da durban a parigi verso il trattato globale con il movimento...
TRANSCRIPT
![Page 1: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/1.jpg)
Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il
movimento giovanile per il clima
ing. Federico Antognazza vice Presidente Italian Climate Network
Padova - 17 Novembre 2015
Presentazione realizzata con il contributo di:
Federico Brocchieri (contact point UNFCCC per Italian Climate Network)
Delegazione COY di Italian Climate Network (Francesco Capezzuoli, Terfé Gerotto e Francesca Mingrone)
![Page 2: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/2.jpg)
L’UNFCCC e le COP
• La Convenzione Quadro sui Cambiamenti Climatici delle Nazioni Unite (UNFCCC) è entrata in vigore nel 1994.
• Le Parti che hanno ratificato la Convenzione - ovvero quei paesi che hanno ratificato, accettato o approvato il trattato - si incontrano annualmente alla Conferenza delle Parti (COP).
• In ambito di Nazioni Unite un Paese è equivalente ad una Parte.
![Page 3: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/3.jpg)
L’EVOLUZIONE DEGLI IMPEGNI19
92
PER LA CONVENZIONE
(entro il 2000)
Obiettivi non vincolanti per i
PAESI SVILUPPATI
19
97
KYOTO
(2008-2012)
Obiettivi vincolanti per i
PAESI SVILUPPATI
2007
KYOTO-2 (BALI)
(2013-2020)
Impegni vincolanti per i
PAESI SVILUPPATI
Azioni non vincolanti per i PAESI IN VIA DI
SVILUPPO.
2011
PER PARIGI (DURBAN)
(2020-2030)
Contributi nazionali
volontari per TUTTI I PAESI.
![Page 4: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/4.jpg)
L’EVOLUZIONE DEGLI IMPEGNI
1992
PER LA CONVENZIONE
(entro il 2000)
Obiettivi non vincolanti per i
PAESI SVILUPPATI
1997
KYOTO
(2008-2012)
Obiettivi vincolanti per i
PAESI SVILUPPATI
2007
KYOTO-2 (BALI)
(2013-2020)
Impegni vincolanti per i
PAESI SVILUPPATI
Azioni non vincolanti per i PAESI IN VIA DI
SVILUPPO.
2011
PER PARIGI (DURBAN)
(2020-2030)
Contributi nazionali
volontari per TUTTI I PAESI.
![Page 5: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/5.jpg)
L’EVOLUZIONE NEI TEMI19
92
CONVENZIONE
MITIGAZIONE
1997
KYOTO 2008 - 2012
MITIGAZIONE
ADATTAMENTO
2007
KYOTO-2 (BALI) (2013-2020)
MITIGAZIONE
ADATTAMENTO FINANZA
SVILUPPO E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO
2013
PARIGI (VARSAVIA) (2020-2030)
MITIGAZIONE
ADATTAMENTO LOSS&DAMAGE
FINANZA SVILUPPO E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO
CAPACITY-BUILDING.
![Page 6: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/6.jpg)
L’EVOLUZIONE NEI TEMI
1992
CONVENZIONE
MITIGAZIONE
1997
KYOTO 2008 - 2012
MITIGAZIONE
ADATTAMENTO
2007
KYOTO-2 (BALI) (2013-2020)
MITIGAZIONE
ADATTAMENTO FINANZA
SVILUPPO E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO 20
13
PARIGI (VARSAVIA) (2020-2030)
MITIGAZIONE
ADATTAMENTO LOSS&DAMAGE
FINANZA SVILUPPO E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO
CAPACITY-BUILDING.
![Page 7: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/7.jpg)
LA COP17 DI DURBAN
• Nascita dell’ADP (Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action), piattaforma per raggiungere il nuovo accordo globale.
• Accordo da raggiungere entro il 2015 (COP21).
• DUE ALTERNATIVE:
✓ un nuovo PROTOCOLLO VINCOLANTE (richiesto da UE e AOSIS),
✓ uno STRUMENTO con una NON BEN DEFINITA FORZA LEGALE (richiesto da USA, Cina e India)
...da applicare a TUTTE le Parti aderenti alla Convention
![Page 8: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/8.jpg)
LA COP18 DI DOHADefinizione Secondo Periodo d’Impegno
Protocollo di Kyoto (2013-2020)
15%emissioni globali
Escono
GIAPPONE RUSSIA
CANADA
![Page 9: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/9.jpg)
LA COP19 DI VARSAVIA
• “Loss and Damage”: per sostenere subito i Paesi in via di sviluppo più vulnerabili, andando oltre il concetto di adattamento.
• Problemi di fondo:
✓ attribuzione eventi estremi al cambiamento climatico;
✓ quantificazione danni: entità fenomeno vs negligenze.
1 OTTOBRE 2015: scadenza per presentare contributi nazionali volontari (INDCs) per COP21
![Page 10: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/10.jpg)
DA TOP-DOWN A BOTTOM-UP
HR, CBDR-RC...
INDC
INDC
INDC
INDC
INDCINDC
“IMPEGNI” (COMMITMENTS)
“CONTRIBUTI” (CONTRIBUTIONS)
TOTALE EMISSIONI DA
TAGLIARE
TOP-DOWN BOTTOM-UP
TOTALE EMISSIONI RIDOTTE
SOLO PAESI ANNEX-I
TUTTI I PAESI
![Page 11: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/11.jpg)
BILATERALE USA-CINAIn Novembre 2014, the U.S. and China agreed to emissions caps and reductions, and to work together to help forge an international climate change agreement in 2015.
![Page 12: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/12.jpg)
LA COP20 DI LIMA
Adozione prima BOZZA di testo negoziale per COP21
D. MITIGAZIONEE. ADATTAMENTO & LOSS AND DAMAGEF. FINANZAG. CAPACITY-BUILDINGH. SVILUPPO E TRASFERIMENTO TECNOLOGICOI. TRASPARENZA NELLE AZIONI E NEL SUPPORTO
A. PREAMBOLOB. DEFINIZIONIC. OBIETTIVI GENERALI
Green Climate Fund finanziato a $10 miliardi (10% dell’obiettivo)
![Page 13: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/13.jpg)
LE TAPPE DA LIMA A PARIGI
![Page 14: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/14.jpg)
LE TAPPE DA LIMA A PARIGI
![Page 15: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/15.jpg)
LE TAPPE LIMA-PARIGI
Geneva Negotiating Text (GNT)
![Page 16: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/16.jpg)
LE TAPPE LIMA-PARIGI
COP DECISION
PARISAGREEMENT
Geneva Negotiating Text (GNT)
Obiettivi a lungo termine, elementi cardine e duraturi del “pacchetto” di Parigi
Adozione dell’accordo, contributi (INDCs) ed altre definizioni “rinnovabili”
annualmente
![Page 17: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/17.jpg)
ACCORDI VINCOLANTI
2008 2012 2020
KYOTO PROTOCOL Ist COMMITMENT PERIOD
KYOTO PROTOCOL 2nd COMMITMENT PERIOD
ACCORDO PARIGI (WS1)
ACCORDO PARIGI (WS2) 2030
![Page 18: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/18.jpg)
I CONTRIBUTI NAZIONALI VOLONTARI
![Page 19: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/19.jpg)
I CONTRIBUTI NAZIONALI VOLONTARI
![Page 20: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/20.jpg)
PROIEZIONI AUMENTO MEDIO DI TEMPERATURA AL 2100
3.6°C
2.7°C
Elaborazioni Climate Action Tracker - 1 ottobre 2015
Politiche attuali: +3.6°
INDCs presentati al 1 ottobre (se implementati) + stime per politiche successive al 2030 (obiettivi a lungo termine): +2.7°C
![Page 21: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/21.jpg)
LA COP21 DI PARIGI
Un NUOVO ACCORDO (probabilmente un “Protocollo”):
• GLOBALE - coinvolgerà tutti i Paesi (o quasi) della Convenzione;
• LEGALMENTE VINCOLANTE - trattato fra Paesi definito da norme internazionali;
• con periodo d’IMPEGNO DECENNALE - dal 2020 al 2030;
• che tratterà MITIGAZIONE, ADATTAMENTO, FINANZA,
COSA E’ GIA’ (PRATICAMENTE) DECISO
![Page 22: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/22.jpg)
LA COP21 DI PARIGI
• Se anche gli INDCs saranno VINCOLANTI;
• Revisioni periodiche INDCs (ogni 5 anni?) tramite meccanismo “ratchet”;
• Ambizione degli obiettivi a LUNGO TERMINE;
• Meccanismi di COMPLIANCE;
• FINANZA - fonti (ruolo pubblico vs privato) e percorso chiaro per capitalizzare il GCF;
• Vincoli sui MECCANISMI DI MERCATO;
• Presenza e ruolo LOSS&DAMAGE;
• Presenza e concetto di “EQUITA’” e principi correlati.
LE VERE QUESTIONI IN GIOCO
![Page 23: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/23.jpg)
LA COP21 DI PARIGI
• NON sarà l’accordo che “SALVA IL PIANETA” (il pianeta non va salvato!);
• Non si discuteranno nuove tematiche oltre a quelle esistenti: C’E’ UN’AGENDA PRECISA;
• Non si sconvolgerà la sovranità nazionale dei Paesi;
• NON SI RAGGIUNGERA’ (a Parigi) L’OBIETTIVO DEI 2°C;
• NON sarà né un FALLIMENTO, né un SUCCESSO (salvo “catastrofi”).
COSA NON SARA’
![Page 24: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/24.jpg)
I NEGOZIATI SUL CLIMA
![Page 25: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/25.jpg)
I NEGOZIATI SUL CLIMA
![Page 26: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/26.jpg)
I NEGOZIATI SUL CLIMA
![Page 27: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/27.jpg)
LA CONFERENCE OF YOUTH
• È un evento su grande scala!
• Da più di 10 anni le COY si svolgono prima delle COP
• Raggruppa centinaia di giovani da tutto il mondo, membri dell’International Youth Climate Movement (IYCM)
• Una parte di loro parteciperà alle negoziazioni sotto l’egida di YOUNGO, la constituency giovanile riconosciuta dall’UNFCCC
• Per la COY11, si riuniranno 5000 giovani durante i tre giorni per costruire il dopo 2015
![Page 28: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/28.jpg)
LA CONFERENCE OF YOUTH
• Presentare la voce dei giovani subito prima della COP21.
• I giovani sono
✓ consapevoli dei limiti del modello di società attuale,
✓ sono pronti a dare il via a un modello di cambiamento per una società più sostenibile e giusta.
• Piano di lavoro POST 2015
![Page 29: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/29.jpg)
LA CONFERENCE OF YOUTH
AWARNESS
ISPIRAZIONE
FORMAZIONE
AZIONE
![Page 30: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/30.jpg)
YOUNGO - ALL’INTERNO DELLA COP
• Constituency ufficiale del mondo giovanile per il clima
• Esegue “LOBBY” per stimolare l’azione dei negoziatori
• Opera su diversi fronti
• In prima linea su temi quali l’EQUITA’
![Page 31: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/31.jpg)
EQUITA’ INTERGENERAZIONALE
• DICHIARAZIONE DI RIO - 1992
✓ Principle 3: the right to development must be fulfilled so as to equitably meet developmental and environmental needs of present and future generations
• UNFCCC - 1992
✓ Recalling […] resolutions […] on protection of global climate for present and future generations of mankind
• COP20 Lima - 2014
✓All Parties should strive to achieve low greenhouse gas climate resilient economies and societies, on the basis of equity […] for the benefit of present and future generations
![Page 32: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/32.jpg)
COME SEGUIRE LA COP21
• Sito UNFCCC: www.unfccc.it
• Italian Climate Network (Sito, Blog, Social Network, Bollettini dedicati)
• Twitter: #COP21
• 10 DICEMBRE ORE 19.00 ci sarà un LIVE STREAMING fatto da Italian Climate Network con Google Hangout
✓ per organizzare punto di visione locale contattare [email protected]
![Page 33: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/33.jpg)
Sustainable development is like teenage sex
everybody claims they are doing it but most people aren't,
and those are, are doing it very badly
(Cris Spray)
![Page 34: Da Durban a Parigi verso il trattato globale con il movimento …levicases.unipd.it/wp-content/uploads/2015/11/Antognazza... · 2015. 11. 18. · Da Durban a Parigi verso il trattato](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022071107/5fe2206e76b5b837b2321f5e/html5/thumbnails/34.jpg)
Grazie dell’Attenzione
www.italiaclima.org Facebook: Italian Climate Network
Twitter: @ItalianClimate Mail: [email protected]
YouTube: Italian Climate Network Instagram: italianclimatenetwork
“è come guidare di notte: non riesci a
vedere più in là della luce dei fari, ma puoi
arrivare a destinazione”
[E. L. Doctorow]