cultura política de la democracia en el perú 2008
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Cultura poltica de la democracia en el Per,2008: El impacto de la gobernabilidad
Julio F. CarrinPatricia Zrate
Mitchell Seligson (Coordinador y editor)
Lima, 21 de abril de 2008
Instituto de Estudios Peruanos
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QU ES EL BARMETRO DE LASAMRICAS?
Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina Primer Estudio: Costa Rica (1970s) 1996: Estudio en Per
2004: Estudio comparado (8 pases), no incluye alPer
2006: Estudio comparado ms amplio (20 pases),incluye Estados Unidos y Canad
2008-2009: Estudio comparado incluye 23 pases(Amrica Latina adems de Estados Unidos yCanad)
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CONTENIDO
Caractersticas de la muestra
Componentes actitudinales de una democraciaestable
Gobernabilidad y democracia estableCorrupcin
Delincuencia
El mbito local
Actitudes frente a los partidosDesempeo econmico del gobierno
Ms all de la gobernabilidad
Legitimidad poltica
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COMPONENTES ACTITUDINALES DE UNADEMOCRACIA ESTABLE
Hiptesis general: un buen gobierno generaactitudes positivas y apoyo hacia las instituciones,apoyo que es necesario para consolidar lademocracia
Componentes de una democracia estable: Apoyo a la democracia en s misma Apoyo al derecho a participar en la vida ciudadana
Tolerancia poltica Legitimidad de las instituciones polticas Confianza interpersonal
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APOYO ALDERECHO DEPARTICIPACION
Que las personasparticipen enmanifestacionespermitidas por la ley.
Que las personasparticipen en unaorganizacin o grupo paratratar de resolver losproblemas de lascomunidades.
Que las personas trabajenen campaas electoralespara un partido poltico ocandidato.
58.0
61.1
61.6
62.2
64.4
64.8
65.8
66.6
67.4
67.7
67.8
70.0
70.6
70.9
76.0
77.2
77.6
78.6
80.3
81.2
82.3
Honduras
Bolivia
Hait
Ecuador
Guatemala
Chile
Per
Mxico
Brasil
Panam
Colombia
Venezuela
El Salvador
Jamaica
Costa Rica
Estados Unidos
Uruguay
Repblica Dominicana
Argentina
Nicaragua
Paraguay
0 20 40 60 80
Apoyo al derecho de participacin
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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TOLERANCIA POLITICA
Hay personas que siempre hablan mal dela forma de gobierno de Per, no slo delgobierno de turno, sino de la forma degobierno,
con qu firmeza aprueba o desapruebausted el derecho de votar de esaspersonas?
Con qu firmeza aprueba o desapruebausted que estas personas puedan llevar acabo manifestaciones pacficas con elpropsito de expresar sus puntos devista?
Con qu firmeza aprueba o desapruebausted que estas personas puedan
postularse para cargos pblicos?Con qu firmeza aprueba o desapruebausted que estas personas salgan en latelevisin para dar un discurso?
43.0
43.6
47.1
47.3
48.2
48.5
49.0
49.1
50.4
51.9
52.0
52.6
54.2
54.6
54.9
56.3
56.7
57.2
63.1
66.3
67.8
73.3
Bolivia
Guatemala
Honduras
Ecuador
Hait
Per
Colombia
Chile
NicaraguaPanam
Repblica Dominicana
Mxico
El Salvador
Venezuela
Uruguay
BrasilCosta Rica
Jamaica
Paraguay
Estados Unidos
Argentina
Canad
0 20 40 60 80
Tolerancia poltica
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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LEGITIMIDAD DELAS INSTITUCIONES
Hasta qu punto tieneconfianza usted en:
el Gobierno Nacional?el sistema de justicia?
la Corte Suprema de Justicia?
el Congreso Nacional?
los partidos polticos? 29.331.0
35.6
37.8
38.5
38.6
41.3
41.5
42.1
42.6
43.4
44.7
45.0
45.4
47.6
48.1
48.3
49.0
49.3
49.7
50.7
Paraguay
Ecuador
Per
Argentina
Brasil
Nicaragua
Honduras
Panam
Guatemala
Venezuela
El Salvador
Bolivia
Hait
Costa Rica
Estados Unidos
Repblica Dominicana
Chile
Colombia
Jamaica
Uruguay
Mxico
0 10 20 30 40 50
Legitimidad polticade las instituciones
95% I.C.
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
(Resultados controlados por el efecto aprobacion del trabajo del presidente)
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CONFIANZAINTERPERSONAL
Dira que la gente de sucomunidad es:
Muy confiable
Algo confiablePoco confiable
Nada confiable40.8
47.1
51.8
52.1
53.7
54.2
54.2
56.6
57.3
58.0
58.1
59.4
60.2
60.3
60.5
62.4
62.6
64.9
66.1
67.0
68.1
79.6
Hait
Per
Honduras
Bolivia
Brasil
Argentina
Ecuador
Chile
MxicoPanam
Nicaragua
Repblica Dominicana
Guatemala
Jamaica
Venezuela
UruguayColombia
El Salvador
Paraguay
Estados Unidos
Costa Rica
Canad
0 20 40 60 80
Confianza interpersonal
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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APOYO ACTITUDINAL A LA DEMOCRACIAESTABLE EN EL PERU
El Per muestra niveles muy bajos en lasactitudes tradicionalmente asociadas con
una democracia estableNo ha habido mucho cambio en relacin a
lo encontrado en el ao 2006
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LA GOBERNABILIDAD: EL DESAFIODE LA CORRUPCION
La percepcin de que los funcionarios pblicos son
corruptos est bastante generalizada en Per
(promedio 76 en una escala 0 a 100), una de las msaltas de la regin
Tambin es alto el porcentaje de personas que declara
haber sido vctima de corrupcin: el 27,1% seala
haber sido vctima de por lo menos un acto de
corrupcin en el ltimo ao. Ha disminuido con
respecto a 2006 (30.3%)
Corrupcin
Crculovicioso quesocava la
legitimidadde lasinstituciones
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GOBERNABILIDAD: EL DESAFIO DE LADELINCUENCIA
Per es el segundo pas con mayor victimizacin
por delincuencia de los pases de la regin. El 25%
declara haber sido vctima de un delito. Similar a
porcentaje registrado en 2006 (26%)
Per es el segundo pas con mayor percepcin deinseguridad personal entre los pases estudiados
(52 puntos). Existe una relativa mejora en relacin
al 2006 (el promedio era 60 en 2006).
La delincuencia afecta en particular a los hombres,
las personas de mayor edad, mayor educacin y alos residentes de Lima metropolitana
Delincuencia
Condicionantenegativo de lalegitimidad de
lasinstituciones
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GOBIERNOS LOCALES Y DEMOCRACIA
La confianza ciudadana en los municipioses bastante baja (Promedio 42.1 en escala 0-100)
Existe un nivel bajo de satisfaccin con losservicios de los gobiernos locales en el Per
Esto ocurre a pesar de que existe un altogrado de involucramiento ciudadano enestas instituciones
Pero confan ms en el gobierno local (42.1)que en el gobierno nacional (35.7)
Gobiernoslocales
Bajasatisfaccin
con losservicios
locales ->Baja confianza
eninstituciones
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Confianza en el gobierno municipal vsgobierno nacional
37.5
35.7
2006
2008
Confianza en elGobierno Nacional
41.6
42.1
2006
2008
Confianza en elgobierno municipal
.
.
.
0 10 20 30 40 50
Promedio
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
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ACTITUDES FRENTE A LOS PARTIDOS
La simpata partidaria es una de las msbajas de la regin (19.2%)
Confianza en los partidos, uno de lospromedios ms bajos de la regin (28puntos en una escala de 0 a 100).
Un promedio de 65 cree que haycorrupcin en los partidos
Creen que los partidos escuchan agente como uno? En promedio 28
Creen que los partidos representan biena sus votantes. (Promedio 33)
Partidos
polticos
Menos del50% creeque son
necesariospara la
democracia
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Puede haberdemocracia sinque existanpartidospolticos?(Escala 0-100)
31.5
35.1
35.3
37.9
38.4
40.2
41.1
41.3
44.7
46.1
46.9
47.2
49.7
49.8
51.1
51.8
53.2
53.5
53.6
53.7
67.4
Argentina
Jamaica
Venezuela
Costa Rica
Uruguay
Honduras
Repblica Dominicana
Paraguay
Brasil
Per
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Bolivia
Mxico
Chile
Panam
Ecuador
Estados Unidos
Colombia
Hait
0 20 40 60 80
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Puede haber democracia sin partidos polticos
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DESEMPEO ECONMICO DELGOBIERNO Y DEMOCRACIA
Existe un alto descontento con la manera como elgobierno combate la pobreza y el desempleo(desempeo econmico). El nivel de aprobacin
de este desempeo es el cuarto ms bajo de laregin
La economa siendo el tema ms importante
Una mayor satisfaccin con el desempeoeconmico est asociada con un mayor nivel delegitimidad de las instituciones polticas
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EVALUACIONDELDESEMPEOECONOMICO
14.4
27.1
27.4
29.5
30.4
34.2
35.0
36.0
36.0
36.5
40.6
43.4
45.6
46.1
48.7
49.9
50.5
50.6
51.8
51.9
54.6
Paraguay
Hait
Honduras
Per
Nicaragua
Estados Unidos
Argentina
Jamaica
El Salvador
Panam
Venezuela
Ecuador
Mxico
Brasil
Colombia
Repblica Dominicana
Chile
Guatemala
Costa Rica
Bolivia
Uruguay
0 10 20 30 40 50 60
Desempeo econmico del gobierno
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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EL PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAIS
Economa72.8%
Seguridad11.1%
Servicios bsicos3.4%
Poltica6.6%
Otros6.2%
Principal problema del pas
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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DESEMPEO ECONOMICO Y LEGITIMIDADPOLITICA
25
30
35
40
45
50
55
Legitim
idadpolticade
lasinstituciones
0-25 25-50 50-75 75-100
Desempeo econmico del gobierno
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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LEGITIMIDAD POLITICA
Las instituciones polticas presentan un bajo nivel delegitimidad entre los ciudadanos
La confianza en el Gobierno nacional, el Congreso yla Corte Suprema se encuentra entre las ms bajasde la regin
La combinacin de alto apoyo al sistema poltico y
alta tolerancia (democracia estable) no es muygeneralizada en el Per
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CONFIANZA ENINSTITUCIONES
61.2Iglesia Catlica
53.9Medios
52.1Fuerzas Armadas
44.4Elecciones
42.4Jurado Nacional de Elecciones
38.8Polica
35.7Gobierno Nacional
34.4Corte Suprema de Justicia
33.9Poder Judicial
33.9Presidente
33.2Congreso Nacional
27.9Partidos Polticos
..
0 10 20 30 40 50 60
Promedio
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
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CONFIANZAEN EL
CONGRESO
21.8
24.5
33.2
35.6
35.8
36.5
37.4
37.4
38.0
40.2
40.3
41.1
43.6
47.2
47.2
47.6
50.5
51.6
53.6
53.7
55.6
57.4
Ecuador
Paraguay
Per
Hait
Brasil
Nicaragua
Argentina
Estados Unidos
Panam
Guatemala
El Salvador
Honduras
Venezuela
Jamaica
Bolivia
Costa Rica
Chile
Colombia
Uruguay
Repblica Dominicana
Mxico
Canad
0 10 20 30 40 50 60
Confianza en el Congreso
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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CONFIANZA ENEL GOBIERNONACIONAL
21.6
33.9
35.7
38.1
38.2
40.9
42.8
43.9
46.9
48.0
49.5
50.1
51.2
53.2
53.8
56.9
58.1
59.0
59.8
62.3
62.9
Paraguay
Estados Unidos
Per
Nicaragua
Hait
Panam
Honduras
Argentina
El Salvador
Venezuela
Jamaica
Guatemala
Brasil
Ecuador
Bolivia
Costa Rica
Chile
Uruguay
Mxico
Repblica Dominicana
Colombia
0 20 40 60
Confianza en el Gobierno Nacional
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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CONFIANZAEN LA CORTE
SUPREMA
21.2
33.9
34.4
35.8
36.2
38.0
40.4
40.4
41.5
42.8
45.7
48.0
48.3
49.7
51.7
52.0
54.6
55.2
55.5
57.0
60.1
69.5
Paraguay
Ecuador
Per
Hait
Nicaragua
Honduras
Panam
Argentina
Venezuela
Guatemala
El Salvador
Bolivia
Brasil
Chile
Estados Unidos
Jamaica
Mxico
Costa Rica
Repblica Dominicana
Uruguay
Colombia
Canad
0 20 40 60 80
Confianza en la Corte Suprema
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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ACTITUDES QUE
FAVORECEN UNADEMOCRACIAESTABLE
9.8
13.9
15.1
16.5
18.5
18.3
20.6
20.6
21.1
23.2
23.4
26.7
26.8
28.9
29.0
30.8
32.0
34.3
37.1
37.7
42.0
61.8
Paraguay
Hait
Ecuador
Per
Guatemala
Bolivia
Nicaragua
Brasil
HondurasChile
El Salvador
Panam
Venezuela
Argentina
Repblica Dominicana
Colombia
Mxico
Jamaica
Uruguay
Estados Unidos
Costa Rica
Canad
0 10 20 30 40 50 60
Apoyo al sistema alto y tolerancia alta
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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CONCLUSIONES
La mayora de los peruanos apoya a la democracia, peroeste porcentaje se encuentra entre los ms bajos de laregin
Existe un gran descontento con el sistema poltico y unamuy baja confianza en sus instituciones, incluyendo losgobiernos locales. La corrupcin y la sensacin deinseguridad corroen el apoyo y la confianza
El desafo es mejorar la calidad de la democracia,haciendo que las instituciones respondan de manerams eficaz a las demandas
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Visite la web del Barmetro de las Amricas:
http://sitemason.vanderbilt.edu/lapop
Todos los estudios estn disponibles en:
http://sitemason.vanderbilt.edu/lapop/studies_b
y_country_and_year
Los estudios sobre Per estn disponibles en:
http://sitemason.vanderbilt.edu/lapop/PERUBACK
Gracias!
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Corrupcinde losfuncionariospblicos est
generalizada
56.4
56.6
63.1
64.8
65.9
69.3
70.2
70.7
71.8
72.1
72.3
74.3
74.4
74.5
75.8
76.5
76.6
78.1
79.9
80.4
84.5
85.6
HaitCanad
Uruguay
Estados Unidos
Chile
Brasil
Panam
El Salvador
BoliviaCosta Rica
Colombia
Nicaragua
Mxico
Repblica Dominicana
Per
Honduras
EcuadorParaguay
Venezuela
Guatemala
Argentina
Jamaica
0 20 40 60 80 100
Percepcin de la corrupcin
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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VICTIMIZACINPORCORRUPCIN
8.9
9.0
9.2
9.5
10.6
11.5
11.7
13.8
14.8
16.3
16.6
17.5
18.2
19.6
24.5
25.5
27.1
27.5
30.3
32.9
48.2
Uruguay
Estados Unidos
Panam
Colombia
Venezuela
Brasil
Chile
Honduras
El Salvador
Repblica Dominicana
Nicaragua
Costa Rica
Paraguay
Guatemala
JamaicaEcuador
Per
Argentina
Mxico
Bolivia
Hait
0 10 20 30 40 50
Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOPVolver
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Victimizacinpordelincuencia
8.3
8.4
13.7
14.2
14.3
14.8
15.5
15.9
16.1
16.3
16.5
16.6
17.0
17.1
19.0
19.0
21.4
22.0
22.2
22.6
25.4
27.5
Jamaica
Panam
Honduras
Canad
Hait
Repblica Dominicana
Colombia
Costa Rica
Mxico
Brasil
Nicaragua
Paraguay
Estados Unidos
Guatemala
Bolivia
El Salvador
Venezuela
Uruguay
Chile
Ecuador
Per
Argentina
0 5 10 15 20 25 30
Victimizacin por crimen
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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DELINCUENCIA:PERCEPCIONDEINSEGURIDAD
20.8
23.2
31.3
33.7
34.5
35.5
39.0
39.5
39.6
39.6
41.3
41.5
41.7
42.2
44.5
45.2
45.5
46.7
48.7
49.3
51.6
57.3
Canad
Estados Unidos
Jamaica
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Colombia
Repblica Dominicana
Guatemala
Mxico
Brasil
El Salvador
Honduras
Paraguay
Uruguay
Hait
Ecuador
Venezuela
Bolivia
Chile
Per
Argentina
0 10 20 30 40 50 60
Percepcin de inseguridad
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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CONFIANZAEN LOSMUNICIPIOS
38.3
42.1
42.1
43.3
43.4
45.5
45.5
45.5
46.3
47.1
48.1
51.8
52.6
53.4
54.3
56.1
57.1
57.3
58.8
59.5
63.7
Hait
Panam
Per
Paraguay
Jamaica
Honduras
Argentina
NicaraguaVenezuela
Brasil
Ecuador
Estados Unidos
Costa Rica
Bolivia
Uruguay
Guatemala
El Salvador
Mxico
Colombia
Chile
Repblica Dominicana
0 20 40 60 80
Confianza en el gobierno municipal
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
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SATISFACCIONCON LOSSERVICIOSMUNICIPALES
37.0
39.5
46.0
46.3
46.8
47.9
48.0
48.3
49.2
50.3
50.6
51.0
53.1
53.5
53.6
54.8
55.9
56.1
56.3
56.9
58.2
Jamaica
Hait
Panam
Paraguay
Per
Honduras
Venezuela
Argentina
Nicaragua
Mxico
Costa Rica
Bolivia
Chile
El Salvador
Estados Unidos
Uruguay
Guatemala
Colombia
Ecuador
Repblica Dominicana
Brasil
0 10 20 30 40 50 60
Satisfaccin con servicios locales
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
-
8/14/2019 Cultura poltica de la democracia en el Per 2008
37/42
PARTICIPACIONCIUDADANAEN LOS
MUNICIPIOS
3.5
5.7
6.0
6.5
6.6
6.9
9.4
9.9
9.9
10.3
10.3
10.4
12.0
12.3
12.5
13.8
14.0
14.0
14.6
14.6
16.8
Panam
Ecuador
Argentina
Paraguay
Costa Rica
Chile
Brasil
Colombia
Mxico
Nicaragua
Honduras
Uruguay
El Salvador
Per
Bolivia
Jamaica
Guatemala
Hait
Estados Unidos
Venezuela
Repblica Dominicana
0 5 10 15 20
Asisti a una reunin municipal
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
-
8/14/2019 Cultura poltica de la democracia en el Per 2008
38/42
SIMPATIZANCONPARTIDOSPOLTICOS
15.9
18.9
19.2
21.4
24.8
25.2
28.8
29.0
29.2
30.3
32.1
32.2
32.6
40.3
40.9
48.7
50.4
58.5
59.0
70.3
Guatemala
Ecuador
Per
Chile
Argentina
Brasil
Hait
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Panam
Mxico
Venezuela
Nicaragua
El Salvador
Honduras
Uruguay
Jamaica
Paraguay
Repblica Dominicana
0 20 40 60 80
Simpatiza con algn partido poltico
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
-
8/14/2019 Cultura poltica de la democracia en el Per 2008
39/42
CONFIANZA ENLOS PARTIDOS
19.5
22.6
24.9
27.9
28.7
28.9
31.4
32.3
32.4
33.8
33.9
35.5
35.6
36.1
36.5
37.2
40.8
41.0
41.0
41.4
41.5
44.6
Paraguay
Ecuador
Nicaragua
Per
Bolivia
Brasil
Argentina
Costa Rica
Estados Unidos
Guatemala
Hait
Repblica Dominicana
El Salvador
Honduras
Panam
Venezuela
Colombia
Chile
Uruguay
Jamaica
Mxico
Canad
0 10 20 30 40 50
Confianza en los Partidos Polticos
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
-
8/14/2019 Cultura poltica de la democracia en el Per 2008
40/42
CORRUPCION
EN LOSPARTIDOS
43.2
53.0
61.0
61.5
61.9
62.4
64.7
64.6
64.6
65.5
66.0
66.8
67.2
70.2
70.6
71.5
71.7
72.6
75.7
76.4
Hait
Honduras
Chile
Uruguay
Venezuela
Guatemala
Ecuador
Per
Panam
Bolivia
Colombia
Brasil
Mxico
Argentina
El Salvador
Repblica Dominicana
Costa Rica
Nicaragua
Jamaica
Paraguay
0 20 40 60 80
Hay corrupcin en los partidos
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
-
8/14/2019 Cultura poltica de la democracia en el Per 2008
41/42
PARTIDOSESCUCHAN A
GENTE COMOUNO
21.9
24.7
25.0
27.7
27.8
28.4
27.9
29.8
30.8
31.1
31.2
31.9
32.8
35.5
35.6
36.1
35.1
36.9
37.6
38.6
39.8
Paraguay
Brasil
Nicaragua
Per
Honduras
Hait
Ecuador
Estados Unidos
Guatemala
Argentina
Costa Rica
Jamaica
Panam
Venezuela
Mxico
Colombia
Bolivia
El Salvador
Uruguay
Chile
Repblica Dominicana
0 10 20 30 40
Partidos escuchan a gente como uno
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
-
8/14/2019 Cultura poltica de la democracia en el Per 2008
42/42
PARTIDOSREPRESENTAN
A LOSVOTANTES
24.1
28.7
31.7
31.2
33.0
33.3
33.9
34.9
37.7
37.7
37.7
38.7
40.2
41.3
43.0
43.5
44.2
44.9
45.3
49.8
49.9
Paraguay
Brasil
Hait
Ecuador
Honduras
Per
Nicaragua
Argentina
Panam
Guatemala
Estados Unidos
Bolivia
Jamaica
Venezuela
Costa RicaChile
Mxico
El Salvador
Colombia
Repblica Dominicana
Uruguay
0 10 20 30 40 50
Partidos reprentan bien a los votantes
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)