curso de preparación y evaluación de proyectos · costo de oportunidad y valoración • el costo...
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VIII CURSO INTERNACIONALPreparación y Evaluación
de Proyectos de Desarrollo LocalElementos de Economía para Proyectos
1. Pensar como un economistaEnfoque de las decisiones basado en el
análisis beneficio - costoAnálisis de demanda y oferta
Horacio Roura
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Enfoque de las decisiones basado en el análisis beneficio - costo
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Escasez y elección
• Los recursos disponibles para un individuo y una sociedad son escasos:– Escasez malthusiana: la cantidad total es inferior a la suma de
necesidades y demandas– Escasez ricardiana: los costos de producción son crecientes al
aumentar el uso de los recursos.
• La escasez lleva a la necesidad de elegir entre usos alternativos del mismo recurso
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Elección y eficiencia
• La existencia de usos alternativos implica que algunos son mejores que otros, más eficientes, en términos de empleo de recursos y de obtención de los objetivos.– Dado un nivel de logro de objetivos, habrá usos más baratos en
términos de recursos empleados (requieren menos recursos)– Dado un nivel de recursos, habrá usos que acerquen más que otros al
nivel de logro de objetivos deseado (uso más productivo de los recursos)
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Eficiencia y aceptabilidad
• La eficiencia de un proyecto es “objetiva”– Dada una metodología, cualquier análisis debería llegar a un
resultado similar (dejando de lado diferencias en los supuestos básicos)
• La aceptabilidad de un proyecto es “subjetiva” en el sentido de que influyen otros factores, particulares a cada decisor
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Eficiencia y aceptabilidad
• Dado un proyecto (socialmente) eficiente, la sociedad A puede considerarlo aceptable, y la B no.
• Es decir, cada sociedad está dispuesta a resignar cierta eficiencia para “comprar” otros objetivos.
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Elección y conveniencia
• ¿Cómo elegir entre dos alternativas, A y B?
• La visión económica propone el siguiente método:– Determinar si la alternativa A es conveniente– Determinar si la alternativa B es conveniente– Determinar cuál de la dos es la más conveniente
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Elección y conveniencia
• ¿Qué es la conveniencia?
• Conveniencia = impacto positivo en una función objetivo– Función objetivo: Variable a maximizar– Desde lo económico: Riqueza Eficiencia– Se supone que el individuo o la sociedad buscan maximizar su
utilidad /riqueza necesitan ser eficientes
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Elección y conveniencia:Enfoque operativo
• ¿Cómo se determina si una alternativa es conveniente?
Si los beneficios esperados superan a los costos esperados
• La actividad x es conveniente siBeneficiox > Costox
Beneficiox – Costox= Beneficio Neto > 0
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La visión económica: Contraste con la realidad
• La economía supone que los individuos tienden a elegir de manera racional– Básicamente, con arreglo a fines– El arquetipo es el viejo Homo Oeconomicus, el perfecto egoista y
calculador– Sus acciones son convenientes, es decir, tienen un BN > 0
• ¿Es realista esa visión?
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La visión económica: Contraste con la realidad – Desde el actor
• Racionalidad limitada– Por la información– Por las características psicológicas– Por las restricciones socio-culturales
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La visión económica: Contraste con la realidad – Desde el actor
• El moderno Homo Oeconomicus es un Homo BEMS– Busquilla– Evaluador– Maximizador– Solidario
• Decisión racional con arreglo a valores
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La visión económica: Contraste con la realidad – Desde el observador
• El modelo económico es una forma de interpretación de la realidad
• No necesariamente se debe suponer que los individuos actúan como BEMS de manera deliberada
• Explica conductas aún si sólo se supone que los individuos actúan como si fueran BEMS
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Análisis marginal
• Si las acciones se hacen cuando BN > 0, la pregunta clave es
¿Cuáles son los beneficios y costos relevantes?
• Los beneficios y costos que se computan son los totales
• Sin embargo, la información relevante la dan los beneficios y costos marginales
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Beneficios y costos marginales
• Beneficio marginal = beneficio de consumir / producir una unidad adicional de un bien
• Costo marginal = costo de consumir / producir una unidad adicional de un bien
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Costo de oportunidad
• Otro costo relevante en las decisiones y en la explicación de la conducta es el costo de oportunidad
• Mide el beneficio perdido por no realizar la mejor alternativa disponible a la que estamos haciendo
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Costo de oportunidad y valoración
• El costo de oportunidad de un recurso es una forma muy útil de aproximarse al “verdadero” valor del mismo
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Aspectos positivos y normativos
• El análisis económico ofrece una interpretación positiva de la conducta humana– En el sentido de una explicación posible de por qué los individuos
y sociedades actúan como lo hacen
• También permite opinar de manera normativa– Establecer la manera (sub)óptima de hacer las cosas, para lograr la
eficiencia en el uso de recursos escasos
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Análisis de Demanda y Oferta
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Escasez y asignación de recursos
• Si los recursos son escasos, ¿cómo se asignan a diferentes usos?– Un individuo lo hace tomando sus decisiones según el costo y
beneficio de cada una
• ¿Qué sucede cuando hay más de un individuo, y los costos y beneficios de cada uno no son los mismos?– Se requiere un mecanismo de asignación– En las sociedades capitalistas el mercado
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Mercado: Definición
• El mercado es una institución social que relaciona a los compradores y a los vendedores de un determinado bien o servicio– Puede tener (o no) existencia física– Puede tener (o no) proximidad física– Puede tener (o no) continuidad en el tiempo– Puede abarcar (o no) más de un producto– Puede limitarse (o no) a un único producto
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Mercado como institución social
• El mercado es una institución que está más allá del sistema económico puntual– Si bien es central en la sociedad capitalista, existe en todas las
sociedades– La diferencia es que la sociedad capitalista tiende a pasar todo por el
mercado. • Lo que está fuera del mercado está en cierta medida fuera de
la valoración e interpretación de la sociedad
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Mercado como institución social
• La eficiencia del mercado como asignador de recursos supera la de otros sistemas (para la mayor parte de los bienes y la mayor parte de los mercados)
• Eso explica que las sociedades, mientras pueden, organicen mercados– Definen qué se comercia en el mercado y qué no, tanto a nivel
formal como informal
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Diferentes mercados
• Las ventajas asignativas del mercado son relativas– En general, el mercado, como institución es más eficiente que
otras formas de asignación• V.g., sobre métodos del tipo de “se atiende según orden
de llegada”– Hay tipos de mercado más eficientes que otros: la clave de la
eficiencia pasa • ... por el grado de competencia del mercado
– A mayor competencia, más eficiente es el mercado
• ... y por el tipo de bien– Cuanto más “privado” es el bien, mejor lo asigna el mercado
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Mercado: Señales
• Cada mercado provee información sobre dos variables clave:– El precio al que puede comercializarse los productos– La cantidad de producto que puede comercializarse
• En un determinado momento, el mercado tiende a estar en equilibrio– La cantidad demandada por los compradores a un precio
determinado coincide con la cantidad ofrecida por los productores a ese precio
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Mercado: Demanda
• Los resultados de las decisiones de los individuos que actúan como consumidores en el mercado se expresan en una demanda de mercado– La demanda de mercado es la suma de demandas individuales– La demanda relaciona precio y cantidad demandada
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Mercado: Curva de demanda
• La demanda se representa gráficamente en una curva de demanda
• La curva de demanda muestra la cantidad que un individuo o mercado estaría dispuesto a comprar para cada nivel de precios– Dados el precio de otros bienes ...– ... su ingreso– ... sus gustos, etc.
• En general tiene pendiente decreciente: a mayor precio, menor cantidad demandada
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Curva de Demanda: Ejemplo
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0 1 2 3 4 5 6
Cantidad
Prec
ioEl precio baja ...
... la cantidad demandada aumenta
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Mercado: Oferta
• Los resultados de las decisiones de los individuos que actúan como productores en el mercado se expresan en una oferta de mercado– La oferta de mercado es la suma de ofertas individuales– La oferta relaciona precio y cantidad ofrecida
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Mercado:Curva de oferta
• La oferta se representa gráficamente en una curva de oferta
• La curva de oferta muestra la cantidad que un individuo o mercado estaría dispuesto a vender para cada nivel de precios– Dados el costo de los factores de producción ...– ... su tecnología– ... etc
• En general tiene pendiente creciente: a mayor precio, mayor cantidad ofrecida
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Curva de Oferta: Ejemplo
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2
4
6
8
10
12
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0 1 2 3 4 5 6
Cantidad
Prec
io El precio aumenta ...
... la cantidad ofrecida aumenta
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Equilibrio del mercado
• La existencia de una curva de demanda y otra de oferta da la posibilidad de que el mercado encuentre un equilibrio
– Una combinación de precio y cantidad donde las expectativas de compra y las de venta coincidan
– El equilibrio “vacía” el mercado, pues logra que todo lo que los compradores estarían dispuestos a comprar, a ese precio, sea lo que los productores estarían dispuestos a vender, a ese precio.
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Equilibrio del mercado:Ejemplo
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Cantidad
Prec
io
A $6, los consumidores demandarán 3 unidades ...
... Y los productores querrán ofrecer 3 unidades
E
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¿Cómo se logra el equilibrio?
• Es un proceso “milagroso”: nadie lo decide– Consumidores y productores actúan guiados por su conveniencia y las
señales de mercado, y el resultado de sus decisiones afecta el precio
• Fuera del equilibrio se produce un exceso ...– ... de demanda: la cantidad demandada excede la ofrecida, a esos
precios el precio tiende a subir– ... de oferta: la cantidad ofrecida excede la demandada, a esos precios
el precio tiende a bajar
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Equilibrio del mercado:Exceso de oferta
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4
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0 1 2 3 4 5 6
Cantidad
Prec
io
... Hay un exceso de oferta de 4 unidades
... Y los productores querrán ofrecer 5 unidades
A $10, los consumidores demandarán 1 unidad ...
... y los consumidores comenzarán a demandar más
unidades ...
... los productores comenzarán a reducir sus precios, ofreciendo
menos unidades ...
... Hasta llegar al equilibrio en $6 y 3
unidades comercializadas
E
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Equilibrio del mercado:Exceso de demanda
0
2
4
6
8
10
12
14
0 1 2 3 4 5 6
Cantidad
Prec
io
... Hay un exceso de demanda de 4 unidades
... Y los productores querrán ofrecer sólo 1 unidad
A $2, los consumidores demandarán 5 unidades ...
... los consumidores comenzarán a presionar,
demandando más unidades ...
... y los productores comenzarán a subir sus precios, ofreciendo más
unidades ...
... hasta llegar al equilibrio en $6 y 3
unidades comercializadas
E
... Lo que desalentará a algunos consumidores, que reducirán su
cantidad demandada ...
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Equilibrio de mercado y eficiencia
• El equilibrio de mercado es eficiente en el sentido de que cualquier combinación diferente, que busque mejorar la situación de algunos individuos, no puede lograrse sin empeorar la situación de otros.
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Equilibrio de mercado y eficiencia:Ejemplo
• Por ejemplo, se puede suponer que la sociedad considera que un precio de $6, en el mercado anterior, es excesivo. Se obliga a que el precio sea $4.– A ese precio, a los productores les es rentable ofrecer 2 unidades,
pero los consumidores quieren 4. – Si el mercado es libre, el precio volvería a $6. Pero si se obliga a
los productores a ofrecer 4 unidades, éstos incurrirían en una pérdida.
– El mayor bienestar de los consumidores se contrapone con la pérdida de los productores.
– La situación sería distinta si los productores consiguieran una mejora tecnológica que les permitiera ofrecer 4 unidades al precio de $6
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Equilibrio de mercado y eficiencia:Ejemplo – Explicación numérica
$16 - $24 =$4
$16 - $24 =-$8
$18 - $15 =$3
Resultado
$3 x 4 u =$12
$6 x 4 u =$24
$5 x 3 u =$15
Costo total = cme x Q
$4 x 4 u =$16
$4 x 4 u =$16
$6 x 3 u =$18
Ingreso por venta = p x Q
Equilibrio en 4u con mejora
Equilibrio en 4u regulado
Equilibrio en 3u inicial
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Equilibrio de mercado y eficiencia:Ejemplo – Visión gráfica
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0 1 2 3 4 5 6
Cantidad
Prec
io E0
EreguladoEcon mejora
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Mercado: Funciones de los precios
• Función de racionamiento:– Los bienes son escasos– La gente quiere más de casi todo lo que puede ofrecerse a un
precio nulo P0– Los precios de equilibrio frenan el exceso de demanda:
racionan los bienes y se los dan a quienes les conceden el mayor valor Los que están dispuestos a pagar al menos P1
P1
PX
QXQ1
D’X
Q0
P0
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Mercado: Funciones de los precios
• Función de asignación:– Los precios crecientes en los mercados con exceso de demanda
permiten a los productores cobrar por encima de sus costos, y hacen atractivo asignar recursos a esos mercados
– Los precios decrecientes en los mercados con exceso de ofertaprovocan rentabilidad decreciente y/o pérdidas que hacen a los productores retirar recursos de esos mercados
– Los recursos fluyen de los mercados con rentabilidad baja o decreciente hacia aquellos con rentabilidad alta o creciente
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Determinantes de la demanda
• La demanda de mercado se determina por los siguientes factores:– Precio del bien– Precio de otros bienes
• Complementarios• Sustitutivos
– Nivel y distribución del ingreso de la sociedad– Expectativas– Tamaño de la población
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Determinantes de la demanda:Precio de otros bienes
• La decisión de consumo se toma en función del precio relativo del bien en cuestión respecto del precio de los otros bienes– Bienes complementarios: La relación entre la demanda del bien
X y el precio de un complementario Cx es directa • si aumenta el precio de Cx, v.g., por menor oferta de
Cx, se reduce la cantidad demandada de Cx y por lo tanto se reduce la demanda de X
DX SX
Q0
P0
PX
QX
PCx
QCxQCx
PCx0
DCx SCx
PCx1
QCx1
S’Cx
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Q1
D’X
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Determinantes de la demanda:Precio de otros bienes
• Bienes sustitutos: La relación entre la demanda del bien X y el precio de un sustituto Sx es inversa – si aumenta el precio de Sx, se reduce la cantidad
demandada de Sx y por lo tanto aumenta la demanda de X
DX SX
Q0
PX
QX
PSx
QSxQSx0
PSx0
DSx SSx
PSx1
QSx1
S’Sx
P
Q1
D’X
P0
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Determinantes de la demanda:Ingreso del consumidor
• Bienes normales: La relación entre ingreso y demanda es directa: un aumento del ingreso genera un aumento de la demanda de dichos bienes (Cuadro A)
• Bienes inferiores: La relación entre ingreso y demanda es inversa: un aumento del ingreso genera una disminución de la demanda de dichos bienes (Cuadro B)
DX SX
Q0
PX
QX
PI
QI0
PI0
DI SI
PI1
QI1
P
Q1
D’XA B
D’I
P0
1
QI
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Determinantes de la demanda:Expectativas
• Las expectativas sobre los niveles futuros de ingresos y de precios, así como de las variables macroeconómicas y sociales en general, afectan las decisiones de consumo presente de los individuos– V.g., la perspectiva de una expansión económica en el
futuro aumenta la demanda presente
DX
Q0
PX
P
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D’X
P0
1
QX
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Determinantes de la demanda:Población
• Aún cuando el consumo per cápita se mantenga constante, el aumento de la población aumenta la demanda
DXPX
P
D’X
P0
1
QXQ0 Q1
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Determinantes de la oferta
• La oferta de mercado está influida por – El precio del bien– La tecnología disponible– Los precios de los factores– El número de oferentes– Las expectativas– El clima y las condiciones ecológicas
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Determinantes de la oferta:La tecnología
• La cantidad que un oferente está dispuesto a vender a un precio cualquiera depende sobre todo de sus costos, y éstos dependen de la tecnología– V.g., una mejora tecnológica que reduzca los costos de
producción de un bien aumenta la oferta del bien para todo nivel de precios
P
QQ0
S
P1
Q1
DS’
P0
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Determinantes de la oferta:Precio de los factores
• Parte importante de los costos es lo que se paga por los factores de la producción: trabajo y capital (en todas sus formas)– V.g., un aumento en los salarios reduce la oferta del bien para
todo nivel de precios
Q0 Q1
DP
SS’
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0P
Q
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Determinantes de la oferta:Las expectativas
• La cantidad que un oferente está dispuesto a vender a un precio cualquiera depende también de sus expectativas sobre los precios y otras variables macroeconómicas– V.g., si se espera que los precios futuros bajen debido a la
apertura de la economía, los oferentes aumentarán la oferta actual del bien para todo nivel de precios
– (lo cual, incidentalmente, ayudará a la baja de precios)P
QQ0
S
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Q1
DS’
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Determinantes de la oferta:El clima y las condiciones ecológicas
• Los efectos del clima sobre la producción influyen en la oferta disponible en cada momento. Las condiciones ecológicas y sus cambios afectan los costos de producción y de los factores, influyendo en la oferta– V.g., una sequía reduce la oferta de productos agrícolas
P
Q0 Q1
D’S
S’
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Cambios en la demanda (oferta) y en la cantidad demandada (ofrecida)
• La curva de demanda (oferta) se define como la relación entre el nivel de precios posibles del bien y la cantidad demandada (ofrecida) a cada precio, ceteris paribus (es decir, sin variar) el resto de los factores
• Un cambio en el precio del bien genera un cambio en la cantidad demandada (ofrecida) un desplazamiento sobre la curva de demanda (oferta)
• Un cambio en cualquiera de los otros factores genera un cambio en la demanda (oferta) un desplazamiento de lacurva de demanda (oferta)
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Cambios en la demanda (oferta) y en la cantidad demandada (ofrecida)
• El granizo arruina el 50% de la cosecha de uvas• La oferta de uvas disminuye• la curva de oferta se desplaza hacia la izquierda• el precio de la uva aumenta• La cantidad demandada de uvas se reduce
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Determinantes de la oferta:El clima y las condiciones ecológicas
• El granizo arruina el 50% de la cosecha de uvas• La oferta de uvas disminuye• la curva de oferta se desplaza hacia la izquierda, de S a S’• el precio de la uva aumenta• La cantidad demandada de uvas se reduce de E a E’(sobre la
curva) P
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S
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Q1
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S’
P0 EE’