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CURSO

“CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL APLICABLE AL REGISTRO DE LAS APORTACIONES FEDERALES” “RIESGOS EN LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS

FEDERALES EJERCIDOS POR LOS GOBIERNOS ESTATALES”

Celebrado los días: 9, 10, 12 Y 13 de Septiembre de 2013 Gran Salón Alameda Hotel Camino Real Guadalajara, Jalisco

DIRECCIÓN TÉCNICA Departamento de Capacitación a Entidades Fiscalizadas.

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C O N T E N I D O

1. PRESENTACIÓN.

2. DESARROLLO GENERAL DEL CURSO.

3. CONCLUSIONES.

4. RESULTADO DE LAS ENCUESTAS.

5. CONCENTRADO DE CALIFICACIONES DE DE LAS ENCUESTAS

6. ANEXOS.

7. MEMORIA FOTOGRÁFICA.

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PRESENTACIÓN

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) determinó que el 15 por ciento de los recursos asignados a las Entidades de Fiscalización Superior Locales (EFSL) para el año 2013, se destinaran a actividades de capacitación a los servidores públicos de los Gobiernos Estatales y Municipales, sobre las disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y demás normativa aplicable, respecto de los recursos federales que se les transfieren, y apoyarlos en su gestión adecuada. Considerando que los Gobiernos Locales presentan una alta dependencia de los recursos federales que anualmente le transfiere el Gobierno Federal, es indispensable que los servidores públicos identifiquen la naturaleza, origen y fin específico al que deberán sujetarse, los controles específicos para su aplicación; y el registro de las erogaciones en el marco de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, por lo que el Departamento de Capacitación a entidades fiscalizables de la ASEJ en base a lo expresado en las encuestas de capacitación, considero incluir en el PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE CAPACITACIÓN los cursos: “Contabilidad Gubernamental aplicable al registro de las Aportaciones Federales” “Riesgos en la aplicación de los Recursos Federales ejercidos por los Gobiernos Estatales” Celebrado los días 9, 10, 12 y 13 de Septiembre de 2013 en el Gran Salón Alameda del Hotel Camino Real, Guadalajara, Jalisco. Dirigido a: Servidores públicos responsables de la administración, ejecución, supervisión y vigilancia de los recursos federales. Objetivo General: Desarrollar acciones tendientes a mejorar la rendición de cuentas, la Fiscalización superior y la transparencia de la gestión de los intereses de la sociedad. Objetivo Particular: Los servidores públicos de las dependencias del Gobierno del Estado, distinguirán la aplicación de principios contables específicos el registro contable y presupuestal de los ingresos y egresos públicos y las operaciones financieras, así como generar información sobre la aplicación de los fondos públicos para la evaluación de las acciones de gobierno, la planeación y programación de la gestión gubernamental y la integración de la Cuenta Pública. Distinguirán los criterios utilizados para la asignación de los recursos del Ramo General 33, el destino específico y las obligaciones establecidas en la normatividad federal para la recepción, distribución, aplicación, control y comprobación de los recursos federales.

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A los Servidores Públicos asistentes se les hizo entrega de un disco compacto que

contiene:

Presentación de los expositores.

En el desarrollo de estos cursos se siguió un orden del día (anexo 1) previamente

autorizado. Se organizaron los cursos en un solo grupo, presentándose la siguiente

asistencia

Total de Servidores Públicos asistentes 147

Se conto con la presencia de Servidores públicos de 44 Dependencias

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DESARROLLO GENERAL DEL CURSO

Bienvenida y Mensaje

DR. ALONSO GODOY PELAYO

Auditor Superior del Estado de Jalisco

Con el propósito de consolidar el fortalecimiento de las actividades de control, vigilancia, fiscalización, evaluación, transparencia y rendición de cuentas de los entes públicos en materia de Contabilidad Gubernamental se imparten los cursos de Contabilidad Gubernamental aplicable al registro de las Aportaciones Federales y Riesgos en la aplicación de los Recursos Federales ejercidos por los Gobiernos Estatales.

En su intervención, Dr. Alonso Godoy Pelayo, Titular de la ASEJ, resaltó las grandes coincidencias entre los que asisten a capacitarse y los que ofrecen la capacitación, ambos debemos rendir cuentas a la sociedad.

La claridad en el camino a seguir, así como la firme convicción tanto de la ASEJ como de los entes fiscalizables estatales, para avanzar en un propósito común: el cabal cumplimiento de la Ley, consolidar la armonización contable, impulsar la transparencia y la rendición de cuentas, fortalecer los procesos de fiscalización, a través de esta herramienta que es la capacitación a servidores públicos.

Hoy la sociedad demanda gobiernos más abiertos al escrutinio y a la evaluación.

Exige también gobiernos sensibles, cercanos a la gente y que brinden confianza a los ciudadanos.

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“Contabilidad Gubernamental aplicable al registro de las Aportaciones Federales”

LIC. MARÍA ROSARIO OCHOA DÍAZ “Contabilidad Gubernamental aplicable al registro de las Aportaciones Federales” La Contabilidad en su acepción más amplia es la técnica que permite ordenar, analizar y registrar la historia económica de una entidad, siendo uno de sus principales objetivos proporcionar datos clasificados en forma resumida para evaluar la actuación y desempeño de un ente económico. La Contabilidad Gubernamental, desde el punto de vista técnico se caracteriza por estar destinada a captar, clasificar, registrar, resumir e interpretar la actividad económica, financiera, administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado. La implantación de normas contables gubernamentales que permitan definir el registro y control financiero de los recursos públicos federales, así como de los bienes y obligaciones patrimoniales, siendo un instrumento que les permita contabilizar sus operaciones con criterios uniformes y a la vez oportunos facilitando a sus servidores públicos la toma de decisiones.

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“Riesgos en la aplicación de los Recursos Federales ejercidos por los Gobiernos Estatales”

L.C.P. ALDO RUIZ HERNÁNDEZ “Riesgos en la aplicación de los Recursos Federales ejercidos por los Gobiernos Estatales” El curso “Riesgos en la aplicación de los Recursos Federales ejercidos por los Gobiernos Estatales”, ha sido desarrollado con el propósito de exponer de manera general, los elementos, organismos y/o instituciones y los procesos indispensables que permita conocer el origen y aplicación, normativa a observar, y las reglas de operación de los Recursos Federales que Transfiere la Federación, a las Entidades Federativas y Municipios para que estos cumplan con su obligaciones de proporcionar un nivel de bienestar a los habitantes de éstas.

Uno de los objetivos primordiales de este curso, es que el propio participante se sensibilice y adquiera los valores mínimos indispensables que le permitan tener un criterio adecuado para la correcta aplicación, con argumentos objetivos, sólidos y normativos, de los recursos del ramo 33; para evitar las observaciones por posibles inconsistencias que pudiesen ser detectadas en los procesos de fiscalización de estos Recursos Federales.

Por último es también de importancia que el participante identifique, aprenda y entienda cada uno de los elementos, organismos, actividades, procesos y normativas de manera independiente e integrada intervienen o regulan la aplicación de estos recursos condicionados.

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CONCLUSIONES

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PROMEDIO GENERAL DE CALIFICACIÓN DE LOS CURSOS

EXCELENTE BUENA REGULAR MALA

55.8% 32.7% 1.7% 0.6%

CONCLUSIONES

De las opiniones vertidas y del resultado de las encuestas podemos concluir que se

alcanzaron las metas propuestas, logrando superar la tendencia en todos los aspecto

evaluados: capacitación instalaciones e instructores.

Una propuesta de los participantes que se deberá considerar, es la posibilidad de

entregar el material al iniciar los cursos.

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CONCENTRADO GENERAL DE CALIFICACIONES

DE LA CAPACITACIÓN:


48.4% 38.2% 3.2% 0.4%

DE LAS INSTALACIONES:


65.6% 24.2% 1.2% 0%

DEL EXPONENTE 1: INSTRUCTOR(A): LIC. MARÍA ROSARIO OCHOA DÍAZ


57.4% 31.4% 1.2% 1%

DEL EXPONENTE 2:I NSTRUCTOR: L.C.P. ALDO RUIZ HERNÁNDEZ


51.8% 37% 1.2% 1%

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CONCENTRADO Y PORCENTAJE DE ENCUESTAS

Aspecto evaluado

Pregunta Excelente Bueno Regular Malo

Capacitación

1.- El objetivo del taller se cumplió de forma: 47 41 3

2.- La programación del horario fue: 62 27 2 0

3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: 35 55 1 0

4.- El contenido y la calidad del material que le fue entregado es:

49 34 6 1

5.- La organización del curso fue. 49 34 6 1

48.4% 38.2% 3.2% 0.4%

Instalaciones

1.- El mobiliario ¿es cómodo? 61 27 3 0

2.- El clima del salón le pareció. 63 27 1 0

3.- La iluminación del salón fue. 68 22 1 0

4.- El sonido del salón le pareció. 71 19 1 0

5.- La proyección de la información fue 65 26 0 0

65.6% 24.2% 1.2% 0%

Expositor/a 1

1.- Definió el Objetivo del curso 57 32 1 1

2.- Explicó los temas de forma correcta. 56 34 0 1

3.- Sus habilidades de comunicación son: 59 30 1 1

4.- Respondió sus preguntas de forma completa 57 31 2 1

5.- En términos generales el trabajo del expositor(a) fue:

58 30 2 1

57.4% 31.4% 1.2% 1%

Expositor/a 2






53 35 2 1

51.8% 37% 1.2% 1%

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NECESIDADES DE CAPACITACIÓN

1.- ¿Alguna vez ha solicitado asesoría ya sea de forma personal, telefónica o electrónica? De 91 encuestas realizadas, 20 contestaron que sí, calificándonos de la siguiente forma:

10 EXCELENTE; 8 BUENO; 2 REGULAR Y 0 MALO.

De las respuestas regulares coinciden en que el personal que las atendió no les resolvió sus dudas 2.- ¿Le parece que la asesoría ha sido completa y suficiente?

SI 84 NO 7 3.- ¿Qué otros temas o cursos de capacitación requiere para mejorar su desempeño?: REFORMAS FISCALES CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL REFORMAS FISCALES SISTEMA OPERATIVO MANEJO DE SUBSIDIOS FEDERALES FAEB FISCALIZACIÓN FISE PATRIMONIO INDICADORES FONDO DE APORTACIONES PLANEACIÓN ASIENTOS CONTABLES EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO CIERRE ANUAL PRESUPUESTAL OBRA PÚBLICA PRECIOS UNITARIOS SOLVENTACIÓN DE AUDITORÍAS ESTADOS FINANCIEROS ADQUISICIONES Y ENAJENACIONES FAM 4.- ¿Qué áreas de su administración considera usted que pueden ser capacitadas? PRESUPUESTO CONTABILIDAD ADMINISTRACION INGRESOS EGRESOS PLANEACIÓN PROYECTOS ADQUISICIONES CONTRALORIA RECURSOS HUMANOS RECURSOS MATERIALES FINANZASFISCALIZACIÓN COSTOS OBRA PÚBLICA PROFESIONALIZACION

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5.- ¿Cuántas personas considera usted que serían capacitadas? PROMEDIO 10 SERVIDORES PÚBLICOS 6.- Alguna felicitación, sugerencia y/o queja que quisiera externar: Felicidades al Auditor y a su equipo de trabajo BUENA ORGANIZACIÓN (REPETITIVO) EXCELENTES INSTRUCTORES (REPETITIVO) EXCELENTE LA EXPOSITORA MA. ROSARIO (REPETITIVO) BUENA ATENCIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ASEJ (REPETITIVO) BUENA DISPOSICIÓN DE LOS INSTRUCTORES OTORGAR MÁS ESPACIOS POR DEPENDENCIA PARA AMPLIAR EL CONOCIMIENTO EN UN MAYOR NÚMERO DE COMPAÑEROS REALIZAR MÁS TALLERES CONSIDERAR MAYOR NÚMERO DE DÍAS TENER ACCESO A LA INFORMACIÓN (CD) AL INICIAR LOS CURSOS (REPETITIVO) EXCELENTE LUGAR SEDE HACER GRUPOS POR TEMAS AFINES NO SER TAN AMPLIOS O GENERALES EN LOS TEMAS

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ANEXOS

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(ANEXO 1)

ORDEN DEL DÍA

SEDE HOTEL CAMINO REAL GUADALAJARA

SALON GRAN ALAMEDA

CURSO

“CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL APLICABLE AL REGISTRO DE LAS APORTACIONES FEDERALES”

“RIESGOS EN LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES EJERCIDOS POR LOS GOBIERNOS ESTATALES”

FECHAS: 9,10, 12 y 13 de Septiembre de 2013

9 SEPT.

HORA

ACTIVIDAD

9:30 Hrs. Registro de participantes

10:00 Hrs.

Bienvenida y mensaje por: Dr. Alonso Godoy Pelayo Auditor Superior del Estado

10:30 Hrs.

Inicia Tema: “CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL APLICABLE AL REGISTRO DE LAS APORTACIONES FEDERALES Lic. Ma. Rosario Ochoa Díaz

12:00 Hrs. RECESO

12:15 Hrs.

Continua Tema: “CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL APLICABLE AL REGISTRO DE LAS APORTACIONES FEDERALES Lic. Ma. Rosario Ochoa Díaz

14:15 Hrs COMIDA

15:15 Hrs.


17:00 Hrs Concluyen actividades del día

}

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10 SEPT.

HORA

ACTIVIDAD

10:00 Hrs. Inicia Tema: “CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL APLICABLE AL REGISTRO DE LAS APORTACIONES FEDERALES Lic. Ma. Rosario Ochoa Díaz

12:00 Hrs. RECESO

12:15 Hrs.


14:15 Hrs COMIDA

15:15 Hrs.


17:00 Hrs Concluyen actividades del día y entrega de reconocimiento a Expositor a cargo de L.C.P. SALVADOR DIAZ LUCAS Director Técnico ASEJ

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12 SEPT.

HORA

ACTIVIDAD

10:00 Hrs. Inicia Tema: “RIESGOS EN LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES EJERCIDOS POR LOS GOBIERNOS ESTATALES” L.C.P. Aldo Ruiz Hernández

12:00 Hrs. RECESO

12:15 Hrs.

Continua Tema: “RIESGOS EN LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES EJERCIDOS POR LOS GOBIERNOS ESTATALES” L.C.P. Aldo Ruiz Hernández

14:15 Hrs COMIDA

15:15 Hrs.


17:00 Hrs Concluyen actividades del día

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13 SEPT.

HORA

ACTIVIDAD

10:00 Hrs. Inicia Tema: “RIESGOS EN LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES EJERCIDOS POR LOS GOBIERNOS ESTATALES” L.C.P. Aldo Ruiz Hernández

12:00 Hrs. RECESO

12:15 Hrs.


14:15 Hrs COMIDA

15:15 Hrs.


17:00 Hrs Clausura y entrega de constancias a los participantes y reconocimiento al Expositor a cargo de Dr. Alonso Godoy Pelayo Auditor Superior del Estado

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(ANEXO 2)

GRUPO ÚNICO

CONTRALORÍA DEL ESTADO FISCALÍA GENERAL DEL

ESTADO PROCURADURÍA SOCIAL SECRETARÍA DE DESARROLLO

ECONÓMICO SECRETARÍA DE DESARROLLO

E INTEGRACIÓN SOCIAL SECRETARÍA DE DESARROLLO

RURAL SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SECRETARÍA DE

INFRAESTRUCTURA Y OBRA PÚBLICA

SECRETARÍA DE INNOVACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL

SECRETARÍA DE MOVILIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN,

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA DE SALUD SECRETARÍA DE TURISMO INSTITUTO JALISCIENSE DE

LAS MUJERES (IJM) UNIDAD ESTATAL DE

PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS (UEPCB)

INSTITUTO JALISCIENSE DE LA JUVENTUD (IJJ)

COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA (CEA)

INMOBILIARIA Y PROMOTORA DE VIVIENDA DE INTERÉS PÚBLICO DEL ESTADO (IPROVIPE)

SISTEMA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALCANTARILLADO DE PUERTO VALLARTA (SEAPAL)

CONSEJO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (COECYTJAL)

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CONSEJO ESTATAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA (CEPE)

COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE JALISCO (COBAEJ)

COLEGIO DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA DEL ESTADO DE JALISCO (CONALEP)

COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS DEL ESTADO DE JALISCO (CECYTEJ)

COMITÉ ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA ESTATAL DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS (CAPECE)

CONSEJO ESTATAL PARA EL FOMENTO DEPORTIVO Y EL APOYO A LA JUVENTUD (CODE)

INSTITUTO ESTATAL PARA LA EDUCACIÓN DE LOS ADULTOS (IEEA)

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ARANDAS

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHAPALA

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE LAGOS DE MORENO

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE PUERTO VALLARTA

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ZAPOPAN

INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE TEQUILA

INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DEL GRULLO

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TAMAZULA DE GORDIANO

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ZAPOTLANEJO, JALISCO.

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE LA HUERTA JALISCO. INSTITUTO

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TECNOLÓGICO SUPERIOR DE COCULA INSTITUTO

TECNOLÓGICO SUPERIOR DE MASCOTA

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TALA

HOSPITAL CIVIL DE GUADALAJARA (HCG)

SERVICIOS DE SALUD JALISCO (SSJ)

COMISIÓN ESTATAL INDIGENA

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF JALISCO)

PROCURADURÍA DE DESARROLLO URBANO (PRODEUR)

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA (UDEG)

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(ANEXO 3) EVALUACIÓN A CAPACITACIÓN Curso: _________________________________________________ Fecha: ____________________ Como una forma para mejorar nuestras capacitaciones, nos interesa conocer su valiosa opinión, sobre el curso/taller en el que usted acaba de participar, dicha información nos permitirá mejorar en todos los aspectos la capacitación.

Aspecto evaluado

Pregunta Excelente Bueno Regular Malo

Capacitación

1.- El objetivo del taller se cumplió de forma: 4 3 2 1

2.- La programación del horario fue: 4 3 2 1

3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: 4 3 2 1

4.- El contenido y la calidad del material que le fue entregado es:

4 3 2 1

5.- La organización del curso fue. 4 3 2 1

Instalaciones

1.- El mobiliario ¿es cómodo? 4 3 2 1

2.- El clima del salón le pareció. 4 3 2 1

3.- La iluminación del salón fue. 4 3 2 1

4.- El sonido del salón le pareció. 4 3 2 1

5.- La proyección de la información fue 4 3 2 1

Expositor/a 1






4 3 2 1

Expositor/a 2






4 3 2 1

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NECESIDADES DE CAPACITACIÓN

Con la finalidad de mejorar la información que la ASEJ le proporciona a las entidades, le solicitamos sea tan amable de re- alimentarnos con la siguiente información. Nombre: ________________________________________________Fecha: ___________________ Municipio: ______________________________________________Cargo: ____________________ Correo Electrónico: _______________________________________Teléfono: _________________

1.- ¿Alguna vez ha solicitado asesoría ya sea de forma personal, telefónica o electrónica? SI NO.

Si la respuesta es afirmativa, ¿Cómo la califica? (EXCELENTE) (BUENA) (REGULAR) (MALA) ¿Por qué? ___________________________________________________________________________ 2.- ¿Le parece que la asesoría ha sido completa y suficiente? (SI) (NO). Si la respuesta es afirmativa, especifique el tema ____________________________________________ 3.- ¿Qué otros temas o cursos de capacitación requiere para mejorar su desempeño?: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 4.- ¿Qué áreas de su administración considera usted que pueden ser capacitadas? __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 5.- ¿Cuántas personas considera usted que serían capacitadas? __________________________________________________________________________________ 6.- Alguna felicitación, sugerencia y/o queja que quisiera externar: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

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MEMORIA FOTOGRÁFICA

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GRUPO ÚNICO

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DIRECCIÓN TÉCNICA

Departamento de Capacitación a Entidades Fiscalizadas

Av. Circunvalación

Agustín Yáñez # 2343 Col. Moderna C.P. 44190

Guadalajara, Jalisco, México Tel. 01 (33) 3679-4500

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