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Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática
Cuentas y gastos de protección
ambiental
Presentado por: Raúl Figueroa Díaz
Mayo del 2008
Dirección General de Contabilidad Nacional y Estadísticas Económicas
Racionalidad en el uso de los recursos naturales
Teoría Económica
Malthus, Meadows, El Serafy, Hicks,
Pearce, Hotelling, Solow, Pigou,
etcétera.
Comunidad internacional
Agenda 21
London Group for Environmental
United Nations Committee on
Environmental-Economic Accounting
La necesidad de hacer economía tiene razón de ser en un mundo que ha
sobrepasado ya su capacidad de crecimiento, donde los recursos
naturales son cada vez más escasos en número y calidad.
Identifica el impacto de las actividades humanas en el ambiente
La problemática ambiental del país y
de América Latina:
• Impacto en la salud humana
• Impacto en la población que vive de la
explotación de los recursos naturales
• Impacto en los procesos productivos,
con algún rezago en el tiempo
De acuerdo con William J. Baumol
(profesor del Berkley Center), “la
influencia del hombre sobre la calidad
del medio ambiente radica en dos
cosas; en los daños que causa y en los
esfuerzos dedicados a reparar dichos
daños.”
Diagnóstico ambiental de México
De acuerdo con la más reciente
evaluación de la OCDE sobre el
desempeño ambiental de México, se
observó que el rápido crecimiento
económico general y la recuperación
de la crisis han tenido lugar junto con
presiones crecientes sobre el medio
ambiente, incluyendo la
contaminación y el uso de los
recursos naturales.
Presa la Angostura, Chiapas. Década de los 80’ (serie I)
SELVA BAJA
CADUCIFOLIA
SELVA
PERENNIFOLIA
AGRICULTURA
DE TEMPORAL
AGRICULTURA
DE RIEGO
BOSQUES
PASTIZALES
CUERPOS
DE AGUA
Fuente: Dirección
General de Geografía,
INEGI
Presa la Angostura, Chiapas. Década de los 90’ (serie II)
SELVA BAJA
CADUCIFOLIA
SELVA
PERENNIFOLIA
AGRICULTURA
DE TEMPORAL
AGRICULTURA
DE RIEGO
BOSQUES
PASTIZALES
CUERPOS
DE AGUA
Fuente: Dirección
General de Geografía,
INEGI
Presa la Angostura, Chiapas. Década del 2000 (serie III)
SELVA BAJA
CADUCIFOLIA
SELVA
PERENNIFOLIA
AGRICULTURA
DE TEMPORAL
AGRICULTURA
DE RIEGO
BOSQUES
PASTIZALES
CUERPOS
DE AGUA
Fuente: Dirección
General de Geografía,
INEGI
Agotamiento de cuerpos de agua: Lago de Chapala, 1993
Fuente: Dirección
General de Geografía,
INEGI
Agotamiento de cuerpos de agua: Lago de Chapala, 2002
Fuente: Dirección
General de Geografía,
INEGI
Superposición del límite del lago: 1993 a 2002
Fuente: Dirección
General de Geografía,
INEGI
La pérdida de la superficie es de
alrededor de 350 km2, es decir, casi el
33% del lago, extensión mayor a
países como Granada, Malta o
Maldivas.
Identificación de los flujos de materialesIdentificación de los flujos de materiales en la economía
I
N
T
E
R
I
O
R
E
C
O
N
O
M
I
A
Bienes
y
servicios
Residuos
E
C
O E
N X
O T
M E
I R
A I
O
R
Exportación de servicios
ambientales generados por
el entorno:
• Captura de carbono
• Oxigeno
• Agua, etcétera.
Consumo Intermedio
• Materiales y suministros
ambientales
• Investigaciones para la
protección del medio
ambiente
Consumo final: •Hogares
• ISFLSH
• Gobierno
Actividades de protección
ambiental
FBKF (Inversión limpia)
Exportaciones
Materiales y tecnologías
limpias
Servicios de tratamiento
de residuos peligrosos
Importaciones
•Materiales y tecnologías limpias
• Residuos por la maquila
• Contaminación por tratamiento
de residuos peligrosos
Medio ambiente Proceso productivo
México y el Sistema de cuentas económicas y ecológicas
Proyecto PIONERO en su género que permite vincular información de las
variables del Sistema de Cuentas Nacionales de México tales como el
producto interno bruto, el consumo de capital fijo, la formación bruta de
capital, etcétera, con datos referidos al estado que guardan los recursos
naturales: petróleo, agua, aire y suelo.
Incluye, para los diversos temas ambientales, tablas donde se registran las
unidades físicas a través de balances o flujos de los activos económicos y
ambientales, así como cuentas en unidades monetarias; en conformidad
con una METODOLOGÍA INTERNACIONALMENTE PROBADA.
ONU
BM
F M I
Utilidad del Sistema Contable Ambiental
Apoyar en el mejoramiento y aplicación de la
base de estadísticas ambientales con que
cuenta nuestro país;
Instrumento que apoya la toma de
decisiones de política económico-ambiental
en un esquema de desarrollo sustentable;
En el ámbito nacional se destaca el PIB
ecológico o “verde”, seleccionado en el Plan
Nacional de Desarrollo 2001-2006 como uno de
los indicadores “...para asegurar que la política
económica avance en la dirección deseada...” ,
y que sea un reflejo del desarrollo sustentable.
Permite analizar las incidencias entre los
costos y beneficios generados por la
explotación de los recursos naturales.
Cobertura del SCEEM
Agotamiento:
• Recursos forestales
• Agua subterránea
• Activos del subsuelo
Degradación:
• Aire
• Cuerpos de agua
• Suelo
Balance de activos económicos
Medición del agotamiento y degradación del medio ambiente y su
impacto en la generación del ingreso, como resultado de las actividades
de producción, distribución y consumo.
El Balance de Activos
KKKKttt anpenpept
R)K-I(Kttt1t kepeptepepK
tttt1t KenpKenpkenpenpenp RAG-I)(KKtept KI
ttttt1t KanpKanpKanpkanpanpanp R)DG (AG-IKK
Presentación básica del sistema contable
CUENTAS AMBIENTALES DE MÉXICO
Tablas de oferta y utilización y hojas de balance
SISTEMA DE CUENTAS ECONÓMICAS Y ECOLÓGICAS DE MÉXICO (SCEEM)
Estructura básica
ACTIVIDADES ECONÓMICAS MEDIO
Activos Económicos AMBIENTE
Activos
CONCEPTOS Producción Resto del Consumo Activos Activos Ambientales
Mundo Final Producidos No producidos No producidos
ACTIVOS DE APERTURA Kept Kenpt Kanpt
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
OFERTA ECONÓMICA (1) P M
USOS ECONÓMICOS (2) Ci X C I
PRODUCTO INTERNO BRUTO (3) PIB (X-M) C I
DEPRECIACIÓN (4) D D
PRODUCTO INTERNO NETO (5) PIN (X-M) C In
USOS AMBIENTALES
Agotamiento y uso de la tierra (6) Cag IKenp IKanp
(AGkenp) (AGkanp)
PROD. INT. NETO, AJ. AMBTAL: PINE1 (7) PINE1 (X-M) C Ake1 Akanp1
Degradación ambiental (8) Cdg (DGkanp)
PROD. INT. NETO, AJ. AMBTAL: PINE2 (9) PINE2 (X-M) C Ake2=Ake1 (Akanp2)
REVALUACIÓN (10) Rkep Rkenp Rkanp
ACTIVOS DE CIERRE
Principales resultados
Pérdida de recursos, 1999-2004
Tasa Unidad de medida
(4.22)
(0.40)
Petróleo (reservas totales)
m3 de madera en rolloForestal (bosques)
Recurso
(2.25)Agua subterránea
0.83Erosión de suelos (pérdida de nutrientes)
barriles
m3
Toneladas
Principales resultados
Entre los resultados que presenta el Sistema Contable Ambiental se
destacan: PIB, consumo de capital fijo (CCF), costos totales por
agotamiento y degradación ambiental (CTADA), PIB ecológico, PIN
ajustado ambientalmente, etcétera.
CCF/PIB
CTADA/PIB
5
6
7
8
9
10
11
12
1999 2000 2001 2002 2003 2004
La presente gráfica
denota la ligera
tendencia a
disminuir el
impacto del
deterioro ambiental
(CTADA) como
porcentaje del PIB,
y un
mantenimiento en
el desgaste de la
maquinaria y
equipo (CCF).
Cuenta del Gasto de Protección Ambiental
Esta cuenta identifica parte de las erogaciones monetarias que efectúan
los gobiernos Federal y Estatal, así como las familias, en defensa del
medio ambiente.
El destino principal de las erogaciones a favor del
ambiente se observa en los siguientes temas:
• Drenaje y alcantarillado
• Tratamiento de aguas residuales
•Mantenimiento y limpieza de acuíferos
•Recolección de basura
•Biodiversidad y manejo de áreas naturales
protegidas
•Gestión ambiental
•Educación ambiental
•Control, abatimiento y mitigación de la
contaminación atmosférica
•Combate a la desertificación
Cooperación y compromisos
• Apoyar la instauración de los
sistemas contables ajustados
ambientalmente;
• Apoyar el debate y revisión de las
metodologías de cálculo entre
interlocutores de la misma región
del mundo;
• Informes GEO nacionales y
centroamericano con PNUMA;
• Participar en el “London Group” y
el “UN Committee on Environmental-
Economic Accounting”.
•Ampliar la orientación de los
trabajos, como estadísticas de
género.
Consulta y disponibilidad
El estudio se publica anualmente de manera recurrente, consolidándose
el sistema un mes posterior a la recepción del último dato recibido de las
diferentes fuentes de información.
Consulta en internet:
http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/economicas/medio%20amb
iente/2003/
Dirección General de Contabilidad Nacional y Estadísticas Económicas
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Atentamente:
Raúl Figueroa Díaz: [email protected]
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