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¿CUERDO GENERAL SOBRE I^TT ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO ™¿ l ™'J+!¡ m + 1986 Acuerdo de la Came de Bovino Original: francés CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE Catálogo de las políticas nacionales y las «adidas comerciales, e información sobre los compromisos bilaterales,, plurllaterales o multilaterales * Respuesta a las partes 6 y H del cuestionario TONEZ Revisión Los participantes convinieron en facilitar la información relativa a las políticas nacionales y las medidas comerciales, inclusive los compromisos bila- terales y pluri laterales, sobre la base de las partes G y H del cuestionario (Regla 16 del Reglamento). Los documentos que contienen la respuesta a estas partes del cuestionario se distribuyen con la signatura IMC/INV7... y son objeto de revisiones a medida que se reciben las notificaciones. El conjunto de estos documentos constituye el catálogo de todas las medidas que influyan en el comercio de la came de bovino, con inclusión de los compro- misos resultantes de negociaciones bilaterales, plurilaterales y multilaterales, catálogo que, en virtud de lo dispuesto en el articulo I I I del Acuerdo, la Secretaria ha de confeccionar y tener al día conforme al mandato recibido del Consejo. (Nota al articulo I I I del Acuerdo y Regla 18 del Reglamento.) 86-1867

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¿CUERDO GENERAL SOBRE I TT ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO ™¿l™'J+!¡m+ 1986
Acuerdo de la Came de Bovino Or ig ina l : francés
CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE
Catálogo de las p o l í t i c a s nacionales y las «adidas comerciales, e información sobre los compromisos b i l a t e r a l e s , ,
p l u r l l a t e r a l e s o mu l t i l a t e ra les *
Respuesta a las partes 6 y H del cuest ionar io
TONEZ
Revisión
Los par t ic ipantes convinieron en f a c i l i t a r la información re la t i va a las p o l í t i c a s nacionales y las medidas comerciales, inclusive los compromisos b i l a ­ tera les y p l u r i l a te ra les , sobre la base de las partes G y H del cuestionario (Regla 16 del Reglamento). Los documentos que contienen la respuesta a estas partes del cuest ionar io se d is t r ibuyen con la signatura IMC/INV7... y son objeto de revisiones a medida que se reciben las no t i f i cac iones .
El conjunto de estos documentos const i tuye e l catálogo de todas las medidas que in f luyan en e l comercio de la came de bovino, con inc lus ión de los compro­ misos resultantes de negociaciones b i l a t e r a l e s , p l u r i l a t e r a l e s y m u l t i l a t e r a l e s , catálogo que, en v i r t u d de lo dispuesto en e l a r t i c u l o I I I de l Acuerdo, la Secretar ia ha de confeccionar y tener a l día conforme a l mandato recib ido del Consejo. (Nota a l a r t i c u l o I I I del Acuerdo y Regla 18 del Reglamento.)
86-1867
PARTE G
Parta 6.1 Información sobre las pol í t icas nacionales y la» medidas comerciales" "~
Introducción
La cria de ganado vacuno está principalmente concentrada en e l norte del país (80 por dentó de la cabana) donde se puede producir forraje todo e l año por lo favorable de las condiciones climáticas.
En e l centro y sur del país la cria de bovinos se Umita a las zonas de regadío, en especial a los alrededores de los grandes centros urbanos (Sousse, Sfax y Gabes). Desde 1978 la cabana vacuna ha sufrido una regresión por las condiciones climáticas desfavorables reinantes durante los años 1978 y 1979, e l estancamiento de los precios a la producción de leche y came y la insuf i ­ ciencia de los canales de recogida de la leche. Sin embargo, la cabana tiende a aumentar por causa del alza de los precios a la producción de leche y de carne, registrada en e l cuarto trimestre de 1984. Empero, la sequía registrada en 1986 provocó una nueva disminución del numero de bovinos, sobre todo de razas locales o cruzadas que son objeto, en su mayor parte, de ganadería extensiva.
i
La evolución de la cabana, expresada en unidades hembras , es la siguiente:
Altos
Cabana
197?
234 000
Unidad hembra (UH): una vaquillona servida o una vaca que haya parido por lo menos una vez, seguida de 0,8 cabezas; 1 UH ~ 1,8 cabezas de ganado bovino.
Según los últimos estudios realizados por la Dirección del Plan y de las Estadísticas, del Ministerio de Agricultura.
IHC/INV/15/Rev.5 Página 3
Naturalmente, esta regresión se ha traducido en una disminución de la producción de cama hasta 1983; dicha producción aumentó en 1984 y 1985 por los motivos antes mencionados, como indica e l cuadro siguiente*
(toneladas)
* .
Cania, c i f ras natas Despojos Total da l a carne vacuna % en relación con l a
producción to ta l do carne
1977
27,86*
Sin embargo, ante la importancia de la demanda interna de came vacuna y de leche, en e l Séptimo Plan (1987-1991) se prevé un desarrollo sustancial de la ganadería bovina que permita la autosuficiencia nacional en cuanto a came (a par t i r de 1989) y una reducción apreciable de las importaciones de leche; las medidas previstas son de tres clases:
1) Técnicas
a) Mejoramiento del potencial genetico de la cabana bovina mediante:
- La extensión de la inseminación artificial y el cruzamiento de absorción.
- El aumento de la proporción de razas puras, que pasará de 50.000 UH en 1981 a 135.000 en 1991, merced a la importación de 15.000 vaquillonas preñadas y la recuperación de 15.000 proce­ dentes de la cabana nacional.
- La consolidación del servicio de control de rendimientos y de inscripción en los registros ganaderos ("Herd-Books").
- La organización de ferias y concursos.
b) El estimulo para la integración de esa actividad en las explota­ ciones agrícolas mediante la concesión de créditos y subvenciones para la creación de las condiciones óptimas de éxito y mediante la implantación de canales de aprovisionamiento y comercialización.
c) La consolidación de los servicios de vulgarización y asistencia técnica a los ganaderos.
IMC/INV715/Rev.5 Página 4
d) La const i tución de sociedades para e l aprovechamiento de los recursos mediante la ganadería intensiva y la importación de 4.000 vacas Holstein entre 1987 y 1988 por esas sociedades.
e) La cobertura san i tar ia de toda la cabana bovina.
2) Económi cas
- Actualización per iód ica, cada vez que aumenta un componente del precio de costo, de los precios pagados a l productor por la leche y la carne; de ese modo se aumentaron los precios de la leche y la carne en 1982, 1983 y 1984 (entre mayo de 1982 y octubre de 1984, e l precio de la carne de bovino pasó de 1,590 diñares a 2,300 diñares por kg y e l de la leche, de 0,200 dinares por l i t r o en 1982 a 0,220 en 1983. Estos precios serán proba­ blemente objeto de revis ión en 1987 (1 dólar EE.UU. * 0,790 diñares a l t i p o vigente e l 6 de noviembre de 1985).
- Puesta a d ispos ic ión de los ganaderos de fuentes de f inanciamiento con una subvención importante para la adquis ic ión de ganado, la construcción de locales ganaderos, la adquis ic ión de mater ia l y la Ins taurac ión de cu l t i vos f o r r a j e r o s .
- Estimulo a la creación de cooperativas de s e r v i d o con miras a reducir l o r costos de producción y comercial ización de los productos de la ganadería bovina•
3) Leg i s la t i vas y f i s ca l es
- Actua l izac ión de los textos l e g i s l a t i v o s que r igen los crédi tos y las subvenciones concedidos a los ganaderos, en función de l a s i tuac ión r e a l en materia de p rec ios .
- Creación de una agencia de promoción de las inversiones agrícolas y de un banco de desar ro l lo de las act iv idades agropecuarias.
- Exoneración de los impuestos percibidos sobre l a importación de reproductores bov inos, mater ia l ganadero, semi l las f o r ra j e ras y materias primas que entran en la composición de los piensos concentrados.
I . Producción
a) Factores que in f luyen en la producción de carne
1 . I n s u f i c i e n c i a de la producción de f o r r a j e s a causa de las condiciones c l imát icas d i f í c i l e s , que da lugar a un a l t o costo de producción.
2 . Potenc ia l genético no s a t i s f a c t o r i o , de l o que resu l tan animales con un bajo rendimiento de carne.
3 . In tegrac ión i n s u f i c i e n t e de l a ganadería dentro' d e l sector ag r í co la .
4 . Def ic ienc ias en los canales de comerc ia l izac ión.
IMC/INV/15/Rev.5 Página 3
b) Po l í t i cas y medidas gubernamentales o de o t ra claae que puedan i n f l u i r en la producción
Las pr inc ipa les medidas de estimulo adoptadas son las s igu ien tes :
1 . Mejoramiento de la cal idad y product iv idad de loa fo r ra jea merced a un s e r v i d o técnico creado a través de todaa las reglones de l pala (Off ices de mise en v a l e u r ) , con v is tas a In t roduc i r espades fo r ra je raa más productivas y adaptadas a las condiciones meteorológicas de cada reg lón .
2 . Mejoramiento de l potencia l genético mediante la general ización de los s e r v i d o s de inseminación a r t i f i c i a l , l a cubr ic ión na tu ra l y e l con t ro l de resu l tados, y la organización de fe r i as y concursos con premios de est imulo para los mejores cr iadores.
3. Estimulo de la creación de estructuras de comercial ización y abastec i ­ miento. (Cooperativas de Servic io y Centro de recogida de la leche.)
4 . Ayuda mater ia l y técnica a los ganaderos para e l engorde de n o v i l l o s .
5. Medidas l eg i s l a t i vas que reglamentan la faena de bovinos y p roh ib ic ión de s a c r i f i c a r los animales que no hayan alcanzado e l peso medio reglamentar io, asi como de la faena de v ien t res .
6 . Cobertura san i t a r i a mediante la organización y f inanc iac ión de campañas de p r o f i l a x i s de las pr inc ipales enfermedades del ganado bovino.
7. Concesión de crédi tos y subvenciones a loa ganaderoa.
8. Mantenimiento de la gratuidad de los s e r v i d o s de Inseminación a r t i f i c i a l .
9 . Subvención de los insumos necesarios para la ganadería: simientes f o r r a ­ j e r a s , abonos, piensos concentrados.
10. Estimulo de la creación de grandes unidades de c r i a de bovinos,
c) Medidas de apoyo o de es tab i l i zac ión
1 . Revisión en dos ocasiones, desde 1982, de los precios internos a l productor, con objeto de que sean remuneradores para los ganaderos.
2. Estabi l ización de los precios a l consumo gracias a la Importación de can t i ­ dades suf ic ientes de carne bovina para frenar e l alza de los precios.
3. Exoneración del pago de derechos de aduana y rebaja del impuesto a la producción para la importación de carne y productos lácteos.
IMC/INV/15/Rev.5 Página 6
4 . Concesión de subvenciones a los d i ferentes n ive les de producción, reproductores, mate r ia l , insumos y construcciones.
5. Actual ización periódica de las normas y de las tasas de concesión de crédi tos y subvenciones a l sector .
K . Precios internos y consumo
a) El precio a l productor de la carne de bovino pasó de 1,850 dinares e l kg en 1983 a 2,300 dinares en 1984. Los precios a l consumo para la tercera y la segunda categorías se han f i j a d o , respectivamente, en 1,400 dinares y 1,700 dinares. Se aumentaron solamente los precios de los mejores cortes (primera categoría), que pasaron de 2,200 diñares a 2,500 di nares a p a r t i r de marzo de 1984.
Se produjeron otros dos aumentos, e l primero a f ina les de diciembre de 1984 y e l último a f inales de j u l i o de 1985. Este producto se vende pues ahora al por menor a 3,200 dinares e l kg ( 1 . categoría) , 2,800 dinares e l kg ( 2 . a categoría) y 2,300 dinares e l kg ( 3 . a categoría).
b) Mejoramiento en dos ocasiones, en 1981 y 1982, del poder adqu is i t i vo de los consumidores mediante e l aumento de los sa lar ios y e l mantenimiento de la intervención de la Caja General de Compensación, únicamente para la carne de bovino, cuyo precio ya no está tasado a p a r t i r del 1 . de diciembre de 1982. Sin embargo, la Caja General de Compensación no ha vuel to a i n t e r ­ venir en e l sector de la carne de bovino desde e l 1 . de enero de 1985.
c) Las medidas del Gobierno ar r iba expuestas permiten sa t i s facer la demanda interna de came bovina.
I I I . Medidas en f rontera
a) Arancel de aduanas:
01.02 - Animales vivos de la especie bovina, inc luso los del género bú fa lo :
A. Vacas lecheras 32,5 por c iento
B. Los demás 32,5 por ciento
01.04 - Animales vivos de las especies ovina y capr ina:
A. Ovinos reproductores de raza pura 17,5 por c iento
B. Caprinos reproductores de raza pura 17,5 por ciento
C. Los demás 17,5 por c iento
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IMC/INV/15/Rev.5 Página 7
02.01 - Carnes y despojos comestibles de los animales) comprendidos en las part idas 01.01 a 01.04, ) ambas Inc lus i ve , f rescos, refr igerados o ) congelados )
Todos los años se aprueban textos leg is la t i vos que dejan s i n efecto estas medidas, permitiendo la exoneración de todos los productos mencionados de l pago de derechos de aduana y la rebaja del impuesto a la producción.
b) No se rea l i za actualmente ninguna exportación de carne de bovino.
c) La reglamentación san i ta r ia especi f ica que se apl ica en las f ronteras se ajusta a las disposiciones reglamentarias de sanidad dictadas por la 0IE. La apl icación de estas medidas y e l control san i ta r io en las f ronteras incumben a la Dirección de Producción Animal, del M in is te r io de A g r i c u l t u r a .
Carnes: 32,5 por ciento
Despojos: 21.5 por ciento
PARTE H
Parte H Información sobre los acuerdos bilaterales o plur i laterales concertados en e l sector de los animales. La came y los despojos bovinos
Túnez es miembro de la Oficina Internacional de Epizootias desde la creación de este organismo.