Aiuti allo sviluppo e lotta alla poverta'Il ruolo della Banca Mondiale

G. Prennushi, Economic Advisor, World Bank

12 Aprile 2013

XIX Corso Multidisciplinare di Educazione allo Sviluppo

UNICEF, Milano, Universita’ Statale

Struttura della presentazione

– Aiuti allo sviluppo– Poverta' e sviluppo in India– La Banca Mondiale in India

La Banca Mondiale in India

Esempi:• Ricostruzione nella zona del fiume Kosi, Bihar

(2010, US$220 mn)

• Trasporto pubblico urbano a Mumbai(2002-2010, US$550 mn)

http://www.youtube.com/watch?v=0hCwpkBYh2Y

• Acqua potabile in Karnataka(2004-2010, US$40 mn)

Mumbai

Trasporto pubblico urbano, Mumbai

Il trasporto pubblico a Mumbai

Il tracciato delle nuove strade

Le bidonville da spostare

I nuovi quartieri

Trasporto pubblico urbano, Mumbai: Impatti

Esempio: Trasporto urbano a Mumbai(2002-2010, US$550 mn)

– Raddoppiamento dei binari ferroviari e nuove strade– 100,000 persone spostate in nuove case

– Nuove linee guida e procedure sullo spostamente e la riabilitazione delle persone da spostare ("Resettlement & Rehabilitation")

– Rafforzamento della capacita' di gestire il traffico pubblico e privato urbano e le attivita’ di R&R

La Banca Mondiale in India

Esempi:• Ricostruzione nella zona del fiume Kosi, Bihar

(2010, US$220 mn)

• Trasporto urbano a Mumbai(2002-2010, US$550 mn)

• Acqua potabile in Karnataka(2004-2010, US$40 mn)

http://www.youtube.com/watch?v=vTekimOShQU

Italia: 175 litri pc/g

Acqua potabile

– Strategie per far fronte alla mancanza di acqua• Stoccaggio tramite taniche sottoterra e sui tetti con pompe

elettriche, o in contenitori

• Acquisto di acqua

• Sistemi di filtraggio e/o bollitura

– Costi• Tempo, investimenti, corrente elettrica

• Salute: malattie intestinali, mortalita' infantile

– Contaminazione nei tubi per fessure e cambi di pressione

– Situazione simile per altre infrastrutture

Karnataka

Acqua potabile in Karnataka

Acqua potabile in Karnataka--Progetto

– Zone pilota in tre citta' selezionate (200,000 persone)– Contratto firmato con operatore internazionale

• scelto tramite bando di gara

• contratto basato sulla performance

– Investimenti nelle infrastrutture effettuati• Rifacimento rete di distribuzione (con tubi in HDPE)

• Contatori individuali

Acqua potabile in Karnataka--Progetto

– Costi di gestione recuperati tramite tariffe volumetriche• Tariffe da fisse a volumetriche

• "Pro-poor" policy per garantire l'accesso

– circa 260 litri per famiglia al giorno a prezzo calmierato (E 0.80 al mese, circa meta' del costo)

– Acqua gratis tramite fontanelle per i senza casa

Acqua potabile in Karnataka--Impatto

– L'acqua viene fornita!– 100% famiglie sono connesse legalmente alla rete – I consumi si sono ridotti

• 10% riduzione nei consumi totali

• consumo medio: 91 l/persona

– I cittadini pagano le bollette• Meglio se avendo tempo di abituarsi alle bollette a consumo

• Meglio se partenzo da zero (arretrati gestiti separatamente)

• Fondi raccolti sette volte maggiori

Acqua potabile in Karnataka--Impatto

– I vantaggi economico-sociali sono notevoli• Minori spese per l'acqua: in media 20% in meno

• Possibilita' di lavoro regolare o frequenza a scuola

• Minori malattie intestinali

• Aumento nel valore delle case (40-60 percento)

Acqua potabile in Karnataka--Critiche

– Acqua+privatizzazioni: miscela esplosiva• "l'acqua e' un bene comune, un diritto umano; non si vende"

• "acqua sotto il controllo straniero"

– Varie campagne sono state lanciate• importanti per forzare le amministrazioni pubbliche ad essere

trasparenti

• ma in questo caso senza un "caso"

– I cittadini non serviti protestano perche' vogliono l'acqua

– I cittadini serviti sono soddisfatti

– I costi per le municipalita' non sono aumentati

– Ci sono vari modelli di gestione pubblico/privata

Qual e’ il valore aggiunto del supporto fornito dalla BM?– Migliore gestione dei fondi pubblici

• Piu' fondi pe runa zona povera del Bihar

• Meno corruzione nella costruzione delle case in Bihar

• Piu' fondi destinati alla gestione dell'acqua in Karnataka

– Rafforzamento delle competenze e scambi di conoscenze nazionali/internazionali

• Metodi sicuri per la costruzione delle case

• Gestione di progetti di infrastrutture in aree urbane

• Rinnovamento e gestione della rete idrica

– Sistemi di monitoraggio• Condizioni delle famiglie spostate dal tracciato della rete

ferroviaria di Mumbai

La Banca Mondiale in India

– L'India e' un paese con molti poveri ma non e' un paese povero

• Cosi' come tanti altri paesi meno sviluppati

– Il ruolo dei cittadini/contribuenti e' fondamentale perche' gli aiuti abbiano un impatto

• Monitoraggio

– Molto va fatto nei paesi piu' ricchi• Sostenibilita'

• Riflessione sui modelli di sviluppo

Tre considerazioni finali

Chi governa la Banca Mondiale?

27

Evoluzione del paradigma di sviluppo: 1950s: Ricostruzione dell’Europa

1960s: Sviluppo rurale

1970s: Sviluppo umano: educazione, salute

1980s: Riforme economiche, prima crisi del debito, aggiustamento struttuale

1990s: Riduzione della poverta’

2000s: Buon governo—governance e lotta alla corruzione

2010s: Fine della poverta' e prosperita' condivisa

Che cos’e’ la Banca Mondiale?