dac-depac-inf-052-12 verificaciÓn de etiquetado de...

Dirección de Apoyo al Consumidor

Departamento de Políticas y Verificación de Mercado

Teléfono: (506) 2549-1400

[email protected] Ministerio de Economía, Industria y Comercio

DAC-DEPAC-INF-052-12

VERIFICACIÓN DE ETIQUETADO DE JUGUETES: REQUISITOS DE INFORMACIÓN

Y PRECIOS DE VENTA AL CONSUMIDOR

NOVIEMBRE 2012



Teléfono: (506) 2549-1400


I. INTRODUCCIÓN

De acuerdo a lo establecido en el PAO 2012, el Departamento de Políticas y Análisis de Consumo, debe realizar dentro de sus metas de verificación un estudio de etiquetado de juguetes, programado para el mes de noviembre, por ser artículos de la temporada navideña y de mucho consumo, haciéndose necesario analizar el cumplimiento de la normativa vigente por parte de los comerciantes. Esto con el fin de verificar en los puntos de venta al consumidor el cumplimiento del Reglamento Técnico RTCR 421: 2008, Decreto Nº34978. Juguetes. Etiquetado; reglamento que establece los requisitos de información obligatorios que deben indicar las juguetes. Así mismo, se analizó también la obligación de informar los precios a los consumidores, precios que deben estar indicados de manera visible y clara, de acuerdo a lo que establece la Ley 7472 y su Reglamento.

II. OBJETIVO

Verificar en las etiquetas de los juguetes seleccionados, el cumplimiento del Reglamento Técnico RTCR 421:2008. Juguetes. Etiquetado. Así como verificar que se brinde la información de precios a los consumidores.

II. NORMATIVA

Ley 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y su Reglamento.

Decreto Nº 34978-MEIC, RTCR 421: 2008. Juguetes. Etiquetado.

III. METODOLOGIA

Para la ejecución del presente estudio, se procedió a analizar:

1. El cumplimiento del Reglamento Técnico de juguetes en sitio y

2. El cumplimiento de la información de precios.

Para el caso del Reglamento Técnico de Juguetes se analizaron los requisitos obligatorios que establece el Decreto Ejecutivo 34978-MEIC, RTCR 421: 2008. “Juguetes. Etiquetado.



Teléfono: (506) 2549-1400


Para todos los juguetes en general: a) Etiquetado en idioma español (3.1.1 y Art. 34 Ley 7472)

b) Nombre o razón social del fabricante, importador o distribuidor (3.1.2.2 RTCR 421: 2008) c) Teléfono del fabricante, importador o distribuidor (3.1.2.2 RTCR 421: 2008) d) País de origen (3.1.2.3 RTCR 421: 2008) e) Edad de usuario recomendada por el fabricante (3.1.2.4 RTCR 421: 2008)

Para juguetes que contengan partes pequeñas: f) Indica advertencia sobre partes pequeñas (3.1.2.7 RTCR 421: 2008) g) Indica advertencia de supervisión de adultos (3.1.2.7 RTCR 421: 2008) Para juguetes que utilizan la fuerza del niño:

h) Advertencia "se debe utilizar bajo la supervisión de un adulto" (3.1.2.13 RTCR 421: 2008)

i) Advertencia "se debe utilizar con equipo de protección" (3.1.2.13 RTCR 421: 2008)

En cuanto a las categorías de juguetes a analizar se incluyeron las siguientes:

1. Móviles para cuna con sonidos de 0 a 2 años 2. Pirámide de aros 0-2 años



Teléfono: (506) 2549-1400


3. Cubos grandes de apilar tipo mega-block o similar de 30 a 70 piezas, sin figuras o temática específica de 0-2 años 4. Formas para modelar con plastilina, una temática con plastilina, moldes y accesorios. 2-6 años 5. Computadoras, rango de 30 a 80 actividades, 2-6 años 6. Triciclo plástico, que no tengan agarradera para adulto, de 2 a 6 años 7. Muñeca tipo Barbie, flexible, tradicional, sin accesorios, de 2-6 años 8. Muñeca Monster High, básica, individual, sin accesorios, 2-6 años



Teléfono: (506) 2549-1400


9. Muñeco Max Steel: El Héroe, individual, sin accesorios, de 2-6 años 10. Pistas de carros (tipo Hot Wheels o similar), sin guía en el centro, tamaño mediano, 2-6 años 11. Bicicleta #16 no diseñada para práctica profesional, 2-6 años 12. Carros a control remoto, inalámbrico, multifuncional (↔↕), escalas de 12 a 16 o similar. 6 a 11 años 13. Juego de mesa: Rompecabezas de 500 piezas, de 6 a 11 años 14. Juego de mesa: Scrabble de 6 a 11 años



Teléfono: (506) 2549-1400


15. Juego de mesa: Jenga, de 6 a 11 años 16. Juego de mesa: Pictionary, de 6 a 11 años 17. Guitarra con o sin micrófono, de 6 a 11 años 18. Teclado musical, de 6 a 11 años

Criterios de escogencia de los establecimientos comerciales a visitar:

-Establecimientos reconocidos a través del tiempo por los consumidores, cuyos nombres se han posesionado en el mercado costarricense. - Establecimientos que mantienen una gran afluencia de público y variedad de juguetes. - Establecimientos que son cadenas con dos o más tiendas. - Establecimientos que se encuentran en centros comerciales o Malls.

Periodo de Visitas

El trabajo de campo se efectuó en un período comprendido entre el 12 y el 16 de noviembre del

presente año, y se incluyeron las cuatro provincias: San José, Alajuela, Heredia y Cartago.



Teléfono: (506) 2549-1400


IV. RESULTADOS

Este estudio comprendió un total de 14 establecimientos comerciales, distribuidos de la siguiente manera y reflejando la cantidad de juguetes analizados por negocio:

CUADRO Nº 1 Negocios visitados y cantidad de juguetes analizados

Noviembre 2012. Números absolutos

Establecimiento Ubicación Juguetes verificados por negocio

Tienda Aliss Zapote 34

Almacén Rodolfo Leitón San José 44

Almacenes Simán Multiplaza Escazú 31

Cemaco Multiplaza Escazú 45

Librería Lehman Plaza Mayor Pavas 15

Librería Universal Avenida Central 50

Toys Avenida Segunda 49

Walmart San Sebastián 38

Almacén El Rey Alajuela 16

Almacén Llobet Alajuela 33

Casoma Cartago 29

Librería Cartago Cartago 29

Bazar Alicia Heredia 31

Tienda Pekis Heredia 41

Totales 14 negocios 485 juguetes

Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012.



Teléfono: (506) 2549-1400


Según los datos registrados en el cuadro anterior, la provincia de San José fue la más visitada. Esto obedece a que es la que concentra más centros comerciales, con un total de 8 negocios verificados. Para el caso de Heredia, Cartago y Alajuela se visitaron 2 negocios en cada provincia. También se muestra la información de juguetes analizados en cada tienda. El total corresponde a 485 juguetes verificados en el presente estudio, que incluye móviles, rompecabezas, muñecas tipo barbie, y otros.

En el siguiente cuadro se presenta la cantidad de juguetes analizados por categoría:

CUADRO Nº 2 Cantidad de juguetes analizados por tipo en 14 establecimientos visitados

Noviembre 2012 – Números absolutos

DESCRIPCIÓN TOTAL -Muñeca tipo Barbie, flexible, sin accesorios, de 2-6 años 46

-Formas para modelar con plastilina. 2-6 años 41

-Computadoras, rango de 30 a 80 actividades, 2-6 años 40

-Pistas de carros (tipo Hot Wheels o similar), 2-6 años 39

-Móviles para cuna con sonidos de 0 a 2 años 32

-Juego de mesa: Scrabble de 6 a 11 años 30

-Juego de mesa: Pictionary, de 6 a 11 años 27

-Triciclo plástico, sin agarradera para adulto, de 2 a 6 años 26

-Juego de mesa: Jenga, de 6 a 11 años

26

-Bicicleta #16 no diseñada para práctica profesional, 2-6 años 25

-Carros a control remoto, inalámbrico. 6 a 11 años 24

-Pirámide de aros 0-2 años 22

-Muñeco Max Steel: El Héroe, individual, sin accesorios, de 2-6 años 22

-Muñeca Monster High, básica, individual, sin accesorios, 2-6 años 21

-Cubos grandes de apilar tipo mega-block de 0-2 años 20

-Juego de mesa: Rompecabezas de 500 piezas, de 6 a 11 años 18

-Guitarra con o sin micrófono, de 6 a 11 años 16

-Teclado musical, de 6 a 11 años 10

TOTAL 485

Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012



Teléfono: (506) 2549-1400


De las 18 categorías de juguetes analizados en el cuadro anterior, se desprende que la muñeca tipo barbie es la más comercializada, pues muestra 46 registros en los 18 negocios verificados; y en el otro extremo el teclado musical con 10 registros, para un total de 485 juguetes. Análisis de cumplimiento e incumplimiento

De los 14 establecimientos se encontró que el 71% (10 de los comercios verificados) cumple con la información obligatoria en materia de etiquetado de juguetes, en tanto que el 29% (4 de los comercios) incumple con alguno o varios de los requisitos.




Teléfono: (506) 2549-1400


Con respecto a los incumplimientos encontrados según variable analizada en materia de etiquetado se presentó la siguiente situación: de las 9 variables analizadas en el presente estudio, se encontraron 117 incumplimientos en los 14 establecimientos comerciales visitados.

En los datos por incumplimiento, con relación a las obligaciones que establece el reglamento técnico de juguetes, es interesante ver el desglose de cifras en cada rubro. Por ejemplo, el deber de indicar la advertencia en la etiqueta cuando el juguete contiene partes pequeñas fue irrespetado 2 veces, y en el otro extremo la ausencia en la etiqueta del nombre o razón social se registro 40 veces y el teléfono del fabricante, importador o distribuidor fue una falta que se registró 42 veces. Los datos se reflejan en el siguiente gráfico. De 485 juguetes analizados, 46 incumplen con 1 o varias faltas.

GRÁFICO Nº 2

Grado de Incumplimiento de los juguetes según variable analizada Noviembre 2012 –Porcentual


Advertencias: Contiene partes pequeñas, usar con equipo de protección y requiere supervisión de adultos.



Teléfono: (506) 2549-1400


En el gráfico Nº 3 se muestra el nivel de cumplimiento e incumplimiento en la cantidad de juguetes objeto de este estudio. De 485 unidades que se analizaron, únicamente 46 incumplen en 1 o más variables de etiquetado, lo que representa el 9% de la muestra. Así mismo el otro 91% cumple con lo que establece el Reglamento de Etiquetado de Juguetes, representando 439 juguetes. Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012 En el gráfico Nº4 siguiente, se visualiza en números absolutos, tanto el cumplimiento como el incumplimiento por parte de los establecimientos verificados en cuanto a los requisitos que establece el Reglamento Técnico de juguetes (Decreto 34978-MEIC). Dichos requisitos de acuerdo a las variables que incluye son: Generales para todos los juguetes -Etiquetado en idioma español -Nombre o razón social del fabricante, importador o distribuidor -Teléfono del fabricante, importador o distribuidor -País de origen -Edad de usuario recomendada por el fabricante



Teléfono: (506) 2549-1400


Para juguetes que contengan partes pequeñas: -Indica advertencia sobre partes pequeñas -Indica advertencia de supervisión de adultos Para juguetes que utilizan la fuerza del niño: -Advertencia "se debe utilizar bajo la supervisión de un adulto" - Advertencia "se debe utilizar con equipo de protección" Entre los datos más relevantes, para el caso del requisito “Edad de usuario recomendada por el fabricante”, y de las advertencias para juguetes que utilizan la fuerza del niño, el no informar que “necesita supervisión de adulto” y “utilizar con equipo de protección”, son 3 negocios en cada caso los que infringen el reglamento, lo que representa un 21% en cada uno. La muestra analizada es de 14 negocios.

GRÁFICO Nº 4

Nivel de cumplimiento de los negocios, según requisito de información Noviembre 2012. Números Absolutos




Teléfono: (506) 2549-1400


CUADRO Nº 3 Detalle de las prevenciones a importadores o distribuidores

Establecimiento Prevención

No Indica razón social o nombre del Fabricante Importador o Distribuidor

No indica teléfono del Fabricante Importador o Distribuidor

Venecori S.A. (Allis) Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: supervisión de adulto

Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: contiene partes pequeñas

Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: supervisión de adulto.

Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: usar equipo de protección

Etiquetado en otro idioma diferente al español

No Indica razón social o nombre del Fabricante, Importador o Distribuidor

Inversiones Aonides (El Rey) No indica teléfono del Fabricante, Importador o Distribuidor

No indica país de origen

No indica edad de usuario recomendada

Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: supervisión de adulto

Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: contiene partes pequeñas

Etiquetado en otro idioma diferente al español

No indica país de origen

Carlos Federspiel (Universal) No indica edad de usuario recomendada



No indica edad de usuario recomendada por el fabricante

Corporación de Supermercado Unidos (Walmart)






Teléfono: (506) 2549-1400


Análisis del Cumplimiento de la Información de Precios en los juguetes

Es necesario resaltar que el 100% de los negocios incluidos en esta muestra, o sea 14, trabajan de acuerdo a lo que establece el artículo 34 inciso b) de la Ley 7472, pues mantienen su mercadería debidamente marcada, informándole a sus clientes el precio final de los diferentes tipos de juguetes que comercializan.

CUADRO Nº 4 Cumplimiento en la información de precios visibles al consumidor por Establecimiento

Total de establecimientos verificados Total de establecimientos que cumplen

14 14

Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012 En el siguiente cuadro podemos observar los datos comparados con el estudio de juguetes realizado en el 2011 respecto al año 2012: comparativo que refleja cómo el grado de incumplimiento es menor en este último periodo, con un 9% representando 46 juguetes.

GRÁFICO Nº 5

Comparativo del grado de cumplimiento en el etiquetado de juguetes 2011-2012. Porcentual

Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012



Teléfono: (506) 2549-1400


CUADRO Nº 5 Detalle de Incumplimientos por establecimiento comercial - Noviembre 2012

N ° Establecimientos comerciales

Grado de cumplimiento

Incumplimientos

1

CRG Toys, Almacén Rodolfo Leitón, Pekis,

Tienda Llobet, Bazar Alicia, Librería Cartago,

Librería Lehman, Cemaco, Simán, Casoma

Etiquetas no presentaron incumplimientos

2

Universal

Etiquetado en otro idioma diferente al español, no

indica país de origen, no indica edad de usuario

recomendada por el fabricante, no indica

advertencias.

3 El Rey

Etiquetado en otro idioma diferente al español, no

indica la edad de usuario recomendada por el

fabricante, no indica país de origen, no indica razón

social ni teléfono del fabricante, importador o

distribuidor, no indica advertencias.

4 Aliss

No indica razón social ni teléfono del fabricante,

importador o distribuidor, no indica advertencias.

5 Walmart

No indica edad de usuario recomendada por el

fabricante, etiqueta no indica advertencias.


Advertencias: Requiere supervisión de adulto, Debe informar si tiene partes pequeñas, Requiere equipo de protección.

V. CONCLUSIONES

1. Se aplicó el Reglamento Técnico RTCR 421: 2008, Decreto Nº34978. Juguetes. Etiquetado

a 485 juguetes en 14 negocios de la Gran Área Metropolitana. 2. Las variables con más cumplimientos de parte del comercio corresponden a no informar el

nombre o razón social y teléfono del fabricante, importador o distribuidor, así como no informar sobre las advertencias cuando el producto contiene partes pequeñas.

3. El 100% de los establecimientos verificados cumple con el requisito de informar los precios. 4. El juguete que presenta más incumplimientos es la muñeca tipo barbie. 5. El 91% de los juguetes cumple con el reglamento Técnico de Juguetes y el 9% que representa

a 46 juguetes incumple con lo que establece la legislación en etiquetado. 6. El 71% de los establecimientos incluidos en este estudio cumple el Reglamento Técnico de

Juguetes; y el 29% que representa 4 comercios incumple con alguno o varios de los requisitos.



Teléfono: (506) 2549-1400


VI. ACCIONES LEGALES

De acuerdo al artículo 55 del Reglamento a la Ley 7472 se previno a 4 puntos de venta, los mismos corresponden a los importadores o distribuidores:

1. Corporación de Supermercados Unidos (Walmart) 2. Almacén El Rey 3. Venecori S.A. (Tienda Allis) 4. Carlos Federspiel Co. S.A. (Librería Universal)

Fin del informe

C: Expediente

Dcj

Anexos



Teléfono: (506) 2549-1400


Anexo Nº 1

CUADRO Nº 1 Incumplimiento por Negocio y cantidad de juguetes que incumplen

Establecimientos comerciales Calificación Cantidad de juguete con

incumplimientos

Almacén Rodolfo Leitón, Avenida 4

0

CRG Toys, Ave. Central

0

Pekis, Heredia

0

Tienda Llobet, Alajuela

0

Bazar Alicia, Cartago

0

Librería Cartago

0

Librería Lehman, Ave. Central

0

Simán, Multiplaza

0

Cemaco, Multiplaza

0

Tienda Aliss, Zapote

17

El Rey, Alajuela

6

Universal, Ave. Central

3

Walmart, San Sebastián

1




Teléfono: (506) 2549-1400


Anexo 2

GRADO DE INCUMPLIMIENTO DE LOS NEGOCIOS

COMPARATIVO AÑO 2011-2012 Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012



Teléfono: (506) 2549-1400


Anexo 3

GRADO DE CUMPLIMIENTO POR ESTABLECIMIENTO

Comercios CalificaciónCantidad de juguete con

incumplimientos

Simán,

Multiplaza0

Cemaco,

Multiplaza0

Casoma,

Cartago0

Tienda Aliss,

Zapote17

El Rey,

Alajuela6

Universal, Ave.

Central3

Walmart, San

Sebastián1

Comercios CalificaciónCantidad de juguete

con incumplimientos

Almacén Rodolfo

Leitón, Avenida 40

CRG Toys, Ave.

Central0

Pekis, Heredia 0

Tienda Llobet,

Alajuela0

Bazar Alicia,

Cartago0

Librería Cartago 0

Librería Lehman,

Ave. Central0

dac-depac-inf-052-12 verificaciÓn de etiquetado de...

Documents