Cursul3

1

Principiile sistemului CEDO

(partea I)

1.Principii conventionale

PRINCIPIILE SISTEMULUI CEDO

Principiile sistemului CEDO se impart in 2 categorii:

A.principii convenionale- cele care rezult din textul Conveniei, din interpretarea ei;

B.principii jurisprudeniale- cele care rezult din jurisprudena Curii.

A.principii convenionale:

1. principiul solidaritatii;

2. principiul suveranitatii.

B.principii jurisprudeniale:

1. principiul efectivitatii;

2. principiul subsidiaritatii.

A.PRINCIPII CONVENIONALE:

Principiul solidaritii

Sistemul de protecie prezint un caracter colectiv. Drepturile omului sunt ataate calitii de

persoan i sunt inerente acesteia. Convenia creeaz o garanie obiectiv att n privina existenei

drepturilor ct i n privina exerciiului lor. Solidaritatea statelor n a asigura existena drepturilor

garantate se materializeaz n 2 aspecte:

1.nonreciprocitatea

Potrivit Conveniei de la Viena 1969 privind dreptul tratatelor, violarea chiar substanial de ctre

un stat parte a Convenie privind drepturile omului nu d dreptul celorlalte state sau pri s-i suspende

aplicarea. Aceasta nseamn c, Convenia depete cadrul unei simple reciprociti ntre statele

contractante i creeaz obligaii obiective, garantate colectiv.

2. aplicabilitatea direct- norma internaional nu necesit, pentru a fi aplicat, s fie introdus n dreptul

intern printr-o dispoziie special. Prin urmare, obligaiile asumate de statele pri la Convenie sunt

obiective i solidare, trsturi care se regsesc i n mecanismul creat pentru garantarea exerciiului

drepturilor, cu consecina caracterului subsidiar al mecanismului central.

Principiul suveranitii

Convenia se bazeaz pe constituionalul statelor. Protecia suveranitii statelor se realizeaz pe

dou ci:

- 1.nuanarea obligaiilor statelor:

1a. Prin intermediul rezervelor la Conventie;

1b. Prin intermediul dispozitiilor facultative;

- 2. asigurarea respectrii intereselor statelor:

2a. Drepturile intangibile;

2b. Drepturile conditionale.

- nuanarea obligaiilor statelor - ca mod de realizare a principiului suveranitii, se realizeaz

prin dou modaliti:

-prin intermediul rezervelor la Convenie. Convenia permite rezerve la dispoziiile sale, cu

condiia ca acestea s nu aduc atingere integritii sale, adic s nu aduc atingere obiectului i scopului

tratatului. Art.57 din Conveie interzice rezervele cu caracter general ori cele fcute n termeni foarte vagi.

Cursul3

2

-prin intermediul dispoziiilor facultative.

Pot viza, pe de o parte, mecanismul de control instituit prin Protocolul 11 prin care s-a creat

Curtea European a Drepturilor Omului i prin care s-au suprimat clauzele facultative n privina

recursurilor individuale. Pe de alt parte, dispoziiile facultative pot viza protocoalele adiionale prin care

a fost extins categoria de drepturi protejate de Convenie care sunt facultative, n sensul c nu oblig

dect statele care le-au ratificat.

- asigurarea respectrii intereselor statelor. Convenia recunoate o anumit libertate statelor

preciznd c anumite drepturi pot suferi anumite modificri, adic restrngeri sau derogri. Aceste

drepturi poart denumirea de drepturi condiionale.

Drepturile intangibile sunt drepturi de care beneficiaz o persoan, oriunde ar fi i n orice

circumstane s-ar afla; acestor drepturi nu li se poate aduce nici o atingere de ctre statele pri:

1.dreptul la via;

2.dreptul de a nu fi supus torturii sau altor tratamente ori pedepse inumane ori degradante;

3.dreptul de a nu fi supus sclaviei;

4.dreptul la neretroactivitatea legii penale;

5.dreptul de a nu fi judecat de 2 ori pentru aceeai fapt sau regula non ibis in idem.

Toate aceste 5 drepturi intangibile constituie standardul minim al dreptului european al drepturilor

omului.

Drepturile condiionale sunt drepturi crora cu titlu excepional, li se pot aduce limitri cu

caracter temporar prin intermediul clauzei de derogare prevzut de art.15 (1) din Convenie i de

asemenea, li se pot aduce restrngeri prevzute chiar de Convenie.

Aceste drepturi sunt drepturi obinuite iar restrngerile lor sunt justificate prin necesitatea ocrotirii unor

valori generale, cum ar fi sigurana naional, ordinea public, sntatea, morala public, drepturile i

interesele altora.

Cu excepia dreptului la un proces echitabil, unde doar publicitatea dezbaterilor poate face

obiectul unor limitri, Convenia conine pentru majoritatea drepturilor condiionale o clauz general de

ordine public care autorizeaz statul parte s restrng exerciiul dreptului respectiv, fr ns a aduce

atingere substanei dreptului. Aceast clauz figureaz n paragraful 2 al majoritii articolelor din

Convenie i, potrivit ei, exerciiul dreptului n cauz poate face obiectul doar al restrngerilor prevzute

de lege i necesare ntr-o societate democratic pentru protecia ordinii publice.

CLAUZA DE DEROGARE

Potrivit art.15(1) din Convenie, statul parte la Convenie este autorizat s suspende beneficiul sau

exerciiul dreptului n caz de rzboi sau de pericol public excepional. Aceast mprejurare nseamn c

prin aceast clauz, obligaia de respectare a Conveniei subzist, ns este adaptat mprejurrilor

excepionale.

Aplicarea clauzei reclam ndeplinirea a 3 condiii cumulative:

-s existe un pericol public care amenin existena naiunii sau starea de rzboi;

- msurile luate s fie absolut necesare i s fie luate n modul cel mai strict cerut de situaia n cauz;

- msurile derogatorii nu pot aduce atingere drepturilor intangibile enumerate art.15(2).