Curso: PROYECTOS DE INGENIERÍA

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTAUNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

Escuela Académico Profesional de Ingeniería en Escuela Académico Profesional de Ingeniería en EnergíaEnergía

“PIP: Formulación

del

Proyecto (2):

Costos”Clase 5

UNS 2

Contenido:

COSTOS A PRECIO DE MERCADO

Costos de inversión de cada alternativa, a precios de mercado

Costos incrementales de operación y Mantenimiento a precios de mercado

Flujo de costos incrementales a precios de mercado

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

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A. Costos de inversión de cada alternativa a precios de mercado:

En este punto se debe determinar cuál es el costo de cada Alternativa de Solución a Precios de Mercado, es decir, a los precios tal como los conocemos.

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¿Para poder costear las etapas del PIP, qué debemos tener en cuenta?

Es necesario:a) Conocer en detalle los requerimientos necesarios para la implementación de cada una de las acciones. La cantidad de recursos que se requiera, va estar en función al tamaño, la tecnología y la localización del proyecto

b) Finalmente, para cada uno de estos insumos, se deberá registrar el costo unitario correspondiente, puestos en el emplazamiento del proyecto. Es importante, tener en cuenta la confiabilidad de las fuentes de información de estos costos, para reducir la probabilidad de discrepancias significativas cuando se elabora el expediente técnico y la posterior verificación de la viabilidad.

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Es decir, se debe conocer qué insumos se

requieren, cuántas unidades de cada uno y el número de períodos en que se necesitarán

estos insumos.

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Ejemplo: Construcción de una nueva infraestructura de riego

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Así como se costea el componente de

fortalecimiento de la Junta de Usuarios, se debe

costear cada uno de los componentes del PIP, es

decir: el expediente técnico, construcción del

sistema (presa, bocatoma, canal principal,

canales laterales), la asistencia técnica a los

usuarios.

En cada una de las acciones, se tendrá en cuenta

las medidas de reducción de riesgos.

Con los costeos de cada componente, tendremos

un agregado total del costo de la Alternativa de

Solución a Precios de Mercado.

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B. Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado

Los Costos Incrementales son aquellos costos que aparecen sólo si el PIP se hace. Es decir cuánto más cuesta implementar un PIP respecto de los costos en que actualmente se incurre por prestar el servicio.

En nuestro caso lo que buscamos determinar es cuánto varía la "Situación Con Proyecto" respecto de la "Situación Sin Proyecto".

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La SITUACIÓN SIN PROYECTO consiste

en proyectar todos los Costos en los que

se seguirá incurriendo en caso de no ser

ejecutado el PIP.

La Situación Sin Proyecto se encuentra

relacionada con la definición de la

situación actual en el área del PIP. Se

debe considerar la SITUACIÓN ACTUAL

OPTIMIZADA.

La SITUACIÓN CON PROYECTO, consiste

en proyectar todos los costos en los que

se incurrirá una vez ejecutado el PIP.

¿Cuáles son los Costos de la Situación Sin Proyecto?Los Costos de la Situación Sin proyecto, principalmente, vienen dados por gastos en Operación y Mantenimiento para la obtención de los bienes y servicios que actualmente se brindan, considerando adicionalmente algunos pequeños gastos.Estos gastos se deben presentar en relación a la situación optimizada implicados con la finalidad de mejorar la situación actual, tales gastos deben incorporarse en los Costos de la Situación Sin Proyecto.

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Dado que el Análisis de Evaluación de Proyectos se realiza sobre la base de los Costos Incrementales que genera el PIP, es necesario descontar el Costo que se enfrentaría si no se realiza el PIP.

En algunos casos la Situación Sin Proyecto es inexistente debido a que no se otorgaba un bien o servicio.

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C. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

El flujo de costos incrementales permite

apreciar la distribución de los costos de acuerdo

con el período en que se realizan. Dicha

distribución corresponderá al cronograma de

actividades que se estableció, tanto para la fase

de inversión, como la de post inversión.

Es importante, precisar si los costos están

expresados en términos constantes (inflación

cero).UNS 18

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COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Los precios que nosotros conocemos (los

precios de mercado), generalmente traen

consigo una serie de distorsiones (impuestos,

subsidios, etc.) que nos impiden conocer cuál

es el verdadero valor que le atribuye a un

determinado bien o servicio, la sociedad en

su conjunto, el cual es conocido como precio

social.

¿Qué se entiende por preciosocial?

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En el SNIP, contamos con los siguientes precios sociales:

Precio Social de Bienes TransablesPrecio Social de Bienes No TransablesValor Social del TiempoPrecio Social de los CombustiblesPrecio Social de la Mano de Obra No calificada

Con la finalidad de estimar los costos sociales del proyecto, debe entenderse que el precio social de un determinado recurso (maquinaria, mano de obra, etc.), es igual al precio de mercado afectado por un factor de corrección que refleja las distorsiones o imperfecciones que operan en el mercado del recurso.

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PRECIOS SOCIALES DE BIENES TRANSABLES Se denomina bien transable a un bien importable o exportable. Un bien es transable cuando un incremento en la producción que no puede ser absorbido por la demanda interna es exportado, o cuando un incremento en la demanda interna que no puede ser abastecido por la producción interna es importado. a.Precio Social de Bienes Importables =

Precio CIF * PSD + MC + GF Donde: MC: Margen comercial del importador por manejo, distribución y almacenamiento. GF : Gastos de flete nacional neto de impuestos. PSD : Precio Social de la Divisa .

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b. Precio Social de Bienes Exportables = Precio FOB * PSD - GM - GF + GT

Donde: GM : Gastos de manejo neto de impuestos GF : Gastos de flete del proveedor al puerto nacional neto de impuestos GT : Gastos de transporte nacional al proyecto neto de impuestos PSD : Precio Social de la Divisa

c. Precio Social de la Divisa = PSD = 1.02 * Tipo de cambio nominal (nuevos soles por US$ dólar). Es la valoración de una divisa adicional en términos de recursos productivos nacionales. Discrepa del costo privado de la divisa por la existencia de distorsiones en la economía, tales como aranceles y subsidios.

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PRECIOS SOCIALES DE BIENES NO

TRANSABLES

Un bien o servicio es no transable cuando su

precio interno se determina por la demanda y

oferta internas.

Para el cálculo del precio social de los bienes

no transables se debe utilizar los precios de

mercado excluyendo todos los impuestos y

subsidios.

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VALOR SOCIAL DEL TIEMPO a. En la evaluación social de proyectos en los que se considere como parte de los beneficios del proyecto ahorros de tiempo de usuarios, deberá de calcularse dichos beneficios considerando los siguientes valores de tiempo, según propósito y ámbito geográfico:

i) Propósito Laboral AREA Valor del tiempo(S/. Hora)Urbana 4.96 Rural 3.32

ii) Propósito no laboral. En este caso se deberá utilizar un factor de corrección a los valores indicados en la tabla anterior, iguala 0.3 para usuarios adultos y 0.15 para usuarios menores.

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VALOR SOCIAL DEL TIEMPO b. Valor social del tiempo - Usuarios de transporte Para estimar los beneficios por ahorros de tiempo de usuarios (pasajeros) en la evaluación social de proyectos de transporte, deberá de considerarse los siguientes valores de tiempo, según modo de transporte. Dichos valores consideran ya la composición por motivos de viaje por cada modo de transporte. Modo de Transporte Valor del Tiempo (soles/hora pasajero)

Aéreo Nacional 4.25 Interurbano auto 3.21 Interurbano transporte público 1.67 Urbano auto 2.80Urbano transporte público 1.08

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PRECIO SOCIAL DE LOS COMBUSTIBLES

Para el cálculo del precio social de los combustibles, se

aplicará una corrección al precio de mercado,

incluyendo impuestos, de 0.66

PRECIO SOCIAL DE LA MANO DE OBRA NO

CALIFICADA

Se entiende por mano de obra no calificada a aquellos

trabajadores que desempeñan actividades cuya

ejecución no requiere de estudios ni experiencia

previa, por ejemplo:

jornaleros, cargadores, personas sin oficio definido,

entre otros.

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• Anexo SNIP 10 (R.D.N° 003-2011)

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Estos factores de corrección son una aproximación al cociente de los precios sociales entre los precios privados, de forma que al multiplicar el costo a precios de mercado por el factor de corrección obtendremos el valor a precios sociales. Vea la siguiente ecuación.

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Además, para la aplicación de los factores de corrección se asume que:

•Los salarios de la mano de obra calificada están afectados por el impuesto a la renta. Para el cálculo del costo social se excluye los impuestos. FC= 1/(1+IR)

•Los bienes transables, se refieren a bienes importables y exportables. El factor de corrección se estima aplicando las fórmulas que se encuentra en el Anexo SNIP 10 (R.D.N° 003-2011)

•Los servicios y otros son bienes de origen nacional que están afectados por el IGV. FC= 1/(1+IGV).

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En el SNIP se orienta la estimación o aplicación de los siguientes factores de corrección.

•Factor de corrección de Bienes y Servicios Importables•Factor de corrección de Bienes y Servicios Exportables•Factor de corrección de Mano de Obra No Calificada•Factor de corrección de Bienes y Servicios No Transables (Nacionales)•Factor de corrección de Combustibles

También sectores como transportes y energía, han estimado factores de corrección globales para los costos de la inversión.

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Ejemplo:

Para cada uno de los componentes y alternativas del PIP, debemos realizar dichas estimaciones; igualmente, para los costos de operación y mantenimiento.

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RECORDAR

Para estimar los costos, es necesario conocer qué recursos y en qué cantidad, se necesitarán para realizar las actividades. Esto depende de la localización, tamaño y tecnología; de allí, la importancia del análisis técnico.

Aún cuando se trate de un estudio a nivel de perfil, si con él se sustentará la declaración de viabilidad del proyecto; hay que tener la menor incertidumbre posible, sobre los costos. Esto no se logrará, si se trabaja solo con fuentes secundarias de información.

Una buena estimación de los costos de inversión, dependerá de la rigurosidad con la que indaguemos los requerimientos de recursos y los costos unitarios.

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Cada una de las alternativas de solución debe ser costeada a precios de mercado. Se deberá desagregar los costos, de manera que permita posteriormente aplicar los factores de corrección de precios de mercado para estimar los costos sociales.

Se estimará los costos incrementales de operación y mantenimiento, siempre y cuando ya se esté prestando el servicio o produciendo el bien y consiguientemente incurriendo en costos, independientemente de la ejecución del proyecto.

Dentro de los costos de inversión, operación y mantenimiento, hay que precisar lo correspondiente a las medidas de reducción de riesgos, si las hubiese.

La estimación de los costos sociales, implica valorizar los recursos que se utilizarán en el PIP empleando precios sociales o factores de corrección; para ello nos basamos en los flujos de costos a precios de mercado. Adicionalmente, hay que analizar si hay otros costos sociales que se pueden generar, tanto en la situación sin proyecto, como en la situación con proyecto.