cum primesc finanŢare nerambursabilĂ prin feadr

54
- GHIDUL SOLICITANTULUI SUBMĂSURA 4.2 SPRIJIN PENTRU INVESTIŢII ÎN PROCESAREA /MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE Sesiunea 2021 – depunere on-line – PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 2020 Program f inanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ E UROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE

Upload: others

Post on 23-Oct-2021

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

CUM PRIMESC FINANARE NERAMBURSABIL PRIN FEADR-
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I
SUBMSURA 4.2
AGRICOLE Sesiunea 2021
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 – 2020
Program f inanat de Uniunea European i Guvernul României prin F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L
E U R O P A I N V E S T E T E Î N Z O N E L E R U R A L E
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 1
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBMSURII 4.2 – „Sprijin pentru investiii în procesarea /marketingul produselor agricole”
- depunere on-line -
Ghidul solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i europene. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, întocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza modificrilor legislative naionale i europene sau procedurale – varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.afir.info.
PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE CUPRINSE ÎN
MANUALUL DE PROCEDUR PENTRU SUBMSURA 4.2 POSTAT PE SITE-UL
WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai i îndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale României, precum i pe
paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta prin telefon, prin e-mail sau
prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului solicitantului.
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
C U P R I N S 1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Contribuia Submsurii 4.2 – Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole la Domeniile de Intervenie ……….……………..............................................…………............... 04 2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.2 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ...................................................... 06 2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .......................................... 08 2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ..................................................................... 12 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ...................……........….............................. 14 2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ........................................................................... 16 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ................. 22 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII ÎN PROCESAREA/ MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ........................ 24 3.2. Contractarea fondurilor ............................................................................................... 32 3.3. Achiziiile ..................................................................................................................... 37 3.4. Plata ............................................................................................................................ 39 4. INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE 4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanare ................................................... 41 4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR -www.afir.info ......………………................. 46 4.3. Dicionar …………............…………………………………………..................................................... 48 4.4. AFIR în sprijinul dumneavoastr ...................................…………...................................... 51 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 – Model Cerere de Finanare .................................................................... www.afir.info 5.2. Anexa 2 – Studiu de fezabilitate conformHG 907/2016 si anexele aferente ........... www.afir.info 5.3. Anexa 3 – Lista UAT din zonele montane ............................................................... www.afir.info 5.4. Anexa 4 – Anexa I Lista prevzut la art. 38 din Tratatul de Funcionare a UE.…….www.afir.info 5.5 Anexa 5 – Model Contract de Finanare................................................................... www.afir.info 5.6. Anexa 6 – Fia Msurii 4 i a Submsurii 4.2…...……….….....................……….………. www.afir.info 5.7 Anexa 7 – Acte Normative utile .............................................................................. www.afir.info 5.8. Anexa 8 – List UAT din zone cu constrângeri specifice……………………………………… www.afir.info 5.9 Anexa 9 – List UAT din zone cu constrângeri semnificative…………………………… www.afir.info 5.10 Anexa 10 - Model Declaraie pe propria rspundere cu privire la neîncadrarea în categoria „firme în dificultate”.......................................................................................................................www.afir.info 5.11 Anexa 11 – Instruciuni privind evitarea crearii de condiii artificiale în accesarea PNDR 2014-2020 ………………........................................................................................................……………. www.afir.info 5.12 Anexa 12 – Angajament pe proprie rspundere privind utilizarea cofinanrii..... www.afir.info
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.13 Anexa 13 –Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat (ITI) …………………………………………………………………………………………………………………………………..www.afir.info 5.14 Anexa 14- List specii plante eligibile pentru investiii noi/extindere/modernizare plante proteaginoase Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.2 – SPRIJIN PENTRU INVESTIII ÎN PROCESAREA/ MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE LA DOMENIILE DE INTERVENIE
Submsura 4.2 „Sprijin pentru investiii în procesarea /marketingul produselor agricole” se încadreaz, conform Regulamentului (UE) 1305/ 2013, art.17, în msura 4. Investiii în active fizice – i contribuie la domeniile de intervenie DI 3A Îmbuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora în lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor interprofesionale i DI 6A Facilitarea diversificrii, a înfiinrii i a dezvoltrii de întreprinderi mici i a crerii de locuri de munc.
Încadrarea Cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie dup cum urmeaz: DI 3A
investiiile individuale i /sau colective care conduc la dezvoltarea i modernizarea unor capaciti de procesare i de comercializare a produselor agricole, respectarea standardelor europene, incluzând tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru creterea eficienei i productivitii întreprinderilor i a valorii adugate a produselor agricole, investiii privind faciliti de depozitare i ambalare, sisteme de management al calitii, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare i marketing; investiii pentru modernizarea i extinderea sistemelor de colectare i condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu creterea calitii produselor.
respectiv DI 6A
investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a plantelor proteaginoase, actiuni ce vor avea ca efect direct crearea de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.
Sprijinul acordat prin aceast submsur, va contribui la: înfiinarea, extinderea i /sau modernizarea unitilor de procesare, inclusiv a componentelor de
colectare, depozitare, condiionare, comercializare pentru plantele proteaginoase;
extinderea i/sau modernizarea unitilor de procesare, inclusiv a componentelor de colectare, depozitare, condiionare, comercializare pentru alte tipuri de materii prime;
introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese; aplicarea msurilor de protecia mediului inclusiv scderea consumului de energie i a emisiilor GES promovarea investiiilor pentru producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 4
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
creterea numrului de locuri de munc De asemenea, investiiile în industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului prin încurajarea de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a deeurilor i de epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea cldirilor. Conform prevederilor PNDR 2014-2020, vor beneficia de alocare distinct, precizat în anunul de lansare a apelului de proiecte pentru aceast sesiune, urmtoarele tipuri de proiecte: -Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole" (modernizare) În cadrul acestei componente cu alocare distinct pot fi eligibile investiii de modernizare/extindere în procesarea/marketingul produselor agricole. -Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole - SOIA/PROTEICE (investiii noi, extindere i modernizare) Investiiile încadrate în a doua categorie de proiecte vor viza plantele menionate în Anexa 14 la ghidul solicitantului - List specii plante eligibile pentru investiii noi/extindere/modernizare plante proteaginoase. Avnd n vedere nevoia de a asigura cofinanarea privat de ctre beneficiarii PNDR necesar implementrii proiectului selectat pentru finanare, PNDR va pune la dispoziia beneficiarilor privai credite de cofinanare în condiii avantajoase în cadrul unui instrument financiar de creditare cu partajare riscului la nivel de portofoliu (credite de co-finanare PNDR). Creditele de co-finanare PNDR se vor acorda de ctre intermediari financiari (bnci sau instituii de credit) desemnai în acest scop în urma unei proceduri de selecie i afiai pe pagina web a AFIR. Zona montan este definit conform Anexei 3 la Ghidul Solicitantului -”Lista UAT din zonele montane” i se regsete în UAT marcate cu abrevierea ANCZM. Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.2
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.2 sunt întreprinderile (microîntreprinderi, întreprinderi mici i mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea înfiinrii i dezvoltrii întreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare, precum i întreprinderi mari), cooperativele, grupurile i organizaiile de productori care realizeaz investiii corporale i necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse în Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE), cu excepia produselor pescreti.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 5
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile ulterioare; Societate în nume colectiv – SNC (înfiinat în baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare); Societate în comandit simpl – SCS (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990 republicat cu modificrile
i completrile ulterioare); Societate pe aciuni – SA (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i completrile
ulterioare); Societate în comandit pe aciuni – SCA (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere limitat – SRL (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare); Cooperative agricole înfiinate în baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute în proiect; Societi cooperative înfiinate în baza Legii nr. 1/2005 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute în proiect; Grupuri i organizaii de productori (Ordonanta Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute în proiect. Atenie! Pentru Organizaiile de productori din sectorul legume-fructe se vor face verificri încruciate cu APIA pentru evitarea dublei finanri. Grupurile i organizaiile de productori pot propune investiii care vizeaz doar produsul/produsele pentru care au obinut recunoatere. Respectarea încadrrii solicitanilor eligibili în categoria de microîntreprinderi, întreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel: microîntreprinderi – care au pân la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pân la 2 milioane euro, echivalent în lei; întreprinderi mici – care au între 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pân la 10 milioane euro, echivalent în lei întreprinderi mijlocii - care au între 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
de pân la 50 milioane euro sau dein active totale de pân la 43 milioane euro, echivalent în lei. Atenie! Se va verifica, inclusiv, condiia de întreprinderi partenere sau legate pentru încadrarea în categoria de microîntreprindere, întreprindere mic sau mijlocie.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 6
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
• Întreprindere mare – întreprinderea care nu îndeplinete criteriile pentru a fi considerat IMM.
• Întreprindere autonom - întreprinderea care deine mai puin de 25% din capitalul social i/sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) în una ori în mai multe întreprinderi sau dac una sau mai multe întreprinderi nu dein mai mult de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot ale întreprinderii în cauz.
• Întreprindere partener - întreprinderea care nu este clasificat ca întreprindere legat i între
care exist urmtoarea relaie: întreprinderea (din amonte) deine, individual sau în comun cu una ori mai multe întreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei alte întreprinderi (din aval).
• Întreprindere legat - întreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i /sau drepturile
de vot în structura altor întreprinderi, în amonte sau în aval, conform prevederilor art. 44 din Legea 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare.
Calculul numarului mediu de salariati i a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabilete conform precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4.
Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care, dup selectarea /contractarea proiectului, precum i în perioada de monitorizare, îi schimb tipul i dimensiunea întreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, în sensul trecerii de la categoria de micro-întreprindere la categoria de întreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mic sau mijlocie la categoria alte întreprinderi (întreprinderi mari), cheltuielile pentru finanare rmân eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i în perioada de monitorizare. Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele: s desfoare activiti economice ca: persoan fizic autorizat/ întreprindere
individual/întreprindere familial/ persoan juridic român; s acioneze în nume propriu; s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului. Urmtoarele categorii de solicitani /beneficiari pot depune proiecte aferente msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii /beneficiarii, dup caz, înregistrai în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât i pentru FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobânzile i majorrile de întârziere pân la semnarea Contractelor de Finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea Cererii de finanare, c vor prezenta dovada cofinanrii private la data semnrii contractului i nu prezint acest document la data prevzut în notificare, numai în cadrul sesiunii continue urmtoare celei în care a fost depus proiectul.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 7
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Categoriile de solicitani /beneficiari ai msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare sunt, dup caz: Beneficiarii contractelor /deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411-141, aflate
în implementare i finanate prin PNDR 2007-2013, precum i beneficiari ai submsurilor 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri” i 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, pân la acordarea celei de-a doua trane de plat;
Solicitanii care depun mai mult de dou cereri de finanare în cadrul msurii 4; Solicitanii care depun dou sau mai multe cereri de finanare pentru proiecte pe aceeai
component, în cadrul sM4.2; Atenie! Ultimele dou restricii vizeaz sesiunea 2021, aplicabil submsurilor aferente msurii 4 i celor dou componentele financiare ale sM 4.2. Astfel, un solicitant poate depune o cerere de finanare pe sM 4.2 si o cerere de finanare pe sM 4.1 sau max dou cereri de finanare pe sM 4.2, o cerere de finantare pe componenta de proteaginoase i o cerere de finanare pe componenta de investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole. Cererea de finanare care vizeaz mai multe categorii de materie prim sau dou obiective distincte (de ex: reea de colectare legume i unitate de procesare/reea de colectare cereale, va fi considerat neeligibil deoarece sunt incluse tipuri diferite de investiii, respectiv proiecte distincte. Atenie! Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European i al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecia persoanelor fizice în ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i privind libera circulaie a acestor date i de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecia datelor), toate cererile de finanare depuse la AFIR vor cuprinde ”Declaraie privind acceptul pentru utilizarea datelor cu caracter personal”, semnat i datat de ctre reprezentantul legal al solicitantului. 2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului Atenie! Pentru a demonstra îndeplinirea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este necesar s prezentai în cadrul Studiului de fezabilitate toate informaiile concludente în acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii. Solicitantul trebuie s se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra astfel: - în etapa de evaluare, în baza documentelor de înfiinare a solicitantului i /sau a verificrilor în ONRC,
a însuirii obligaiilor i angajamentelor menionate în Declaraia F i în urma verificrii AFIRîn bazele de date AFIR c solicitantul nu se regsete în una din categoriile de solicitani /beneficiari ai msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare, menionate mai sus.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 8
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- în etapa de contractare, în baza certificatulului care trebuie s ateste lipsa datoriilor restante fiscale verificat de AFIR în PATRIMVEN, i a certificatelor care trebuie s ateste lipsa datoriilor restante locale prezentate la semnarea contractului.
Investiia trebuie s se încadreze în cel puin una din aciunile /operaiunile eligibile prevzute prin
submsur:
• Extinderea i/sau modernizarea, dotarea unitilor de procesare pentru alte produse decât plantele proteaginoase, inclusiv investiii privind colectarea materiei prime, depozitarea materiei prime/produselor finite, marketingul produselor (ex. etichetare, ambalare), precum i investiii pentru comercializarea produselor, doar ca o component secundar a proiectului;
• Extinderea i/sau modernizarea de reele locale de colectare, recepie, depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare, comercializare (component secundar);
• Îmbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile standarde impuse de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea produselor agro-alimentare;
• Producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian, valorificarea energetic a biomasei, geotermal), a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, în cadrul unitii în care se desfoar o activitate eligibil prin submsur exclusiv pentru consumul propriu, doar ca o component secundar a proiectului; Îmbuntirea eficienei energetice a cldirilor în care se desfoar o activitate eligibil în cadrul submsurii, doar ca o component secundar a proiectului.
Atenie!
În categoria de investiii eligibile pot fi incluse i investiiile (corporale i necorporale) în tehnologii moderne, inovaii i idei noi în vederea creterii eficienei i productivitii întreprinderilor i a valorii adugate a produselor agricole. Activitatea de procesare nu trebuie s fie neaprat component obligatorie a proiectului. Acesta poate viza, de exemplu, investiii pentru o reea de colectare- modernizare sau investiii pentru depozitare – modernizare sau extindere capacitate existent. Investiiile în capaciti de depozitare trebuie s aib ca obiectiv final deservirea propriei uniti de procesare existente/prevzute prin proiect (pentru plante proteaginoase) sau a reelei de colectare existente/prevzute prin proiect (pentru plante proteaginoase) i nu comercializarea produselor depozitate. Aceast prevedere este aplicabil tuturor categoriilor de produse, cu excepia legumelor i cartofilor, categorii de produse pentru care depozitele pot fi utilizate atât pentru procesare ulterioar cât i pentru comercializare. Investiiile în comercializare, marketingul produselor, îmbuntirea controlului intern al calitii, producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, îmbuntirea eficienei energetice a cldirilor în care se desfoar o activitate eligibil în cadrul submsurii, sunt exemple de investiii care sunt eligibile
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 9
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
doar ca i component secundar a proiectului, în condiiile în care componenta principal este procesare/depozitare/reea de colectare. În cadrul aciunii Înfiinarea, extinderea i /sau modernizarea, dotarea unitilor de procesare plante proteaginoase ca materie prim de baz, inclusiv investiii privind colectarea materiei prime, depozitarea materiei prime/produselor finite, marketingul produselor (ex. etichetare, ambalare), precum i investiii pentru comercializarea produselor doar ca o component secundar a proiectului sunt incluse i investiiile noi/modernizrile/extinderile reelelor locale de colectare a plantelor proteaginoase. Investiiile într-o reea local de colectare vor cuprinde investiii în: colectarea, recepia, depozitarea, condiionarea, sortarea i ambalarea produselor agricole. În cazul unui proiect care vizeaz investiii într-o reea de colectare, solicitantul trebuie s prezinte în studiul de fezabilitate faptul c min 30% din materia prim trebuie s fie procurat de la teri productori agricoli. În cazul formelor asociative procentul de materie prim procurat de la teri productori agricoli, trebuie s fie de minim 30%. În contextul menionat, procurarea de materie prim de la membrii proprii nu este considerat ca fiind de la teri.
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism, precum i cu cele din documentele privind dreptul de proprietate i/sau folosin a imobilelor vizate de investiie. În cazul investiiilor într-o reea de colectare, informaiile prezentate în SF cu privire la procentul materiei prime procurate va fi justificat prin prezentarea de pre/contracte cu furnizorii de materie prim. La ultima tran de plat se vor verifica contractele ferme care pot pot fi încheiate cu ali furnizori de materie prim decât cei menionai în SF în condiiile respectrii procentului de materie prim.
Investiia trebuie s respecte, la momentul depunerii, Planul Urbanistic Zonal, dac acest aspect este menionat în certificatul de urbanism
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate cu cele din Certificatul de Urbanism, privind amplasarea i tipul investiiei, i verificarea informaiilor din Certificatul de Urbanism privind scopul emiterii acestuia. În cazul în care autoritatea public local emite Certificat de urbanism în scopul obtinerii Autorizatiei de construire, pentru un obiectiv vizat de cererea de finanare, fr a face referire la necesitatea întocmirii PUZ (chiar daca faza de urbanism mentionat, în baza creia a fost emis, nu este PUZ), criteriul de eligibilitate se consider îndeplinit.
Atenie! Certificatul de Urbanism trebuie s fie emis în vederea obinerii Autorizaiei de construire i nu în vederea emiterii PUZ.
Sprijinul va fi limitat la investiii în procesarea produselor agricole incluse în lista cuprins în Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene în scopul obinerii de produse Anexa I;
Criteriul se consider îndeplinit dac, prin proiectul propus se vizeaz prelucrarea materiei prime care face parte din Anexa I la TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus în Anexa I i toate aceste detalii sunt justificate în Studiul de Fezabilitate i sunt conforme cu prevederile acestei anexe – Anexa 4 la ghidul
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 10
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
solicitantului. Pentru o încadrare corect a materiilor prime i produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm. Investiiile în instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric prin utilizarea
biomasei trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%;
Criteriul se consider îndeplinit în urma verificrii precizrilor din Studiul de Fezabilitate, dac este cazul. Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, buget indicativ rezultat în urma evalurii i ulterior, prin verificarea documentului 6 prezentat în etapa de contractare. În cazul depunerii mai multor cereri de finanare, solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc existena cofinanrii private pentru toate proiectele.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat în baza prezentrii documentatiei
tehnico-economice Se verific îndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv sau, în cazul în care solicitantul a înregistrat pierdere din exploatare în anul anterior depunerii cererii de finanare se verific dac în anii N-2 i N-3 (pentru solicitanii înfiinai cu cel puin trei ani înainte de depunerea cererii de finanare) rezultatul din exploatare este pozitiv. În cazul în care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul înfiinrii, nu se analizeaz rezultatul din exploatare, care poate fi negativ. (2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s se încadreze în limitele menionate;
Atenie! Chiar dac este acceptat pierderea din exploatare pe anul anterior depunerii cererii de finanare, trebuie îndeplinit criteriul de eligibilitate referitor la neîncadrarea în firm în dificultate.
Solicitantul nu trebuie s fie în dificultate, în conformitate cu legislaia în vigoare Criteriul se consider îndeplinit în baza verificrilor Declaraiei privind încadrarea în categoria firma în dificultate, a situaiilor financiare întocmite pe ultimii doi ani fiscali, a informaiilor din Certificatul Constatator, a adresei emis de banc/bncile creditoare c solicitantul se încadreaz în graficul de rambursare a împrumutului (dac este cazul). Solicitantul va demonstra, la momentul depunerii proiectului, c a demarat procedura de evaluare a impactului preconizat asupra mediului, iar dac este necesar evaluarea impactului asupra mediului, procedura de evaluare va fi finalizat înainte de demararea investiiei, în conformitate cu legislaia în vigoare menionat în cap. 8.1 din PNDR 2014-2020
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i Clasarea notificrii/Decizia etapei de evaluare iniial, emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean. În funcie de stadiul derulrii procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, aplicantul poate prezenta la depunerea cererii de finanare cel mai recent document deinut, respectiv decizia etapei de încadrare (ca document intermediar sau final al procedurii) sau acordul de mediu. ATENTIE! Pentru îndeplinirea condiiei de eligibilitate este foarte important s demarai din timp demersurile la APM pentru obinerea documentelor privind finalizarea procedurii evaluare a impactului asupra mediului, respectiv pentru obinerea documentului de mediu final care poate fi Clasarea notificarii, Decizia etapei de încadrare (ca document final) sau Acordul de mediu, dac APM va considera c proiectul impune aceste evaluri. In situaia in care aplicantul nu prezinta documentul final de mediu (Decizia etapei de încadrare ca document final /Acord de mediu emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului) la depunerea cererii de finanare acesta trebuie prezentat la semnarea contractului de finanare, fr a se depi termenul maxim prevzut in Notificarea privind selecia proiectului. Investiia va respecta prevederile legislaiei în vigoare din domeniul sntate public, sanitar-
veterinar i siguran alimentar Criteriul consider îndeplinit în urma verificrii documentelor emise de DSP i DSVSA judeene, depuse la momentul contractrii, dac este cazul.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depete
de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Criteriul se consider îndeplinit dac în urma verificrii situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, rezult c profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, în euro, la curs BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. În cazul în care solicitantul a înregistrat pierdere într-un an, aceast valoare se va scdea din suma celor dou profituri nete , iar diferena se va împri la 3. În cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunrii, solicitantul va prezenta avizul de conformitate cu obiectivele SIDD DD. Se verific corelarea informaiilor din Studiu de Fezabilitate, referitoare la tipul investitiilor si la amplasament, cu cele din Avizul de conformitate. Acest criteriu se aplic doar pentru investiiile propuse a fi amplasate în zona ITI. Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat (ITI) se regsete în Anexa 13 la prezentul Ghid.
Atenie!
În cazul în care un solicitant are proiect/e selectat/e pe sM4.2, în alt/e sesiune/i, va trebui s in cont de previziunea din proiectul/proiectele anterioare depus/e, atât la nivelul indicatorilor economico- financiari, cât i la nivel de eligibilitate i selecie.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 12
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile
În cadrul submsurii 4.2 sunt sprijinite investiiile la nivelul întregului teritoriu al României. Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât i cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile înscrise în proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pân la data depunerii ultimei cereri de plat. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
1. Cheltuieli aferente investiiilor corporale • Construcia i dotarea cldirilor unitilor de procesare inclusiv pentru componentele de colectare,
conditionare, depozitare în cazul investiiilor noi i de extindere/modernizare care vizeaz plantele proteaginoase;
• Construcia i dotarea cldirilor unitilor de procesare, inclusiv pentru componentele de colectare, conditionare, depozitare în cazul investiiilor de extindere i modernizare care vizeaz alte tipuri de produse decât plantele proteaginoase;
• Cheltuieli generate de extinderea i/sau modernizarea de reele locale de colectare, recepie, depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare comercializare;
• Construcia i dotarea cldirilor unitilor de procesare, inclusiv pentru componentele de colectare, conditionare, depozitare, comercializare în cazul investiiilor de extindere i modernizare, care vizeaz distilarea vinului, dac produsul obinut în urma distilrii este un produs inclus în Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene
Cheltuieli generate de investiiile pentru reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser (GES) producerea de energie regenerabil, eficien energetic;
Cheltuieli generate de investiiile privind infrastructura intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor;
Cheltuieli privind sisteme de supraveghere video pentru activitatea propus prin proiect ; Cheltuieli pentru asigurarea respectrii condiiilor de igien, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, precum spaiile destinate personalului de producie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de secie, spaiu pentru servirea mesei etc.; • Achiziionarea, inclusiv în leasing2 de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace de transport
compacte, specializate în scopul colectrii materiei prime i/sau comercializrii produselor agro- alimentare; Atenie! Este permis achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor necesare activitii descrise prin proiect, precum i cele utilizate pentru scderea consumului de energie i a emisiilor GES. Vor fi considerate cheltuieli eligibile urmtoarele mijloacele de transport specializate care transport numai un anumit tip de materii prime/mrfuri adecvate activitii descrise în proiect:
1 Investiii corporale – active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.) Investiii necorporale – active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (în sensul contabil al cuvântului) de publicitate, cu studii etc. 2 Este considerat cheltuiala eligibila doar leasingul financiar.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 13
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- Autocisterne, - Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind folosite pentru transportul mrfurilor alimentare), - Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate), - Rulote i autorulote alimentare; - Remorci i semiremorci specializate; - Mijloace de transport compacte, specializate, omologate pentru transportul animalelor vii. Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile.
• Cheltuieli generate de îmbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile standarde* impuse de legislaia european pentru procesarea i comercializarea produselor agro- alimentare;
• *cheltuielile privind conformarea la standarde vor fi eligibile începând cu momentul apariiei de noi standarde în domeniul agro-alimentar, înainte s devin obligatorii pentru unitatea de procesare.
• Cheltuieli aferente marketingului produselor obinute (ex. echipamente pentru etichetarea, ambalarea produselor);
• Cheltuieli aferente comercializrii produselor: magazin la poarta unitii (investiii noi i modernizare), magazine proprii în locaie diferit de locaia unitii de procesare (doar investiii de modernizare), magazin on-line, rulote /autorulote alimentare, automate alimentare.
În magazinele proprii, ca investiie nou (la poarta unitii) sau de modernizare (locaia unitii de procesare i/sau locaii diferite de cea a unitii de procesare) sprijinit prin proiect, pot fi comercializate atât produse proprii (majoritar cantitativ), cât i produse ale terilor obinute ca urmare a prestrii de servicii pe aceeai linie de procesare. Vor fi eligibile investiiile necesare comercializrii produselor proprii i a produselor similare ale terilor obinute pe aceeai linie de procesare, existent/vizat prin proiect de ctre solicitant. 2. Cheltuieli generate de investiiile în active necorporale:
• Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran alimentar, dac sunt în legtur cu investiiile corporale ale proiectului;
• Achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru pregtirea implementrii proiectului;
• Achiziionarea de software, identificat ca necesar în documentaia tehnico-economic a proiectului.
• Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute, în limita a max. 5% din valoarea eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 30.000 euro:
înfiintarea unui site – pentru promovarea i comercializarea propriilor produse;
etichetarea (crearea conceptului) creare marc înregistrat/brand
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 14
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute în legislaia naional. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i îndeplinesc urmtoarele condiii: a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei în vederea obinerii de avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020; b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu, Studiu de Fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, întocmite în conformitate cu prevederile legislaiei în vigoare; c) sunt necesare în procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii; d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de construcii - montaj. Cheltuielile de consultan - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiii sunt eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanare i cheltuielile de proiectare care se pot deconta integral în cadrul primei trane de plat doar în cazul în care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine stttor sau sunt evideniate în mod distinct în cadrul contractului de consultan pentru managementul de proiect. Costurile generale ale proiectului trebuie s se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i în limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii în achiziii simple. Acestea constau în mod obligatoriu i în servicii de asisten pe perioada implementrii proiectului. De asemenea, în cazul solicitanilor nepltitori de TVA, în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA. În vederea asigurrii rezonabilitii preurilor trebuie îndeplinite urmtoarele condiii:
a) încadrarea în limitele de preuri din Baza de Date cu Preuri de Referin aplicabil PNDR 2014- 2020 postat pe pagina de internet a AFIR, pentru bunurile care se regsesc în BDPR;
b) prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mare de 15 000 Euro i o ofert pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mic sau egal cu 15 000 Euro.
c) Prezentarea în cadrul Studiului de Fezabilitate a declaraiei proiectantului semnat i tampilat privind sursa de preuri pentru lucrrile prevzute în proiect.
Beneficiarii de grant care pentru cofinanarea investiiei vor accesa sprijinul prin intermediul creditelor de co-finanare PNDR, vor fi selectai de ctre intermediarii financiari (bnci sau instituii de credit selectate) în baza criteriilor economico-financiare cuprinse în condiiile de creditare proprii pentru asigurarea viabilitii economice a proiectelor de investiii finanate. Creditul de co-finanare PNDR poate acoperi cheltuielile eligibile aferente componentei de cofinanare privat a proiectului selectat pentru finanare de ctre AFIR, putând acoperi aceleai elemente de cheltuieli, în urmtoarele condiii:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 15
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
-Valoarea cumulat a grantului i a creditului nu poate depi suma total a cheltuielilor vizate; -Creditele de co-finanare PNDR nu pot prefinana grantul; -Grantul nu poate fi utilizat pentru rambursarea sprijinului primit prin creditul de co-finanare PNDR.
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze atât partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, cât i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile. Prin submsura 4.2 nu se pot finana investiii care se încadreaz în urmtoarele categorii:
• Producia de biocombustibili i pelei pentru comercializare; • Investiiile pentru uniti de ecarisaj. • Producia i comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul naional de sprijin al
României în sectorul vitivinicol 2014-2018 i Programul Naional de Sprijin al României în sectorul vitivinicol 2019-2023, cu modificrile i completrile ulterioare;.
• Procesarea produselor pescreti; • Colectarea, conditionarea, procesarea, comercializarea exclusiv a fructelor i produselor din
fructe; • Procesarea i comercializarea produselor agricole finanate în cadrul subprogramului pomicol,
dac din punct de vedere cantitativ, materia prim de baz majoritar (>50%) utilizat provine din sectorul pomicol, indiferent de aciunile/operaiunile eligibile propuse în proiect.
• Investiii finanate prin Programul Naional Apicol 2017-2019 i Programul Naional Apicol 2020- 2022:
• Achiziia de ctre formele asociative de echipament pentru procesarea cerii în vederea obinerii fagurilor artificiali
• Achiziia de ctre formele asociative apicole de echipament pentru ambalarea mierii; • Cheltuielile pentru care organizatiile de producatori au aplicat PO aferent FEGA, dac este cazul • *Cheltuielile neeligibile generale sunt: • Cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente „second hand”;
• Cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia costurilor generale definite la art. 45, alin. (2) litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea Cererii de Finanare;
• Cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane; • Cheltuieli cu achiziia de cap tractor; • Construcia sau modernizarea locuinei i sediilor sociale; • Spaiile ce deservesc activitatea general a unitii: birouri administrative, sli de edine, sli de
protocol, spaii de cazare etc. • Cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile; • Cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin. (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 16
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(a) dobânzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenii pentru dobând sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare i pentru fondurile mutuale în condiiile menionate în M17;
(b) achiziionarea de terenuri construite i neconstruite; (c) taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
• În cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobânzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare;
• Costuri operaionale, inclusiv costuri de întreinere i chirie; • Achiziionarea de cldiri;
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare /prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar menionat în anunul licitaiei depunerii de proiecte. Pentru aceast submsur, atât pentru componenta sM4.2 "Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole" - altele decât cele din Anexa 14 (investiii extindere/modernizare), cât pentru componenta sM4.2 "Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole" - soia/proteice (investiii noi, extindere i modernizare), pragul minim este de 15 puncte i reprezint pragu sub care niciun proiect nu poate beneficia de finanare nerambursabil. Atenie! Este important ca înainte de depunerea Cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta îl întrunete i s-l menionai în Cererea de finanare, seciunea A „Date despre tipul de proiect i beneficiar”, precum i încadrarea corect a proiectului din punct de vedere a alocrii financiare a msurii/sub-msurii/componentelor (alocare distinct). Atenie! Proiectele al cror punctaj estimat de solicitani va scdea în urma evalurii AFIR sub pragul de calitate corespunztor lunii respective i proiectele încadrate greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente unei componente (alocare distinct), vor fi declarate neconforme. Solicitanii vor putea redepune proiectele o singur dat în cadrul sesiunii continue de depunere. Scorul se calculeaz în baza urmtoarelor principii de selecie:
Nr. Crt. Principii de selecie i criterii de selecie Punctaj
1. Principiul produsului cu înalt valoare adugat (ex. produse care particip la scheme de calitate recunoscute la nivel naional, european, etc.)
Max. 18 puncte
1.1 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare recunoscute la nivel european, inclusiv investiii destinate produselor alimentare care utilizeaz meniunea de calitate facultativ ”produs montan” Pentru produsele alimentare care au obinut recunoaterea la nivel european, proiectele vor fi punctate în urma verificrii în bazele de date ale
10
puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 17
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Comisiei Europene eAmbrosia în care produsul vizat trebuie s fie menionat ca ”înregistrat” Pentru produsele alimentare care sunt în curs de recunoatere la nivel european, se vor puncta proiectele depuse de solicitani care vizeaz obinerea produselor alimentare în conformitate cu documentaia depus în vederea înregistrrii indicaiilor geografice protejate (IGP) i a denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele decât vinurile de calitate, a indicaiilor geografice (IG) , cu respectarea prevederilor legislaiei europene i naionale în vigoare privind sistemele din domeniul calitii produselor agricole i alimentare. În plus, solicitanii respect meniunile din caietul de sarcini pentru sistemul de calitate vizat, iar produsul este înregistrat în Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN) – produse alimentare altele decât vinul, i este menionat în baza de date e-Ambrosia ca ”depus” sau ”publicat”. La depunerea cererii de finanare solicitantul se va angaja, prin completarea Declaraiei F c, în urma implementrii proiectului, va obine un produs care particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel european. Proiectele care vizeaz obinerea unor produse alimentare care sunt în curs de înregistrare i recunoatere la nivel european pentru înregistrarea denumirii de specialitate tradiional garantat (STG), vor fi punctate în condiiile respectrii meniunilor din caietul de sarcini depus în vederea recunoaterii, a înregistrrii în Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN), i a menionrii în baza de date e-Ambrosia ca ”depus” sau ”publicat”. La depunerea cererii de finanare, solicitantul se va angaja prin completarea Declaraiei F c, în urma implementrii proiectului, vaobine un produs care particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel european. În vederea corelrii informaiilor dintre proiectul care vizeaz obinerea unui produs alimentar recunoscut sau în curs de înregistrare i recunoatere la nivel european pentru schemele de calitate menionate anterior, se va verifica în doc 14 calitatea de membru al grupului aplicant. Proiectele care vizeaz obinerea produselor alimentare care utilizeaz meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, precum i cele care vizeaz obinerea unor produse în curs de dobândire a dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultativ ”produs montan” vor fi punctate în condiiile respectrii prevederilor Ordinului nr. 52 din 3 martie 2017 privind aprobarea Procedurii de verificare a conformitii datelor cuprinse în caietul de sarcini în vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultative "produs montan" i de verificare a respectrii legislaiei europene i naionale de ctre operatorii economici care au obinut dreptul de utilizare a respectivei meniuni,
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 18
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
cu precizarea c zona montan aplicabil este cea din Anexa 3 la ghidul solicitantului. Pentru produsele care dein deja meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, se vor puncta proiectele depuse de solicitani care vizeaz obinerea produselor alimentare care se regsesc în Registrul naional al produselor montane publicat pe site-ul www.azm.gov.ro, corelat cu informaiile din doc. 13. Pentru produsele noi, pentru care se dorete obinerea recunoaterii dreptului de utilizare a meniunii facultative de ”produs montan”, proiectele vor fi punctate pe baza angajamentului din cererea de finanare c vor obine un produs care particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel european (unde este încadrat i produsul montan). Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s dein meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, iar acesta trebuie s se regseasc în categoria produselor vândute, dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate , iar documentele care atest acest aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare. 1.2 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare recunoscute la nivel naional (produse tradiionale), precum i produse alimentare marcate cu meniunea reete consacrate româneti, calitate garantat, calitate premium, porc crescut în bunstare*) Se vor puncta proiectele care propun investiii pentru:
• obinerea de produse tradiionale Proiectele vor fi punctate în condiiile respectrii prevederilor Ordinului nr. 724/1.082/360/2013 privind atestarea produselor tradiionale cu modificrile i completrile ulterioare i a angajamentului luat la depunerea cererii de finanare c, ulterior implementrii proiectului se va obine un produs care va fi atestat ca produs tradiional. Cel puin unul din tipurile de produse obinute trebuie s fie tradiional, iar acesta trebuie s se regseasc în categoria produselor vândute, dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate, iar documentele care atest acest aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare . *Pentru sesiunea 2021, proiectele care prevd investiii pentru obinerea de produse alimentare marcate cu meniuni conform schemelor de calitate naionale notificate la Comisia European (reete consacrate româneti, produse de calitate garantat, calitate premium, porc crescut în bunstare) pot obine punctaj în cadrul criteriului de selecie dac la momentul lansrii sesiunii de depunere proiecte schemele respective sunt aprobate i publicate în Monitorul Oficial.
9 puncte
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Modalitatea de evaluare a criteriului pentru proiectele care prevd obinerea acestor produse va fi stabilit ulterior, în conformitate cu legislaia naional aplicabil. 1.3 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor ecologice
În cazul proiectelor care propun investiii destinate produselor ecologice, acestea se vor regsi în categoria produselor vândute, dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate, iar documentele care atest acest aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare Solicitanii trebuie s identifice i s prezinte în cadrul Studiului de Fezabilitate furnizorii de materie prim ecologic/produse ecologice i s demonstreze c, în urma implementrii proiectului, se vor obine produse ecologice certificate conform legislaiei în vigoare. În cazul proiectelor care propun investiii destinate obinerii de produse ecologice procesate, acestea se vor puncta proporional cu cantitatea de produs ecologic obinut în urma procesrii pe linia tehnologic deinut/propus prin proiect, în total producie. În cazul proiectelor care propun alte investiii decât procesarea (de ex. reele de colectare, depozite) cel puin unul din tipurile de produse vizate prin proiect trebuie sa fie ecologice.
8 puncte
În situaia în care unul din produsele menionate la criteriul 1.1 sau 1.2 îndeplinete i condiiile pentru a fi produs ecologic, proiectul va fi punctat, cumulativ, la criteriul 1.1 i 1.3, respectiv 1.2 i 1.3.
2. Principiul sectorului prioritar în sensul prioritizrii sectoarelor cu deficit conform balanei comerciale (procesare carne, produse lactate, procesare cereale, colectare, depozitare/procesare legume, cartofi, procesare plante proteaginoase)
Max. 25 puncte
Max 25 puncte
2.1.1 Proiecte care vizeaz investiii în vederea obinerii de produse utilizate în hrana animalelor
Max 25 puncte
25 puncte
b) Proiecte care vizeaz investiii de înfiinare /extindere/modernizare uniti de procesare plante proteaginoase, altele decât soia în vederea obinerii de produse utilizate în hrana animalelor
20 puncte
2.1.2 Proiecte care vizeaz investiii de înfiinare/extindere/modernizare uniti care proceseaz plante proteaginoase în alt scop decât cel menionat la criteriul 2.1.1
17 puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 20
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.1.3 Proiecte care vizeaz investiii de înfiinare/extindere/modernizare reele de colectare plante proteaginoase
15 puncte
Max 20 puncte
2.2.1 Proiecte care vizeaz extinderea i/sau modernizarea de reele de colectare legume, cartofi
20 puncte
18 puncte
16 puncte
14 puncte
12 puncte
Max 22 puncte
3.1.Proiecte însoite la data depunerii Cererii de Finanare de documentul emis de ANPM În funcie de documentul de mediu depus la cererea de finanare, solicitanii pot obine punctaj la criteriul de selecie astfel:
Max 12 puncte
3.1.2 Decizia etapei de încadrare 10 puncte
3.1.3 Clasarea notificrii 7 puncte 3.2 Proiecte care promoveaz investiii ce permit aplicarea msurilor de protecie a mediului, inclusiv scderea consumului de energie i a emisiilor GES (producere i utilizare energie regenerabil pentru consum propriu, îmbuntirea eficienei energetice) a) ≥ 10% din valoarea eligibil a proiectului b) ≥ 5% din valoarea eligibil a proiectului
Max. 10 puncte
10 p 5 p
Pentru criteriul de selecie 3.2 punctajul va fi acordat pentru acele operaiuni care au impact major în scderea consumului de energie i a emisiilor GES:energie regenerabil, anveloparea cldirilor
Punctajul acordat criteriilor de selecie 3.1 i 3.2 este cumulativ 4 Principiul maturitii solicitantului în sensul vechimii întreprinderii i a
vechimii în desfurarea activitii Max 20 puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 21
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
4.1. Proiecte depuse de solicitanii al cror raport dintre finantarea nerambursabil si cifra de afaceri* este mai mic sau egal cu 5, iar vechimea întreprinderii active** este de minim 3 ani
Max 20 puncte
a) în desfurarea activitii vizate prin proiect***, 12 puncte
b) în domeniul agro-alimentar*** 8 puncte Punctajul acordat la punctele a i b este cumulativ
* se va lua în considerare cifra de afaceri (veniturile realizate -pentru PFA, II, IF) aferent întregii activiti economice din anul 2019 sau 2020 (anul cu cea mai mare valoare a cifrei de afaceri/veniturilor realizate-PFA, II, IF ); **entitatea care, din punct de vedere economic, este activ în perioada analizat (minim ultimii 3 ani înainte de depunerea proiectului), respectiv realizeaz cifr de afaceri, realizeaz bunuri sau servicii, înregistreaz cheltuieli i întocmete bilan contabil/Declaraia ANAF privind veniturile realizate pentru PFA, II, IF; *** în cazul formelor asociative vechimea solicitantului trebuie s fie în domeniul agro- alimentar, inclusiv activiti conexe (servicii etc.), punctajul fiind acordat cumulativ pentru criteriile de selecie a i b Evaluarea criteriului de selecie se va face pe baza Declaraiei expertului contabil, prezentat de solicitant la depunerea cererii de finanare, în care vor fi prezentate urmtoarele elemente: -activitatea principal cu specific agroalimentar i/sau activitile secundare cu specific agroalimentar, cu menionarea expres a codurilor CAEN aferente activitilor agro- alimentare desfurate de solicitant din istoricul activitii economice, de minimum 3 ani; -cifra de afaceri net i totalul veniturilor din activitile menionate la punctul anterior; ponderea veniturilor din activitile menionate la punctul anterior trebuie s fie de minimum 50% în total cifr de afaceri net (veniturile declarate la autoritatea fiscal pentru PFA, II, IF) ; Vechimea în domeniul agro-alimentar va avea în vedere vechimea solicitantului în desfurarea activitilor eligibile în cadrul sM 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2 a, schema GBER aferent sM 4.2, 4.2a. În situaia în care sunt îndeplinite condiiile de acordare a punctajului pentru criteriul de selecie a, proiectul va fi punctat, implicit i la criteriul b, cu excepia formelor asociative, caz în care punctajul se acord conform prevederilor menionate pentru acest tip de solicitant.
5 Principiul accesului la finanare în sensul prioritizrii solicitanilor care nu au beneficiat de fonduri europene pentru dezvoltarea activitii eligibile din PNDR 2014-2020 prin sM 4.2 i a celor similare eligibile prin sM 19.2
7 puncte
5.1 Solicitanti care nu au beneficiat de finanare din fonduri europene pentru dezvoltarea activitii eligibile prin sM 4.2 i a celei similare eligibile prin sM 19.2
7 puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 22
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Punctajul va fi acordat pentru solicitanii care nu au obinut finanare (nu se regsesc într-un Raport de selecie cu proiect selectat pentru finanare) prin intermediul sM 4.2 i a aciunilor similare finanate prin sM 19.2.
6 Principiul asocierii în cadrul cooperativelor sau a grupurilor i organizaiilor de productori
8 puncte
6.1 Proiecte de investiii promovate de cooperative,grupuri sau organizaii de
productori 8
puncte
TOTAL 100 p 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri i forme asociative i 40% pentru alte întreprinderi i nu va depi: - pentru microintreprinderi i întreprinderi mici:
• 800.000 Euro/proiect pentru investiiile noi permise în cadrul fiei ; • 600.000 Euro/proiect pentru celelalte investiii;
- pentru întreprinderi mijlocii:
1.000.000 euro/ proiect pentru celelalte investiii
- pentru alte întreprinderi i forme asociative:
1.500.000 euro pentru investiiiile noi permise în cadrul fiei;
1.200.000 euro pentru celelalte investiii
În cazul investiiilor colective intensitatea sprijinului poate crete cu 20 puncte procentuale.
Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numrul mediu de salariai, mai mic de 250 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pân la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active totale se înelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în avans, conform Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Dac la data întocmirii situaiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadreaz în plafoanele stabilite, aceasta nu îi va pierde calitatea de întreprindere mic, mijlocie sau microîntreprindere decât dac depirea acestor plafoane se produce în dou exerciii financiare consecutive. Celelalte întreprinderi sunt acele întreprinderi care nu îndeplinesc cumulativ condiiile de încadrare în IMM-uri.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 23
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
În cazul combinrii grantului cu creditul de co-finanare PNDR, trebuie respectat rata maxim a intensitii sprijinului aplicabil proiectului/beneficiarului în cauz conform PNDR, iar sprijinul acordat prin credit intr sub incidena ajutorului de minimis conform Regulamentului nr. 1407/2013. In acest scop, intermediarul financiar va comunica, la momentul aprobrii creditului, echivalentul subvenie brut care reprezint valoarea calculat a sprijinului aferent creditului de co-finanare PNDR. În cazul în care sprijinul cumulat al grantului i creditului (echivalentul subvenie brut) depete rata maxim de intensitate a sprijinului, valoarea echivalentului subvenie brut aferent creditului de co-finanare PNDR se va deduce din valoarea grantului. În cazul în care un beneficiar al sM 4.2 acceseaz un credit pentru un alt proiect de investiii în cadrul instrumentului financiar finanat din PNDR, sprijinul acordat prin acest credit nu va fi cumulat cu sprijinul aferent investiiei sprijinite prin grant (indiferent daca acesta din urm e combinat cu credit de co- finanare sau nu). Beneficiarii sub-msurii 4.2 pot accesa credite pentru capital de lucru legate de investiia finanat prin sub-msura 4.2 cu condiia respectrii intensitii maxime prevzute în PNDR atât la nivelul investiiei sprijinite prin grant cât i la nivel agregat (al investitiei sprijinite prin grant i a creditului de capital de lucru).
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIII ÎN
PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) în prealabil de ctre beneficiar. Atenie! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu modificrile ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare în cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinând astfel unele avantaje, contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare. Fiecare proiect prin care se solicit finanare prin FEADR, este verificat în ceea ce privete eventuala creare de condiii artificiale în fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta. Dac pe parcursul oricrei dintre aceste etape procedurale, se identific crearea de condiii artificiale, se vor aplica msurile i coreciile financiare corespunztoare (respingere CF/ debit total/ debit parial dup caz). În acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind evitarea crerii de conditii artificiale în accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricror situaii conflictuale cu organismele de control. 3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul Cererii de finanare conine Cererea de finanare însoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 24
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
NOT Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de monitorizare” i „Factori de risc” care fac parte integrant din Cererea de finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor aduga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc în afara celor inclui în anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe la cererea de finanare este obligatorie. Atenie! Cererea de finanare trebuie însoit de anexele prevzute în modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic. La depunerea proiectului solicitanii completeaz in Cererea de finantare câmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring). 3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE ATENTIE! În conformitate cu prevederile naionale i cu cele europene în vigoare, privind stabilirea unor msuri de simplificare la nivelul administraiei publice centrale, Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale (AFIR) încurajeaz semnarea electronic a documentelor în format electronic, transmise de ctre solicitani i beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural ( PNDR). Ca si avantaje pentru utilizarea semnrii electronice calificate, ar fi de mentionat faptul c, pentru documentele semnate electronic, AFIR nu va mai solicita listarea i ulterior scanarea documentului, acest document fiind original în forma încrcat on-line. Astfel, solicitanii care dispun de semnatur electronic pot depune Cererea de finanare i documentele anexe întocmite în nume propriu, aferente cererii de finantare semnate electronic cu o semntur bazat pe certificat digital calificat (de ex: în cazul documentelor word emise de solicitant, acestea se pot exporta direct în PDF i semna electronic fr listare; în cazul documentelor emise de alte instituii/entiti, acestea se vor scana ca pân acum). Solicitanii care nu dein semntur electronic procedeaz la fel ca i pân acum, pentru varianta cu semnatur olograf. În sensul Regulamentului (UE) nr. 910/2014, semntura electronic calificat se bazeaz pe un certificat calificat emis de un furnizor de servicii de încredere calificat i care se afl în lista oficial a Uniunii Europene i care se regsete la https://webgate.ec.europa.eu/tl-browser/#/. În platforma on-line documentele trebuie s fie semnate de solicitant pe PC/laptop cu Adobe Reader, iar semntura trebuie s fie creat cu ajutorul unui dispozitiv criptografic (token) conectat la calculatorul/laptopul semnatarului. Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport în alt ordine decât cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, în limba român. Cererea de finanare trebuie completat într-un mod clar i coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i în ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrârii Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare. Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanare FEADR pe parcursul implementrii. Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recupereaz la ultima tran de plat. 3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul Cererii de finanare cuprinde Cererea de finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor – partea E din Cererea de finanare), care vor fi scanate i depuse on-line. Pentru a depune Cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe site-ul www.afir.info, trebuie s îi creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat îl pot utiliza pentru încrcarea Cererilor de finanare în format electronic. Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat (evaluare- prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective. Paii care trebuie parcuri pentru încrcarea Cererilor de finanare în portalul AFIR sunt urmtorii: I. Accesarea site-ului AFIR Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare Pentru logare se utilizeaz perechea nume utilizator-parola, obinute la crearea contului pe site, urmat de acionarea butonului Autentificare:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 26
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
De asemenea, se gsete i un buton dedicat optiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
Dup înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat. III. Pregtire documente pentru încrcare Dup autentificare, se va deschide urmtoarea fereastr:
Se foloseste butonul Depunere proiect.
În pasul urmtor aplicaia permite selectarea sesiunii de depunere.
Solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i submsura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de încrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative. IV. Încrcarea Cererii de finanare, a anexelor tehnice i administrative. Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. Încrcarea formularului Cerere de finanare La încrcarea Cererii de finanare vor avea loc o serie de validri în scopul de a ajuta solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic. b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanare, publicat pentru sesiunea respectiv. c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale “~ " # % & * : < > ? / \ { | }” d. Este obligatorie completarea câmpurilor:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 27
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- CIF/CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect: - BI/CI/Paaport
Serie Numr
- Data eliberrii - Data valabilitii - E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune –Jude - Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat - În funcie de informaiile privind amplasarea proiectului– Regiune – Jude i tipul
de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, în SPCDR.
e. Încrcarea formularului Cererii de finantare completat i scanat. Solicitanii care opteaz în Anexa 1 pentru utilizarea semnturii electronice, nu mai încarc cererea de finanare scanat.
2. Încrcare documente anexate Cererii de finanare Utilizatorul va încrca fiecare document în parte, încrcarea fiind de tip asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi încrcate:
a. Fiierele trebuie s fie în format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi. Solicitanii care opteaz în Anexa1 pentru semnatur electronic vor semna electronic i anexele Cererii de finanare întocmite în nume propriu.
3. Încrcare Alte documente În aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a încrca i alte documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea încrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost încrcate cu succes. Dup încrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi în Sistemul de gestiune a documentelor, în folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, în sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica Cererea de Finanare. Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune. Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de finanare ca urmare a descoperirii unor erori de form în completarea Cererii de finanare, solicitantul are responsabilitatea încrcrii unei cereri de finanare în care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile „Vizualizare”, „Statusuri”.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2 28
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru Cererile de finanare a cror încrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare. În ultima zi de depunere a licitaiei (etapei) lunare, încrcarea on-line se realizeaz pân la ora 16.00. Cererea de finantare i toat documentaia aferent nu trebuie s fie semnate i tampilate pe fiecare pagin. Solicitantul îi asum veridicitatea documentelor, iar dac la prezentarea acestora în original se constat neconcordane care afecteaz condiiile de eligibilitate sau selectie, proiectul va fi declarat neeligibil. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct în format .pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare. Atenie! Este strict interzis utilizarea roboilor sau scripturilor care colecteaz în mod automat resursele, folosirea programelor care imit caracteristicile unui utilizator uman sau care ofer un avantaj nedrept, i/ sau folosirea de click-bots sau script-uri care execut click-uri în mod automat sau reproduc în alt mod comportamentul uman.
Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple/ ip-uri multiple pentru acelai User.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M; o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
Încadrarea Cererii de finanare în funcie de prescoring Cererea de finanare poate fi încrcat în sistemul AFIR i este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, în cazul în care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantuluieste mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii în care a depus Cererea de finanare; Cererile de finanare al cror punc