reparto de Agua Potable Rural se puede indicar que el
año 2011, se gestionaron.
1.034.590 lts, repartidos a 25 usuarios regulares, mayoritariamente
familias indígenas.
Esto ha implicado un costo para el Municipio de disponer de un Chofer
Exclusivo para el sistema y un gasto en agua que supera los $ 827.000
y un gasto de combustible que bordea los $5.000.000.-
En materia de Sequia, el Departamento en conjunto con el Comité de
Emergencia comunal, levantaron demanda para paliar los efectos de la
Sequía en la comuna y se activó el procedimiento para entrega de
estanques a partir del mes de Diciembre del 2011.
En materia de otras coordinaciones, la oficina de Rural el año pasado
realizó las siguientes prestaciones:
ACCIONES EN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
4.1 PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL
El Municipio desde hace años ejecuta el convenio, Programa de
Desarrollo Local (PRODESAL) que hoy se enmara dentro de los
Programas de Desarrollo Territorial de INDAP, que incluyen al Programa
de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI). Estos tienen por objeto
contribuir al desarrollo de los segmentos más vulnerables en armonía
con el medio ambiente y el entorno territorial. EL programa de
Desarrollo Local (PRODESAL) en el año 2010 operaba con una población
atendida de 240 agricultores.
Los que se distribuían en sectores por módulos de 120 cada uno.
95
Cuadro 1 Modulo Poniente:
SECTOR Prodesal Poniente
REUMEN 17
LA LUMA 43
HUCHAHUE 30
PAILLACO 8
PICHIRROPULLI 22
Total general 120
Cuadro 2 Módulo Oriente:
SECTOR Prodesal Oriente
AGUAS NEGRAS 18
DEMAIHUE 9
EL LLOLY 7
EL NARANJO 23
ITROPULLI 40
REGINA 7
SANTA ROSA 11
REUMEN 1
SECTOR LA LUMA 1
SECTOR PAILLACO 3
Total general 120
96
En el año 2011, tras las gestiones de los meses de Verano se logró
ampliar la cobertura Prodesal a una cantidad de 375 agricultores y se
procedió a reagrupar en función de rubros Ganadero, Hortofrutícola y
Básico.
El equipo técnico de Terreno cambió también en función de esta
nueva demanda de atención de clientes.
MODULO JEFE TECNICO TECNICO
GANADERO Med Veterinario 2 Técnicos Agrícola
HORTO
FRUTICOLA
Agrónomo 2 Técnicos Agrícola
BASICO Agrónomo 2 Técnicos Agrícola
El aporte INDAP para estos convenios es de un total de $86.575.968.-
El aporte Municipal comprometido para el funcionamiento es de
$ 23.500.000.- Cifras según convenio vigente.
PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL INDIGENA (PDTI)
El PDTI, es el otro Programa que forma parte de los Programas de
Desarrollo Territorial de INDAP.
Este programa tiene por Objetivo Generar condiciones para el
desarrollo de familias indígenas, cuya actividad principal es la
silvoagropecuaria, a través de métodos de intervención participativos,
que les permitan optimizar, desarrollar y consolidar sustentablemente
sus sistemas productivos.
97
En el año 2010 se implemento un módulo de 60 familias en forma
piloto en la comuna; las cuales estaban distribuidas en 5 comunidades
y en 5 Sectores territoriales.
Cuadro 3. Familias PDTI 2010.
Al igual en el caso del Programa Prodesal se logró un incremento
de cobertura, pudiendo en la actualidad disponer de 125 familias con
este servicio de apoyo.
Para el funcionamiento de este Programa existe la siguiente
dotación profesional y técnica.
Sector Familias
AGUAS
NEGRAS
20
El Naranjo 7
Itropulli 30
Reumen 3
Total 60
PDTI JEFE
TECNICO
Jornada
Profesional Ing.
Ejecución
Agrícola
Completa
TECNICO Técnico
Agrícola
Completa
Técnico Ing.
Ejecución
Agrícola
Media
Jornada
98
Para la operación de este convenio, el INDAP aporta $
36.969.119; mientras que el aporte Municipal es de $ 4.500.000,
correspondiente a combustible para el equipo técnico.
Con estos recursos se financian el personal y las actividades según
contrato.
Asesoría directa en terreno, capacitaciones y giras,
implementación de unidades demostrativas. Un importante aspecto es la
gestión de apalancar recursos con otros instrumentos de INDAP y otros
servicios Público.
4.2. LOGROS EN MATERIA DE DESARROLLO TERRITORIAL.
Con la implementación de cada uno de los Programas en Convenio
se ha logrado generar una serie de proyectos productivos directos con
INDAP y con otras fuentes de Financiamiento, a continuación se
resumen la cuantía de las inversiones así como la cobertura e impacto
esperado.
MODULO
PROGRAMA ENTIDAD
N° BENEFICIARIOS SUBSIDIO $
INVERSION TOTAL $
APORTE PROPIO
BASICO SIRSD-S 2011 INDAP 8 6.750.455 12.050.057 5.299.602
BASICO PDI 2011 INDAP 1 2.200.000 3.500.000 1.300.000
BASICO FAI 2011 INDAP 61 5.522.640 7.053.319 1.530.679
BASICO Bono Servicios Básicos 2011 Municipalidad 119 600.000 600.000 -
BASICO Aporte Usuarios Prodesal (5%) USUARIO 119 1.500.000 1.500.000 -
HORTOFRU SIRD-S 2011 INDAP 5 2.202.917 3.531.835 1.328.918
HORTOFRU FAI INDAP 52 3.200.000 3.720.000 520.000
HORTOFRU PDI INDAP 7 4.860.000 6.076.000 1.216.000
HORTOFRU IFP 2011 INDAP 10.000.000 10.500.000 500.000
HORTOFRU Bono emergencia Agrícola 2011 INDAP 33 6.600.000 6.600.000 -
HORTOFRU Proy. Riego INDAP 7 31.500.000 35.000.000 3.500.000
99
HORTOFRU Capital semilla SERCOTEC 2 4.500.000 5.400.000 900.000
HORTOFRU Fotelecimiento Organizacional SERCOTEC 26 3.000.000 3.500.000 500.000
HORTOFRU Gira técnica Cento Sur ( Frambuesa) SERCOTEC 10 2.666.000 3.066.000 400.000
HORTOFRU Bono servicios básico Municipalidad 142 1.100.000 1.100.000 -
HORTOFRU Aporte Usuarios Prodesal (5%) USUARIO 142 1.500.000 1.500.000 -
GANADERO SIRSD-S 2011 INDAP 43 16.462.769 25.681.919 9.219.150
GANADERO PDI 2011 INDAP 2 2.170.131 3.016.482 846.351
GANADERO FAI 2011 INDAP 44 3.267.000 3.707.000 440.000
GANADERO Bono Servicios Basicos 2011 Municipalidad 142 1.100.000 1.100.000 -
GANADERO Aporte Usuarios Prodesal (5%) USUARIO 142 1.500.000 1.500.000 -
GANADERO Capital semilla SERCOTEC 1 1.500.000 1.800.000 300.000
GANADERO Fotelecimiento Organizacional SERCOTEC 16 3.000.000 3.720.000 720.000
GANADERO IFP 2011 INDAP 16 8.058.974 9.267.820 1.208.846
GANADERO Cultivos Suplementarios (Nabos) INDAP 12 3.063.723 4.956.025 1.892.302
GANADERO Bono legal de Aguas INDAP 3 561.000 561.000 -
GANADERO Proyectos de inversion Conadi 1 2.000.000 2.200.000 200.000
GANADERO Grupo de Trasferencia Tecnologica GTT INIA 22 6.800.000 6.800.000 -
GANADERO Pames asociativos FOSIS 20 3.000.000 3.050.000 50.000
PDTI Bono capital INDAP 125 12.500.000 12.500.000 0
PDTI PDTI INDAP 67 25.777.663 45.034.283 19.256.620
PDTI Equipamiento predial CONADI 19 16.834.168 16.834.168 0
PDTI Bono Emergencia Agricola Frambuesa INDAP 2 400.000 400.000 0
PDTI SIRSD-S INDAP 8 2.889.837 6.064.249 6.064.249
TOTAL 1419 198.587.277 252.890.157
57.192.717
Es importante destacar la cuantía de los recursos que se han
agregado a las explotaciones campesinas de la comuna de Paillaco, en el
marco del ejercicio presupuestario 2011.
OTRAS ACCIONES DEL DEPARTAMENTO
4.3. CONVENIO CONAF. GESTIONES Y LOGROS 2011.
En el marco del Convenio Municipio CONAF, se pueden demostrar
las siguientes acciones y logros.
100
Cuadro. X Acciones CONAF 2011.
ACCIONES OBJETIVO DESTINATARIOS MONTO
Programa de
arborización urbana y peri urbana
Arborizar
calles de Paillaco y
juntas de vecinos del sector rural.
Paillaco Urbano y
JV Itropulli, Sta Rosa. Colaboraros
Estudiantes del liceo Rodulfo Amando Phillipi,
1.000 plantas.
1.200 pantas Nativas por un
monto total de $880.000.-
Forestación Plantas
CORMA
Forestar
predios que no lograron
calificación forestal
10 familias
rurales.
10.000 plantas
de Eucaliptus Glóbulos por un
monto de $800.000.-
Extensión Forestal
Asesorar en Manejo de Bosque
Nativo.
Agricultores de la comuna. Con una manejo de 31.4
ha de bosque nativo, 6.5 ha de
manejo de plantaciones forestales.
Apoyo Formulación de Proyecto FPA
Educar a población
estudiantil en materias de
conservación.
Estudiantes de Escuela Proyecto
de Futuro. Municipalidad Org
Asociado.
$2.300.000.-
101
UNIDAD DE RENTAS Y PATENTES
La Unidad de Rentas y Patentes, tiene como función principal la
tramitación de Patentes Municipales, Estas se dividen en:
1.-Industriales
2.-Comerciales
3.-Profesionales
4.-Alcoholes
Y el cobro de derechos de propaganda, comercio ambulante y en
general de cualquier ingreso de beneficio Municipal, según lo estipulado
en la Ley de Rentas Municipales Nº 3.063. También le corresponde la
celebración de convenios de pago con los contribuyentes que mantiene
deuda con este Municipio, cuando sea pertinente.
Es importante considerar, que cualquier actividad comercial debe
contar con permiso municipal correspondiente.
ESTADISTICA POR TIPOS DE PATENTES COMERCIALES AÑO
2011
TIPO PATENTE GIRADAS PAGADAS PENDIENTES
INDUSTRIALES 24 16 08
COMERCIALES 411 267 144
PROFESIONALES 19 11 08
ALCOHOLES 88 87 01
COMERCIALES PROV. 12 12 00
TOTALES 554 393 161
102
INGRESOS POR PATENTES MUNICIPALES ENROLADAS AÑO 2011
CLASIFICACION PERCIBIDOS PENDIENTES
INDUSTRIALES 6.461.409.- 865.221.-
COMERCIALES 79.315.632.- 5.352.748.-
PROFESIONALES 309.720.- 489.812.-
ALCOHOLES 15.622.642.- 129.045.-
COMERCIALES PROV. 651.211.- 21.668.-
TOTALES $ 102.360.614.- $ 6.858.494.-
INGRESOS POR PATENTES MUNICIPALES, NO ENROLADAS AÑO 2011
PATENTES PROVISORIAS 2.306.659.-
PATENTES FUERA DE ROL 2.954.359.-
PERMISOS VARIOS 981.255.-
TOTALES $ 6.076.995.-
INGRESOS PERCIBIDOS POR BENEFICIOS OTORGADOS, A
INTITUCIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES, AÑO 2011
a) CARRERAS A LA CHILENA 57 $ 919.829.-
b) TORNEOS 16 152.904.-
C) BENEFICIOS BAILABLES, BINGOS 57 1.336.829.-
d) FUNCIONAMIENTO DE CIRCOS 04 377.185.-
TOTAL $ 2.786.747.-
COMERCIO AMBULANTE:
INGRESOS POR COMERCIO AMBULANTE AÑO 2011 $ 815.977.-
INGRESOS SEMANA PAILLAQUINA 2011 $ 2.970.422.-
INGRESOS POR PATENTES MINERAS, SEGÚN LEY Nº 19.143. 2011
$ 2.762.340.-
103
INGRESOS POR PATENTE POR DERECHOS DE AGUA NO UTILIZADOS, SEGÚN LEY Nº 20.017.- AÑO 2011
$ 7.953.702.-
La labor de esta Unidad, es una tarea compleja en la que día a día
el funcionario debe atender público que requiere de atención eficaz y
eficiente, con respuestas oportunas y seguras y en los tiempos que la
Ley señala, con un margen de error cada vez menor. Lo que se refleja
en una mayor satisfacción del usuario.
104
DIRECCIÓN DE TRÁNSITO
Se otorgaron 1.351 licencias de conducir, por un total de $
22.740.090.- de los cuales 1.190 fueron licencias para varones y 161
licencias para damas, de acuerdo con el siguiente detalle por mes.
MES HOMBRES MUJERES TOTAL - Ene. 101 14 115 - Feb. 85 22 107 - Mar. 56 8 64 - Abr. 93 17 110 - May. 115 20 135 - Jun. 104 14 118 - Jul. 128 15 143 - Ago. 97 11 108 - Sep. 70 11 81 - Oct. 102 14 116 - Nov. 127 6 133 - Dic. 112 9 121 Total 1.190 161 1.351.-
Se giraron 3.960 pagos por concepto de permisos de circulación
durante el año 2011, recaudando por este concepto la cantidad de $
154.446.035.-
En lo que se refiere a la normalización de tránsito vial, se
encuentran las instalaciones y reparaciones de 81 señales verticales
de tránsito, 2.840 metros lineales de pintura en demarcaciones de
vías, soleras, pasos peatonales, demarcaciones de estacionamiento
de transporte de pasajeros y transporte de escolares.
Se empezó a realizar los trabajos de acuerdo al proyecto de
instalación de señales de tránsito en nuestra comuna, el cual fue
105
aprobado por la cantidad de $ 25.398.884, encontrándose un nuevo
proyecto para el año 2012, denominado Estudio Plan Maestro.
106
JUZGADO DE POLICIA LOCAL
INGRESOS JUZGADO DE POLICIA LOCAL AÑO 2011.-
INGRESO MULTAS CONAF $ 300.000.-
INGRESO MULTAS TRANSITO $ 87.574.596.-
INGRESO MULTAS EBRIEDAD $ 4.470.701.-
T O T A L $ 92.345.297.-
INGRESO CAUSAS AÑO 2009 = 2.755
INGRESO CAUSAS AÑO 2010 = 3.865
INGRESOS CAUSAS AÑO 2011 = 2.988
PARALELO INGRESOS MULTAS AÑO 2009 $ 74.722.226.-
PARALELO INGRESOS MULTAS AÑO 2010 $ 69.898.440.-
PARALELO INGRESOS MULTAS AÑO 2011 $ 92.345.297.-
Se destaca entre los dos últimos años un incremento del 32% en
el ingreso de multas del Tribunal.
107
DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES
PERMISOS DE CONSTRUCCION.
- NÚMERO : 80
- SUPERF. EN M2 : 7.732,3 M2.
SUBDIVISIONES - NÚMERO : 10
CERTIFICADOS DE RECEPCION.
- NUMERO : 38 - SUF. EN M2. : 7.400,25 M2.
CERTIFICADOS.
- NÚMERO : 1.237.
CERTIFICADO DE INFORMES PREVIOS. - NÚMERO : 96.
RESOLUCION DE MODIFICACION. - NUMERO : 1
INFORME LOCALES COMERCIALES.
- NUMERO : 132
APROBACION ANTEPROYECTO. - DE VIVIENDA : 2
- DE EDUCACION : 1 - LOTEO : 1
OFICIOS.
- DE DOM : 68 - MEMOS : 208
También dirección de obras realiza inspecciones de obras
financiadas con fondos FNDR, FRIL, PMU, Instituto Nacional del Deporte (IND).
108
SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN
Inversiones Efectuadas en la comuna durante el año 2011
En lo que se redacta posteriormente se hace una breve descripción
de los proyectos ejecutados y en ejecución durante el año 2011, se
señala además las fuentes de financiamiento de lo realizado.
VIALIDAD URBANA
Pavimentación Calle Caupolicán
Consiste en mejorar de manera definitiva la calle Caupolicán de la
ciudad de Paillaco donde se considera la pavimentación de calzada en
una superficie aproximada de 4.880 m², espesor 0,18 m. Fuente de
Financiamiento F.N.D.R.
Monto Inversión $ 250.765.000
Pavimentación Calle Independencia
Consiste en mejorar de manera integral la calle Lautaro donde se
considera la pavimentación de una superficie aproximada de 5.379 m²,
espesor 0,18 m.; Fuente de Financiamiento F.N.D.R.
Monto Inversión $ 312.951.000
Pavimentación Calle Francisco Bilbao Sur, 2º Etapa
Este proyectó consistió en pavimentar la calle Francisco Bilbao
desde Calle San Martín hasta el estero Zanjón. Fuente de
Financiamiento PMU-EMERGENCIA
109
Monto Inversión $ 49.603.000
Construcción Veredas y Soleras Diversas calle Paillaco
Se consideró la construcción de 9.800 M² de veredas en hormigón,
hormigón estampado, además se construirán y repondrán 3.600 Ml de
soleras, en diversas calles de la ciudad de Paillaco. Fuente de
Financiamiento FNDR.
Monto de Inversión $ 205.000.00
EDUCACIÓN
Mejoramiento Escuela Proyecto de Futuro I Etapa
En este proyecto se contempló la pavimentación del patio del
establecimiento mejorando la evacuación de aguas lluvias, también se
consideró techar el acceso principal, cercar la zona de pre-básica e
instalar un juego modular infantil. Fuente de Financiamiento PMU-MIE.
Monto de Inversión $ 49.732.000
Ampliación y Mejoramiento Escuela Rural 21 de Mayo de
Itropulli
En este proyecto se consideró el mejoramiento de los servicios
higiénicos de básica, la construcción de servicios higiénicos de pre-
básica. Fuente de Financiamiento PMU-MIE.
Monto de Inversión $ 14.917.000
110
EQUIPAMIENTO URBANO
Reposición de Luminarias, comuna de Paillaco
En la comuna de Paillaco se repusieron luminarias en las
localidades de Pichirropulli y Reumén, aumentando la luminosidad en
dichos sectores. Fuente de Financiamiento FRIL.
Monto de Inversión $ 25.000.000
Construcción Refugios Peatonales II etapa.
Se construyeron 8 refugios peatonales rurales con diseño
institucional. Estos refugios fueron instalados en Paillaco sectores
rurales como Ruta T-206 (camino a Valdivia), Ruta T- 625 (Camino a
Futrono), Ruta T- 65 (camino a Santa Rosa). Fuente de Financiamiento
PMU-IRAL.
Monto de Inversión $ 13.500.000
Construcción Sede Social Santa Filomena
Se construyó una sede de 73,10 m², en la cual se contempla una
sala de Reuniones, servicios Higiénicos damas, varones y
discapacitados, también una pequeña cocina con equipamiento básico.
Fuente de Financiamiento FRIL.
Monto de Inversión $ 25.000.000
111
Mejoramiento Plaza de Paillaco
Este proyecto es emblemático para la comuna ya que es la
reposición completa de la plaza pública de la comuna, se considera la
construcción de pavimentos, pasillo techado, espacio de juegos
infantiles, juegos de agua en el centro restauración de pileta existente,
escaños, iluminación, kioscos, etc.
Monto de Inversión $ 640.000.000
Mejoramiento Plaza Reumén
La finalidad de la reposición de la plaza de Reumén es entregar un
espacio acogedor para la comunidad en donde se considera la
construcción de juegos infantiles, escaños, áreas verdes, veredas e
iluminación. Fuente de Financiamiento MINVU.
Monto de Inversión $ 205.000.000
Habilitación Casona El Llolly
En este proyecto se trabaja en el diseño de restauración de esta casona
que será de uso de la comunidad del sector. Fuente de Financiamiento
FNDR.
Monto de Inversión $ 68.000.000
112
DEPORTE
Mejoramiento Estadio Cincuentenario.
En este proyecto se construyó el cierre perimetral, se
construyeron camarines para jugadores y árbitro, servicios higiénicos
para usuarios, graderías, un portal de acceso, se instalaron juegos
infantiles de polines, máquinas de ejercicio, se implementó una cancha
de rugby, se construyó una cancha de tenis y una multicancha, además
de instaló un generador para iluminar la cancha principal de fútbol.
Fuente de Financiamiento FNDR.
Monto de Inversión $ 332.000.000
Mejoramiento Estadio de Pichirropulli
En este estadio de construyó camarines, graderías y se mejoró el
cierre perimetral. Fuente de Financiamiento IND.
Monto de Inversión $ 68.000.000
DEPENDENCIAS MUNICIPALES
Construcción Box Consultorio Municipal, Paillaco
Este proyecto consideró la construcción de 4 box para atención
primaria de salud del consultorio Municipal. Fuente de Financiamiento
FNDR-FRIL.
Monto de Inversión $ 11.599.651
113
Construcción Archivos para Diversos Departamentos Municipales
Este proyecto contempla la construcción de 5 archivos los cuales
servirán para el almacenaje de la documentación que generan los
departamentos de Social, juzgado de policía Local, Secretaría Municipal,
Finanzas, y SECPLAN. Fuente de Financiamiento FNDR-FRIL.
Monto de Inversión $ 16.567.358
Construcción Centro de Diálisis, Paillaco
El Centro de Diálisis que consta de 174.99 m². Donde se
contempla: Sala de diálisis, Sala de exámenes, Sala de espera, Estación
de enfermería, Vestuario personal / pacientes, Comedor, Secretaria y 2
baños. Fuente de Financiamiento FNDR-FRIL.
Monto de Inversión $ 49.990.114
Construcción Centro de Diálisis 2ª Etapa
En este proyecto se consideró la construcción de la bodega
donde se intalarán los estanques de purificación y la sala de caldera con
su respectiva red de calefacción. Fuente de Financiamiento PMU-IRAL.
Monto de Inversión $ 9.850.000
Remodelación y Mejoramiento Edificio DAEM
Con este proyecto se mejoró la techumbre, fachada, servicios
higiénicos, hall de acceso y se recuperó el patio exterior eliminando los
114
estacionamientos y proporcionándole iluminación. Fuente de
Financiamiento FNDR-FRIL.
Monto de Inversión $ 13.513.104
ESTUDIOS
Estudio de Ingeniería de Diversas Calles de la Comuna.
Este Estudio consistió en realizar el estudio de ingeniería de las
calle que aún le falta pavimento como la calle Mac-Iver, Malaquías
Concha de Reumén y Paillaco Urbano, Cristóbal Colón, 12 de octubre de
Reumé, etc. Fuente de Financiamiento SUBDERE.
Monto de Inversión $ 5.000.000
115
SECRETARÍA MUNICIPAL
CONVENIOS CELEBRADOS POR LA I. MUNICIPALIDAD DE
PAILLACO CON PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS DURANTE EL AÑO 2011
Decreto Nº 119
Convenio de fecha 19 de Enero de 2011 Aprueba Convenio entre I. Municipalidad de Paillaco y Secretario
Ministerial de Planificación y Coordinación de la Región de los Ríos Convenio de Transferencia de Recursos “Modalidad centro de
Atención para Hijos e Hijas de Mujeres Temporeras (CAHMT”2010
Decreto Nº 120
Convenio de fecha 19 de enero de 2011 Aprueba Convenio entre I. Municipalidad de Paillaco y el Intendente de
la Región de los Ríos Sr: Juan Andrés Varas Braun.
Convenio de Transferencia, FNDR 2% deporte Subvención Transferencia a Municipalidad de Paillaco.
Decreto Nº 249
Convenio de fecha 07 de febrero de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Sr: Juan
Andrés Varas Braun, Intendente Región los Ríos. Convenio de Transferencia de Fondo de Desarrollo de Cultura.
Decreto Nº 247
Convenio de fecha 0 7 de febrero de 2011 Aprueba Convenio entre I. Municipalidad de Paillaco y Director Regional
de los Ríos, Corporación Nacional Forestal.
Decreto Nº 282
Convenio de fecha 04 de enero de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y SERNAM,
Representada por su Directora Sra: Remza Delic Casso. Convenio de Ejecución del Programa “Mujer Trabajadoras y Jefas
de Hogar”
Decreto Nº 283 Convenio de fecha10 de Febrero de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Director del FOSIS Regional
116
Convenio de Transferencia de Recursos entre Fondo de
Solidaridad e Inversión Social (para la ejecución del programa Puente)
Decreto Nº 458 Convenio de fecha 18 de marzo de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y el Director Regional, de Asistencia Judicial de la Región del Bio Bio.
Decreto Nº 459
Convenio de fecha 18 de marzo de 2011 Aprueba Convenio entre la I .Municipalidad de Paillaco y Fondo Nacional
de Salud Convenio para la Emisión y Venta de Bonos de Atención de
Salud.
Decreto Nº 500 Convenio de fecha 28 de marzo de 2011
Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y el Ministerio del Interior.
Convenio de Colaboración financiera para la implementación del sistema Integrado de Promoción y prevención “Vida Sana”
Decreto Nº 501
Convenio de fecha 28 de marzo de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y el Ministerio del
Interior Convenio CONACE, Previene en la comuna.
Decreto Nº 576
Convenio de fecha 08 de Abril de 2011 Aprueba Convenio la I. Municipalidad de Paillaco y Directora Regional
Sra: Laura Carola Rodríguez Ferrada. Convenio de Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
(SENCE)
Decreto Nº 577
Convenio de fecha 08 de Abril de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y la EMPRESA DE
LOS FERROCARRILES DEL ESTADO. Convenio de Aprobación con fecha 10 de marzo de 2011
Decreto Nº 1104
Convenio de fecha 13 de julio de 2011
117
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y el Director
Nacional de Capacitación y Empleo Sr: José Miguel Berguño Cañas. Convenio Acreditación OMIL e Incorporación a Sistema Bolsa
Nacional de Empleo, Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.
Decreto Nº 1105
Convenio de fecha 13 de julio de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Director
Regional de los Lagos y los Ríos Sr: Juan Carlos Silva Yáñez, Fundación para la Superación de la Pobreza.
Convenio ejecución del programa SERVICIO PAÍS.
Decreto Nº 1189 Convenio de fecha 26 de julio de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y la I. Municipalidad de Lago Ranco.
Convenio de Colaboración
Decreto Nº 1190
Convenio de fecha 26 de Julio de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Sr: Franco
Faccilongo Forno, Gerente Gral. De EFE. Convenio Contrato de Arrendamiento.
Decreto Nº 1191
Convenio de fecha 26 de Julio de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y el Director del
FOSIS Región de los Ríos Sr: Sergio Salazar Vargas. Convenio Contrato de Aportes no Reembolsables, Proyecto Nº
14-322403-00118-11
Decreto Nº 1192 Convenio de fecha 26 de Julio de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Servicio
Nacional de Capacitación y Empleo. Convenio de Acreditación OMIL e Incorporación a Sistema
Nacional de Empleo.
Decreto Nº 1193 Convenio de fecha 26 de julio de 2011
Convenio entre la I. Municipalidad y Gobierno Regional de los Lagos; Intendente Sr: Juan Andrés Varas Braun.
Convenio Mandato que indica destinado a financiar el Proyecto denominado Construcción Gimnasio de Pichirropulli.
118
Decreto Nº 1194 Convenio de fecha 26 de julio de 2011
Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Ministerio de
Planificación y Coordinación de la Región los Ríos. Convenio “Aplicación de Ficha de Protección Social Año 2010” de
la Comuna de Paillaco.
Decreto Nº 1332 Convenio de fecha 18 de Agosto de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Secretaria regional Ministerial de Planificación y Coordinación de la Región de los
Rios. Convenio Programa Apoyo Integral al Adulto Mayor “VINCULOS”
Subsistema Chile Solidario.
Decreto Nº 1410 Convenio de fecha 30 de Agosto de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Dirección de
Bibliotecas. Convenio Equipamiento y Prestación de Servicios Archivos y
Museos.
Decreto Nº 1411 Convenio de fecha 30 de Agosto de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.
Convenio de Transferencia de Recursos para la Ejecución del Programa Fortalecimiento OMIL para Personas Beneficiarias del
Sistema “CHILE SOLIDARIO”
Decreto Nº 1462 Convenio de fecha 09 de Septiembre de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Secretaria
Regional Ministerial de Planificación y Coordinación Región de los Ríos. Convenio de Transferencia de Recursos para Actualización Ficha
protección Social.
Decreto Nº 1498 Convenio de fecha 12 de Septiembre de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Ministerio de Planificación Regional Ministerial de los Ríos.
Convenio de Transferencia de Recursos Proyecto Comunal de Habitabilidad 2011.
119
Decreto Nº 1509 Convenio de fecha 13 de Septiembre de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Ministerio de
Planificación, SEREMI de los Ríos. Convenio de Transferencia de Recursos Proyecto Comunal de
Habitabilidad 2011.
Decreto Nº 1552 Convenio de fecha 20 de Septiembre de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Gobierno Regional de los Ríos.
Convenio de Transferencia, FNDR 2% Deporte. Decreto Nº 1553
Convenio de fecha 20 de Septiembre de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Ministerio de
Planificación Secretaria Región de los Ríos. Convenio de Transferencia de Recursos Subsistema de
Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo Para la
Ejecución de Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil.
Decreto Nº 1555
Convenio de fecha 22 de Septiembre de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Ministerio de
Planificación y Coordinación Región los Ríos. Convenio Programa de Habitabilidad Chile Solidario,
Transferencia de Recursos Proyecto Comunal Convocatoria 2011 “Habitabilidad 2011.
Decreto Nº 1904
Convenio de fecha 14 de Noviembre de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y SEREMI de
Planificación y Coordinación Región los Ríos
Convenio del Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil
Decreto Nº 1905
Convenio de fecha 14 de Noviembre de 2011 Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y JUNJI.
Convenio de Colaboración Programa Conozca a su Hijo.
Decreto Nº 1906 Convenio de fecha 14 de Noviembre de 2011
120
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y SEREMI de
Planificación y Coordinación de la Región de los Ríos. Convenio de Transferencia de Recursos, Tema Actualización
Ficha de Protección Social.
Decreto Nº 1907
Convenio de fecha 14 de Noviembre de 2011 Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y SEREMI de Planificación
y Coordinación de la Región de los Ríos. Convenio de Transferencia de Recursos Subsistema de
Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo.
Decreto Nº 1912 Contrato de Comodato de fecha 14 de Noviembre de 2011
Aprueba Contrato de Comodato entre la I. Municipalidad de Paillaco y la Junta de Vecinos de Villa la Esperanza.
Contrato de Comodato para el uso de Sede Vecinal. Decreto Nº 1913
Contrato de Comodato de fecha 14 de Noviembre de 2011
Aprueba Contrato de Comodato entre la I. Municipalidad de Paillaco y la Junta de Vecinos de Villa Los Alcaldes.
Contrato de Comodato para uso de Sede vecinal.
Decreto Nº 2047 Convenio de fecha 06 de Diciembre de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y SENCE. Convenio de Colaboración para la Ejecución del Programa
Fortalecimiento OMIL.
Decreto Nº 2048 Convenio de fecha 06 de Diciembre de 2011
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y FOSIS. Convenio de Modificación de Transferencia de Recursos para la
Ejecución de Programa “Puente, entre la Familia y sus Derechos”
Decreto Nº 2050
Convenio de fecha 06 de Diciembre de 2011 Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y la Corporación
Consejo Privado Cuenca del Ranco. Convenio de Colaboración.
Decreto Nº 2189
Convenio de fecha 27 de Diciembre de 2011
121
Aprueba Convenio entre la I. Municipalidad de Paillaco y Empresa Bottai
S.A Convenio de Autorización a la Empresa Bottai S.A, Verter
Residuos Sólidos Domiciliarios en el Vertedero Intercomunal de
Residuos Sólidos Urbanos.
122
UNIDAD DE CONTROL
GESTION DE LA UNIDAD AÑO 2011.-
- La Unidad de Control durante el año 2011., realizo sus labores de
fiscalización y apoyo interno de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes para el área de Control Municipal.
- Durante el año 2011 se han realizado visitas a terreno de carácter
inspectivo a los Departamentos de Salud y Educación Municipal
para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes
y también cuando han surgido dudas razonables en materias
atingentes a estos Departamentos.
- Esta unidad participo en las comisiones técnicas durante el año
2011.- en las aperturas de las propuestas públicas, privadas, en
las recepciones de obras en las cuales fue nombrado, además se
verifico en terreno los avances de estos proyectos de importancia
para la comuna, todo esto desde el punto de vista técnico a
cualquier recepción con el fin de cautelar así los recursos
empleados.
- En materias de protección de los recursos y recuperación de estos
esta Unidad procuro procedimiento para recuperar y hacer efectiva
póliza fidelidad en conjunto con Contraloría general de la
República.
- En materia de coordinación, esta Unidad mantiene contactos con
la Contraloría Regional y General de la República., a través de
capacitaciones, medios de comunicación y a la vez con otras
unidades de Control interno del País.
123
- En el área Municipal, Salud y Educacion, esta Unidad prestó su
apoyo en la revisión de los actos administrativos de pago en
materias administrativas, financieras presupuestarias legales
además de la realización de informes de Auditoría de las
materias sujetas a su revisión.
- En materias de Fiscalización y cooperación técnica y de acuerdo a
lo solicitado a esta Unidad se prestó colaboración a la
Fiscalización efectuada durante el año 2011., debido a que la
Municipalidad de Paillaco fue sorteada para efectuarse una
Auditoria Integral Aleatoria por la Contraloría General de la
República la cual abarco una visita de duración de 8 meses.
- En materias de modernización de la gestión Municipal, le
correspondió emitir el informe acerca del cumplimiento de las
metas y de los objetivos que la Municipalidad a través de sus
distintas unidades debe cumplir con el objetivo final de prestar un
mejor servicio a la comunidad. Estos informes son de
conocimiento de las autoridades edilicias para tener una mayor
información para evaluación y toma de decisiones. (Informe
trimestral del avance programático presupuestario, informe sobre
el cumplimiento del programa de mejoramiento de la gestión
Municipal y del plan anual de compras Institucional de la Unidad
inserto en el programa de gestión antes mencionado).
- Durante el año 2011, esta Unidad emitió 84 Informes de Auditoría
de distintas materias sujetas a su revisión. (80 regulares, 4
trimestrales).
124
- Para el año 2012.-, esta Unidad se ha planteado diversos desafíos
en su gestión, partiendo por un programa Integral y formal de
esta Unidad aprobado por Decreto Alcaldicio como efectuar
Auditorias operativas a nivel Institucional en las medidas de las
circunstancias.
125
INFORMES DE CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES MAS RELEVANTES REALIZADAS
POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN EL PERIODO
2011.-
El detalle de fiscalización efectuada por contraloría Regional dentro
del año 2011 a diferentes Unidades y servicios Municipales, en el marco
de la Auditoria Integral Aleatoria (A.I.A) en la Municipalidad de Paillaco
están Presentado en el Informe Final Nº 46/2011.- el cual se encuentra
en Secretaria Municipal.
Informe N º 46/2011.-
En cumplimiento del plan anual de fiscalización de la Contraloría
General de la República establecidas en la Ley Nº 10.336 Orgánica de
esa Institución se efectuó en esta Municipalidad una Auditoria Integral
Aleatoria que abarco los Macro procesos de finanzas, Ingresos Propios,
Entrega de Beneficios, Inversiones Municipal. Como así mismo
comprendió los Macro procesos de Abastecimientos del Departamento
de Salud y de Recursos Humanos en el Departamento de Educacion. El
periodo comprendido fue de 1 de enero al 31 de Diciembre de 2010.-
(no obstante siendo esta un revisión especial abarco muestras del
periodo 2011.-).
126
ANEXOS