d. 46653.3.2015 tb caai uatc marca h 2145 06.04.2016 sciip

8/16/2019 d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP

1/6

ROMÂNIA

TRIBUNALUL

B U C U R E Ş T I

Bd. Unirii nr.37, Sector 3

B u c u r e ş t i

S E C Ţ I

A

11-A

CONTENCIOS ADMINISTRATIV FISCAL

Destinatar:

CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA

AVERTIZORILOR

DE

INTEGRITATE

CLUJ NAPOCA, CALEA

DOROBANTILOR, nr. 105,

bi.

10 sc .

3 ap.

85, judetul CLUJ

DOSARUL NR. 46653/3/2015

Materia: Contencios administrativ fiscal

Stadiul procesual al dosarului: Fond

Obiectul dosarului: comunicare informatii de interes

public (Legea Nr.544/2001)

Complet: c8 fond-ca

COMUNIC RE

HOT RÂRE

C I V I L Ă

NR. 2145/2016 DIN DATA DE 06 Aprilie 2016

S t i m a t ă d o a m n ă S t i m a t e domn,

/

m u n i c ă m ,

a l ă t u r a t ,

copia

h o t ă r â r i i

civile nr.

2 1 4 Ş 1 ~ 9 1 6

p r o n u n t a t ă

la data de

06

Aprilie 2016, de

~ t r e f B U C U R E Ş T I S E C Ţ I A

A li-A

O N " Ţ E N c 1 9 ş _ - ~ p M N I S T R A T I V

FISCAL.

, Y J { ~ ~

: -..

. ·

°

; ; ~

. : t s ~ „ _ i f . [ ~ r - ~ / /

A R A F A Ş E F U L U I

I N S T A N Ţ E I

.' 6 ~

EFIER,

' ' V ~ ? : I r J:.;a . ( ş t a m p i l ă ) ·

.- - : ~ ·

;g e-.

. (

~ ~ ~ ~ t ' J t O Q . P

, . . ,; _:. ;

~ i f

'-.'/ ,,

, - ,_>

< ::. ; _ : ~ ~

TR . 22.04.2016 18:33.43


2/6

Dosar nr. 46653/3/2015

ROMÂNI

TRIBUNALUL

B U C U R E Ş T I

S E C Ţ I A fi-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV FISCAL

S e n t i n ţ a c i v i l ă Nr 2145

Ş e d i n ţ a

p u b l i c ă de l 06 Aprilie 20 I 6

Tribunalul constituit din:

P r e ş e d i n t e Liliana Petrovan

Grefier Tania Iuliana Riza

Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ fiscal privind

pe

reclamantul Centrul

Pentru Activitatea A vertizorilor De Integritate pe pârâta Unitatea Administrativ T e r i t o r i a l ă

Comuna Marca, având c obiect comunicare i n f o r m a ţ i i de interes public Legea Nr.544/2001).

La apelul nominal

f ă c u t

în ş e d i n ţ a p u b l i c ă lipsesc p ă r ţ i l e .

Procedura de citare este legal n d e p l i n i t ă .

S-a f ă c u t referatul cauzei de c ă t r e grefierul

de

ş e d i n ţ ă care î n v e d e r e a z ă faptul prin

serviciul e g i s t r a t u r ă s-a depus

de ă t r e

reclamant

ă s p u n s l

întâmpinare,

d u p ă

care,

Tribunalul

în

temeiul art. 131 procedând din oficiu la verificarea

o m p e t e n ţ e i

de

s o l u ţ i o n a r e

a prezentei cauze c o n s t a t ă este competent general, material teritorial s ă s o l u ţ i o n e z e prezenta

c a u z ă . În temeiul art. 238

cod

de p r o c e d u r ă c i v i l ă f a ţ ă

de

complexitatea cauzei e s t i m e a z ă durata

c e r c e t ă r i i procesuale ca fiind de 1 termen de u d e c a t ă .

Tribunalul

în

temeiul art. 258 cod de p r o c e d u r ă c i v i l ă raportat Ia art. 255 alin. 1

cod

de

p r o c e d u r ă

c i v i l ă î n c u v i i n ţ e a z ă pentru ă r ţ i proba cu înscrisuri,

c o n s t a t ă

cauza în stare de

u d e c a t ă

o r e ţ i n e spre s o l u ţ i o n a r e .

TRIBUNALUL

Deliberând,

se

constata u r m ă t o a r e l e :

Prin cererea înregistrata pe rolul Tribunalului

B u c u r e ş t i s e c ţ i a

a II-a Contencios Administra

tiv si Fiscal la data de I 8.12.2015, reclamanta Centrul Pentru Activitatea Avertizorilor

de

Integritate

a formulat plângere împotriva refuzului c o m u n i c ă r i i

de ă t r e

parata Unitatea Administrativ Terito

r i a l ă Comuna Marca a i n f o r m a ţ i i l o r de interes public .

In motivarea a c ţ i u n i i se arata ca, a solicitat pârâtei comunicarea u r m ă t o a r e l o r i n f o r m a ţ i i de

interes public:„ 1 Care este

n u m ă r u l

a v e r t i z ă r i l o r

în

interes public realizat de f u n c ţ i o n a r i i i n s t i t u ţ i e i

d u m n e a v o a s t r ă conform d i s p o z i ţ i i l o r Legii 571/2004,

în

perioada O1.01.2010-01.10.2015?

2. Copia b i l a n ţ u l u i contabil al i n s t i t u ţ i e i dvs. la data

de

31.12.2014 a d ă r i i de s e a m ă

aferente;

3Bugetul contul

de

x e c u ţ i e al i n s t i t u ţ i e i dvs., în forma f i n a l ă aferent anului 2014;

4Solicita se comunice:

- care este cuantumul amenzilor necolectate

la

bugetul i n s t i t u ţ i e i dvs. pentru perioada 1.01.2010-

01.01.2015?;

- care este

n u m ă r u l

de

s o m a ţ i i

titluri executorii emise de

i n s t i t u ţ i a

dvs. pentru perioada

Ol

O

1.2010-01.01.2015?;

- care este suma r e c u p e r a t ă

de

i n s t i t u ţ i a dvs. în cadrul procedurilor de executare s i l i t ă

în

perioada

01.01.2010-01.01.2015?;

- care este n u m ă r u l dosarelor

de

conversie a amenzii în m u n c ă în favoarea c o m u n i t ă ţ i i înaintat de


d u m n e a v o a s t r ă

a u t o r i t ă ţ i i

competente în perioada O

O

1.2010-01.01.2015?;

- d e ţ i n e


dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea

i n f o r m a ţ i i l o r

publice

conform o b l i g a ţ i e i legale r e v ă z u t e la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001 ?;

- care este structura organizatorica,

a t r i b u ţ i i l e

departamentelor, programul de

f u n c ţ i o n a r e

programul de u d i e n ţ e al i n s t i t u ţ i e i dvs?;

- care sunt categoriile de documente produse i / s a u gestionate, potrivit legii?;

- numele prenumele persoanelor din conducerea


sau a i n s t i t u ţ i e i publice ale

f u n c ţ i o n a r u l u i

responsabil cu difuzarea i n f o r m a ţ i i l o r publice;


3/6

-Actele normative care

r e g l e m e n t e a z ă

organizarea f u n c ţ i o n a r e a a u t o r i t ă ţ i i sau i n s t i t u ţ i e i publice;

Structura organizatorica (organigrama), a t r i b u ţ i i l e departamentelor, programul de f u n c ţ i o n a r e ,

programul de audiente

al

a u t o r i t ă ţ i i sau i n s t i t u ţ i e i publice.

5.Lista s o c i e t ă ţ i l o r comerciale cu care a încheiat contracte de a c h i z i ţ i e p u b l i c ă i n s t i t u ţ i a dvs.

pentru perioada 01.01.2010-01.01.2015.

ă

r u g ă m p r e c i z a ţ i sumele achitate

f i e c ă r u i

furnizor/prestator n u m ă r u l contractului de

a c h i z i ţ i e p u b l i c ă .

Pârâta nu a r ă s p u n s s o l i c i t ă r i i în termenul de 1O zile p r e v ă z u t de art. 7 alin. 1 din Legea

544/2001 nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea


publice solicitate. Refuzul pârâtei privind comunicarea


de interes public

este nelegal. Conform art. 3 alin. 1 din C o n s t i t u ţ i a României „dreptul persoanei de a avea acces la

orice i n f o r m a ţ i e de interes public

nu

poate

fi

î n g r ă d i t , iar conform art. 2 alin. 1 lit. b din Legea

544/2001

„ p r i n _ i n f o r m a ţ i e

de interes public se î n ţ e l e g e orice i n f o r m a ţ i e care

p r i v e ş t e a c t i v i t ă ţ i l e

sau

r e z u l t ă

din a c t i v i t ă ţ i l e unei a u t o r i t ă ţ i publice sau i n s t i t u ţ i i publice . Datele solicitate pârâtei v i z e a z ă

exclusiv activitatea sa modul în care este administrat banul publj.c.

Parata UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA MARCA a depus

întâmpinare solicitând respingerea

a c ţ i u n i i , c a

neîntemeiata.

Se s u s ţ i n e ca, In data de 19. I 1.2015 a fost a d r e s a t ă i n s t i t u ţ i e i noastre o cerere prin care se

solicitau o serie de

i n f o r m a ţ i i

legate de activitatea

o a s t r ă .

Nu a dat curs cererii f o r m u l a t ă de reclamant, f i i n d c ă a p r e c i a z ă , în baza Legii nr. 544/2001

privind liberul accesul la i n f o r m a ţ i i l e de interes public, doar persoanelor fizice îi sunt recunoscute

aceste drepturi nu persoanelor juridice. Invoca art.1 si 6 din Legea nr. 544/2001, art. 3 din

C o n s t i t u ţ i a României.

Un alt motiv pentru care a p r e c i a z ă plângerea reclamantului este i n a d m i s i b i l ă , v i z e a z ă

faptul se s o l i c i t ă obligarea pârâtei la comunicarea unor statistici care

v i z e a z ă

unele i n f o r m a ţ i i

pentru anii 2010-2015.In acest context, Legea nr. 544/2001, privind liberul acces la

i n f o r m a ţ i i l e

de

interes public, nu impune î n s ă


publice întocmirea unor statistici la cererea c e t ă ţ e n i l o r .

Prevederile legii mai sus amintite

o b l i g ă

la fumizarea acelor n f o r m a ţ i i d e ţ i n u t e la un moment dat

în forma în care se g ă s e s c la acel moment.

ln

c o n s e c i n ţ ă ,

în acest sens, la nivelul

u n i t ă ţ i i

administrativ teritoriale al comunei nu

e x i s t ă

statistici care fi dus la comunicarea r m ă t o a r e l o r i n f o r m a ţ i i solicitate. Cu privire la fondul cauzei,

precizeaza faptul refuzul de a furniza i n f o r m a ţ i i l e are ca justificare f a p t i c ă modul în care au fost

solicitate aceste i n f o r m a ţ i i . î acest sens trebuie subliniat faptul c ă , împotriva reclamantului a

reprezentantului acestuia s-a deschis procedura u r m ă r i r i i penale pentru comiterea

i n f r a c ţ i u n i l o r

de

î n ş e l ă c i u n e , uzurpare de

c a l i t ă ţ i

oficiale constituire de grup

i n f r a c ţ i o n a l

organizat, deoarece aceste

i n f o r m a ţ i i care au fost solicitate de la mai multe u n i t ă ţ i administrativ teritoriale din raza mai multor

j u d e ţ e , urmau fie valorificate pentru încheierea unor contracte frauduloase au fost solicitate

inclusiv verbal prin invocarea unor c l i t ă ţ i de r e p r e z e n t a n ţ i ai ANI ( A g e n ţ i a N a ţ i o n a l ă de

Integritate). In scopul

s ă v â ş i r i i

acestor

i n f r a c ţ i u n i ,

reclamanta a î n f i i n ţ a t mai multe s o c i e t ă ţ i cu

r ă s p u n d e r e l i m i t a t ă ,

având a c e e a ş i a s o c i a ţ i , cu denumiri alese în a ş a fel încât d u c ă în eroare

persoanele cu care i n t r ă în contact. Printre aceste denumire se r e g ă s e ş t e Centrul pentru Activitatea

Avertizorilor de Integritate SRL, Programul pentru sporirea

c a p a c i t ă ţ i i

administrative SRL

Integritate Zentrum SRL. In baza argumentelor expuse, c o n s i d e r ă i n f o r m a ţ i i l e de interes public

în baza Legii nr. 544/2001 pot fi solicitate doar de persoanele fizice nu de persoanele juridice,

motiv pentru care

s o l i c i t ă

respingerea plângerii formulate de reclamant ca

n a d m i s i b i l ă .

T o t o d a t ă

c o n s i d e r ă c ă

nu poate fumiza i n f o r m a ţ i i nici nu poate i obligata la furnizarea

i n f o r m a ţ i i l o r c ă t r e persoane juridice sau fizice care u r m ă r e s c s ă v â r ş i r e a de i n f r a c ţ i u n i prin

intermediul acestor i n f o r m a ţ i i .

a urmare a acestor aspecte s o l i c i t ă respingerea cererii de obligare la plata cheltuielilor de

j u d e c a t ă ,

având în vedere faptul prin acest mijloc se c o n t i n u ă a c e e a ş i c o n d u i t ă de a prejudicia

bugetul u n i t ă ţ i i

administrativ teritoriale.

nalizând actele si l u c r ă r i l e dosarului Tribunalul retine u r m ă t o a r e l e


4/6

A ş a cum rezulta din cuprinsul cererii cu nr. 2069/SJ/CAAI/CD/ 1. I din 18.11.2015,

reclamanta a solicitat paratei comunicarea

r m ă t o a r e l o r

i n f o r m a ţ i i de interes public:

1 Care este n u m ă r u l a v e r t i z ă r i l o r în interes public realizat de f u n c ţ i o n a r i i i n s t i t u ţ i

d u m n e a v o a s t r ă conform

d i s p o z i ţ i i l o r

Legii 57112004, în perioada O1.01.20I0-01.10.2015?

2. Copia

b i l a n ţ u l u i

contabil

al

i n s t i t u ţ i e i dvs. la data de 31.12.20I4 a d ă r i i de

s e a m

aferente;

2.Bugetul contul de e x e c u ţ i e al i n s t i t u ţ i e i dvs„ în forma f i n a l ă aferent anului 2014;

3.Solicita se comunice:

- care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul i n s t i t u ţ i e i dvs. pentru perioada O

.O

1.2010-

0I.O1.2015?;

- care este n u m ă r u l de s o m a ţ i i titluri executorii emise de i n s t i t u ţ i a dvs. pentru perioada

o .01.2010-01.01.2015?;

- care este suma r e c u p e r a t ă de i n s t i t u ţ i a dvs. în cadrul procedurilor de executare s i l i t ă în perioada

Ol .O1.201O-OI .01.20 I 5?;

- care este

n u m ă r u l

dosarelor de conversie a amenzii în m u n c ă în favoarea c o m u n i t ă ţ i i înaintat de

i n s t i t u ţ i a d u m n e a v o a s t r ă a u t o r i t ă ţ i i competente în perioada O1.01.2010-01.01.2015?;

-

d e ţ i n e

i n s t i t u ţ i a dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea i n f o r m a ţ i i l o r publice

conform o b l i g a ţ i e i legale

r e v ă z u t e

la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001 ?;

- care este structura organizatorica, a t r i b u ţ i i l e departamentelor, programul de f u n c ţ i o n a r e ,

programul de

a u d i e n ţ e

al i n s t i t u ţ i e i dvs?;

- care sunt categoriile de documente produse ş i / s a u gestionate, potrivit legii?;

- numele prenumele persoanelor din conducerea a u t o r i t ă ţ i i sau a i n s t i t u ţ i e i publice ale


responsabil cu difuzarea


publice;

-Actele normative care r e g l e m e n t e a z ă organizarea

f u n c ţ i o n a r e a

a u t o r i t ă ţ i i sau

i n s t i t u ţ i e i

publice;Structura organizatorica (organigrama),

a t r i b u ţ i i l e

departamentelor, programul de

f u n c ţ i o n a r e , programul de audiente al a u t o r i t ă ţ i i sau


publice.

4.Lista s o c i e t ă ţ i l o r comerciale cu care a încheiat contracte de

a c h i z i ţ i e

p u b l i c ă i n s t i t u ţ i a dvs.

pentru perioada O1.01.2010-0I.O1.2015.

ă r u g ă m

p r e c i z a ţ i sumele achitate

f i e c ă r u i

furnizor/prestator n u m ă r u l contractului de a c h i z i ţ i e p u b l i c ă .

Conform Legii nr. 544/200 I privind liberul acces la


de interes public, orice

p e r s o a n ă

are dreptul solicite si o b ţ i n ă de la a u t o r i t ă ţ i l e si i n s t i t u ţ i i l e publice


de

interes public, iar a u t o r i t ă ţ i l e si

i n s t i t u ţ i i l e

publice sunt obligate asigure persoanelor, la cererea

acestora, i n f o r m a ţ i i l e de interes public solicitate în scris sau verbal.

În conformitate cu art.2 din Legea nr. 544/200 I, prin i n f o r m a ţ i i de interes public se î n ţ e l e g e

orice

i n f o r m a ţ i e

care p r i v e ş t e a c t i v i t ă ţ i l e sau

r e z u l t ă

din a c t i v i t ă ţ i l e unei a u t o r i t ă ţ i sau i n s t i t u ţ i i

publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a

i n f o r m a ţ i e i .

De asemenea

i n s t a n ţ a retine ca art.22 din legea 544/200 I prevede .ca „ A u t o r i t ă ţ i l e i n s t i t u ţ i i l e publice au

o b l i g a ţ i a r ă s p u n d ă în scris Ia solicitarea i n f o r m a ţ i i l o r de interes public în termen de I O zile sau,

d u p ă caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea

s o l i c i t ă r i i

în

f u n c ţ i e

de dificultatea,

complexitatea, volumul l u c r ă r i l o r documentare de r g e n ţ a s o l i c i t ă r i i .

Din actele dosarului, Tribunalul

c o n s i d e r ă

i n f o r m a ţ i i l e solicitate fac parte din categoria

i n f o r m a ţ i i l o r de interes public, întrucât un sunt exceptate de la comunicare, aspect rezultat din

prev. art. 12 din L 544/200 I .

Astfel, conform art. 5 din L.544/200 I „ l) Fiecare autoritate sau i n s t i t u ţ i e p u b l i c ă are

o b l i g a ţ i a comunice din oficiu

u r m ă t o a r e l e

i n f o r m a ţ i i de interes public: a) actele normative care

r e g l e m e n t e a z ă organizarea f u n c ţ i o n a r e a a u t o r i t ă ţ i i sau i n s t i t u ţ i e i publice; b) structura organizato

r i c ă ,

a t r i b u ţ i i l e departamentelor, programul de f u n c ţ i o n a r e , programul de a u d i e n ţ e al


sau

i n s t i t u ţ i e i publice; c) numele prenumele persoanelor din conducerea


sau a i n s t i t u ţ i e i

publice ale


responsabil cu difuzarea


publice; d) coordonatele de

contact ale


sau


publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax,

adresa de e-mail adresa paginii de Internet; e) sursele financiare, bugetul b i l a n ţ u l contabil; f

programele strategiile proprii;g) lista cuprinzând documentele de interes public; h) lista

cuprinzând categoriile de documente produse ş i / s a u gestionate, potrivit legii;

i

m o d a l i t ă ţ i l e de

contestare a deciziei a u t o r i t ă ţ i i sau a i n s t i t u ţ i e i publice în s i t u a ţ i a în care persoana se c o n s i d e r ă

v ă t ă m a t ă în p r i v i n ţ a dreptului de acces la n f o r m a ţ i i l e de interes public solicitate.

(2) A u t o r i t ă ţ i l e


publice au o b l i g a ţ i a s ă publice actualizeze anual un

buletin informativ care va cuprinde i n f o r m a ţ i i l e

p r e v ă z u t e

la alin. l

.

(3) A u t o r i t ă ţ i l e publice sunt obligate dea din oficiu p u b l i c i t ă ţ i i un raport periodic de

activitate, cel p u ţ i n anual, care va

fi

publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.

(4) Accesul la i n f o r m a ţ i i l e p r e v ă z u t e la alin. (1) se e a l i z e a z ă prin:


5/6

a a f i ş a r e la sediul a u t o r i t ă ţ i i sau al i n s t i t u ţ i e i publice ori prin publicare în Monitorul .

Oficial al României sau în mijloacele de informare în m a s ă în p u b l i c a ţ i i proprii, precum în

pagina de Internet proprie;

b) consultarea lor la sediul


sau

al i n s t i t u ţ i e i

publice, în

s p a ţ i i

special destinate

acestui scop.

(5) A u t o r i t ă ţ i l e


publice au

o b l i g a ţ i a

p u n ă la d i s p o z i ţ i a persoanelor

interesate contractele de privatizare încheiate d u p ă intrarea în vigoare a prezentei legi, prin

consultarea la sediul acestora. Prevederile de mai sus nu se

a p l i c ă

în cazul contractelor de

privatizare care se

n c a d r e a z ă

în sfera de aplicare a

i s p o z i ţ i i l o r

art.

12

alin. (1

.

Din categoria


exceptate de la publicare legiuitorul a enumerat

la

art.

12


situatii:

„ I) Se e x c e p t e a z ă de

la

accesul liber al c e t ă ţ e n i l o r p r e v ă z u t la art. 1 respectiv, la art.

11

1

,


i n f o r m a ţ i i :

a) i n f o r m a ţ i i l e din domeniul

a p ă r ă r i i

n a ţ i o n a l e s i g u r a n ţ e i ordinii

publice,

d a c ă

fac parte din categoriile i n f o r m a ţ i i l o r clasificate, potrivit legii; b i n f o r m a ţ i i l e privind

d e l i b e r ă r i l e a u t o r i t ă ţ i l o r ,

precum cele care privesc interesele economice politice ale României,

d a c ă fac parte din categoria


clasificate, potrivit legii; c) i n f o r m a ţ i i l e privind c t i v i t ă ţ i

comerciale sau financiare, d a c ă publicitatea acestora aduce atingere dreptului de proprietate

i n t e l e c t u a l ă ori i n d u s t r i a l ă , precum principiului o n c u r e n ţ e i loiale, potrivit legii; d) i n f o r m a ţ i i l e cu

privire la datele personale, potrivit legii; e)


privind procedura în timpul anchetei penale

sau disciplinare, d a c ă se p e r i c l i t e a z ă rezultatul anchetei, se d e z v ă l u i e surse

c o n f i d e n ţ i a l e

ori se pun

în pericol v i a ţ a , integritatea c o r p o r a l ă , s ă n ă t a t e a unei persoane în urma anchetei efectuate sau în

curs de

d e s f ă ş u r a r e ;

f i n f o r m a ţ i i l e privind procedurile judiciare, d a c ă publicitatea acestora aduce

atingere

a s i g u r ă r i i unui proces echitabil ori interesului legitim al o r i c ă r e i a dintre

p ă r ţ i l e

implicate în

proces; g) i n f o r m a ţ i i l e a c ă r o r publicare r e j u d i c i a z ă m ă s u r i l e de r o t e c ţ i e a tinerilor.

(2) R ă s p u n d e r e a pentru aplicarea m ă s u r i l o r de protejare a


a p a r ţ i n â n d

categoriilor p r e v ă z u t e la alin. I) revine persoanelor a u t o r i t ă ţ i l o r publice care

d e ţ i n

astfel de

i n f o r m a ţ i i ,

precum

i n s t i t u ţ i i l o r

publice abilitate prin lege asigure securitatea

n f o r m a ţ i i l o r .

A p r e c i a z ă

Tribunalul ca nu exista motive de legalitate pentru ca parata sa refuze

comunicarea i n f o r m a ţ i i l o r publice solicitate, întrucât aceste i n f o r m a ţ i i nu sunt exceptate de

la

comunicare.

Din cuprinsul prevederilor art. 1 din Legea nr. 544/2001 rezulta ca „accesul liber

n e î n g r ă d i t al persoanei la orice


de interes public , definite astfel prin prezenta lege,

constituie unul dintre principiile fundamentale a ale r e l a ţ i i l o r dintre persoane a u t o r i t ă ţ i l e

publice, în conformitate cu C o n s t i t u ţ i a României documentele

i n t e r n a ţ i o n a l e

ratificate de

Parlamentul României .

Retine

i n s t a n ţ a

ca scopul legii, în ce

p r i v e ş t e

comunicarea unui atare tip de


are

in

vedere strict luarea la c u n o ş t i n ţ a a acestora, în vederea a s i g u r ă r i i transparentei a c t i v i t ă ţ i i i n s t i t u ţ i e i

Legiuitorul nu a

p r e v ă z u t in

legea 554/2001 sub aspectul cenzurii persoanelor care pot formula

astfel de cereri, respectiv de a avea acces la n f o r m a ţ i i publice.

Pârâta nu a r ă s p u n s s o l i c i t ă r i i în termenul de 1Ozile p r e v ă z u t de art. 7 alin. 1 din Legea

544/2001 nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea

i n f o r m a ţ i i l o r publice solicitate.

Refuzul pârâtei privind comunicarea i n f o r m a ţ i i l o r de interes public este nelegal. Conform

disp. art.

31

alin. 1 din C o n s t i t u ţ i a României „dreptul persoanei de a avea acces la orice

i n f o r m a ţ i e

de interes public nu poate fi

î n g r ă d i t ,

iar conform art. 2 alin. 1 Iit. b din Legea 544/2001 „prin

i n f o r m a ţ i e de interes public se î n ţ e l e g e orice i n f o r m a ţ i e care p r i v e ş t e a c t i v i t ă ţ i l e sau r e z u l t ă din

a c t i v i t ă ţ i l e unei a u t o r i t ă ţ i publice sau i n s t i t u ţ i i publice .

Prin urmare, în c o n d i ţ i i l e în care nu s-a asigurat un r ă s p u n s s o l i c i t ă r i l o r reclamantei care

v i z e a z ă


de interes public, tribunalul

c o n s i d e r ă

sunt întrunite

c o n d i ţ i i l e

art.22 alin. I din

legea nr.544/2001, iar cererea este î n t e m e i a t ă , o va admite va obliga pârâtul comunice

reclamantei


solicitate prin cererea nr. 2069/SJ/CAAI/CD/l.1 din 18.11.2015.

PENTRU

ACESTE

MOTIVE,

ÎN

NUMELE

LEGil

H O T Ă R Ă Ş T

Admite a c ţ i u n e a privind pe reclamantul CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA

AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE, cu sediul în Cluj Napoca, Calea Dorobantilor, nr. 105, bi.


6/6

IO,

se.

3,

ap. 85, J u d e ţ Cluj, pe pârâta UNITATEA ADMINISTRA

TIV T E R I T O R I L Ă

COMUNA

MARCA,

cu

sediul în Comuna.Marca, nr. 137,

J u d e ţ

S ă l a j .

Obliga pârâta ,sa

c;omunice reclamantei i n f o r m a ţ i i l e solicitate prm cererea

nr 2069/SJ/CAAI/CD/lJ/J 8.1

LiOI5.

.

,.

.

.

Cu recurs

in J 5 v ţ ; i e

d e l a c;cir,rh:inicare, care se depune la Tribunalul

u c u r e ş t i

s e c ţ i a CAF.

P r o n u n ţ a t a { r i t ~

f : i i n t ă . p l 1 ~ 1 i c ă ' i i , 6.04.2016.

I ";:. · :;:__. _: L

P r e ş e d i n t e

l

~ ~ : \ . ~ - ; ::·

1

refier

Liliana Petrovan ~ : _ _ ~ --- _.· Tania Iuliana Riza

- ~ } / :

~ - ~ - · -

Red. Jud.

LP /4 ex

.

d. 46653.3.2015 tb caai uatc marca h 2145 06.04.2016 sciip

Documents