daftar tabeldata.jatengprov.go.id/dataset/f4b7d121-a09d-4297-ad4a-97... · 2020. 7. 20. · 4.1.2...
TRANSCRIPT
HASIL ANALISIS PROGRAM PERUBAHAN
RPJMD PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN 2013-2018
DALAM
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
(KLHS)
Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah
Badan Lingkungan Hidup 2016
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ..................................................................................................................... i
Daftar Isi ..................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ..................................................................................................................... iii
Daftar Gambar ..................................................................................................................... iv
BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................................................... I.1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................... I.1
1.2 Maksud dan Tujuan KLHS ......................................................................................... I.2
1.3 Ruang Lingkup .......................................................................................................... I.2
BAB 2 GAMBARAN UMUM ................................................................................................... II.1
2.1 Tata Letak dan Wilayah Adminitrasi ........................................................................ II.1
2.2 Kondisi Topografi ..................................................................................................... II.3
2.3 Kondisi Geologi ........................................................................................................ II.6
2.4 Kondisi Hidrologi ...................................................................................................... ll.7
2.5 Kondisi Klimatologi................................................................................................... ll.9
2.6 Penggunaan Lahan ................................................................................................... ll.9
2.7 Kondisi Sosial Budaya ............................................................................................... ll.11
2.8 Kondisi Ekonomi ....................................................................................................... ll.16
2.9 Ringkasan Rancangan RPJPD /RPJMD ...................................................................... ll.25
BAB 3 Proses, Lingkup Kegiatan, Dan Metode Pelaksanaan KLHS ........................................ III.1
3.1 Proses Pelaksana KLHS ............................................................................................. III.1
3.1.1 Tahap Persiapan .............................................................................................. lll.1
3.1.2 Tahap Identifikasi dan Analis Data Isu Strategis ............................................. lll.1
3.1.3 Tahap Pengkajian Pengaruh ............................................................................ lll.2
3.1.4 Tahap Perumusan Mitigasi /Adaptasi dan/atau Alternatif ............................. lll.2
3.1.5 Tahap Rekomendasi ........................................................................................ lll.2
3.2 Kerangka Telaah ....................................................................................................... III.3
BAB 4 Hasil Pelaksanaan KLHS .............................................................................................. IV.1
4.1 Indikasi Program Prioritas ........................................................................................ IV.1
4.1.1 Identifikasi dan Penentuan Indikasi Program Prioritas Yang Akan Dikaji ....... IV.1
4.1.2 Keterkaitan Isu Strategis dengan Program Kegiatan ...................................... IV.16
4.2 Kajian Pengaruh Program Prioritas .......................................................................... IV.21
4.2.1 Ekoregion Provinsi Jawa Tengah ..................................................................... IV.21
4.2.2 Hasil Overlay antara Peta Indikasi Program Utama dan Kondisi Lingkungan Jawa Tengah
4.2.2.1 Pembangunan Jalan Tol ....................................................................... IV.24
4.2.2.2 Pengembangan Jalan Provinsi ............................................................. IV.34
4.2.2.3 Pembangunan Sumur Bor .................................................................... IV.39
4.2.2.4 Pembangunan Bendungan dan Embung ............................................. IV.44
4.2.2.5 Pengembangan Intake ......................................................................... IV.49
4.2.2.6 Pembangunan TPA Regional ................................................................ IV.50
4.2.2.7 Bandara Wirasaba ............................................................................... IV.51
4.2.2.8 Bandara Ahmad Yani ........................................................................... IV.54
4.2.3 Penghitungan Daya Dukung ............................................................................ IV.59
4.3 Hasil Kajian Muatan KLHS ........................................................................................ IV.63
4.4 Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/ atau Alternative .............................................. IV.69
BAB 5 Pengintegrasian Rekomendasi KHS ke Dalam Rancangan Awal RPJMD Provinsi Jawa Tengah
tahun 2013 -2018 ..................................................................................................... V.1
Strategi dan Arah Kebijakan Daerah ........................................................................ V.1
BAB 6 Penjaminan Kualitas KLHS .......................................................................................... VI.1
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 ............................ II-2
Tabel 2.2 Ketinggian Wilayah di Provinsi Jawa Tengah ................................................ II.4
Tabel 2.3 Debit Sungai Rata-rata Harian Luas Daerah Pengaliran lebih dari 100 KM2 di Provinsi
Jawa Tengah tahun 2014 ........................................................................... II.8
Tabel 2.4 Kapasitas Waduk Di Provinsi Jawa Tengah ................................................... II.9
Tabel 2.5 Penggunaan Lahan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2010 ..................... II.10
Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2014 ........................... II.12
Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010-2014 ................................................................................................. II.13
Tabel 2.8 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2014
................................................................................................................. II.13
Tabel 2.9 Pertumbuhan ekonomi di Pulau Jawa dan Nasional Tahun 2011 -2014 ......... II.17
Tabel 2.10 Pertumbuhan ekonomi Kabupaten/ Kota di Jawa Tengah Tahun 2011 -2014 . II.17
Tabel 2.11 Nilai PDRB Tahun 2010 – 2014 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010
Provinsi Jawa Tengah .............................................................................................................. II.19
Tabel 2.12 Nilai PDRB Tahun 2010 – 2014 Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa
Tengah .......................................................................................................................... II.20
Tabel 2.13 Perkembangan Kontribusi Sektor pada PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 .......................................................................................................................... II.21
Tabel 2.14 Laju Pertumbuhan PDRB ADHB dan PDRB ADHK Tahun 2010 Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 ..................................................................................................... II.22
Tabel 2.15 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pegeluarann Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 ..................................................................................................... II.23
Tabel 2.16 Distribusi Persentase PDRB Menurut Pengeluaran Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 .................................................................................................................. II.24
Tabel 2.17 Keterkaitan Tujuan, Sasartan dan Indikaotr Target dalam Pencapaian Misi
RJPMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018 ................................................................ II.30
Tabel 4.1 Program Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018 ....... IV.2
Tabel 4.2 Program Prioritas dan Indikator Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2013 – 2018 .......................................................................................... IV.17
Tabel 4.3 Ekoregion di Provinsi Jawa Tengah ................................................................. IV.22
Tabel 4.4 Tutupan Lahan dan Luas Jalan Tol di Provinsi Jawa Tengah ......................... IV.25
Tabel 4.5 Luas Jalan Tol pada Jasa Ekosistem Pangan (JEP) di Provinsi Jawa Tengah IV.28
Tabel 4.6 Luas Jalan Tol pada Jasa ekosistem Penyedia Air Bersih .............................. IV.31
Tabel 4.7 Luas Jalan Told an Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversity di Provinsi
Jawa Tengah .................................................................................................... IV.31
Tabel 4.8 Ekoregion dan Luas Jalan Provinsi di Provinsi Jawa Tengah .......................... IV.34
Tabel 4.9 Sebaran Sumur Bor pada Tutupan Lahan. Ekoregion dan JEP di Provinsi
Jawa Tengah .................................................................................................... IV.39
Tabel 4.10 Sebaran Sumur Bor pada Tutupan Lahan, Ekoregion dan Jasa Ekositem
Air Bersih di Provinsi Jawa Tengah .................................................................. IV.40
Tabel 4.11 Luas Bendungan dan JE Pangan di Provinsi Jawa Tengah ............................ IV.44
Tabel 4.12 Luas Bendungan (Ha) dan JE Penyedia Air Bersih di Provinsi Jawa Tengah . IV.45
Tabel 4.13 Embung di Provinsi Jawa Tengah .................................................................... IV.48
Tabel 4.14 Luas Intake dan JE Penyedia Air Bersih .......................................................... IV.49
Tabel 4.15 Penghitungan Daya Dukung Wilayah dan Rasio Kemampuan Pertanian
Kabupaten/Kota se Jawa Tengah .................................................................... IV.61
Tabel 4.16 Deskripsi Kajian Indikasi Program Prioritas Perubahan RPJMD Provinsi
Jawa Tengah 2013 – 2018 Terhadap Muatan KLH ......................................... IV.63
Tabel 4.17 Deskripsi Kajian Pengaruh dan Mitigasi Dampak Indikasi Program Prioritas
Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013 – 2018 ................................. IV.70
Tabel 6.1 Instrumen Penilaian Kualitas KLHS Perubahan RPJMD ................................. Vl.1
DAFTAR GAMBAR
Tabel 2.18 Peta Wilayah AdministrasiKabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah .............. II.3
Tabel 2.19 Peta Topografi Provinsi Jawa Tengah .......................................................... II.4
Tabel 2.20 Peta Kontur Provinsi Jawa Tengah .............................................................. II.5
Tabel 2.21 Peta Daerah aliran Sungai Provinsi Jawa Tengah ......................................... II.8
Tabel 2.22 Peta Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2014 ........... II.11
Tabel 2.23 Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Jawa Tengah ............................ II,16
Tabel 2.24 Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2014 .......................... II.12
Gambar 4.1 Ekoregion Jawa Tengah ............................................................................. IV.22
Gambar 4.2 Peta Ekoregion Jawa Tengah ...................................................................... IV.23
Gambar 4.3 Tutupan Lahan dan Luas Jalan Tol di Provinsi Jawa Tengah ......................... IV.24
Gambar 4.4 Peta Luas Jalan Tol dan Ekoregion di Provinsi jawa Tengah .......................... IV.25
Gambar 4.5 Peta Luas Jalan Tol dan Tutupan Lahan di Provinsi Jawa Tengah .................. IV.26
Gambar 4.6 Grafik Luas Jalan Tol pada Jasa Ekosistem Pangan ...................................... IV.28
Gambar 4.7 Grafik Luas Jalan Tol pada Jasa Ekosistem Air Bersih ................................... IV.28
Gambar 4.8 Peta Luas Jalan Tol pada Jasa Ekosistem Pangan di Provinsi Jawa Tengah .... IV.29
Gambar 4.9 Grafik Luas Jalan Tol pada Jasa Ekosistem Biodivesity .................................. IV.30
Gambar 4.10 Peta Luas Jalan Tol pada Jasa Ekosistem Penyedia air Bersih di Provinsi Jawa Tengah
................................................................................................................ IV.31
Gambar 4.11 Peta Luas Jalan Tol pada Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversity di Provinsi Jawa
Tengah ..................................................................................................... IV.32
Gambar 4.12 Ekoregion dan Luas Jalan Provinsi .............................................................. IV.34
Gambar 4.13 Jalan Provinsi dan Ekoregion di Provinsi Jawa Tengah .................................. IV.35
Gambar 4.14 Jalan Provinsi dan Jasa Ekosistem Pangan di Provinsi Jawa Tengah .............. IV.36
Gambar 4.15 Jalan Provinsi dan Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversity di Provinsi Jawa Tengah
................................................................................................................ IV.37
Gambar 4.16 Sumur Bor Eksisting dan CAT di Provinsi Jawa Tengah ................................. IV.41
Gambar 4.17 Luas Bendungan dan Jasa Ekosistem Pangan .............................................. IV.42
Gambar 4.18 Luas Bendungan dan Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih ............................. IV.43
Gambar 4.19 Peta Bendungan dan Jasa Ekosistem Pangan............................................... IV.44
Gambar 4.20 Peta Embung dan Jasa Ekosistem Penyedia Pangan ..................................... IV.45
Gambar 4.21 Intake dan Jasa Penyedia Air Bersih ............................................................ IV.47
Gambar 4.22 Peta TPA Regional Magelang dan Ekoregion di Provinsi Jawa Tengah............ IV.48
Gambar 4.23 Peta TPA Regional Magelang dan JE Pangan di Provinsi Jawa Tengah ........... IV.49
Gambar 4.24 Peta Bandara Wirasaba dengan JE Pangan .................................................. IV.50
Gambar 4.25 Peta Bandara Wirasaba dengan Tutupan Lahan ........................................... IV.50
Gambar 4.26 Peta Bandara Wirasaba dengan JE Penyedia air Bersih ................................. IV.51
Gambar 4.27 Peta Bandara Wirasaba dengan JE Pendukung Biodiversity........................... IV.52
Gambar 4.28 Peta Bandara Ahmad Yani dengan Ekoregion .............................................. IV.53
Gambar 4.29 Peta Bandara Ahmad Yani dengan Tutupan Lahan ....................................... IV.54
Gambar 4.30 Peta Bandara Ahmad Yani dengan JE Pangan .............................................. IV.55
Gambar 4.31 Peta Bandara Ahmad Yani dengan JE Penyedia Air Bersih ............................ IV.56
Gambar 4.32 Peta Bandara Ahmad yani dengan JE Pendukung Biodiversity ....................... IV.57
I-1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan
makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri,
kelangsungan perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain (UU No. 32
Tahun 2009). Seiring dengan pertambahan penduduk yang semakin meningkat pada saat ini,
permasalahan lingkungan juga semakin kompleks. Berdasarkan hal tersebut maka diperlukan
peningkatan kesadaran masyarakat guna mengutamakan kegiatan-kegiatan pembangunan yang
selalu mengutamakan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.
Dalam UU No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
(PPLH) khususnya pada pasal 15 mewajibkan Pemerintah Daerah untuk melaksanakan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis dalam penyusunan atau evaluasi Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan kebijakan, rencana,
dan/atau program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau resiko lingkungan hidup.
Pengertian Kajian Lingkungan Hidup Strategis atau disingkat KLHS dalam UU PPLH Pasal 1
(angka 10) dan dalam Permendagri No 67 tahun 2012 pasal 1 (angka 1) disebutkan bahwa KLHS
adalah sebagai “rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk
memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi
dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program”. KLHS ini
sangat penting karena pada saat ini kita dihadapkan pada permasalahan degradasi lingkungan
hidup yang semakin mengkhawatirkan.
Pada saat ini, Provinsi Jawa Tengah sedang melakukan perubahan terhadap Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2013-2018. Secara substansi,
Penyusunan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 sudah dilakukan KLHS. Namun
karena adanya perubahan arah terhadap Kebijakan, Rencana, dan Program yang dinilai dapat
memberikan dampak negatif terhadap lingkungan hidup, maka perlu dilakukan KLHS terkait
dengan Perubahan RPJMD. Dengan adanya KLHS ini diharapkan Dokumen Perubahan RPJMD
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2019 tetap mengintegrasikan dan mempertahankan prinsi-
prinsip pembangunan berkelanjutan.
I-2
1.2 Maksud dan Tujuan KLHS
Maksud dari KLHS Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 adalah
memastikan bahwa program yang termuat di dalam Rancangan Perubahan RPJMD Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2013-2018 telah mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan
berkelanjutan dengan tujuan :
1) Melakukan pengkajian pengaruh Program Pembangunan Provinsi Jawa Tengah Tahun
2013-2018 terhadap prinsip pembangunan berkelanjutan;
2) Merumuskan mitigasi dampak dan/atau alternatif program serta saran
penyempurnaan Program Pembangunan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018; dan
3) Pengintegrasian rekomendasi ke dalam rancangan Perubahan RPJMD Provinsi Jawa
Tengah Periode 2013-2018.
1.3 Ruang Lingkup KLHS
Ruang lingkup KLHS Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 tetap
mengacu Peraturan Menteri Dalam Negeri RI
Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah. Namun mengingat dalam
proses Penyusunan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 sudah dilakukan KLHS, maka
tidak semua proses tahapan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 67 Tahun 2012
dilaksanakan. Proses tahapan KLHS Perubahan RPJMD Jawa Tengah Tahun 2013-2018, meliputi :
1. Tahap Persiapan:
Dalam tahapan persiapan ini ada 2 (dua) kegiatan yang dilakukan oleh Pokja Pengendalian
Lingkungan :
a. Menetapkan anggota Pokja Pengendalian Lingkungan dengan Keputusan Kepala
Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah tentang Pembentukan Kelompok
Kerja Pengendalian Lingkungan Kajian Lingkungan Hidup Strategis terkait dengan
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2013-2018;
b. Mengundang SKPD terkait untuk mengikuti diskusi terbatas terkait dengan
Perubahan Program RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018.
I-3
2. Tahap Identifikasi dan Analisis Data:
Tahap ini ada dua kegiatan yang dilakukan oleh Pokja Pengendalian Lingkungan :
a. Melakukan baseline analysis dan inventarisasi terkait dengan 6 (enam) muatan
KLHS, yaitu: (1) Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup untuk
Pembangunan; (2) Prakiraan Mengenai Dampak dan Resiko Lingkungan Hidup; (3)
Kinerja Layanan/Jasa Ekosistem; (4) Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam; (5)
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan Iklim; (6)
Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati.
b. Melakukan pembahasan dengan membuat peta thematik terhadap 6 (enam)
muatan KLHS.
3. Tahap Kajian Pengkajian:
Pada tahapan ini, kegiatan yang dilakukan Pokja Pengendalian Lingkungan, antara lain :
a. Melakukan penapisan program-program utama prioritas dalam Perubahan RPJMD
Provinsi Jawa Tengah yang dinilai memberikan dampak bagi keberlanjutan
Lingkungan Hidup.
b. Keterkaitan antara program-program utama dengan 6 (enam) muatan KLHS
dilakukan dengan cara melakukan overlay terhadap peta program dan muatan KLHS
dengan menggunakan teknik intersect.
c. Hasil dari overlay ini kemudiaan didiskusikan dengan seluruh anggota Pokja
Pengendalian Lingkungan untuk menganalisis lebih jauh pengaruh program
terhadap 6 (enam) muatan KLHS serta usulan rancangan mitigasi/adaptasi dan/atau
alternatif.
4. Tahapan Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/atau Alternatif;
Tahapan perumusan mitigasi/adaptasi dan/atau alternatif dilakukan dengan berbagai
kegiatan :
a. Mengudang para pemangku kepentingan untuk mendiskusikan dan menyepakati
hasil analisis pengaruh program terhadap 6 (enam) muatan KLHS serta usulan
rancangan mitigasi/adaptasi dan/atau alternatif.
b. Mengundang para pakar untuk memberikan masukan dan penilaian serta
menyepakati hasil analisis pengaruh program terhadap 6 (enam) muatan KLHS
serta usulan rancangan mitigasi/adaptasi dan/atau alternatif.
I-4
5. Tahap Rekomendasi:
Pokja Pengendalian Lingkungan melakukan perumusan rekomendasi berdasarkan hasil
pengkajian pengaruh dan perumusan mitigasi/alternatif. Pokja Pengendalian Lingkungan
melakukan pertemuan dengnan Tim Penyusun Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun
2013-2018 untuk menyampaikan rekomendasi KLHS agar dapat diintegrasikan rekomendasi pada
proses pemantapan
II-1
BAB II
GAMBARAN UMUM PROVINSI JAWA TENGAH 2.1 Tata Letak dan Wilayah Administrasi
Jawa Tengah merupakan salah satu provinsi di Pulau Jawa. Secara administratif wilayah
Provinsi Jawa Tengah memiliki batas-batas: (a) sebelah Utara dengan Laut Jawa: (b) sebelah
Selatan dengan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan Samudra Hindia; (c) sebelah Timur
dengan Provinsi Jawa Timur; dan (d) sebelah Barat dengan Provinsi Jawa Barat.
Secara geografis, Provinsi Jawa Tengah terletak pada 5°40' dan 8°30' dan 111°30' Bujur
Timur. Selain daratan Jawa Tengah juga memiliki wilayah laut dengan garis pantai sepanjang
791,76 km yang terdiri dari pantai utara sepanjang 502,69 km dan pantai selatan sepanjang
289,07 km. Luas wilayah Provinsi Jawa Tengah tercatat sebesar 3.254.412 hektar atau sekitar
25,04 persen dari luas Pulau Jawa (1,70 persen dari luas Indonesia). Secara umum kondisi suhu
udara berkisar antara 24,4° C dan 28,5° C. Kelembaban udara rata-rata bervariasi, dari 73 persen
sampai 86 persen.
Berdasarkan pembagian wilayah secara adminstratif, Provinsi Jawa Tengah, terbagi dalam
29 kabupaten dan 6 Kota. Wilayah tersebut terdiri dari 573 kecamatan dan 7.809 desa dan 769
kelurahan (lihat Tabel 2.1). Pembagian wilayah dan batas secara administrasi wilayah Provinsi
Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar Peta Provinsi Jawa Tengah (Gambar 2.1).
II-2
Tabel 2.1 Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015
No Kabupaten/Kota Ibukota Kecamatan Luas Wilayah (Ha)
1 Kab. Cilacap Cilacap 24 213,851 2 Kab. Banyumas Banyumas 27 132,759 3 Kab. Purbalingga Purbalingga 18 77,765 4 Kab. Banjarnegara Banjarnegara 20 106,974 5 Kab. Kebumen Kebumen 26 128,274 6 Kab. Purworejo Purworejo 16 103,482 7 Kab. Wonosobo Wonosobo 15 98,468 8 Kab. Magelang Magelang 21 108,573 9 Kab. Boyolali Boyolali 19 101,507 10 Kab. Klaten Klaten 26 65,556 11 Kab. Sukoharjo Sukoharjo 12 46,666 12 Kab. Wonogiri Wonogiri 25 182,237 13 Kab. Karanganyar Karanganyar 17 77,220 14 Kab. Sragen Sragen 20 94,649 15 Kab. Grobogan Purwodadi 19 197,585 16 Kab. Blora Blora 16 179,440 17 Kab. Rembang Rembang 14 101,410 18 Kab. Pati Pati 21 149,120 19 Kab. Kudus Kudus 9 42,517 20 Kab. Jepara Jepara 16 100,416 21 Kab. Demak Demak 14 89,743 22 Kab. Semarang Ungaran 19 94,686 23 Kab. Temanggung Temanggung 20 87,023 24 Kab. Kendal Kendal 20 100,227 25 Kab. Batang Batang 15 78,895 26 Kab. Pekalongan Kajen 19 83,613 27 Kab. Pemalang Pemalang 14 101,190 28 Kab. Tegal Slawi 18 87,970 29 Kab. Brebes Brebes 17 165,773 30 Kota Magelang Magelang 3 1,812 31 Kota Surakarta Surakarta 5 4,403 32 Kota Salatiga Salatiga 4 5,296 33 Kota Semarang Semarang 16 37,367 34 Kota Pekalongan Pekalongan 4 4,496 35 Kota Tegal Tegal 4 3,449
Jumlah 573 3,254,412 Sumber : Provinsi Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2015
II-3
Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah
Sumber : Peta dasar Rupa Bumi Indonesia (RBI), BAKOSURTANAL Skala 1:25.000 Edisi Tahun 2000.
2.2 Kondisi Topografi
Kondisi topografi wilayah Jawa Tengah beraneka ragam, meliputi daerah pegunungan dan dataran tinggi yang membujur sejajar dengan panjang pulau Jawa di bagian tengah; dataran rendah yang hampir tersebar di seluruh Jawa Tengah; dan pantai yaitu pantai Utara dan Selatan. Kemiringan lahan di Jawa Tengah bervariasi, meliputi lahan dengan kemiringan 0-2% sebesar 38%; lahan dengan kemiringan 2-15% sebesar 31%; lahan dengan kemiringan 15-40% sebesar 19%; dan lahan dengan kemiringan lebih dari 40% sebesar 12%. Kemiringan lahan dapat menjadi dasar pertimbangan untuk kesesuaian pemanfaatan dan fungsi penggunaan lahan, Peta Topografi dapat dilihat pada Gambar 2.2.
II-4
Gambar 2.2. Peta Topografi Provinsi Jawa Tengah
Sumber : RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029
Wilayah Provinsi Jawa Tengah memiliki ketinggian yang beraneka ragam, yaitu pegunungan dan dataran tinggi yang membujur di bagian tengah dan dataran rendah yang tersebar di hampir seluruh wilayah yang umumnya adalah wilayah pantai. Sekitar 53% wilayah Provinsi Jawa Tengah berada pada ketinggian 0-99 mdpl, secara rinci dapat dilihat pada Tabel II.2., dan Peta Kontur pada Gambar 2.3.
Tabel 2.2.
Ketinggian Wilayah di Jawa Tengah
No Ketinggian (m dpl) % Luas
1 0-99 53,3
2 100-499 27,4
3 500-999 14,7
4 >1000 4,6
Sumber : RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029
Kawasan pantai utara Jawa Tengah memiliki dataran rendah yang sempit. Di kawasan
Brebes selebar 40 Km dari pantai, dan di Semarang hanya selebar 4 Km. Dataran ini
bersambung dengan depresi Semarang- Rembang di timur. Gunung Muria pada Jaman
Holosen merupakan pulau terpisah dari Jawa, yang akhirnya menyatu karena terjadi
endapan alluvial dari sungai-sungai yang mengalir. Di selatan kawasan tersebut terdapat
Pegunungan Kapur Utara dan Pegunungan Kendeng, yakni pegunungan kapur yang
membentang dari sebelah timur Semarang hingga Lamongan (Jawa Timur).
II-5
Gambar 2.3. Peta Kontur Provinsi Jawa Tengah
Sumber : RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029
Rangkaian utama pegunungan di Jawa Tengah adalah Pegunungan Serayu Utara dan
Serayu Selatan. Rangkaian Pegunungan Serayu Utara membentuk rantai pegunungan yang
menghubungkan rangkaian Bogor di Jawa Barat dengan Pegunungan Kendeng di timur.
Lebar rangkaian pegunungan ini sekitar 30-50 Km; di ujung baratnya terdapat Gunung
Slamet dan bagian timur merupakan Dataran Tinggi Dieng dengan puncak-puncaknya
Gunung Prahu dan Gunung Ungaran.
Antara rangkaian Pegunungan Serayu Utara dan Pegunungan Serayu Selatan
dipisahkan oleh Depresi Serayu yang membentang dari Majenang (Kabupaten Cilacap),
Purwokerto, hingga Wonosobo. Sebelah timur depresi ini terdapat Gunung Sindoro dan
Sumbing, dan sebelah timurnya lagi (kawasan Temanggung dan Magelang) merupakan
lanjutan depresi yang membatasi Gunung Merapi dan Gunung Merbabu. Pegunungan
Serayu Selatan merupakan pengangkatan zone Depresi Bandung. Kawasan pantai selatan
Jawa Tengah juga memiliki dataran rendah yang sempit, dengan lebar 10-25 Km. Perbukitan
yang landai membentang sejajar dengan pantai, dari Yogyakarta hingga Cilacap. Sebelah
timur Yogyakarta merupakan daerah pegunungan kapur yang membentang hingga pantai
selatan Jawa Timur.
2.3 Kondisi Geologi Kondisi fisiografis Jawa Tengah terbagi menjadi 7 (tujuh) klasifikasi fisiografis, yaitu
Perbukitan Rembang, Zone Randublatung, Pegunungan Kendeng, Pegunungan Selatan
Jawa Tengah bagian Timur, Pegunungan Serayu Utara, Pegunungan Serayu Selatan, dan
II-6
Pegunungan Progo Barat. Jenis tanah yang ada di wilayah Jawa Tengah meliputi organosol,
alluvial, planosol, litosol, regosol, andosol, grumosol, mediteran, latosol, dan podsolik, dan
didominasi jenis tanah latosol, aluvial, dan gromosol, yang tersebar di seluruh wilayah. Jenis
tanah ini merupakan jenis tanah yang tingkat kesuburannya cukup tinggi.
Jumlah gunung di Jawa Tengah relatif banyak, beberapa diantaranya masih aktif
sehingga sewaktu-waktu masih mengeluarkan lava/gas beracun. Terdapat 6 (enam) gunung
berapi yang aktif di Jawa Tengah, yaitu Gunung Merapi (di Boyolali), Gunung Slamet (di
Pemalang), Gunung Sindoro (di Temanggung-Wonosobo), Gunung Sumbing (di
Temanggung-Wonosobo), Gunung Dieng (di Banjarnegara) dan Gunung Merbabu (di
Salatiga-Boyolali). Gunung berapi di sepanjang wilayah Jawa Tengah rata-rata mempunyai
tingkat kerentanan terhadap bahaya bencana vulkanik tinggi, sehingga memerlukan
pengawasan terus menerus.
2.4 Kondisi Hidrologi
Daerah Aliran Sungai (DAS) di wilayah Jawa Tengah cukup banyak. Beberapa DAS
yang menjadi DAS Prioritas di wilayah Provinsi Jawa Tengah sebanyak 19 DAS Prioritas, yaitu
DAS Garang (Babon), DAS Serang, DAS Bodri, DAS Cacaban, DAS Juwana, DAS Tuntang, DAS
Pemali, DAS Comal, DAS Babakan, DAS Gangsa, DAS Kupang, DAS Serayu, DAS Luk Ulo, DAS
Citanduy (Segara Anakan; Jabar Jateng), DAS Bengawan Solo (Jateng, Jatim, DIY), DAS
Bogowonto (Jateng, DIY), DAS Progo (Jateng, DIY), DAS Bribin (Jateng, DIY), dan DAS
Serang (Jateng, DIY).
Jumlah sungai di wilayah Jawa Tengah cukup banyak dan tersebar hampir di seluruh
wilayah Jawa Tengah. Sungai-sungai tersebut antara lain Sungai Serayu, Bengawan Solo,
Juwana, Progo, Pemali, Tuntang, Klawing, Lusi, Bogowonto, Kaligung, Kali Comal, Kali
Bodri, dan lain-lain. Bengawan Solo merupakan sungai terpanjang di Pulau Jawa, memiliki
mata air di Pegunungan Sewu (Kabupaten Wonogiri), sungai ini mengalir ke utara, melintasi
Kota Surakarta, dan akhirnya menuju ke Jawa Timur dan bermuara di daerah Gresik (dekat
Surabaya). Sungai lainnya yang cukup besar adalah Sungai Serayu, yang melintasi 6 (enam)
Kabupaten yaitu Wonosobo, Banjarnegara, Banyumas, Purbalingga, Kebumen, dan Cilacap.
Sungai ini berhulu di Kabupaten Banyumas, dan bermuara di Kabupaten Cilacap, dengan
panjang sekitar 30 km dan lebar sekitar 12-25 m, peta daerah aliran sungai dapat dilihat pada
Gambar 2.4.
II-7
Gambar 2.4. Peta Daerah Aliran Sungai di Wilayah Provinsi Jawa Tengah
Sumber : Badan Informasi Geospasial, 2013
Sungai-sungai di wilayah Provinsi Jawa Tengah yang memiliki luas daerah pengaliran
lebih dari 1.000 km2 perlu diwaspadai karena daerah pengalirannya cukup luas dengan debit
yang cukup besar, sehingga mengakibatkan wilayah di sekitarnya rawan banjir limpahan.
Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel II.3.
Tabel 2.3. Debit Sungai Rata-Rata Harian Luas Daerah Pengaliran Lebih Dari 1.000 km2 di Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2014
Induk Sungai
Lokasi Desa, Kecamatan,
Kabupaten
Luas Daerah Pengaliran
(km2)
Debit Air (m3/det)
Terbesar Terkecil
S. Pemali Pos Rengaspendow, Wanacala, Jatibarang, Brebes 1.111 1.599,09 0,98
Bengawan Solo Pos Jurug, Desa Jebres, Kota Surakarta 3.206,70 4.056,5 7,9
S. Serayu Pos Bd. Gerak Serayu Desa Gambarsari, Kab.Banyumas 3.060 1.157,5 16,6
Sumber : Dinas PSDA Provinsi Jateng, 2015
II-8
Di wilayah Jawa Tengah terdapat waduk-waduk besar antara lain sebagaimana dapat
dilihat pada Tabel 2.4.
Tabel 2.4. Kapasitas Waduk di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014
No.
Nama Waduk
Lokasi Wilayah Kapasitas (Juta m³)
1 Gajah Mungkur Kab. Wonogiri 440
2 Kedung Ombo Kab. Grobogan 723,16
3 Wadaslintang Kab. Kebumen 412,66
4 Mrica Kab. Banjarnegara 31,8
5 Cacaban Kab. Tegal 49,02
6 Sempor Kab. Kebumen 38,036
7 Rowopening Kab. Semarang 49,9
8 Malahayu Kab. Brebes 37,047 Sumber : Dinas PSDA Provinsi Jawa Tengah, 2015
2.5 Kondisi Klimatologi
Iklim di Jawa Tengah termasuk dalam kategori iklim tropis basah. Pada Tahun 2014,
suhu udara di Jawa Tengah berkisar 230C–280C dengan kelembaban udara berada pada
kisaran 80%-88%. Tempat-tempat yang yang berdekatan dengan pantai mempunyai suhu
udara rata-rata relatif tinggi. Kelembaban udara rata-rata bervariasi pada kisaran 80%-88% .
Curah hujan tertinggi yang tercatat di Stasiun Meteorologi Sempor, Kebumen yaitu sebesar
1.320 mm. Sedangkan hari hujan terbanyak tercatat di Stasiun SMPK, Borobudur Magelang
64 hari.
2.6 Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2010 dibandingkan dengan
tahun 2009 menunjukkan adanya penurunan luas lahan sawah yang beralih menjadi lahan
bukan sawah sebesar 128 ha (0,013%). Tahun 2010 penggunaan lahan meliputi lahan
sawah seluas 991.524 Ha (30,47%) dan bukan lahan sawah seluas 2.262.888 Ha (69,53%).
Penggunaan lahan di Provinsi Jawa Tengah selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.5.
sebagai berikut :
II-9
Tabel 2.5. Penggunaan Lahan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2010
No Penggunaan Lahan Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010
Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) %
1 Lahan Sawah 990.652 30,44 991.652 30,47 991.524 30,47 a Pengairan Teknis 382.643 38,63 383.262 38,65 386.953 39,03 b Pengairan ½ Teknis 129.630 13,09 133.769 13,49 131.687 13,28
c Pengairan Sederhana 136.796 13,81 136.635 13,78 140.423 14,16 d Pengairan Desa/non PU 57.032 5,76 52.596 5,30 57.731 5,82
e Tadah Hujan 281.919 28,46 282.521 28,49 272.364 27,47 f Pasang Surut 1.561 0,16 1.613 0,16 1.661 0,17 g Lebak, Polder, Lainnya 1.071 0,11 1.256 0,13 705 0,07 2 Bukan Lahan Sawah 2.263.760 69,56 2.262.760 69,53 2.262.888 69,53
a Bangunan/Pekarangan 524.465 16,12 503.923 15,48 537.288 16,51 b Tegal/Kebun 732.853 22,52 730.370 22,44 723.056 22,22 c Ladang/Huma 13.346 0,41 13.413 0,41 11.664 0,36 d Padang Rumput 1.231 0,04 1.184 0,04 1.745 0,05 e Hutan Rakyat 95.550 2,94 103.402 3,18 103.004 3,17 f Hutan Negara 568.572 17,47 578.107 17,76 567.449 17,44 g Perkebunan Negara 71.868 2,21 69.345 2,13 71.337 2,19 h Rawa 9.027 0,28 9.035 0,28 9.021 0,28 i Tambak 34.972 1,07 39.810 1,22 37.574 1,15 j Kolam/Empang 3.719 0,11 8.259 0,25 3.046 0,09
k Sementara tidak diusahakan
1.772 0,05 1.628 0,05 1.429 0,04
l Lain-lain 206.385 6,34 204.284 6,28 196.275 6,03 Jumlah (Ha) 3.254.412 100,00 3.254.412 100,00 3.254.412 100,00
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2012
Berdasarkan struktur geologi atau bentang alamnya, kawasan di Jawa Tengah yang
dipandang strategis untuk dikembangkan, antara lain Kawasan Taman Nasional Merapi,
Kawasan Taman Nasional Merbabu, Kawasan Taman Nasional Karimunjawa, Kawasan
Dataran Tinggi Dieng, Kawasan Sindoro Sumbing, Kawasan Rawapening, Kawasan Segara
Anakan, Kawasan Daerah Aliran Sungai Garang, Kawasan Daerah Aliran Sungai Kritis Antar
Kabupaten/Kota, Kawasan Kebun Raya Baturaden, Kawasan Karangsambung, Kawasan
Karst Sukolilo, Kawasan Karst Gombong, Kawasan Karst Wonogiri, Kawasan Bledug Kuwu,
Kawasan Pantai Ujung Negoro-Roban, Kawasan Gunung Slamet dan Kawasan Gunung
Lawu.
2.7 Kondisi Sosial Budaya
Jumlah penduduk Jawa Tengah pada Tahun 2014 berdasarkan proyeksi Sensus
Penduduk 2010 sebanyak 33.522.663 jiwa terdiri dari laki- laki sebanyak 16.627.023 jiwa
(49,60%) dan perempuan sebanyak 16.895.640 jiwa (50,40%), dengan sex ratio sebesar
II-10
98,41%. Sedangkan jumlah rumah tangga sebanyak 9.009.084 (Tahun 2014) dengan rata-rata
anggota rumah tangga sebesar 3,7 jiwa. Jumlah Penduduk masing-masing kabupaten/kota
sebagaimana Gambar 2.5.
Gambar 2.5. Peta Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014
Dilihat dari distribusi penduduk per kabupaten/kota, dapat dilihat bahwa kabupaten
dengan penduduk paling banyak yaitu Kabupaten Brebes sejumlah 1.773.379 jiwa,
selanjutnya Cilacap 1.685.573 jiwa, dan Kota Semarang 1.672.999 jiwa. Perkembangan
jumlah penduduk per kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel 2.6.
Tabel 2.6. Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
No.
Kabupaten/Kota
Jumlah Penduduk (Jiwa)
2010 20111⁾ 20121⁾ 20131⁾ 20141⁾
1. Cilacap 1.642.107 1.651.940 1.679.864 1.676.089 1.685.573
2. Banyumas 1.554.527 1.570.598 1.603.037 1.605.579 1.620.918
3. Purbalingga 848.952 858.798 877.489 879.880 889.214
4. Banjarnegara 868.913 875.214 890.962 889.921 895.986
5. Kebumen 1.159.926 1.162.294 1.181.678 1.176.722 1.181.006
6. Purworejo 695.427 696.141 708.483 705.483 708.038
7. Wonosobo 754.883 758.993 771.447 769.318 773.280
II-11
8. Magelang 1.181.723 1.194.353 1.219.371 1.221.681 1.233.695
9. Boyolali 930.531 936.822 953.317 951.817 957.857
10. Klaten 1.130.047 1.135.201 1.153.047 1.148.994 1.154.040
11. Sukoharjo 824.238 832.094 848.718 849.506 856.937
12. Wonogiri 928.904 929.870 946.373 942.377 945.817
13. Karanganyar 813.196 821.694 838.762 840.171 848.255
14. Sragen 858.266 861.939 875.283 871.989 875.600
15. Grobogan 1.308.696 1.316.693 1.339.127 1.336.304 1.343.960
16. Blora 829.728 833.786 847.125 844.444 848.369
17. Rembang 591.359 596.801 608.548 608.903 614.087 18. Pati 1.190.993 1.198.935 1.219.993 1.218.016 1.225.594 19. Kudus 777.437 788.264 807.005 810.810 821.136
20. Jepara 1.097.280 1.115.688 1.144.916 1.153.213 1.170.797
21. Demak 1.055.579 1.067.993 1.091.379 1.094.472 1.106.328
22. Semarang 930.727 944.877 968.383 974.092 987.557
23. Temanggung 708.546 715.907 730.720 731.911 738.915
24. Kendal 900.313 908.533 926.325 926.812 934.643
25. Batang 706.764 713.942 728.578 729.616 736.397
26. Pekalongan 838.621 845.471 861.366 861.082 867.573
27. Pemalang 1.261.353 1.264.535 1.285.024 1.279.596 1.284.236
28. Tegal 1.394.839 1.399.789 1.421.001 1.415.009 1.420.132
29. Brebes 1.733.869 1.742.528 1.770.480 1.764.648 1.773.379
30. Kota Magelang 118.227 118.606 120.447 119.935 120. 373
31. Kota Surakarta 499.337 501.650 509.576 507.825 510.077
32. Kota Salatiga 170.332 173.056 177.480 178.594 181.193
33. Kota Semarang 1.555.984 1.585.417 1.629.924 1.644.800 1.672.999
34. Kota Pekalongan 281.434 284.413 290.347 290.870 293 .704
35. Kota Tegal 239.599 240.777 244.632 243.860 244. 998 Jumlah 32.382.657 32.643.612 33.270.207 33.264.339 33. 522. 663
Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka, 2015 Keterangan : ¹⁾ Angka Sementara Proyeksi SP 2010
Dilihat dari laju pertumbuhan penduduk kabupaten/kota Tahun 2014 tertinggi adalah
Kota Semarang sebesar 1,71% diikuti Kabupaten Jepara sebesar 1,52% dan Kota Salatiga
sebesar 1,46%. Adapun pertumbuhan terendah Kabupaten Tegal, Pemalang, Purworejo, dan
Kebumen masing-masing sebesar 0,36% dan Kota Magelang sebesar 0,37%. Secara lengkap
laju pertumbuhan penduduk dapat dilihat pada Tabel 2.7.
Tabel 2.7. Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2014
No Kabupaten/Kota Laju Pertumbuhan Penduduk (%)
2010 2011 2012 2013 2014 1 Cilacap 0,75 0,60 1,69 (0,22) 0,57 2 Banyumas 2,94 1,03 2,07 0,16 0,96
II-12
3 Purbalingga 1,77 1,16 2,18 0,27 1,06 4 Banjarnegara (0,71) 0,73 1,80 (0,12) 0,68 5 Kebumen (5,12) 0,20 1,67 (0,42) 0,36 6 Purworejo (4,08) 0,10 1,77 (0,42) 0,36 7 Wonosobo (0,78) 0,54 1,64 (0,28) 0,52 8 Magelang 0,13 1,07 2,09 0,19 0,98 9 Boyolali (1,42) 0,68 1,76 (0,16) 0,63 10 Klaten (0,60) 0,46 1,57 (0,35) 0,44 11 Sukoharjo (1,12) 0,95 2,00 0,09 0,87 12 Wonogiri (5,70) 0,10 1,77 (0,42) 0,37 13 Karanganyar (0,73) 1,05 2,08 0,17 0,96 14 Sragen (0,54) 0,43 1,55 (0,38) 0,41 15 Grobogan (2,76) 0,61 1,70 (0,21) 0,57 16 Blora (1,01) 0,49 1,60 (0,32) 0,46 17 Rembang 2,27 0,92 1,97 0,06 0,85 18 Pati 1,34 0,67 1,76 (0,16) 0,62 19 Kudus (2,53) 1,39 2,38 0,47 1,27 20 Jepara (0,97) 1,68 2,62 0,72 1,52 21 Demak 1,21 1,18 2,19 0,28 1,08 22 Semarang 0,96 1,52 2,49 0,59 1,38 23 Temanggung (0,82) 1,04 2,07 0,16 0,96 24 Kendal (6,78) 0,91 1,96 0,05 0,84 25 Batang 3,02 1,02 2,05 0,14 0,93 26 Pekalongan (2,37) 0,82 1,88 (0,03) 0,75 27 Pemalang (9,34) 0,25 1,62 (0,42) 0,36 28 Tegal (1,81) 0,35 1,52 (0,42) 0,36 29 Brebes (3,73) 0,50 1,60 (0,33) 0,49 30 Kota Magelang (13,74) 0,32 1,55 (0,43) 0,37 31 Kota Surakarta (5,46) 0,46 1,58 (0,34) 0,44 32 Kota Salatiga (6,53) 1,60 2,56 0,63 1,46 33 Kota Semarang 1,45 1,89 2,81 0,91 1,71 34 Kota Pekalongan 1,58 1,06 2,09 0,18 0,97 35 Kota Tegal (0,61) 0,49 1,60 (0,32) 0,47
Jawa Tengah (1,47) 0,81 1,92 (0,02) 0,78 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, Tahun 2015
Kepadatan penduduk kabupaten/kota Tahun 2014 yang tertinggi di Kota Surakarta,
disusul kemudian Kota Tegal dan Kota Magelang, data selengkapnya sebagaimana Tabel 2.8
Tabel 2.8. Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010-2014
No Kabupaten/Kota Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 2010 2011 2012 2013*)
2014*)
1 Cilacap 767,87 772,47 785,53 784 788 2 Banyumas 1.170,94 1.183,04 1.207,48 1.209 1.221 3 Purbalingga 1.091,69 1.104,35 1.128,39 1.131 1.143 4 Banjarnegara 812,27 818,16 832,88 832 838
II-13
5 Kebumen 904,26 906,10 921,21 917 921 6 Purworejo 672,03 672,72 684,64 682 684 7 Wonosobo 766,63 770,80 783,45 781 785 8 Magelang 1.088,41 1.100,05 1.123,09 1.125 1.136 9 Boyolali 916,72 922,91 939,16 938 944 10 Klaten 1.723,79 1.731,65 1.758,87 1.753 1.760 11 Sukoharjo 1.766,25 1.783,08 1.818,71 1.820 1.836 12 Wonogiri 509,72 510,25 519,31 517 519 13 Karanganyar 1.053,09 1.064,09 1.086,20 1.088 1.098 14 Sragen 906,79 910,67 924,77 921 925 15 Grobogan 662,35 666,39 677,75 676 680 16 Blora 462,40 464,66 472,09 471 473 17 Rembang 583,14 588,50 600,09 600 606 18 Pati 798,68 804,01 818,13 817 822 19 Kudus 1.828,53 1.854,00 1.898,08 1.907 1.931 20 Jepara 1.092,73 1.111,07 1.140,17 1.148 1.166 21 Demak 1.176,22 1.190,06 1.216,12 1.220 1.233 22 Semarang 982,96 997,91 1.022,73 1.029 1.043 23 Temanggung 814,21 822,66 839,69 841 849 24 Kendal 898,27 906,48 924,23 925 933 25 Batang 895,83 904,93 923,48 925 933 26 Pekalongan 1.002,98 1.011,17 1.030,18 1.030 1.038 27 Pemalang 1.246,52 1.249,66 1.269,91 1.265 1.269 28 Tegal 1.585,58 1.591,21 1.615,32 1.609 1.614 29 Brebes 1.045,93 1.051,15 1.068,01 1.064 1.070 30 Kota Magelang 6.524,67 6.545,58 6.647,19 6.619 6.643 31 Kota Surakarta 11.340,84 11.393,37 11.573,38 11.534 11.585 32 Kota Salatiga 3.216,24 3.267,67 3.351,21 3.372 3.421 33 Kota Semarang 4.164,06 4.242,83 4.361,93 4.402 4.477 34 Kota Pekalongan 6.259,65 6.325,91 6.457,90 6.407 6.533 35 Kota Tegal 6.946,91 6.981,07 7.092,84 7.070 7.103
Jawa Tengah 995,04 1.003,06 1.022,31 1.022 1.030 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2015 Keterangan : *) Angka Sementara Proyeksi SP 2010
2.8 Kondisi Ekonomi
Pada kurun waktu 2011 – 2015 (TW III), kondisi perekonomian Jawa Tengah
menunjukkan pertumbuhan yang melambat dan fluktuatif yang antara lain disebabkan oleh
faktor internal dan eksternal. Faktor internal dimaksud adalah melambatnya kinerja pada
sektor pertanian yang berakibat pada kurang optimalnya sektor pendukung yang lain,
sedangkan pada faktor eksternal yang berpengaruh adalah kondisi perekonomian dunia
yang yang mengalami perlambatan, kondisi tersebut juga diperparah dengan kondisi nilai
tukar mata uang rupiah yang melemah nilai tukarnya dengan mata uang negara yang lain.
Penyebab lain yang cukup berpengaruh adalah semakin terbukanya pasar bebas
II-14
kawasan Asia Tenggara yang berpengaruh pada tingginya prsaingan antar produk dan
berdampak pada menurunnya permintaan pasar global untuk produk Jawa Tengah.
Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah selama Tahun 2011-2015 dapat dilihat pada Gambar 2.6.
Gambar 2.6.Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Jawa Tengah Tahun 2010 - 2015
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2015
Peningkatan pertumbuhan ekonomi merupakan prioritas yang didukung oleh
berbagai sektor pembangunan dengan mengedepankan pertumbuhan ekonomi inklusif
yang dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat Jawa Tengah. Pertumbuhan ekonomi di Pulau
Jawa selama kurun waktu Tahun 2011 - 2014 dapat dilihat pada Tabel 2.9
Tabel 2.9. Pertumbuhan Ekonomi di Pulau Jawa dan Nasional Tahun 2011 - 2014
No
Provinsi
Pertumbuhan Ekonomi (%)
2011
2012
2013*)
2014**)
1 Banten 7,03 6,83 7,13 5,47 2 Jawa Barat 6,50 6,05 6,34 5,06 3 DKI Jakarta 6,73 6,53 6,11 5,95 4 Jawa Tengah 5,30 5,34 5,14 5,42 5 DIY 5,21 5,37 5,49 5,18 6 Jawa Timur 6,44 6,64 6,08 5,86 Nasional 6,16 6,16 5,74 5,02
Sumber : BPS RI, 2015 Keterangan : *) Angka Sementara
**) Angka Sangat Sementara
II-15
Dilihat dari sebaran per kabupaten/kota, pertumbuhan ekonomi terbesar
terdapat di Kabupaten Semarang sebesar 6,0%, selanjutnya Kabupaten Kebumen
sebesar 5,80%, dan Kabupaten Purbalingga sebesar 5,73%. Di sisi lain kabupaten
dengan pertumbuhan ekonomi terendah yaitu Cilacap sebesar 2,96%, Grobogan
4,03%, dan Wonosobo 4,16%. Perkembangan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota
di Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 2.10
Tabel 2.10
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2011– 2014
No
Kabupaten/Kota
Pertumbuhan Ekonomi (%)
2011
2012
2013*)
2014**) 1 Cilacap 4,07 1,98 2,09 2,96
2 Banyumas 6,61 5,88 6,89 4,78 3 Purbalingga 5,67 5,79 5,61 5,73
4 Banjarnegara 5,44 5,23 5,26 5,07 5 Kebumen 6,15 4,88 4,65 5,80
6 Purworejo 5,64 4,59 5,11 4,63
7 Wonosobo 5,37 4,70 5,25 4,16
8 Magelang 6,68 4,88 6,30 4,87
9 Boyolali 6,34 5,33 5,83 5,04
10 Klaten 6,29 5,71 6,27 5,38
11 Sukoharjo 5,88 5,90 5,78 5,26
12 Wonogiri 3,58 5,94 4,79 5,26
13 Karanganyar 4,95 5,72 5,69 5,12
14 Sragen 6,55 6,12 6,71 5,59
15 Grobogan 3,19 5,08 4,55 4,03
16 Blora 4,42 4,90 5,36 4,39
17 Rembang 5,19 5,32 5,41 5,15
18 Pati 5,91 5,93 5,90 4,54
19 Kudus 4,24 4,11 4,53 4,26
20 Jepara 4,92 5,86 5,25 4,64
21 Demak 5,39 4,46 5,27 4,27
22 Semarang 6,27 6,03 6,87 6,00
23 Temanggung 6,09 4,27 6,14 5,15
24 Kendal 6,57 5,21 5,93 5,10
25 Batang 6,12 4,62 5,84 5,31
26 Pekalongan 5,66 4,81 5,99 4,92
27 Pemalang 5,01 5,32 5,53 5,52
28 Tegal 6,39 5,23 6,75 5,00
29 Brebes 6,65 4,58 5,97 5,32 30 Kota Magelang 6,11 5,37 6,04 4,88
II-16
31 Kota Surakarta 6,42 5,58 6,17 5,24
32 Kota Salatiga 6,58 5,53 6,27 4,80 33 Kota Semarang 6,58 5,97 6,64 5,30
34 Kota Pekalongan 5,49 5,61 5,91 5,48
35 Kota Tegal 6,47 4,21 5,45 5,03
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (PDRB Jateng 2015) Keterangan :
*) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Nilai PDRB Jawa Tengah Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 pada periode Tahun
2010-2014 mengalami peningkatan dari Rp.623,224 Trilyun menjadi Rp.766,271 Trilyun atau
meningkat sebesar Rp.143,047 Trilyun, sebagaimana Tabel 2.11
Tabel 2.11 Nilai PDRB Tahun 2010 - 2014 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Provinsi Jawa Tengah
Lapangan Usaha PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 (Juta Rupiah)
2010 2011 2012 2013*) 2014**)
A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 99.572.441,1 103.389.332,9 106.536.703,1 109.252.110,5 106.029.380,9
B Pertambangan dan Penggalian 13.346.392,6 13.054.134,2 13.745.874,3 14.594.164,0 15.542.648,8
C Industri Pengolahan 215.156.474,6 226.325.616,8 241.528.855,9 254.519.318,9 274.971.473,3
D Pengadaan Listrik dan Gas 636.381,9 683.057,1 751.160,2 814.722,9 836.739,7
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
543.235,9 555.544,3 547.794,9 549.040,4 567.980,1
F Konstruksi 64.423.248,2 65.862.379,6 70.034.622,6 73.465.919,4 76.681.876,6
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
91.678.669,2 99.227.580,9 101.058.608,7 105.755.306,3 110.357.193,6
H Transportasi dan Pergudangan 18.644.272,7 19.522.426,6 20.818.468,6 22.760.151,0 24.802.180,8
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 18.772.500,1 19.818.724,0 20.871.604,6 21.802.570,0 23.465.641,1
J Informasi dan Komunikasi 20.826.935,5 22.498.427,4 24.690.219,3 26.663.583,1 30.130.161,6
K Jasa Keuangan dan Asuransi
17.234.332,5 17.947.552,7 18.588.738,1 19.389.724,9 20.207.820,5
L Real Estate 10.670.140,4 11.319.281,2 11.934.423,1 12.853.218,1 13.776.863,5
M,N Jasa Perusahaan 1.782.800,1 1.949.153,8 2.087.130,5 2.340.118,4 2.534.615,6
II-17
O Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan & Jaminan Sosial Wajib
19.764.882,1
20.272.588,3
20.373.579,9
20.912.828,4
21.075.646,6
P Jasa Pendidikan 16.352.073,0 19.361.911,1 22.760.883,7 24.930.587,3 27.466.220,1
Q Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 4.096.105,9 4.495.091,2 4.959.375,9 5.312.609,8 5.907.510,6
R,S,T,U Jasa Lainnya 9.723.735,4 9.985.327,7 10.055.072,4 10.983.732,9 11.917.818,0
Produk Domestik Regional Bruto 623.224.621,3 656.268.129,9 691.343.116,0 726.899.706,4 766.271.771,3
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (PDRB Jateng 2015) Keterangan : *) Angka sementara
**) Angka sangat sementara
Nilai PDRB Jawa Tengah Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB), periode Tahun 2010-2014
mengalami peningkatan dari Rp.623,224 trilyun menjadi Rp.925,662 trilyun, atau meningkat
sebesar Rp.302,438 trilyun, sebagaimana Tabel 2.12
Tabel 2.12
Nilai PDRB Tahun 2010 - 2014 Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa Tengah
Lapangan Usaha
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)
2010 2011 2012 2013*) 2014**)
A Pertanian, Kehutanan & Perikanan 99.572.441,1 110.425.442,7 119.706.873,0 131.671.708,1 136.857.715,6
B Pertambangan & Penggalian 13.346.392,6 13.955.271,4 14.734.641,7 16.069.715,6 19.621.174,2
C Industri Pengolahan 215.156.474,6 241.531.779,5 263.739.825,7 294.967.770,0 336.070.886,5
D Pengadaan Listrik & Gas 636.381,9 689.710,0 744.856,3 769.236,9 793.869,2
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
543.235,9 560.383,5 551.254,0 567.119,8 601.324,8
F Konstruksi 64.423.248,2 68.953.750,0 76.406.869,3 83.050.225,6 93.449.794,3
G
Perdagangan Besar & Eceran; Reparasi Mobil & Sepeda Motor
91.678.669,2 103.050.759,7 107.277.972,0 115.898.590,7 124.378.284,7
H Transportasi & Pergudangan 18.644.272,7 19.679.538,1 21.186.103,9 23.658.240,7 27.484.359,9
I Pen3yediaan Akomodasi & Makan Minum 18.772.500,1 20.608.478,0 22.358.360,1 24.581.306,7 27.991.031,9
J Informasi & Komunikasi 20.826.935,5 22.801.666,9 24.438.253,8 25.807.431,7 28.403.004,4
II-18
K Jasa Keuangan & Asuransi 17.234.332,5 18.971.854,3 21.440.930,7 23.426.201,3 25.667.346,7
L Real Estate 10.670.140,4 11.541.256,7 12.235.486,9 13.319.138,9 15.037.136,0
M,N Jasa Perusahaan 1.782.800,1 2.072.330,1 2.297.342,0 2.701.391,3 3.027.946,6
O
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan & Jaminan
19.764.882,1 20.639.210,5 22.918.633,7 24.638.141,9 26.406.083,8
P Jasa Pendidikan 16.352.073,0 21.942.746,7 28.271.767,3 33.525.590,2 38.656.225,3
Q Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 4.096.105,9 4.842.290,6 5.759.471,8 6.489.260,4 7.535.882,6
R,S,T,U Jasa Lainnya 9.723.735,4 10.295.158,6 10.460.793,8 11.812.509,5 13.680.625,8
Produk Domestik Regional Bruto 623.224.621,3 692.561.627,4 754.529.436,1 832.953.579,1 925.662.692,2
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (PDRB Jateng 2015) Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat Sementara
Perkembangan distribusi dan kontribusi sektor pada PDRB Provinsi Jawa Tengah,
selama kurun waktu 2010–2014, dapat diketahui bahwa sektor dengan kontribusi terbesar
adalah pada sektor industri pengolahan. Selama lima tahun, sektor ini mengalami
peningkatan yang positif. Begitu pula sektor lainnya, hampir selalu mengalami peningkatan
kontribusi positif terhadap PDRB Jawa Tengah, kecuali sektor pertanian menunjukkan
penurunan kontribusi dari Tahun 2010 ke 2014. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel
2.13
Tabel 2.13 Perkembangan Kontribusi Sektor pada PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
Lapangan Usaha ADHB (%) ADHK Tahun 2010 (%)
2010 2011 2012 2013*) 2014**) 2010 2011 2012 2013*) 2014**)
A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 15,98 15,94 15,87 15,81 14,78 15,98 15,75 15,41 15,03 13,84
B Pertambangan dan Penggalian 2,14 2,02 1,95 1,93 2,12 2,14 1,99 1,99 2,01 2,03
C Industri Pengolahan 34,52 34,88 34,95 35,41 36,31 34,52 34,49 34,94 35,01 35,88
D Pengadaan Listrik dan Gas 0,10 0,10 0,10 0,09 0,09 0,10 0,10 0,11 0,11 0,11
E
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,09 0,08 0,07 0,07 0,06 0,09 0,08 0,08 0,08 0,07
F Konstruksi 10,34 9,96 10,13 9,97 10,1 10,34 10,04 10,13 10,11 10,01
II-19
G
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
14,71 14,88 14,22 13,91 13,44 14,71 15,12 14,62 14,55 14,4
H Transportasi dan Pergudangan 2,99 2,84 2,81 2,84 2,97 2,99 2,97 3,01 3,13 3,24
I Penyediaan Akomodasi & Makan Minum 3,01 2,98 2,96 2,95 3,02 3,01 3,02 3,02 3 3,06
J Informasi dan Komunikasi 3,34 3,29 3,24 3,1 3,07 3,34 3,43 3,57 3,67 3,93
K Jasa Keuangan dan Asuransi 2,77 2,74 2,84 2,81 2,77 2,77 2,73 2,69 2,67 2,64
L Real Estate 1,71 1,67 1,62 1,6 1,62 1,71 1,72 1,73 1,77 1,8
M,N Jasa Perusahaan 0,29 0,3 0,3 0,32 0,33 0,29 0,3 0,3 0,32 0,33
O
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan & Jaminan Sosial Wajib
3,17
2,98
3,04
2,96
2,85
3,17
3,09
2,95
2,88
2,75
P Jasa Pendidikan 2,62 3,17 3,75 4,02 4,18 2,62 2,95 3,29 3,43 3,58
Q Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial
0,66 0,7 0,76 0,78 0,81 0,66 0,68 0,72 0,73 0,77
R, Jasa Lainnya 1,56 1,49 1,39 1,42 1,48 1,56 1,52 1,45 1,51 1,56
S PDRB 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (PDRB Jateng 2015) Keterangan : *) Angka sementara
**) Angka sangat sementara
Pada Tahun 2010-2014, pertumbuhan sektor PDRB Jawa Tengah ADHB tertinggi
terjadi di sektor Pertambangan dan Penggalian, Transportasi dan Pergudangan serta Jasa
Kesehatan dan Kegiatan Sosial sedangkan pertumbuhan sektor PDRB ADHK yang tertinggi
adalah sektor Informasi dan Komunikasi, Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial serta Jasa
Pendidikan, secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.14
Tabel 2.14.
Laju Pertumbuhan PDRB ADHB dan PDRB ADHK Tahun 2010 Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 - 2014
Lapangan Usaha
Pertumbuhan PDRB ADHB (%) Pertumbuhan PDRB ADHK(%)
2011 2012 2013*) 2014**) 2011 2012 2013*) 2014**)
A Pertanian, Kehutanan & Perikanan 10,90 8,41 10,00 3,94 3,83 3,04 2,55 -2,95
B Pertambangan & Penggalian 4,56 5,58 9,06 22,10 -2,19 5,30 6,17 6,50
C Industri Pengolahan 12,26 9,19 11,84 13,93 5,19 6,72 5,38 8,04
II-20
D Pengadaan Listrik & Gas 8,38 8,00 3,27 3,20 7,33 9,97 8,46 2,70
E
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
3,16 -1,63 2,88 6,03 2,27 -1,39 0,23 3,45
F Konstruksi 7,03 10,81 8,69 12,52 2,23 6,33 4,90 4,38
G
Perdagangan Besar & Eceran; Reparasi Mobil & Sepeda Motor
12,40 4,10 8,04 7,32 8,23 1,85 4,65 4,35
H Transportasi & Pergudangan 5,55 7,66 11,7 16,2 4,71 6,64 9,33 8,97
I Penyediaan Akomodasi & Makan Minum 9,78 8,49 9,94 13,87 5,57 5,31 4,46 7,63
J Informasi & Komunikasi 9,48 7,18 5,60 10,06 8,03 9,74 7,99 13,00
K Jasa Keuangan & Asuransi 10,08 13,01 9,26 9,57 4,14 3,57 4,31 4,22
L Real Estate 8,16 6,02 8,86 12,90 6,08 5,43 7,70 7,19
M,N Jasa Perusahaan 16,24 10,86 17,59 12,09 9,33 7,08 12,12 8,31
O
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan & Jaminan Sosial Wajib
4,42 11,04 7,50 7,18 2,57 0,50 2,65 0,78
P Jasa Pendidikan 34,19 28,84 18,58 15,30 18,41 17,55 9,53 10,17
Q Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 18,22 18,94 12,67 16,13 9,74 10,33 7,12 11,20
R, Jasa Lainnya 5,88 1,61 12,92 15,81 2,69 0,70 9,24 8,50
Produk Domestik Regional Bruto 11,13 8,95 10,39 11,13 5,30 5,34 5,14 5,42
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (PDRB Jateng 2015) Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara
PDRB Jawa Tengah apabila dilihat dari sisi pengeluaran menunjukkan bahwa
konsumsi rumah tangga masih memberi kontribusi terbesar nilai PDRB disusul impor barang
dan jasa, dan ekspor barang dan jasa. Besaran nilai dari komponen PDRB Sisi Pengeluaran
terus meningkat dari tahun ke tahun selama 2010-2014 sebagaimana dapat dilihat pada
Tabel 2.15
II-21
Tabel 2.15
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2014
No
Jenis
Pengeluaran
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)
2010 2011 2012 2013*) 2014**)
1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga
389.637.550,1 429.912.439,0 474.886.733,8 534.427.983,6 592.695.598,1
2
Pengeluaran Konsumsi Lembaga Non Profit yang Melayanai Rumah Tangga
6.449.527,8
6.968.242,7
7.936.191,8
9.260.133,6
10.773.170,0
3 Pengeluaran Konsumsi Pemerintah
49.467.504,6
55.282.980,3
61.581.493,4
69.276.181,5
76.604.179,9
4 PMTB 175.032.483,2 198.421.408,6 227.585.695,3 242.163.565,8 273.585.229,6
5 Perubahan Inventori 9.221.006,0 33.248.696,2 53.599.995,0 44.273.887,2 27.054.492,9
6 Ekspor Barang dan Jasa 214.844.442,6 238.936.070,0 260.959.258,7 305.627.177,4 339.604.464,4
7 Impor Barang dan Jasa 221.427.893,0 270.208.209,4 332.019.932,0 372.075.350,0 394.654.442,7
8 PDRB 623.224.621,3 692.561.627,4 754.529.436,1 832.953.579,1 925.662.692,2
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (PDRB Jateng 2015) Keterangan : *) Angka sementara
**)Angka sangat sementara
Dari besaran distribusi persentase PDRB sisi pengeluaran sebagaimana disajikan
dalam Tabel II.15. dapat diketahui pula bahwa kontribusi terbesar dalam penciptaan PDRB
Jawa Tengah selama 2010 - 2014 adalah pengeluaran konsumsi rumah tangga sebesar
64,03%, disusul impor barang dan jasa sebesar 42,63%. Sementara itu, konsumsi pemerintah
dan PMTB masing-masing menyumbang sebesar 8,28% dan 29,56% per tahun.
II-22
Tabel 2.16 Distribusi Persentase PDRB Menurut Pengeluaran Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 - 2014
No Jenis Penggunaan PDRB Menurut Pengeluaran Atas Dasar Harga Berlaku
2010 2011 2012 2013*) 2014**)
1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 62,52 62,08 62,94 64,16 64,03
2 Pengeluaran Konsumsi Lembaga Non Profit yang Melayani Rumah Tangga
1,03
1,01
1,05
1,11
1,16
3 Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 7,94 7,98 8,16 8,32 8,28
4 PMTB 28,08 28,65 30,16 29,07 29,56
5 Perubahan Inventori 1,48 4,80 7,10 5,32 2,92
6 Ekspor Barang dan Jasa 34,47 34,50 34,59 36,69 36,69
7 Impor Barang dan Jasa 35,53 39,02 44,00 44,67 42,63
8 PDRB 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (PDRB Jateng 2015) Keterangan : *) Angka sementara
**) Angka sangat sementara
2.9 Ringkasan Rancangan RPJPD/RPJMD
Guna membantu pelaksanaan tugas dari Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018, maka sesuai dengan hukum yang berlaku adalah
menyelesaikan RPJMD. Untuk memenuhi ketentuan tersebut, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) melaksanakan fungsinya membantu Gubernur untuk
menyusun RPJMD. Di bawah ini adalah penjelasan dokumen RPJMD Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2013-2018.
Bagian pertama dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 menggambarkan kondisi umum Provinsi, profil
keuangan dan anggaran, dan analisis isu-isu strategis. Bagian pertama merupakan dasar
untuk merumuskan bagian kedua dari RPJMD yang berisi kebijakan yang luas dan formulasi
strategi untuk waktu 5 (lima) tahun, 2013-2018 yaitu: (1) visi dan misi; (2) tujuan dan sasaran;
(3) strategi dan arah kebijakan; (4) kebijakan umum dan program pembangunan; dan (5)
program prioritas indikatif. Semua ini dirumuskan secara umum, sedangkan program
prioritas dijelaskan dalam Rencana Strategis (Renstra) dari masing-masing SKPD.
II-23
Visi dan Misi
Visi Gubernur dan Wakil Gubernur selama lima tahun berikutnya adalah:
MENUJU JAWA TENGAH SEJAHTERA DAN BERDIKARI,
“Mboten Korupsi Mboten Ngapusi”.
Visi di atas selanjutnya dijabarkan dalam 7 (tujuh) misi, sebagai berikut:
(1) Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, Berdaulat di Bidang Politik,
Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan; (2) Mewujudkan
Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggu- langi Kemiskinan dan
Pengangguran; (3) Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah
yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”; (4)
Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkatkan Persatuan dan
Kesatuan; (5) Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan dan
Proses Pembangunan yang Menyangkut Hajat Hidup Orang Banyak; (6) Meningkatkan
Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat; dan (7)
Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah yang
Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan.
Tujuan dan Sasaran
Setiap Misi di atas kemudian dijabarkan lebih lanjut ke dalam tujuan yang lebih
spesifik dan target.
Tujuan Misi 1 : Memberikan haluan pada 6 (enam) misi yang lain dalam pengamalan ajaran
Tri Sakti Bung Karno.
Sasarannya adalah Mengarahkan seluruh sasaran pembangunan menuju Kedaulatan di
Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan
Tujuan Misi 2 :
(1) Menurunkan jumlah penduduk miskin; (2) Menurunkan jumlah penganggur; (3)
Mewujudkan Desa Mandiri/Berdikari melalui Kedaulatan Pangan dan Kedaulatan Energi; (4)
Mengembangkan Koperasi dan UMKM (KUMKM); (5) Meningkatkan iklim dan
pengembangan penanaman modal; (6) Pembangunan yang berkeadilan; dan (7)
Pemerataan akses pelayanan bagi PMKS.
Sasarannnya adalah : (1) Menurunnya angka kemiskinan; (2) Menurunnya Tingkat
II-24
Pengangguran Terbuka; (3) Terjaminnya ketersediaan pangan dari aspek produksi,
distribusi, konsumsi dan keamanan berbasis bahan baku, sumber daya dan kearifan lokal;
(4) Terjaminnya ketersediaan energi dengan potensi lokal; (5) Meningkatnya jumlah dan
kualitas daya saing dan produktivitas KUMKM; (6) Meningkatnya realisasi penanaman
modal; (7) Meningkatnya keadilan gender; (8) Meningkatnya kualitas hidup serta
perlindungan terhadap perempuan dan anak termasuk anak berkebutuhan khusus; (9)
Meningkatnya ketersediaan dan kesetaraan penyelenggaraan pendidikan; (10)
Meningkatknya kualitas SDM; dan (11) Meningkatkan aksesibilitas PMKS dalam memperoleh
pelayanan dan rehabilitasi yang berkualitas.
Tujuan Misi 3 :
(1) Menciptakan penyelenggara pemerintahan daerah yang kompeten, profesional,
berdedikasi tinggi dan berorientasi pada pelayanan prima; (2) Menciptakan sistem birokrasi
yang transparan dan akuntabel; dan (3) Melaksanakan penegakan hukum.
Sasarannya adalah : (1) Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang bebas Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme; (2) Meningkatnya cakupan layanan pengukuran Indeks Kepuasan
Masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintah daerah; (3) Terwujudnya kelembagaan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP); (4) Tercapainya laporan keuangan daerah dengan
opini Wajar Tanpa Pengecualian; dan (5) Terwujudnya penegakan dan harmonisasi produk
hukum yang mendorong pencapaian akuntabilitas dan kondusivitas penyelenggaran
pemerintahan dan pembangunan.
Tujuan Misi 4 :
(1) Menurunkan potensi konflik antar kelompok masyarakat, suku dan agama; (2)
Memperkuat 4 (empat) pilar kebangsaan dalam budaya dan jati diri masyarakat; (3)
Meningkatkan partisipasi politik masyarakat; dan (4) Mewujudkan budaya Jawa Tengah
yang semakin berkembang pada semua aspek kehidupan.
Sasarananya adalah : (1) Tertanganinya kejadian konflik antar kelompok masyarakat, suku
dan agama; (2) Meningkatnya peran kelembagaan sosial masyarakat dalam
menumbuhkan rasa bangga terhadap budaya dan jati diri bangsa; (3) Menguatnya
semangat kebangsaan, persatuan dan jiwa patriotik; (4) Meningkatnya partisipasi politik
masyarakat; (5) Meningkatnya peran partai politik dan organisasi masyarakat dalam proses
demokrasi; (6) Meningkatnya pemahaman masyarakat atas budaya Jawa; (7) Meningkatnya
sikap dan perilaku masyarakat yang dijiwai oleh keluhuran budaya Jawa; dan (8)
Meningkatnya pelaksanaan tradisi budaya Jawa dalam kehidupan masyarakat.
II-25
Tujuan Misi 5 :
(1) Meningkatkan peran masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan
pengawasan pembangunan; (2) Meningkatkan kesesuaian program pembangunan dengan
kebutuhan dan permasalahan yang dialami masyarakat. Sasarannya adalah : (1)
Meningkatnya keterlibatan masyarakat dalam proses pelaksanaan pembangunan; (2)
Berkurangnya kesenjangan pembangunan antar wilayah; dan (3) Meningkatnya ketepatan
waktu dan mutu pelaksanaan pembangunan daerah.
Tujuan Misi 6 : (1) Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan lingkungan
permukiman; (2) Meningkatkan pemerataan akses dan layanan pendidikan; (3)
Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman; dan (4) Meningkatkan kualitas dan
kapasitas infrastruktur pertanian dalam arti luas.
Sasaran adalah : (1) Menurunnya angka kematian kasar (Crude Death Rate) dan angka
kesakitan; (2) Menurunnya Drop Out (DO) KB dan Unmet Need serta meningkatnya peserta
KB aktif/ Contraceptive Prevalance Rate (CPR); (3) Meningkatkan kesempatan masyarakat
mengenyam pendidikan; (4) Meningkatnya kualitas pendidikan; (5) Meningkatnya
pemenuhan kebutuhan air minum, sanitasi, perumahan layak huni; dan (6) Meningkatnya
cakupan dan kualitas layanan jaringan irigasi.
Tujuan Misi 7 : (1) Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur dan pelayanan
transportasi; (2) Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur komunikasi; (3)
Meningkatkan aksesibilitas inter dan antar wilayah; (4) Menerapkan konsep ramah
lingkungan dalam setiap pembangunan; (5) Meningkatkan ketangguhan dalam
penanggulangan bencana.
Sasaran adalah : (1) Meningkatnya daya tampung jalan dan jembatan; (2) Meningkatnya
kelancaran lalu lintas; (3) Meningkatnya cakupan masyarakat pengguna sarana teknologi
komunikasi dan informasi; (4) Meningkatnya mobilitas penduduk dan kelancaran arus
barang/ jasa; (5) Terwujudnya pembangunan berwawasan lingkungan; dan (6)
Meningkatkan kelembagaan penanggulangan bencana dan kapasitas masyarakat.
Mengenai keterkaitan antara tujuan, sasaran, dan indikator yang digunakan dalam
upaya pencapaian misi dapat dilihat pada tabel dibawah ini
II-26
Tabel II.17
Keterkaitan Tujuan, Sasaran dan Indikator Target dalam Pencapaian Misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 - 2018
Visi : Menuju Jawa Tengah Sejahtera dan Berdikari
“Mboten Korupsi Mboten Ngapusi”
Misi Tujuan Sasaran Indikator Target
1. Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, Berdaulat di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan
Memberikan haluan pada 6 (enam) misi yang lain dalam pengamalan ajaran Tri Sakti Bung Karno
Mengarahkan seluruh sasaran pembangunan menuju Kedaulatan di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan
2. Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggulangi Kemiskinan dan Pengangguran
1. Menurunkan jumlah penduduk miskin Menurunnya angka kemiskinan Persentase angka kemiskinan
2. Menurunkan jumlah penganggur Menurunnya Tingkat Pengangguran Terbuka
Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
3. Mewujudkan Desa Mandiri/Berdikari melalui kedaulatan pangan dan Kedaulatan Energi
a. Terjaminnya ketersediaan pangan dari aspek produksi, distribusi, konsumsi dan keamanan berbasis bahan baku, sumber daya dan kearifan lokal
1)
2) 3)
4) 5) 6) 7)
Persentase ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah
Skor Pola Pangan Harapan Persentase penguatan cadangan pangan Jumlah produksi padi Jumlah produksi tebu Jumlah produksi daging Tingkat konsumsi ikan
b. Terjaminnya ketersediaan energi dengan potensi lokal
1) 2)
Rasio Elektrifikasi Persentase pemanfaatan EBT terhadap total konsumsi energi
4. Mengembangkan KUMKM Meningkatnya jumlah dan kualitas 1) 2)
Persentase LKM aktif Jumlah produk/komoditas OVOP
II-27
Misi Tujuan Sasaran Indikator Target
daya saing dan produktivitas 3) Persentase koperasi sehat
KUMKM 4) Persentase koperasi aktif
5. Meningkatkan iklim dan pengembangan penanaman modal
Meningkatnya realisasi 1) Jumlah investor PMA & PMDN Penanaman 2) Nilai Investasi Modal
6. Pembangunan yang berkeadilan a. Meningkatnya keadilan gender b. Meningkatnya kualitas hidup serta
perlindungan terhadap perempuan dan anak termasuk anak berkebutuhan khusus
1)
2)
3)
Indeks Pembangunan Gender (IPG) Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Jumlah Kabupaten/Kota menuju Kota
Layak Anak
c. Meningkatnya ketersediaan dan kesetaraan penyelenggaraan pendidikan
1) APM SD/SDLB/MI/Paket A 2) APK SMP/SMPLB/MTs/Paket B
3) APK SMA/SMALB/MA/Paket C d. Meningkatnya kualitas SDM 1) Persentase Desa Vokasi yang
dikembangkan dan penguatan desa vokasi 2) Jumlah kelompok yang mendapatkan pendidikan masyarakat 3) Jumlah klaster kewirausahaan pemuda
7. Pemerataan akses pelayanan bagi PMKS Meningkatkan aksesibilitas PMKS dalam memperoleh pelayanan dan rehabilitasi yang berkualitas.
Jumlah PMKS yang memperoleh penanganan
3. Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”
1. Menciptakan penyelenggara pemerintahan daerah yang kompeten, profesional, berdedikasi tinggi dan berorientasi pada pelayanan prima
a. Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
b. Meningkatnya cakupan layanan pengukuran Indeks
1)
2)
3)
Indonesia Governance Index (IGI) Promosi Jabatan secara terbuka untuk eselon I,II, III dan IV Persentase Indeks Demokrasi Indonesia Jawa Tengah
II-28
Misi Tujuan Sasaran Indikator Target
Kepuasan Masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintah daerah
c. Terwujudnya kelembagaan PTSP
4) Jumlah Unit Pelayanan Publik (UPP) yang dilakukan pengukuran IKM
2. Menciptakan sistem birokrasi yang transparan dan akuntabel
Tercapainya laporan keuangan daerah dengan opini Wajar Tanpa Pengecualian
Opini BPK (WTP)
3. Melaksanakan penegakan hukum Terwujudnya penegakan dan harmonisasi produk hukum yang mendorong pencapaian akuntabilitas dan kondusivitas penyelenggaran pemerintahan dan pembangunan
Persentase tertanganinya pelanggaran perda
4. Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkatkan Persatuan dan Kesatuan
1. Menurunkan potensi konflik antar kelompok masyarakat, suku dan agama
Tertanganinya kejadian konflik antar kelompok masyarakat, suku dan agama
Persentase resolusi konflik sosial
2. Memperkuat 4 (empat) pilar kebangsaan dalam budaya dan jati diri masyarakat
a. Meningkatnya peran kelembagaan sosial masyarakat dalam menumbuhkan rasa bangga terhadap budaya dan jati diri bangsa
b. Menguatnya semangat kebangsaan, persatuan dan jiwa patriotik
Perubahan perilaku masyarakat/sikap toleransi dan gotong royong
3. Meningkatkan partisipasi politik masyarakat
a. Meningkatnya partisipasi politik masyarakat
b. Meningkatnya peran partai politik dan organisasi masyarakat dalam proses demokrasi
1) Persentase pemilih dalam menggunakan hak pilih dalam Pemilu : a) Pilgub dan wagub 2018 b) Pilpres 2014
II-29
Misi Tujuan Sasaran Indikator Target
c) Pilleg 2014
d) Pilkada Kab/kota 2017 2) Persentase keterlibatan masyarakat
dalam pengambilan keputusan 4. Mewujudkan budaya Jawa Tengah yang
semakin berkembang pada semua aspek kehidupan
a. Meningkatnya pemahaman masyarakat atas budaya Jawa
b. Meningkatnya sikap dan perilaku masyarakat yang dijiwai oleh keluhuran budaya Jawa
c. Meningkatnya pelaksanaan tradisi budaya Jawa dalam kehidupan masyarakat
1) Persentase penerapan indikator SPM kesenian (Gelar Seni, Sarana Kesenian, Penyelenggaraan Misi Kesenian)
2) Persentase dan jumlah lokasi pelestarian cagar budaya
3) Penerapan kurikulum pelajaran budaya Jawa pada jenjang pendidikan
4) Perubahan perilaku masyarakat berorientasi budaya luhur Jawa
5. Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan dan Proses Pembangunan yang Menyangkut Hajat Hidup Orang Banyak
1. Meningkatkan peran masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan
Meningkatnya keterlibatan masyarakat dalam proses pelaksanaan pembangunan
Persentase pelaksanaan rembug masyarakat dalam pengambilan keputusan
2. Meningkatkan kesesuaian program pembangunan dengan kebutuhan dan permasalahan yang dialami masyarakat
a. Berkurangnya kesenjangan pembangunan antar wilayah
b. Meningkatnya ketepatan waktu dan mutu pelaksanaan pembangunan daerah
1) Indeks Gini
2) Indeks Williamson
6. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat
1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan lingkungan permukiman
a. Menurunnya angka kematian kasar (Crude Death Rate) dan angka kesakitan
b. Menurunnya Drop Out (DO) KB dan Unmet Need serta meningkatnya peserta KB aktif/Contraceptive Prevalance Rate (CPR)
1) Angka Kematian Ibu (AKI)
2) Angka Kematian Bayi (AKB)
3) Angka Kematian Balita (AKABA)
4) Angka Kematian Demam Berdarah Dengue
5) Angka penemuan kasus HIV/AIDS, TB paru dan malaria
II-30
Misi Tujuan Sasaran Indikator Target
6) Angka Prevalensi Gizi Buruk
7) Persentase Drop Out Keluarga Berencana
8) Persentase Unmet Need
9) Persentase Contraceptive Prevalance Rate (CPR)
2. Meningkatkan pemerataan akses dan layanan pendidikan
a. Meningkatkan kesempatan masyarakat mengenyam pendidikan
1) Angka rata-rata lama sekolah
2) APK PAUD/TK
3) APK SMP/SMPLB/MTs/Paket B
4) APK SMA/SMALB/MA/Paket C
5) APM SD/SDLB/MI/Paket A b. Meningkatnya kualitas pendidikan 1) Angka Kelulusan SD/MI
2) Angka Kelulusan SMP/MTs
3) Angka Kelulusan SMA/MA
4) Persentase ruang kelas SD/MI sesuai SNP
5) Persentase ruang kelas SMP/MTs sesuai SNP
6) Persentase ruang kelas SMA/MA/SMK sesuai SNP
7) Persentase SD/SDLB/MI yang terakreditasi
8) Persentase SMP/SMPLB/MTs yang terakreditasi
9) Persentase SMA/MA/SMK yang terakreditasi
10) Persentase Pendidik berkualifikasi S1/D4
3. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman
Meningkatnya pemenuhan 1) Persentase cakupan layanan air kebutuhan air minum, sanitasi, bersih perkotaan
perumahan layak huni 2) Persentase cakupan layanan air bersih perdesaan
II-31
Misi Tujuan Sasaran Indikator Target
3) Persentase cakupan layanan sanitasi
4) Rasio rumah layak huni
4. Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur pertanian dalam arti luas
Meningkatnya cakupan dan kualitas layanan jaringan irigasi
1) Persentase kondisi jaringan irigasi baik 2) Persentase pemenuhan kebutuhan air
baku
7. Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan
1. Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur dan pelayanan transportasi
a. Meningkatnya daya tampung jalan dan jembatan
b. Meningkatnya kelancaran lalu lintas
1) Persentase proporsi panjang jalan dalam kondisi baik
2) Persentase proporsi panjang jalan dengan lebar >6,00 m
3) Persentase proporsi panjang jalan dengan kapasitas MST jalan kolektor
2. Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur komunikasi
Meningkatnya cakupan masyarakat pengguna sarana teknologi komunikasi dan informasi
Rasio masyarakat pengguna internet, telepon seluler/fax
3. Meningkatkan aksesibilitas inter dan antar wilayah
Meningkatnya mobilitas penduduk dan kelancaran arus barang/ jasa.
1) Jumlah kab/kota yang melakukan pengembangan angkutan umum dan massal
2) Jumlah desa yang melakukan pengembangan angkutan pedesaan
3) Persentase ketersediaan prasarana keselamatan jalan provinsi
4) Persentase ketersediaan prasarana keselamatan perlintasan KA di jalan provinsi
4. Menerapkan konsep ramah lingkungan dalam setiap pembangunan
Terwujudnya pembangunan berwawasan lingkungan
1) Jumlah sungai yang memiliki informasi status mutu air
2) Jumlah kab/kota informasi status mutu udara
II-32
Misi Tujuan Sasaran Indikator Target
3) Persentase jumlah pengaduan akibat dugaan pecemaran/kerusakan lingkungan yang ditindaklanjuti
4) Jumlah luas Ruang Terbuka Hijau di wilayah perkotaan
5) Persentase luas rehabilitasi hutan dan lahan kritis
6) Luas hutan yang dimanfaatkan untuk pengembangan tanaman bawah tegakan
7) Persentase kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB
8) Persentase unit usaha masyarakat sekitar hutan yang berkembang
9) Luas kawasan lindung perairan
5. Meningkatkan ketangguhan dalam penanggulangan bencana
Meningkatkan kelembagaan penanggulangan bencana dan kapasitas masyarakat
1) Jumlah BPBD kab/kota berdasar Perda
2) Jumlah Desa Tangguh Bencana
II-33
a. Strategi dan Arah Kebijakan
Secara keseluruhan strategi yang akan dikembangkan berjumlah 53 strategi dengan arah
kebijakan sebanyak 52. Lebih jelasnya lihat lampiran
b. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan
Dalam menjabarkan dan mengimplementasikan Visi dan Misi Pembangunan Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2013-2018 ke dalam pilihan program prioritas di masing-masing strategi yang
tepat dan inheren, maka diperlukan kebijakan yang memenuhi minimal empat perspektif,
yaitu: (1) perspektif masyarakat atau layanan; (2) perspektif proses internal; (3) perspektif
kelembagaan; dan (4) perspektif keuangan. Implementasi dari kebijakan umum
pembangunan Jawa Tengah tahun 2013-2018, Provinsi Jawa Tengah berperan sebagai
intermediary agency (penghubung) bagi berbagai kepentingan mulai dari desa, kecamatan,
kabupaten, hingga nasional, serta ke semua lapisan masyarakat, secara proporsional,
melalui: 1) kegotongroyongan; 2) memperkuat proses partisipasi aktif pemangku
kepentingan pembangunan melalui rembugan; 3)emansipatoris dan tidak melahirkan
ketergantungan rakyat; 4) penyempurnaan kebijakan daerah dan desa untuk membangun
pijakan sosial guna memperkuat modal sosial dan kearifan lokal; 5) memperkuat
kelembagaan sosial; serta 6) melestarikan dan mengembangkan seni dan budaya Jawa.
Selanjutnya, berdasarkan strategi, arah kebijakan dan kebijakan umum untuk
mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan guna mewujudkan Visi dan Misi Pembangunan
Jangka Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013- 2018, maka dirumuskan 11 (sebelas) Program
Unggulan sebagai jabaran operasional, sehingga dapat diimplementasikan dan diukur tingkat
keberhasilannya, yaitu:
(1) Pendidikan Politik Masyarakat; (2) Reformasi Birokrasi Berbasis Kompetensi; (3)
Menguatkan Sistem Pelayanan Publik; (4) Mewujudkan Desa Mandiri; (5) Peningkatan
Kesejahteraan Pekerja; (6) Rakyat Sehat; (7) Optimalisasi Penyelenggaraan Pendidikan di Jawa
Tengah; (8) Meningkatkan Keadilan Gender; (9) Pembangunan Infrastruktur; (10) Pembangunan
Lingkungan Jawa Tengah Ijo Royo-Royo; dan (11) Meningkatkan Peran dan Fungsi Seni Budaya
Jawa.
Daftar program pembangunan, kebijakan umum RPJMD Provinsi Jawa Tengan Tahun 2013-
2018 juga menjabarkan program unggulan masing-masing isi sebanyak 24 program dan 101
program pembangunan untuk mendukung pencapaian misi. Adapun jumlah program sebagai
berikut: Misi 2 terdapat 5 program utama dan 40 program pembangunan untuk pencapaian misi;
Misi 3 terdapat 4 program utama dan 11 program pembangunan untuk pencapaian misi; Misi 4
terdapat 3 program utama dan 8 program pembangunan untuk pencapaian misi; Misi 5 terdapat 3
II-34
program unggulan dan 7 program pembangunan untuk pencapaian misi; Misi 6 terdapat 5
program unggulan dan 15 program pembangunan untuk pencapaian misi; dan Misi 7 terdapat 4
program unggulan dan 20 program pembangunan untuk pencapaian misi.
c. Indikasi Rencana Program Prioritas dan Kerangka Pendanaan
Bagian ini berisi daftar indikasi rencana program prioritas dengan anggaran/pagu indikatif
yang diperkirakan hingga 5 tahun kedepan, serta instansi/Satuan Kerja Perangkat Daerah
penanggungjawab program. (terlampir)
III-1
BAB III
PROSES, LINGKUP KEGIATAN, DAN
METODE PELAKSANAAN KLHS
3.1 Proses Pelaksanaan KLHS
Dalam proses penyusunan KLHS Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-
2018, sejumlah tahapan yang dilakukan antra lain :
3.1.1 Tahap Persiapan
Persiapan pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) diawali
adalah memblentuk Kelompok Kerja Pengendalian Lingkungan atau disingkat Pokja
PL KLHS Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 dengan
Keputusan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor ….. Tahun 2016 tentang
Pembentukan Kelompok Kerja Pengendalian Lingkungan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2013-2018.
3.1.2 Tahap Identifikasi dan Analisis Data Isu Strategis
Pokja PL kemudiaan melakukan diskusi untuk menginventarisai dan menilai
Kondisi Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah, terkait dengan :
(1) Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup;
(2) Perkiraan mengenai Dampak dan Resiko Lingkungan Hidup;
(3) Kinerja Layanan/Jasa Ekosistem;
(4) Tingkat Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam
(5) Tingkar Kerentanan dan Kapasitas adaptasi terhadap Perubahan Iklim;
dan/atau
(6) Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati,
Dalam pelaksanaannya Pokja PL melibatkan PPE Yogyakarta untuk
pembuatan peta tematik terkait dengan Kondisi Lingkungan Hidup Provinsi Jawa
Tengah.
III-2
3.1.3 Tahap Pengkajian Pengaruh
Pengkajian pengaruh dilakukan melalui beberapa tahapan : (1)
mengidentifikasi dan menentukan indikasi program prioritas yang akan dikaji
(penapisan); (2) melakukan overlay peta indikasi program hasil penapisan dengan
peta kondisi lingkungan Jawa Tengah; (3) mendeskripsikan dan merangkum hasil
kajian pengaruh; (4) memverifikasi dan mengklarifikasi hasil dengan para pemangku
kepentingan dan para pakar; dan (6) menyempurnakan hasil pengkajian berdasarkan
masukan dari para pakar dan pemangku kepentingan.
3.1.4 Tahap Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/atau Alternatif
Tahap ini Pokja Pengendalian Lingkungan Provinsi Jawa Tengah melakukan
perumusan mitigasi berupa usulan-usulan tambahan untuk meminimalkan atau
mengurangi potensi pengaruh negatif yang diprediksi akan timbul dari hasil kajian
dan/atau alternatif baru untuk perumusan Perubahan RPJMD. Perumusan mitigasi
dan/atau alternatif dilakukan berdasarkan kepada hasil tahap pengkajian dengan
melibatkan para pemangku kepentingan.
3.1.5 Tahap Rekomendasi
Pada tahap ini rekomendasi disusun berdasarkan hasil perumusan mitigasi
dan/atau alternatif dan juga hasil keseluruhan proses KLHS. Rekomendasi
disampaikan kepada tim penyusun RPJMD untuk diintegrasikan ke dalam Rancangan
RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018.
III-3
3.2 Kerangka Telaah
IV.1
BAB IV
HASIL PELAKSANAAN KLHS 4.1 Indikasi Program Prioritas
Pengkajian pengaruh dilakukan melalui beberapa tahapan : (1) mengidentifikasi dan
menentukan indikasi program prioritas yang akan dikaji (penapisan); (2) memberikan nilai
keterkaitan program terhadap isu strategis; (3) mendeskripsikan dan merangkum hasil kajian
pengaruh; (4) mengidentifikasi tempat/lokasi yang sensitif terkena dampak; (5) memverifikasi dan
mengklarifikasi hasil dengan para pakar; dan (6) menyempurnakan hasil pengkajian berdasarkan
masukan dari para pakar dan pemangku kepentingan.
Meskipun sudah dirumuskan tahapan dalam melakukan kajian pengaruh, namun tidak semua
tahapan dapat dilaksanakan, seperti tahapan mengidentifikasi tempat/lokasi yang sensitif terkena
dampak karena tidak tersedianya data. Lebih jelasnya dipaparkan dibawah ini.
4.1.1 Identifikasi dan Penentuan Indikasi Program Prioritas yang Akan Dikaji
Indikasi rencana program dalam Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-
2018 terdiri dari rencana program pembangunan daerah yang menunjang secara langsung
pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan program prioritas dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan daerah termasuk pemenuhan pelayanan dasar kepada
masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang selanjutnya dijabarkan dalam
Rencana Strategis SKPD.
Pada RPJMD dalam dokumen RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 terdiri
dari 2 urusan wajib yang terbagi dalam 26 (dua puluh enam) program dan 8 (delapan)
program yang terdiri dari 153 program prioritas.
Sedangkan dalam Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 Program
prioritas untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan daerah terbagi ke dalam 6
(enam) urusan wajib pelayan dasar, 18 (delapan belas) urusan wajib bukan pelayanan dasar,
8 (delapan) urusan pilihan dan 5 (lima) fungsi penunjang urusan pemerintahan yang terdiri
dari 150 program.
Pada tahapan ini, program prioritas dalam dokumen Perubahan RPJMD Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2013-2018 ditapis dengan menggunakan kriteria keterkaitan dengan isu-isu
strategis dan juga menggunakan instrumen matriks (terlampir). Adapun program prioritas
yang dilakukan penapisan dilakukan sebagaimana tabel berikut:
IV.2
Tabel 4.1 Program Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018
NO URUSAN/PROGRAM INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS Urusan Wajib Pelayanan Dasar 1 PENDIDIKAN 1 Program Pendidikan Anak
Usia Dini (PAUD) Indikator yang akan dicapai yaitu APK dan APM SD/SDLB/MI/Paket A; APK dan APM SMP/SMPLB/MTs/Paket B; Angka Putus Sekolah SD/SDLB/MI dan SMP/SMPLB/ MTs; Angka Kelulusan SD/SDLB/MI dan SMP/MTs/SMPLB; Persentase ruang kelas SD/MI dan SMP/MTs sesuai standar nasional pendidikan; Persentase SD/MI dan SMP/MTs yang memiliki perpustakaan sesuai standar; Persentase SD/MI dan SMP/MTs yang memiliki sanitasi layak.
2 Program Pendidikan Menengah
Indikator yang akan dicapai yaitu APK dan APM SMA/SMALB/ MA/SMK/Paket C; Angka Putus Sekolah SMA/SMALB/ MA/SMK; Angka Kelulusan SMA/MA/SMK; Persentase ruang kelas SMA/MA/SMK sesuai standar nasional pendidikan; Persentase SMA/MA/SMK yang memiliki perpustakaan sesuai standar; Persentase SMA/MA/SMK yang memiliki sanitasi layak; dan Persentase keterserapan lulusan
3 Program Peningkatan Pendidikan Non Formal dan Informal
Indikator yang akan dicapai yaitu Angka Kelulusan Paket A, B, C; Persentase Lembaga Kursus dan Pelatihan (LKP) berkinerja A dan B; Persentase buta aksara usia > 15 tahun; Persentase kecamatan yang memiliki PKBM dan TBM; Jumlah pelaku/kelompok masyarakat yang terfasilitasi; dan Jumlah Desa Vokasi yang dikembangkan.
4 Program Pendidikan Khusus Indikator yang akan dicapai yaitu APK Pendidikan Khusus; Angka Lulus Pendidikan Khusus; dan Persentase Ruang Kelas Pendidikan Khusus sesuai standar nasional pendidikan.
5 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase pendidik PAUD, SD/SDLB/MI, SMP/MTs, SMA/SMALB/MA/SMK sederajat yang berkualifikasi S1/D4; dan Persentase pendidik PAUD, SD/SDLB/MI, SMP/SMPLB/MTs, SMA/SMALB/MA/SMK se-
6 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase SD/SDLB/MI, SMP/SMPLB/MTs dan SMA/SMALB/MA/SMK yang terakre- ditasi; Persentase SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK yang
7 Program Fasilitasi Sumber Daya Pendidikan Tinggi
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase perguruan tinggi yang terfasilitasi.
8 Program Pendidikan Berkelanjutan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase sekolah/ madrasah yang berwawasan kebangsaan; dan Persentase sekolah yang melaksanakan ekstra kurikuler pramuka.
IV.3
2 KESEHATAN 1 Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit Indikator yang akan dicapai yaitu Angka Penemuan Kasus Baru TB yang tercatat (Case Notification Rate/CNR); Angka Penemuan Kasus Baru HIV-AIDS; Angka Penemuan Kasus Baru Kusta; Angka Penemuan Kasus Diare Balita; Angka Penemuan Kasus ISPA Balita; Angka Kesakitan Malaria; Proporsi Kasus Hipertensi di Fasilitas Pelayanan Kesehatan; Proporsi Kasus Diabetes Melitus di Fasilitas Pelayanan Kesehatan; Acute Flaccid Paralysis (AFP) Rate; Cakupan UCI Desa; dan Proporsi Kejadian Luar Biasa Penyakit Yang Dapat Dicegah Dengan Imunisasi (KLB PD3I).
2 Program Farmasi dan Perbekalan Kesehatan
Indikator yang akan dicapai yaitu Proporsi sarana produksi dan distribusi di bidang farmasi dan perbekes sesuai standar; Proporsi sarana pelayanan kefarmasian sesuai standar; Proporsi kabupaten/kota melakukan pembinaan dan pengawasan makanan minuman sesuai standar.
3 Program Pelayanan Kesehatan Indikator yang akan dicapai yaitu Cakupan pertolongan persalinan Tenaga Kesehatan; Cakupan Neonatal Komplikasi yang ditangani; Cakupan kunjungan bayi; Prevalensi Gizi Buruk; Proporsi Puskesmas yang memiliki ijin operasional; Proporsi Puskesmas PONED sesuai standar; Proporsi Puskesmas terakreditasi; Rasio Puskesmas per jumlah penduduk; Proporsi RS yang memiliki izin operasional; Proporsi RS terakreditasi; Proporsi RS terklasifikasi; Proporsi RS PONEK terstandar; NDR RSUD, BOR RSJD, LOS RSJD, Cakupan Pelayanan Rawat Jalan dan Cakupan Pelayanan Rawat Inap RSJD.
4 Program Kesehatan Lingkungan Indikator yang akan dicapai yaitu Proporsi Desa melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM); Proporsi Tempat-Tempat Umum (TTU) yang memenuhi syarat; dan Proporsi Tempat Pengolahan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat.
5 Program Sumber Daya Manusia Kesehatan
Indikator yang akan dicapai yaitu Proporsi tenaga kesehatan tersertifikasi; Proporsi Pelatihan Kesehatan yang terakredi-tasi; dan Proporsi Institusi Pendidikan Kesehatan yang terakreditasi.
6 Program Promosi dan Pemberdayaan
Indikator yang akan dicapai yaitu Proporsi Rumah Tangga Sehat; Proporsi kabupaten/kota yang menerbitkan regulasi di bidang kesehatan; Proporsi Pasar yang menyediakan garam beryodium; Proporsi desa/kelurahan Siaga Aktif Mandiri; Proporsi penduduk miskin non kuota yang memiliki Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK); dan Persentase kabupaten/ kota mengalokasikan 10% APBD untuk Kesehatan.
7 Program Manajemen, Informasi dan Regulasi Kesehatan
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah dokumen peren- canaan, penganggaran, evaluasi dan informasi kesehatan.
8 Program Peningkatan Manajemen Pelayanan Kesehatan (BLUD
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase Cakupan Pelayanan BLUD.
IV.4
PEKERJAAN UMUM DAN PANATAAN RUANG 1 Program Peningkatan Jalan dan
Penggantian Jembatan Indikator yang akan dicapai yaitu persentase panjang jalan dengan lebar ≥ 6,00 m, persentase panjang jalan memenuhi standar jalan kolektor MST 8 ton, persentase panjang jembatan dengan lebar ≥ 9,00 m dan persentase panjang jembatan dengan beban sesuai standar bina marga.
2 Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase panjang jalan dan jembatan dalam kondisi baik.
3 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase pemenuhan kebutuhan alat kebinamargaan (alat berat dan alat laboratorium); Persentase panjang jalan yang sudah dileger; Terfasilitasinya prasarana sarana kebinamargaan; dan Terfasilitasinya pembangunan infrastruktur strategis diantaranya : pembangunan Jaringan Jalan Lintas Selatan (JJLS); Jalan tol trans Jawa pada ruas Semarang-Solo, Solo-Kertosono, Semarang-Batang, Batang-Pekalongan, Pekalongan-Pemalang,Pemalang-Pejagan, Semarang- Demak, underpass Jatingaleh Kota Semarang dan rintisan proses pembangunan jalan lingkar diantaranya Jalan Lingkar Petanglong, Jalan Lingkar Kota Semarang serta ruas jalan strategis lainnya.
4 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa serta Jaringan Pengairan Lainnya
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase jaringan irigasi dalam kondisi baik dan terfasilitasinya Pengembangan Daerah Irigasi, antara lain Daerah Irigasi Slinga Purbalingga, Cikawung Cilacap, Progopistan Temanggung serta Pengembangan Pengelolaan Irigasi Partisipatif.
5 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase pemenuhan kebutuhan air baku.
6 Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase sungai dalam kondisi baik dan terfasilitasinya pembangunan waduk/embung diantaranya: Matenggeng Cilacap, Logung Kudus, Kuningan Brebes, Pidekso Wonogiri, Gondang Karanganyar, Bener Purworejo, Randugunting Blora.
7 Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai
Indikator yang akan dicapai yaitu menurunnya luasan daerah genangan akibat banjir; dan terfasilitasinya peningkatan pengamanan pantai dan rob di wilayah Pantura.
8 Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Perkotaan dan Perdesaan
Indikator yang akan dicapai yaitu tertanganinya prasarana dan sarana pendukung kegiatan perekonomian, kawasan perbatasan kab/kota dan kawasan strategis.
9 Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum Dan Sanitasi
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase cakupan pelayanan air minum dan sanitasi. Target RPJMD terkait air minum dan sanitasi dalam rangka mendukung pencapaian Universal Access 2019 diperlukan sumber pendanaan secara terintegrasi antara pusat, provinsi dan kabupaten/kota serta sumber pendanaan lainnya.
10 Program Pembangunan dan Pengelolaan Bangunan Gedung serta Pengembangan Jasa Konstruksi
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya pengelolaan jasa konstruksi melalui jumlah uji dan penyebaran informasi serta pelaku jasa konstruksi.
IV.5
11 Program Perencanaan Tata Ruang Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase Kawasan Strategis Provinsi (KSP) yang memiliki Rencana Tata Ruang; dan Persentase kabupaten/kota yang memiliki Rencana Detail Tata Ruang.
12 Program Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase kesesuaian Pemanfaatan Ruang dengan Rencana Tata Ruang.
PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
1 Program Pembangunan Perumahan
Indikator yang akan dicapai yaitu rasio rumah layak huni.
2 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase kawasan per- mukiman kumuh yang tertangani.
KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM, DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT 1 Program Peningkatan Keamanan
dan Kenyamanan Lingkungan Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya kondusivitas daerah provinsi dan kabupaten/kota.
2 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya efektivitas penyelenggaraan pembangunan bidang ketahanan ideologi negara, wawasan kebangsaan, bela negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan penghargaan kebangsaan skala provinsi.
3 Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya kapasitas aparatur kesbangpol tentang ketahanan ideologi negara, wawasan kebangsaan, bela negara, nilai-nilai sejarah kebang-saan dan penghargaan kebangsaan.
4 Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan
Indikator yang akan dicapai yaitu penanganan konflik sosial dan pembentukan kader tibumtranmas.
5 Program Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya penggunaan hak pilih dalam Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur, serta Pemilukada kabupaten/kota; Indeks Demokrasi Indonesia di Jawa Tengah.
6 Program Peningkatan Kemampuan Perlindungan Masyarakat (LINMAS) dan Rakyat Terlatih (RATIH)
Indikator yang akan dicapai yaitu rasio jumlah Ratih/Linmas dengan jumlah penduduk.
7 Program Pemeliharaan Kamtrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
Indikator yang akan dicapai yaitu pengendalian dan penangan-an ketenteraman dan ketertiban umum.
SOSIAL 1 Program Pemberdayaan Fakir
Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah PMKS yang mendapatkan Bantuan Sosial; dan Jumlah Perintis Kemerdekaan/keluarganya, warakawuri dan veteran yang mendapatkan dukungan pelayanan kesejahteraan sosial.
2 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah panti yang melaksanakan standar pelayanan sesuai SOP; dan jumlah PMKS yang ditangani melalui Panti Sosial milik Pemerintah.
3 Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah PMKS yang mendapatkan penanganan.
4 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah PSKS yang memperoleh penguatan kapasitas dalam penanganan PMKS dan UKS.
IV.6
5 Program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah TAGANA yang dikerahkan ke lokasi kejadian bencana; dan Kabupaten/Kota memiliki prasarana dan sarana penanggulangan bencana.
Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar TENAGA KERJA 1 Program Peningkatan Kesempatan
Kerja Indikator yang akan dicapai yaitu Tingkat Pengangguran Terbuka; Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja; Rasio kesempatan kerja terhadap penduduk usia kerja; dan Jumlah AKAN.
2 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
Indikator yang akan dicapai yaitu Produktivitas tenaga kerja; Laju PDRB per tenaga kerja; serta Proporsi tenaga kerja yang berusaha sendiri dan pekerja keluarga terhadap total kesempatan kerja.
3 Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenaga-kerjaan
Indikator yang akan dicapai yaitu Rasio Upah Minimum Kabupaten/Kota dibanding KHL; serta Jumlah Kasus dan Status Penyelesaian HI.
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK 1 Program Keserasian Kebijakan
Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan
Indikator yang akan dicapai yaitu produk kebijakan Pengarusutamaan Gender (PUG) di Jawa Tengah; Jumlah kebijakan perlindungan hak perempuan; Produk kebijakan terkait penanganan tenaga kerja di bawah umur; serta Produk hukum kebijakan daerah tentang kesejahteraan dan perlindungan anak serta responsif anak skala provinsi.
2 Program Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
Indikator yanga akan dicapai yaitu rasio program dan kegiatan responsif gender di SKPD Provinsi; rasio anggaran responsif gender di SKPD Provinsi (%); rasio kabupaten/kota yang menerapkan kebijakan responsif gender dalam RPJMD; serta Renstra SKPD dan Renja SKPD.
3 Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak
Indikator yang akan dicapai yaitu Indeks Pembangunan Gender (IPG); Indeks Pemberdayaan Gender (IDG); Persentase partisi-pasi perempuan bekerja di lembaga pemerintahan; persentase keterwakilan politik perempuan di lembaga parlemen; Persen-tase perempuan di lembaga swasta; rasio ketercapaian SPM layanan terpadu korban kekerasan berbasis gender dan anak serta Trafficking; rasio kabupaten/kota menuju Kota Layak Anak; rasio kabupaten/kota yang memenuhi perlindungan anak, kesejahteraan dan hak-hak anak; serta rasio KDRT pada perempuan dan anak.
4 Program Peningkatan Peran Serta Anak dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan
Indikator yang akan dicapai yaitu rasio forum anak yang terlibat dalam pengambilan kebijakan.
PANGAN 1 Program Peningkatan Ketahanan
Pangan Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah regulasi kedaulatan pangan; Ketersediaan pangan utama beras; Penguatan cadangan pangan; Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah; serta Penanganan daerah rawan pangan.
2 Program Pengembangan Diversifikasi dan Pola Konsumsi Pangan
Indikator yang akan dicapai yaitu Skor Pola Pangan Harapan (PPH).
IV.7
3 Program Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase pengawasan dan pembinaan keamanan pangan.
PERTANAHAN 1 Program Penataan Penguasaan, Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya bidang
Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah
tanah yang terpetakan; Terselesaikannya konflik-konflik pertanahan; Tergantikannya tanah kas desa untuk pembangunan kepentingan umum dengan tanah yang lebih baik fungsinya; dan Sertifikasi tanah masyarakat dalam kawasan lindung dan LP2B.
LINGKUNGAN HIDUP 1 Program Pengendalian
Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
Indikator yang akan dicapai yaitu informasi status mutu air (SPM); Jumlah pengaduan akibat dugaan pencemaran/ kerusakan lingkungan yang ditindaklanjuti (SPM); Pengendalian dan pengawasan terhadap sumber pencemaran pada UMKM/obyek domestik dan usaha dan/atau kegiatan menengah/besar serta penanganan permukiman kumuh; Pembinaan perbaikan kinerja pengelolaan B-3 dan limbah B3 bagi pelaku usaha dan/kegiatan sesuai dengan peraturan perundang- undangan (di luar proper); Pengawasan pelaksanaan dan pengelolaan lingkungan hidup bagi UMKM/ obyek usaha dan/kegiatan wajib AMDAL atau UKL-UPL.
2 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya konservasi lahan melalui penanaman bibit tanaman konservasi di kawasan lindung di luar kawasan hutan; dan penanaman tanaman unggulan lokal daerah/ tanaman lokal.
3 Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wilayah perkotaan.
4 Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam
Indikator yang akan dicapai yaitu penanganan kerusakan lingkungan wilayah pesisir melalui Tanaman Penghijauan; Informasi status mutu udara ambien; Meningkatnya lokasi lahan bekas tambang yang direklamasi; dan pembangunan sumur pantau.
5 Program Pengembangan Kapasitas Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan kapasitas SDM dan kelembagaannya melalui ADIWIYATA.
6 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Indikator yang akan dicapai yaitu tersedianya informasi lingkungan hidup Jawa Tengah.
ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL 1 Program Penataan Administrasi
Kependudukan Indikator yang akan dicapai yaitu rasio penduduk memiliki e-KTP per wajib e-KTP; persentase penduduk 0-18 tahun memiliki akta kelahiran; dan jumlah kabupaten/kota yang mengoperasikan SIAK.
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA 1 Program Fasilitasi Pengembangan
Masyarakat dan Desa Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah LPMD/K yang dilatih; jumlah Modul yang disusun dan anggota BPD yang dilatih; kebijakan dan jumlah desa yang diuji coba/pilot model; jumlah desa mandiri/berdikari.
2 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase kabupaten yang telah melakukan pembinaan peningkatan peran lembaga kemasyarakatan desa dalam melestarikan adat dan budaya; persentase PKK aktif di kabupaten/kota; jumlah posyandu Model/Integrasi yang dibina.
IV.8
3 Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah UP2K yang aktif; jumlah pasar desa yang direvitalisasi; jumlah UED-SP yang aktif (3 indikator s/d tahun 2016); jumlah BUMDes yang terbentuk; jumlah lembaga ekonomi masyarakat yang difasilitasi menjadi badan hukum bagi lembaga ekonomi di
pedesaan (UED-SP, UP2K-PKK dan pasar desa); serta jumlah KPMD yang melakukan pendampingan di desa berdikari
PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA 1 Program Pelayanan Keluarga
Berencana Indikator yang akan dicapai yaitu peserta KB aktif atau Contraceptive Prevalence Rate (CPR); Menurunkan Drop Out (DO) KB; dan Unmet Need.
2 Program Peningkatan Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR)
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase usia perkawinan perempuan Pasangan Usia Subur (PUS) kurang dari 20 tahun.
3 Program Pengembangan Model Operasional BKB, Posyandu dan PAUD
Indikator yang akan dicapai yaitu produk hukum pengembangan ketahanan dan pemberdayaan keluarga.
4 Program Pembinaan Peran serta Masyarakat dalam Pelayanan KB Mandiri
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah peserta KB mandiri; dan Persentase anggota UPPKS yang ber-KB.
5 Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui Kelompok Bina Keluarga dan Bina Balita
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase kabupaten/kota yang telah membentuk jaringan KB–KS.
PERHUBUNGAN 1 Program Pengembangan
Perhubungan Darat Indikator yang akan dicapai yaitu Meningkatnya pelayanan dan kinerja angkutan umum; Meningkatnya ketersediaan prasarana keselamatan; Terlaksananya fasilitasi pengembang-an angkutan umum dan massal, perkeretaapian dan pengem-bangan ASDP; Jumlah Desa yang melakukan pengembangan angkutan pedesaan; Jumlah Desa yang terlayani angkutan pedesaan perintis; meningkatkan pengembangan angkutan sungai danau dan penyeberangan (ASDP); serta jumlah terminal type b dioperasikan; terlaksananya fasilitasi pengem-bangan perkeretaapian.
2 Program Pengembangan Perhubungan Laut
Indikator yang akan dicapai yaitu beroperasinya kapal KMC Kartini I dan Kemujan; Meningkatnya ketersediaan fasilitas pelabuhan Kendal; Terfasilitasinya pengembangan Pelabuhan Tanjung Emas, Karimunjawa Jepara dan pelabuhan lainnya serta pengembangan keselamatan pelayaran.
3 Program Pengembangan Perhubungan Udara
Indikator yang akan dicapai yaitu terfasilitasinya pengembangan Bandar Udara Ahmad Yani Semarang, Dewandaru Karimunjawa, Ngloram Cepu dan Wirasaba Purbalingga; serta terlaksananya fasilitasi pengembangan, pemantauan, dan pembinaan perhubungan udara.
4 Program Pos, Telekomunikasi dan SAR
Indikator yang akan dicapai yaitu terlaksananya fasilitasi pengembangan pelayanan Pos Telekomunikasi dan SAR.
KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 1 Program Pengembangan
Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah kabupaten/kota yang membentuk lembaga Forum Komunikasi Media Tradisional.
IV.9
2 Program Kerjasama Informasi dan Media Massa
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase kegiatan lembaga penyiaran yang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku; Persentase pelayanan pengaturan bidang penyiar-an; Persentase SKPD bidang kominfo yang melakukan sosialisasi kebijakan nasional.
3 Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah kajian dan penelitian untuk menetapkan kebijakan di bidang Kominfo.
4 Program Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase SKPD yang mengembangkan teknologi informasi; dan Persentase SKPD yang telah meng-update data di websitenya hingga tahun n-1.
KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH 1 Program Penguatan Kapasitas
Kelembagaan Koperasi dan UMKM Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya koperasi aktif, koperasi sehat dan koperasi provinsi berkualitas.
2 Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis Sumber Daya Lokal
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah produk/komoditas OVOP di Jawa Tengah.
3 Program Pengembangan Akses Permodalan dan Efekivitas Pembiayaan
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya UMKM yang telah mengakses kredit usaha.
4 Program Peningkatan Produktivitas Pemasaran dan Jaringan Usaha
Indikator yang akan dicapai yaitu jangkauan pemasaran produk KUMKM.
5 Program Peningkatan Kualitas SDM Koperasi dan UMKM
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya jumlah KUMKM yang dilatih.
PENANAMAN MODAL 1 Program Peningkatan Promosi
dan Kerjasama Investasi Indikator yang akan dicapai yaitu fasilitasi kerjasama kemitraan umkm dan koperasi dengan pengusaha nasional/asing; jumlah kepeminatan kerjasama kemitraan umkm dan koperasi dengan pengusaha nasional/asing; jumlah penyelenggaraan promosi peluang penanaman modal provinsi; jumlah kepeminatan penanaman modal.
2 Program Peningkatan Iklim dan Realisasi Investasi
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah investor berskala nasional (PMA/PMDN); jumlah nilai investasi berskala nasional (PMA/PMDN); daya serap tenaga kerja; ratio daya serap tenaga kerja; terselenggaranya pelayanan perijinan dan non perijinan bidang penanaman modal melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang penanaman modal, yaitu pendaftaran penanaman modal dalam negeri, ijin prinsip penanaman modal dalam negeri, ijin usaha penanaman modal dalam negeri, perpanjangan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA), perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang bekerja lebih di 1 (satu) kabupaten/kota sesuai kewenangan pemerintah provinsi; implementasi Sistem Pelayanan Informasi dan Perijinan Investasi secara Elektronik (SPIPISE); serta bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha; serta sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada masyarakat.
3 Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang usaha unggulan.
IV.10
KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA 1 Program Pengembangan dan
Keserasian Kebijakan Kepemudaan dan Olahraga
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan kinerja manajemen dan harmonisasi kebijakan kepemudaan dan keolahragaan melalui jumlah fasilitasi pengembangan kemitraan.
2 Program Peningkatan Penyadaran dan Pemberdayaan Kepemudaan
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan partisipasi/peran aktif pemuda dalam pembangunan melalui Jumlah Sarjana Penggerak Pembangunan Perdesaan (SP3).
3 Program Peningkatan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan kewirausahaan dan ketrampilan/kecakapan hidup pemuda melalui kewirausahaan pemuda.
4 Program Pembibitan, Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan pembibitan atlet, prestasi dan budaya olahraga melalui kompetisi keolahragaan dan fasilitasi olahraga pendidikan, prestasi dan rekreasi; serta Jumlah atlet yang dibina melalui PPLPD.
5 Program Pengembangan Kapasitas Kelembagaan / Organisasi Olahraga
Indikator yang akan dicapai yaitu Peningkatan kualitas dan kapasitas kelembagaan organisasi olahraga melalui peningkatan kualitas SDM olahraga, mutu manajemen organisasi olahraga, pengembangan IPTEK dan industri olahraga.
6 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kepemudaan dan Keolahragaan
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana keolahragaan melalui jumlah klub olahraga; cakupan venue sport and youth center Jatidiri yang memadai; serta jumlah peningkatan venue Jatidiri.
STATISTIK 1 Program Pengembangan
Data/Informasi/Statistik Daerah Indikator yang akan dicapai yaitu tersedianya data statistik umum, dasar, dan sektoral skala provinsi.
PERSANDIAN
KEBUDAYAAN 1 Program Pembinaan Tradisi,
Kesenian dan Nilai Budaya Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap nilai-nilai tradisi, kesenian dan budaya daerah, melalui jumlah penyelenggaraan festival seni dan budaya; jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya; jumlah regulasi pengembangan kebudayaan; cakupan kelompok budaya yang dibina; cakupan organisasi kesenian; cakupan SDM Kesenian (Jumlah seniman yang dibina, sejarawan, ahli kepurbakalaan); cakupan fasilitas seni; cakupan tempat kesenian (jumlah gedung kesenian); jumlah misi kesenian (pengiriman seni ke LN); cakupan kajian seni; cakupan gelar seni (Jumlah pagelaran, pameran, festival, lomba dan pawai); serta Jumlah kelompok kesenian.
IV.11
2 Program Pelestarian dan Pengembangan Kesenian dan Cagar Budaya
Indikator yang akan dicapai yaitu terpeliharanya pelestarian kesenian dan Cagar Budaya daerah, melalui jumlah cagar budaya (candi, situs) yang dilestarikan; Jumlah warisan budaya dunia Nasional yang ditetapkan dan dikelola secara terpadu; Jumlah koleksi naskah kuno yang diselamatkan dan dikelola; Jumlah koleksi naskah kuno yang diselamatkan dan dikelola; Jumlah situs/kawasan yang diinventarisir dan ditetapkan; Jumlah museum yang dioptimalkan; serta Jumlah pengunjung museum.
3 Program Pembinaan Penghayat Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya penghayatan keper- cayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa, melalui Jumlah organisasi penghayat dan upacara tradisional di Jawa Tengah (Jumlah penghayat, Jumlah organisasi penghayat; serta Jumlah upacara tradisional).
PERPUSTAKAAN 1 Program Pengembangan Budaya
Baca Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah pengunjung perpustakaan; dan jumlah pendataan dan pemberian nomor pokok perpustakaan.
2 Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Perpustakaan
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah perpustakaan penerima bantuan rak dan koleksi buku; serta jumlah koleksi buku yang tersedia di perpustakaan provinsi.
3 Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Perpustakaan
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah SDM perpustakaan yang telah mengikuti Bintek.
4 Program Pengembangan Manajemen Perpustakaan
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah pengembangan perpustakaan se-Jawa Tengah; dan jumlah perpustakaan desa yang memenuhi standar perpustakaan.
KEARSIPAN 1 Program Perbaikan Sistem
Administrasi Kearsipan Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah SKPD/UPTD yang melakukan pengelolaan arsip secara baku; dan Peningkatan kualitas SDM pengelola kearsipan.
2 Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah arsip yang dilestarikan.
3 Program Peningkatan Pemasyarakatan Kearsipan Kepada Masyarakat
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah media pemasyarakatan kearsipan.
4 Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya jumlah pengunjung/ pengguna arsip.
URUSAN PILIHAN KELAUTAN DAN PERIKANAN 1 Program Pemberdayaan Ekonomi
Masyarakat Pesisir Indikator yang akan dicapai yaitu rata-rata pendapatan wanita pesisir dan taruna pesisir; serta produksi garam.
2 Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah kelompok masyarakat Swakarsa Pengamanan Sumber Daya kelautan yang aktif.
3 Program Pengembangan Perikanan Tangkap
Indikator yang akan dicapai yaitu produksi perikanan tangkap dan rata- rata pendapatan nelayan
4 Program Pengembangan Perikanan Budidaya
Indikator yang akan dicapai yaitu produksi perikanan budidaya dan rata-rata pendapatan pembudidaya ikan.
IV.12
5 Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Produksi Perikanan
Indikator yang akan dicapai yaitu tingkat konsumsi ikan dan ekspor produk perikanan.
6 Program Rehabilitasi dan Konservasi Sumberdaya Kelautan dan Perikanan
Indikator yang akan dicapai yaitu luas penanaman mangrove dan luas terumbu karang buatan.
PARIWISATA 1 Program Pemasaran Pariwisata Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah kunjungan
wisatawan nusantara dan wisatawan mancanegara; rata- rata lama tinggal wisatawan nusantara dan wisatawan mancanegara; rata-rata pengeluaran wisatawan nusantara (Rp) dan wisatawan mancanegara (US$); serta persentase kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB.
2 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah hotel bintang dan non berbintang; jumlah Biro Perjalanan Wisata; jumlah agen perjalanan wisata; jumlah restoran; rumah makan; jumlah DTW; jumlah desa wisata; serta jumlah pramu wisata.
3 Program Pengembangan Kemitraan
Indikator yang ingin dicapai yaitu jumlah kelompok sadar wisata; serta jumlah forum/klaster masyawakat peduli wisata.
PERTANIAN 1 Program Pengembangan
Agribisnis Indikator yang akan dicapai yaitu produksi padi, jagung, kedelai, bawang merah, kentang, cabe besar, tebu, kopi, kakao, kelapa, karet, cengkeh, teh, daging, susu, dan telur.
2 Program Peningkatan SDM dan Penyuluhan Pertanian
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah balai penyuluhan yang berkualitas dan penumbuhan posluhdes; persentase penyuluh yang memiliki kompentesi sesuai dengan bidang keahlian; serta jumlah kabupaten/kota yang didampingi dalam validasi RDKK.
3 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya kualitas dan kuantitas balai penyuluhan dan posluhdes; serta persentase penyuluh yang memiliki kompentesi sesuai dengan bidang keahlian. Selanjutnya untuk Program Peningkatan Kesejahteraan Petani hanya dilaksanakan sampai dengan tahun 2014, selanjutnya secara nasional nomenklatur program diubah menjadi Program Peningkatan SDM dan Penyuluhan Pertanian (tertera pada huruf b).
KEHUTANAN 1 Program Rehabilitasi Hutan dan
Lahan Indikator yang akan dicapai yaitu persentase rehabilitasi hutan dan lahan kritis; serta luas hutan yang dimanfaatkan untuk pengembangan tanaman bawah tegakan.
2 Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase unit pengelolaan hutan dan pengolahan hasil hutan yang memiliki sertifikat/SVLK; dan kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB.
3 Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan
Indikator yang akan dicapai yaitu dokumen perencanaan yang disusun, disinkronisasi dan dikendalikan; serta persentase pertimbangan teknis dalam proses pemantapan dan penatagunaan kawasan hutan.
4 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase kawasan konservasi yang meningkat kualitas pengelolaannya; serta menurunnya potensi gangguan keamanan hutan.
IV.13
5 Program Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase unit usaha masyarakat sekitar hutan yang berkembang.
ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 1 Program Pengembangan
Pertambangan dan Air Tanah Indikator yang akan dicapai yaitu persentase luasan pertambangan tanpa ijin yang ditertibkan; serta kajian cekungan air tanah.
2 Program Pengembangan Ketenagalistrikan dan Migas
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya Rasio Elektrifikasi.
3 Program Pengembangan Mitigasi Bencana Alam dan Geologi
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase mitigasi bencana alam geologi. Program dan indikator ini sudah menjadi wewenang pemerintah pusat mulai tahun 2017.
4 Program Pengembangan Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya pemanfaatan energi baru terbarukan terhadap total konsumsi energi.
5 Program Peningkatan SDM bidang ESDM
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah masyarakat yang mendapatkan pengetahuan tentang teknik penambangan yang benar dan ramah lingkungan; serta Dokumen perencanaan bidang ESDM. Program ini dilaksanakan tahun 2014, sedangkan tahun 2015-2018 menggunakan Program Pengembangan Pertambangan dan Air Tanah.
PERDAGANGAN 1 Program Peningkatan Ekspor,
Promosi dan Efisiensi Impor Indikator yang akan dicapai yaitu nilai ekspor non migas; nilai impor non migas; ekspor bersih perdagangan; serta kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB.
2 Program Peningkatan Logistik Daerah, Akses Pasar Dalam Negeri dan Pemberdayaan UDKM
Indikator yang akan dicapai yaitu cakupan bina kelompok pedagang/ usaha informal; jumlah ijin usaha perdagangan dalam negeri; serta ketersediaan data harga jenis komoditas bahan pokok.
3 Program Peningkatan Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Dalam Negeri
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK); serta persentase penyelesaian sengketa konsumen melalui BPSK kabupaten/kota.
PERINDUSTRIAN 1 Program Pengembangan Industri
Logam, Mesin dan Tekstil (ILMT) Indikator yang akan dicapai yaitu kontribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB; pertumbuhan industri (besar, kecil dan menengah); jumlah klaster logam, mesin dan tekstil; serta persentase kemampuan ILMT menjadi pemasok industri besar.
2 Program Pengembangan Industri Agro, Kimia dan Hasil Hutan (IAKHH)
Indikator yang akan dicapai yaitu kontribusi sektor industri pengolahan PDRB; pertumbuhan industri (besar, kecil dan menengah); jumlah klaster agro, kimia dan hasil hutan; serta persentase kemampuan sentra IAKHH menjadi pemasok industri besar.
3 Program Pengembangan Industri Alat Transportasi, Elektronika dan Aneka (IATEA)
Indikator yang akan dicapai yaitu kontribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB; pertumbuhan industri (besar, kecil dan menengah); jumlah klaster komponen otomatis elektronika dan aneka; serta persentase kemampuan sentra IATEA menjadi pemasok industri besar.
4 Program Pengembangan dan Penguatan Kelembagaan Industri dan Dagang
Indikator yang akan dicapai yaitu pengembangan kelembagaan usaha industri.
IV.14
TRANSMIGRASI
1 Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi
Indikator yang akan dicapai yaitu Kesepakatan kerjasama antar wilalyah dalam pengembangan kawasan transmigrasi; dan Calon Transmigran yang meningkat keterampilannya setelah mendapatkan Pelatihan Dasar Umum (PDU).
FUNGSI PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN 1 Program Pengembangan Wilayah
Perbatasan Indikator yang akan dicapai yaitu persentase program/kegiatan hasil kesepakatan perbatasan yang terakomodir dalam RKPD; dan Jumlah kebijakan pengembangan wilayah perbatasan.
2 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pem- bangunan Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu peningkatan kualitas SDM Perencana.
3 Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu dokumen perencanaan pembangunan daerah yang ditetapkan tepat waktu; persentase kesesuaian dokumen perencanaan dengan
dokumen penganggaran; persentase capaian antara target perencanaan program/kegiatan dengan realisasi; dan evaluasi dokumen perencanaan.
4 Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah dokumen perencanaan pembangunan ekonomi daerah.
5 Program Perencanaan Pembangunan Sosial Budaya
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah dokumen perencanaan pembangunan daerah bidang kesejahteraan rakyat serta bidang pemerintahan dan kependudukan.
6 Program Perencanaan Pembangunan Prasarana Wilayah dan Sumber- daya Alam
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah dokumen perencanaan pembangunan daerah bidang prasarana wilayah dan sumber daya alam.
7 Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah dokumen perencanaan pembangunan daerah rawan bencana.
KEUANGAN 1 Program Peningkatan dan
Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu tercapainya peningkatan Pendapatan Asli Daerah serta persentase laporan keuangan daerah berbasis akrual.
2 Program Pengelolaan Aset Daerah Indikator yang akan dicapai yaitu persentase Asset yang dikelola dengan baik, sertifikasi bidang tanah, pemagaran bidang tanah, serta sewa tanah dan bangunan.
KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN 1 Program penyelenggaraan
kepegawaian dan perangkat daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu penyelenggaraan promosi jabatan secara terbuka; jumlah tugas belajar dan ijin belajar S2, Spesialisasi, dan S3; jumlah PNS yang mengikuti diklat; serta jumlah PNS yang mengikuti sertifikasi kompetensi.
PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN 1 Program pengembangan IPTEK
dan inovasi daerah Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya kualitas dan penerapan penelitian dan pengembangan (Litbang); serta pengembangan SIDa di Jawa Tengah.
FUNGSI LAINNYA 1 Program Penataan Peraturan
Perundang-Undangan Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah penyusunan peraturan daerah; serta persentase penindakan pelanggaran Perda.
IV.15
2 Program Penyelenggaraan Pemerintahan Umum
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah Unit Pelayanan Publik (UPP) yang bersertifikasi ISO; jumlah UPP yang melakukan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM); perapatan pilar batas; perawatan pilar batas; pengendalian kinerja SKPD; penyusunan LKPJ; sinergitas penyelenggaraan pemerintahan, kemasyarakatan, dan pembangunan lintas kabupaten/kota; jumlah dokumen pengembangan dan pengendalian mutu Diklat.
3 Program Peningkatan Pelaksanaan Otonomi Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu tersedianya laporan LPPD Provinsi; pemetaan kapasitas pemerintahan daerah kabu-paten/kota; serta desk pilkada.
4 Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase perangkat daerah yang telah menggunakan LPSE dalam pengadaan barang dan jasa.
5 Program Peningkatan Kerjasama Pemerintah Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah MoU dan tindak lanjut kerjasama luar negeri; serta jumlah naskah kerjasama dalam negeri.
6 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan
Indikator yang akan dicapai yaitu meningkatnya kualitas penye-lenggaraan pemerintahan (Opini WTP); Penerapan
Pengendalian Kebijakan Kepala Daerah
Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP).
7 Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparat Pengawasan
Indikator yang akan dicapai yaitu terwujudnya tenaga pemeriksa dan aparat pengawasan yang profesional.
8 Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
Indikator yang akan dicapai yaitu tercapainya peningkatan profesionalisme dan kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah.
PROGRAM PENDUKUNG OPERASIONAL SKPD 1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran Indikator yang akan dicapai yaitu tercapainya pelaksanaan surat-menyurat, sumber daya air dan listrik, ATK, cetak dan penggan-daan, makan dan minum, rapat koordinasi dan konsultasi.
2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Indikator yang akan dicapai yaitu terlaksananya pemeliharaan gedung/kantor, kendaraan dinas operasional, peralatan kantor dan rumah tangga.
3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Indikator yang akan dicapai yaitu terlaksananya pengadaan pakaian dinas dan kelengkapannya.
4 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur
Indikator yang akan dicapai yaitu terlaksananya diklat dan bintek aparatur.
5 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja Indikator yang akan dicapai yaitu tersedianya capaian laporan kinerja SKPD.
6 Program Jasa Pelayanan Kesehatan
Indikator yang akan dicapai yaitu tersedianya jasa pelayanan bagi pemberi pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan.
IV.16
4.1.2 Keterkaitan Isu Strategis dengan Program Kegiatan
Isu strategis di Provinsi Jawa Tengah terhadap aspek sosial budaya,
ekonomi,dan lingkungan, adalah: (1) kesenjangan sosial, (2) menurunnya nilai-nilai
budaya daerah Jawa Tengah, (3) Belum optimalnya produksi dan distribusi
perindustrian, perdagangan dan koperasi, (4) Belum optimalnya produksi dan
produktivitas pertanian, (5) Masih rendahnya tingkat pelayanan publik dan daya
saing infrastruktur, (6) Bencana Alam, (7) Kerusakan Lingkungan, (8) Pencemaran
Lingkungan. Hasil penapisan dari 150 program prioritas dalam dokumen Perubahan
RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 yang memiliki keterkaitan dengan isu
strategis sebagaimana hasil analisis terlampir, maka terpilih 7 program prioritas
yang memiliki pengaruh terhadap isu-isu strategis, seperti tabel dibawah.
IV.17
Tabel 4.2 Program Prioritas dan Indikator
Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 No Nama Program Definisi Kegiatan Kegiatan, Lokasi Dan Volume
(2017 dan 2018) PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
1. Program Peningkatan Jalan dan Penggantian Jembatan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase panjang jalan dengan lebar ≥ 6,00 m, persentase panjang jalan memenuhi standar jalan kolektor MST 8 ton, persentase panjang jembatan dengan lebar ≥ 9,00 m dan persentase panjang jembatan dengan beban sesuai standar bina marga.
2017 Kegiatan: Peningkatan Jalan dan Penggantian Jembatan Lokasi : Ruas Jalan Provinsi Jawa Tengah 2018 Kegiatan: Peningkatan Jalan dan Penggantian Jembatan Lokasi : Ruas Jalan Provinsi Jawa Tengah
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase pemenuhan kebutuhan alat kebinamargaan (alat berat dan alat laboratorium); Persentase panjang jalan yang sudah dileger; Terfasilitasinya prasarana sarana kebinamargaan; dan Terfasilitasinya pembangunan infrastruktur strategis diantaranya : pembangunan Jaringan Jalan Lintas Selatan (JJLS); Jalan tol trans Jawa pada ruas Semarang-Solo, Solo-Kertosono, Semarang-Batang, Batang-Pekalongan, Pekalongan-Pemalang,Pemalang-Pejagan, Semarang-Demak, underpass Jatingaleh Kota Semarang dan rintisan proses pembangunan jalan lingkar diantaranya Jalan Lingkar Petanglong, Jalan Lingkar Kota Semarang serta ruas jalan strategis lainnya.
2017 1. Kegiatan : Pembangunan Jalan Tol
Trans Jawa • Ruas Semarang – Solo
Lokasi : Ruas Semarang – Solo Volume : - Km
• Ruas Solo - Kertosono Lokasi : Ruas Solo - Kertosono Volume : 21,77 Km
• Ruas Semarang – Batang Lokasi : Ruas Semarang – Batang Volume : - Km
• Ruas Batang – Pekalongan Lokasi : Ruas Batang – Pekalongan Volume : - Km
• Ruas Pekalongan – Pemalang Lokasi : Ruas Pekalongan – Pemalang Volume : - Km
• Ruas Pemalang – Pejagan Lokasi : Ruas Pemalang – Pejagan Volum : 10,4 Km
2. Kegiatan : Pembangunan Underpass Jatingaleh Lokasi : Ruas Jatingaleh Kota Semarang Volume : 100 % ( selesai TA. 2016)
3. Kegiatan : Pembangunan Flyover Palur Karanganyar Lokasi : Ruas Palur Karanganyar Volume : 100 % ( selesai TA. 2015)
2018 1. Kegiatan : Pembangunan Jalan Tol
Trans Jawa • Ruas Semarang – Solo
Lokasi : Ruas Semarang – Solo Volume : - Km
• Ruas Solo - Kertosono Lokasi : Ruas Solo - Kertosono Volume : 155,35 Km
IV.18
No Nama Program Definisi Kegiatan Kegiatan, Lokasi Dan Volume (2017 dan 2018)
• Ruas Semarang – Batang Lokasi : Ruas Semarang – Batang Volume : 3,2 Km
• Ruas Batang – Pekalongan Lokasi : Ruas Batang – Pekalongan Volume : - Km
• Ruas Pekalongan – Pemalang Lokasi : Ruas Pekalongan – Pemalang Volume : 24,4 Km
• Ruas Pemalang – Pejagan Lokasi : Ruas Pemalang – Pejagan Volume : 26,9 Km
3. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya
Indikator yang akan dicapai yaitu Persentase sungai dalam kondisi baik dan terfasilitasinya pembangunan waduk/embung diantaranya: Matenggeng Cilacap, Logung Kudus, Kuningan Brebes, Pidekso Wonogiri, Gondang Karanganyar, Bener Purworejo, Randugunting Blora.
Perencanaan, Perbaikan dan Pembangunan, serta Operasi dan Pemeliharaan (O&P) Prasarana dan Sarana Konservasi. Lokasi tersebar di seluruh Provinsi Jawa Tengah. Volume Pembangunan : 3 lokasi per tahun dan Volume O&P : 41 Lokasi
4. Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum Dan Sanitasi
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase cakupan pelayanan air minum dan sanitasi. Target RPJMD terkait air minum dan sanitasi dalam rangka mendukung pencapaian Universal Access 2019 diperlukan sumber pendanaan secara terintegrasi antara pusat, provinsi dan kabupaten/kota serta sumber pendanaan lainnya.
1. Keg. Peningkatan Penyediaan Prasarana dan Sarana pada KTP2D: 2017 Pendampingan MoU TPA Reg Jateng; FS. TPA Reg. Kab/Kota Semarang; AMDAL TPA Reg Surakarta Kab. Karanganyar, Kab. Sukoharjo dan 2018 Pendampingan MoU TPA Reg Jateng; AMDAL TPA Reg Bergasmalang; AMDAL TPA Reg Kab/Kota Semarang
2. Keg. Peningkatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Air Bersih a) Pendampingan Manaj. Teknis SPAM Regional; b).Pendampingan Manajemen Teknis PDAM di Jawa Tengah; c).Pembinaan Teknis Pengelola SPAM Perdesaan di Jawa Tengah; d).Peningkatan SPAM Regional Jawa Tengah
3. Keg. Evaluasi Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Permukiman
4. Keg. Pendampingan Pelaksanaan Program Pusat PAMSIMAS
5. Program Pengembangan Perhubungan Darat
Indikator yang akan dicapai yaitu Meningkatnya pelayanan dan kinerja angkutan umum; Meningkatnya ketersediaan prasarana keselamatan; Terlaksananya fasilitasi pengembang-an angkutan umum dan massal, perkeretaapian dan pengem-bangan ASDP; Jumlah Desa yang melakukan pengembangan angkutan pedesaan; Jumlah Desa yang terlayani angkutan pedesaan perintis; meningkatkan pengembangan angkutan sungai danau
1. Peningkatan Pelayanan Angkutan Umum di Jawa Tengah di wilayah Subosukowonosraten, Kedungsepur, Barlingmascakeb sebanyak 3 wilayah; Peningkatan Kinerja Perusahaan Angkutan Umum di Jawa Tengah di 35 Kab/Kota;
2. Kegiatan Pembangunan Shelter BRT di Semarang dan Surakarta di Kota Semarang, Surakarta dan Kab. Banyumas sebanyak 24 titik;
3. Meningkatnya ketersediaan prasarana keselamatan:
IV.19
No Nama Program Definisi Kegiatan Kegiatan, Lokasi Dan Volume (2017 dan 2018)
dan penyeberangan (ASDP); serta jumlah terminal type b dioperasikan; terlaksananya fasilitasi pengem-bangan perkeretaapian.
• Jalan Provinsi dengan kegiatan Pengadaan dan Pemasangan Perlengkapan Jalan di 10 UPP dan pengadaan dan pemasangan perlengkapan jalan di ruas Jalur Alternatif (DAK); Pengadaan Fasilitas Rambu Portable di Jawa Tengah Bagian Utara, Tengah dan Selatan 73%
• Perlintasan Kereta Api di Jalan Provinsi : Peningkatan Pelayanan Keselamatan Perlintasan di 50 lokasi
4. Reaktivasi Jalur KA di Jateng; Penyusunan Dokumen UKL UPL di Jateng 2 Lokasi
5. Peningkatan Pelayanan angkutan Sungai, Danau/waduk dan Penyeberangan di Jawa Tengah (Sungai Bengawan Solo dan Sungai Serayu) 2 Lokasi; Pembangunan Fasilitas ASDP di Jateng (Waduk Mrica dan waduk Penjalin, Kabupaten Cilacap, Sungai Bengawan Solo dan Sungai Serayu, Kabupaten Cilacap, KENDAL) 7 Lokasi.
6. Program Pengembangan Perhubungan Udara
Indikator yang akan dicapai yaitu terfasilitasinya pengembangan Bandar Udara Ahmad Yani Semarang, Dewandaru Karimunjawa, Ngloram Cepu dan Wirasaba Purbalingga; serta terlaksananya fasilitasi pengembangan, pemantauan, dan pembinaan perhubungan udara.
Fasilitasi bandar udara di Bandara A. Yani. Semarang, Adi Sumarmo Surakarta, Dewadaru Karimunjawa, Tunggul Wulung Cilacap, sebanyak 4 Lokasi; kegiatan pemantauan ruang udara dan kawasan keselamatan operasi penerbangan (kkop) di 8 wilayah Jateng; pembinaan dan pemantauan usaha angkutan udara pada 10 Perusahaan
ENERGI SUMBER DAYA MINERAL
7. Program Pengembangan Pertambangan dan Air Tanah
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase luasan pertambangan tanpa ijin yang ditertibkan; serta kajian cekungan air tanah.
1. Pengawasan dan Penertiban Usaha Pertambangan di Jawa Tengah
2. Peningkatan Teknologi Pengolahan Bahan Tambang bagi Pertambangan Rakyat
3. Peningkatan Pelayanan Perijinan/Rekomendasi Air Tanah
4. Pembangunan Sumur Bor di daerah Rawan Kering
5. Pengawasan dan Penertiban Air Tanah di Jawa Tengah
6. Peningkatan Pelayanan Perijinan/Rekomendasi Usaha Pertambangan
7. Penyusunan Zona Pemanfaatan dan Konservasi Air Tanah pada Cekungan Air Tanah (CAT) di Jawa Tengah
8. Inventarisasi dan Identifikasi Potensi Mineral Logam beserta Mineral Penyertanya
9. Evaluasi Hidrogeologi pada Daerah Anomali
IV.20
No Nama Program Definisi Kegiatan Kegiatan, Lokasi Dan Volume (2017 dan 2018)
10. Penyusunan Potensi serta Neraca Sumber Daya dan Cadangan Mineral di Jawa Tengah
11. Pembinaan Usaha Pertambangan di Jawa Tengah
12. Sinkronisasi dan Perencanaan Program Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral
13. Sosialisasi dan Pemantauan Mitigasi Bencana Alam Geologi di 20 lokasi @20 orang
IV.21
4.2 Kajian Pengaruh Program Prioritas
Lingkungan memegang peranan yang sangat penting dalam menopang kehidupan mahkluk
hidup. Lingkungan hidup (menurut UU 32 tahun 2009) adalah kesatuan ruang dengan semua
benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya, yang
mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta
makhluk hidup lain. Meningkatnya jumlah penduduk dan adanya proses pembangunan yang
dilakukan dapat meningkatkan tekanan dan dampak negatif terhadap lingkungan. Hal ini dapat
menurunkan kualitas lingkungan hidup. Perlu adanya pemikiran dan usaha agar sumberdaya dan
lingkungan yang ada dapat digunakan secara lestari untuk masa yang akan datang.
Pembangunan yang dilakukan harus sesuai dengan daya dukung dan daya tampung
lingkungannya. Menurut UU no 32 tahun 2009, daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan
lingkungan hidup untuk mendukung perikehidupan manusia, makhluk hidup lain, dan
keseimbangan antarkeduanya, sedangkan daya tampung lingkungan hidup adalah kemampuan
lingkungan hidup untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau
dimasukkan ke dalamnya. Perlu di ketahui kapasitas lingkungan alam dan sumber daya dalam
mendukung aktiitas manusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya agar dapat
berkesinambungan.
4.2.1 Ekoregion Provinsi Jawa Tengah
Inventarisasi dan analisis daya dukung lingkungan sangat penting dilakukan dalam
perencanaan dan pembangunan wilayah yang berkelanjutan. Inventarisasi dilakukan dengan
pendekatan ekoregion dan jasa ekosistem suatu kawasan. Satuan ekoregion adalah kesatuan
wilayah secara geografis yang memiliki kesamaan sifat secara bentang alam atau bentang
lahan (landscape), disamping aspek lingkungan lainnya (KLHK, 2015).
Perencanaan dan pembangunan yang dilakukan di Provinsi Jawa Tengah juga
dilakukan dengan memperhatikan dan mempertimbangkan ekoregion yang dimilikinya.
Ekoregion yang paling luas di Provinsi Jawa Tengah adalah dataran fluvial, disusul dengan
kaki gunung api. Dataran fluvial merupakan bentuk lahan hasil aktivitas sungai. Dataran
fluvial banyak ditemukan di Provinsi Jawa Tengah bagian Utara dan bagian selatan. Lebih
lengkapnya dapat dilihat pada Tabel dan Gambar Ekoregion Provinsi Jawa Tengah.
IV.22
Tabel. 4.3 Ekoregion di Provinsi Jawa Tengah
No. Ekoregion Luas (Ha) 1 Danau/tubuh air 23236,18 0,68 2 Dataran Fluvial 849307,00 24,70 3 Dataran Kaki Gunungapi 261442,58 7,60 4 Dataran Organik/Koral 3752,31 0,11 5 Dataran Pantai 71290,01 2,07 6 Kaki Gunungapi 639311,17 18,60 7 Kerucut dan Lereng Gunungapi 256019,30 7,45 8 Lembah antar perbukitan/Pegunungan Lipatan (Intermountain Basin) 254872,33 7,41 9 Lembah antar perbukitan/Pegunungan Solusional Karst 4124,71 0,12 10 Lembah antar perbukitan/Pegunungan patahan (Terban) 25641,38 0,75 11 Lereng Kaki Perbukitan Denudasional 11072,81 0,32 12 Pegunungan Denudasional 5327,43 0,15 13 Pegunungan Struktural Lipatan 99349,03 2,89 14 Pegunungan Struktural Patahan 52880,62 1,54 15 Perbukitan Denudasional 11149,54 0,32 16 Perbukitan Solusional Karst 75768,29 2,20 17 Perbukitan Struktural Lipatan 398611,48 11,59 18 Perbukitan Struktural Patahan 394778,78 11,48
Gambar 4.1.Ekoregion Jawa Tengah
IV.23
Gambar 4.2. Peta Ekoregion di Provinsi Jawa Tengah
IV.24
Dataran fluvial banyak ditemukan di Provinsi Jawa Tengah bagian Utara dan bagian selatan. Pada ekoregion ini memiliki kondisi iklim yang relati basah dengan variasi curah hujan mulai rendah hingga tinggi. Pemanfaatan lahan secara umum berupa pertanian lahan semusim yang potensial dan produktif (KLHK, 2015).
4.2.2 Hasil Overlay antara Peta Indikasi Program Utama dengan Kondisi Lingkungan
Jawa Tengah
4.2.2.1 Pembangunan Jalan TOL Pengembangan jalan TOL di Provinsi Jawa Tengah banyak melalui daerah yang memiliki
ekoregion dataran fluvial, perbukitan struktural lipatan, dataran kaki gunung api dan kaki gunung api. Panjang jalan TOL pada dataran fluvial yang memiliki jasa ekosistem pangan (JEP) tinggi meliputi Kabupaten Tegal, Pekalongan, Batang, dan kendal. Selengkapnya dapat dilihat pada gambar Pengembangan jalan Tol dan JEP di Provinsi Jawa Tengah.
Dataran aluvial pada umumnya merupakan tanah yang subur. Material aluvium pada dataran ini akan berkembang menjadi tanah dengan tekstur geluhan, struktur tanah remah dan solum tanah yang sangat tebal, serta dengan ketersediaan air yang melimpah. Berdasarkan karakteristiknya tersebut, maka satuan ekoregion dataran fluvial mempunyai jasa ekositem sebagai penyedia lahan pertanian dengan tanaman semusim lahan basah.
Pembangunan jalan TOL pada dataran aluvial perlu mendapatkan perhatian. Hal ini mengingat keberadaan jalan dapat memicu terjadinya konversi lahan pertanian khususnya lahan basah menjadi lahan non pertanian (terbangun), sehingga kedepan akan dapat mempengaruhi daya dukung lahan.
Berdasarkan tutupan lahannya, luas jalan tol didominasi menempati tutupan lahan tanaman semusin lahan basah seluas 934,704ha atau 45,59%, bangunan permukiman/campuran 418,325 ha (20,41 %), Kebun dan Tanaman Campuran (Tahunan dan Semusim) seluas 281,521 Ha (13,73 %), tanaman semusim lahan kering seluas 276,895 Ha (13,51 %), hutan tanaman 123,285 Ha (6,01%), dan sisanya sungai dan rawa pedalaman. Pada tutupan lahan tanaman semusim lahan basah ternyata didominasi pada Jasa Ekosistem Pangan sangat tinggi. Pembangunan jalan TOL yang melewati tutupan lahan hutan tanaman seluas 123,285 Ha juga perlu mendapat perhatian. Hal ini dikarenakan adanya pembangunan jalan TOL dapat merangsang perubahan penggunaan lahan. Berbeda penggunaan lahan,berbeda tingkat infiltrasi airnya. Perubahan dari hutan ke non hutan akan mempengaruhi laju infiltrasi, mengingat hutan cenderung memiliki la ju infiltrasi air yang tinggi. Hal ini dapat mempengaruhi ketersediaan air.
IV.25
Tabel 4.4. Tutupan Lahan dan Luas Jalan TOL di Provinsi Jawa Tengah
No Tutupan Lahan Luas Jalan TOL (Ha) Persentase 1 Bangunan Permukiman/Campuran 418,325 20,41 2 Hutan Tanaman 123,285 6,01
3
Kebun dan Tanaman Campuran (Tahunan dan Semusim)
281,521 13,73
4 Rawa Pedalaman 5,203 0,25 5 Sungai 10,122 0,49
6 Tanaman Semusim Lahan Basah 934,704 45,59
7 Tanaman Semusim Lahan Kering 276,895 13,51 Total 2050,055 100,00
Gambar 4.3. Tutupan Lahan dan Luas Jalan TOL di Provinsi Jawa Tengah
IV.26
Gambar 4.4. Luas Jalan TOL dan Ekoregion di Provinsi Jawa Tengah
IV.27
Gambar 5.5. Luas Jalan TOL dan Tutupan Lahan di Provinsi Jawa Tengah
IV.28
Pembukaan lahan untuk jalan tol ini akan merubah tutupan lahan sehingga
berkontribusi meningkatkan emisi GRK sebesar 135 ribu CO2e. Konversi lahan padi dan hutan
untuk pembangunan jalan tol memberikan konsekuensi terhadap aspek kerentanan iklim.
Berdasarkan kelas Jasa ekosistem Pangan (JEP) diketahui bahwa pengembangan jalan
TOL didominasi melewati kelas JEP sangat tinggi yaitu sebesar 711,3 Ha (34,7%), disusul JEP
rendah sebesar 465,67 Ha (22,72 %), JEP tinggi seluas 414,73 Ha (20,23%), JEP sedang 376,13
Ha (18,35%) dan JEP sangat rendah seluas 82,216 Ha (4,01 %). Besarnya panjang jalan TOL
yang melewati JEP sangat tinggi perlu mendapat perhatian. Hal ini dikarenakan JEP sangat
tinggi merupakan penyedia lahan pertanian yang terkait dengan produksi lahan pertanian
khususnya pertanian pangan guna memenuhi kebutuhan penduduknya. Di sektor Pertanian,
berkurangnya sawah akan semakin menekan pencapaian target produksi padi.
Pembangunan jalan tol juga dapat merubah pengelolaan air irigasi sehingga dikhawatirkan
mengganggu produksi padi, yang pada akhirnya dapat menurunkan daya dukung lahan.
Kondisi ini dapat meningkatkan kerentanan atau menurunkan ketahanan pangan terutama
untuk kabupaten/kota yang dilalui jalan tol.
Tabel 5.5. Luas Jalan TOL Pada Jasa Ekosistem Pangan (JEP) di Provinsi Jawa Tengah
No
Jasa ekosistem Pangan Luas jalan TOL
(Ha)
Persentase 1 Sangat Rendah 82,216 4,01 2 Rendah 465,670 22,72 3 Sedang 376,134 18,35 4 Tinggi 414,726 20,23 5 Sangat Tinggi 711,309 34,70
Total 2050,055 100,00
Gambar 4.6. Grafik Luas Jalan TOL pada Jasa Ekosistem Pangan (JEP)
IV.29
Berdasarkan lokasinya, daerah yang memiliki JEP sangat tinggi dan dilalui
pengembangan jalan TOL adalah Kabupaten Tegal, Pekalongan, Kendal, Demak dan
Kabupaten Sragen. Berdasarkan hal tersebut, ke depan pembangunan jalan ini akan dapat
mempengaruhi luas lahan pertanian pangan di daerah tersebut (karena banyak berada pada
lahan tanaman semusim lahan basan).
Berdasarkan Jasa penyedia air bersih, luas jalan tol banyak didominasi oleh jasa
penyedia air bersih sangat tinggi seluas 596,545 Ha (29,10 %), sedang (566,768 Ha), Sangat
Rendah (418,325 Ha), tinggi (246,16 Ha) dan rendah (222,257 Ha). Pengembangan jalan TOL
yang berada pada jasa ekosistem penyedia air bersih sangat tinggi ada di Kabupaten Tegal,
Pekalongan dan Batang.
Gambar 4.7. Grafik Luas Jalan TOL pada Jasa Ekosistem Air Bersih (JEP)
IV.30
Gambar 4.8. Luas Jalan TOL Pada Jasa Ekosistem Pangan (JEP) di Provinsi Jawa Tengah
IV.31
Tabel 4.6. Luas Jalan TOL pada Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih
No.
Jasa Penyedia air Bersih (JEP2)
Luas Jalan TOL (Ha)
Persentase
1 Rendah 222,257 10,84 2 Sangat Rendah 418,325 20,41 3 Sangat Tinggi 596,545 29,10 4 Sedang 566,768 27,65 5 Tinggi 246,16 12,01
Total 2050,055 100,00
Pengembangan jalan TOL dengan jasa ekosistem pendukung
biodiversity dapat diketahui bahwa luas pengembangan jalan TOL didominasi
oleh jasa pendukung biodiersity sedang (871,077 Ha atau 42,49 %).
Tabel 4.7. Luas Jalan TOL dan Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversity di Provinsi Jawa Tengah
No
Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversity
Luas jalan TOL (Ha)
Persentase
1 Sangat Tinggi 217,447 10,61 2 Tinggi 538,003 26,24 2 Sedang 871,077 42,49 1 Rendah 135,164 6,59 3 Sangat Rendah 288,364 14,07
Total 2050,055 100,00
Gambar 4.9. Grafik Luas Jalan TOL pada Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversity (JEP)
IV.32
Gambar 4.10. Luas Jalan TOL pada Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih di Provinsi Jawa Tengah
IV.33
Gambar 4.11. Luas Jalan TOL dan Jasa Ekosistem Pendukung Biodiersity di Provinsi Jawa Tengah
IV.34
4.2.2.2 Pengembangan Jalan Provinsi
Pengembangan jalan provinsidi Provinsi Jawa Tengah banyak
didominasi pada ekoregion kaki gunung api seluas 603,13 Ha (29,9%), disusul
dengan Dataran Fluvial seluas 559,01 Ha (27,75 %). Pada dataran aluvial yang
dilewati jalan propinsi sebagian besar merupakan jasa ekosistem pangan
sangat tinggi. Lokasi jalan provinsi ini dalam jangka panjang dapat memicu
terjadinya konversi lahan pertanian disekitarnya. Sehingga ke depan dapat
mempengaruhi daya dukung lahan untuk penyediaan pangan.
Tabel 4.8.
Ekoregion dan Luas Jalan Provinsi di Provinsi Jawa Tengah
No Ekoregion luas (Ha)
Persentase
1
Danau/tubuh air
0,29
0,01
2
Dataran Fluvial
559,01
27,75
3
Dataran Kaki Gunungapi
245,88
12,21
4
Kaki Gunungapi
603,13
29,94
5
Kerucut dan Lereng Gunungapi
83,12
4,13
6
Lembah antar perbukitan/Pegunungan Lipatan (Intermountain Basin)
161,31
8,01
7
Lembah antar perbukitan/Pegunungan patahan (Terban)
13,59
0,67
8
Lembah antar perbukitan/Pegunungan Solusional Karst
1,88
0,09
9
Lereng Kaki Perbukitan Denudasional
11,93
0,59
10
Pegunungan Denudasional
4,25
0,21
11
Pegunungan Struktural Lipatan
12,72
0,63
12
Pegunungan Struktural Patahan
33,37
1,66
13
Perbukitan Denudasional
2,03
0,10
14
Perbukitan Solusional Karst
21,44
1,06
15
Perbukitan Struktural Lipatan
109,99
5,46
16
Perbukitan Struktural Patahan
150,46
7,47
Total luas
2.014,41
100,00
IV.35
Gambar 4.12.
Ekoregion dan Luas Jalan Provinsi di Provinsi Jawa Tengah
Berdasarkan Jasa ekosistem pendukung biodiversity dapat diketahui bahwa
sebagian besar luas jalan provinsi menempati pada jasa ekosistem pendukung
biodiversity sedang dan tinggi, yang tersebar hampir di seluruh daerah yang dilewatinya.
IV.36
Gambar 4.13. Jalan Provinsi dan Ekoregion di Provinsi Jawa tengah
IV.37
Gambar 4.14. Jalan Provinsi dan Jasa Ekosistem Pangan di Provinsi Jawa Tengah
IV.38
Gambar 4.15. Jalan Provinsi dan Jasa Ekosisten Pendukung Biodiversity di Provinsi Jawa Tengah
IV.39
4.2.2.3 Pembangunan Sumur BOR
Berdasarkan identifikasi pembangunan sumur bor di Provinsi Jawa Tengah
totalnya ada 16 sumur bor yaiu di Kota Semarang (7), Kabupaten Semarang (4),
Demak (3), Grobogan (1) dan Temanggung (1 sumur bor). Sumur bor yang
terletak pada JEP sangat tinggi berjumlah 2 yaitu di Kabupaten Demak; JEP
tinggi (1 sumur) di Kota Semarang; JEP sedang (6 sumur) di Kabupaten
Grobogan (1), Kota Semarang (2); Kabupaten Semarang (2), dan Kabupaten
Temanggung (1); JEP rendah (4 sumur) yaitu di Kabupaten Demak (1), Kota
Semarang (2), Kabupaten Semarang (1); sedangkan pada JEP sangat rendah (3
sumur) yaitu di Kota Semarang (2) dan Kabupaten semarang (1).
Tabel 4.9. Sebaran Sumur Bor Pada Tutupan Lahan, Ekoregion dan JEP di Provinsi Jawa Tengah
KABUPATEN
TUTUPAN LAHAN SNI 2014
EKOREGION 250.000
KELAS JASA EKOSISTEM PANGAN
Sangat Rendah
Rendah
Sedang
Tinggi
Sangat Tinggi
Grand Total
DEMAK
Bangunan Permukiman/Camp
Dataran Fluvial
1
1
Tanaman Semusim Lahan Basah
Dataran Fluvial
1
1
Tanaman Semusim Lahan Kering
Dataran Fluvial
1
1
DEMAK Total 1 2 3 GROBOGAN
Hutan Tanaman
Lembah antar perbukitan/Pegunungan
1
1
GROBOGAN Total
Bangunan Permukiman/Campuran
Perbukitan Struktural Lipatan
1 1
KOTA SEMARANG
2
2
Hutan Tanaman Perbukitan
1 1 Kebun dan Tanaman Campuran (Tahunan dan
Kaki Gunungapi
1
1
Perbukitan
1 1 Tanaman Semusim Lahan Kering
Kaki Gunungapi
1 1
Perbukitan
1 1 KOTA SEMARANG
2
2
2
1
7
Bangunan Permukiman/Campuran
Kaki Gunungapi
1 1
IV.40
SEMARANG Danau/Tegalan Danau/tubuh
1 1 Hutan Tanaman Kaki Gunungapi 1 1 Kebun dan Tanaman Campuran
Kaki Gunungapi
1
1 SEMARANG Total
1
1
2
4
TEMANGGUNG
Kebun dan Tanaman Campuran (Tahunan dan Semusim)
Kaki Gunungapi
1
1 TEMANGGUNG Total
1
1
Grand Total 3 4 6 1 2 16
Sebaran sumur BOR apabila dilihat dari kelas jasa ekosistem air bersih,
diketahui bahwa terdapat 1 sumur yang berada pada kelas jasa ekosistem air
bersih tinggi yaitu di Kabupaten Demak (sumur ini terletak pada ekoregion dataran
fluvial dan tutupan lahan tanaman semusim lahan basah); pada JE air bersih tinggi
sebanyak 3 sumur (di Kabupaten Demak, Grobogan dan Semarang); JE air bersih
sedang 5 sumur (Kota Semarang 3 sumur, Kabupaten Grobogan 1 sumur dan
Temanggung sebanyak 1sumur); JE air bersih rendah 2 sumur; dan pada JE air
bersih sangat rendah 5 sumur.
Tabel 4.10. Sebaran Sumur Bor Pada Tutupan Lahan, Ekoregion dan Jasa Ekosistem
Air Bersih di Provinsi Jawa Tengah ABUPATEN
TUTUPAN LAHAN SNI 2014
EKOREGION 250.000
KELAS JASA EKOSISTEM AIR RBERSIH Sangat Renda
Rendah
Sedang
Tinggi
Sangat
Grand Total
DEMAK
Bangunan Permukiman/Campuran
Dataran Fluvial
1
1
Tanaman Semusim Lahan Basah
Dataran Fluvial 1
1
Tanaman Semusim Lahan Kering
Dataran Fluvial
1
1
DEMAK Total 1 1 1 3 GROBOGAN
Hutan Tanaman
Lembah antar perbukitan/Pegunungan Lipatan (Intermountain
1
1
GROBOGAN Total
1 1
Bangunan Permukiman/Campuran
Perbukitan Struktural Lipatan
2 2
IV.41
KOTA SEMARANG
Hutan Tanaman Perbukitan Struktural
1 1
Kebun dan Tanaman ampuran (Tahunan dan emusim)
Kaki Gunungapi
1
1
Perbukitan Struktural Lipatan
1
1
Tanaman Semusim Lahan Kering
Kaki Gunungapi
1
1
Perbukitan Struktural Lipatan
1
1
KOTA SEMARANG Total
2
2
3
7
SEMARANG
Bangunan Permukiman/Campu
Kaki Gunungapi
1
1
Danau/Tegalan Danau/tubuh air 1 1 Hutan Tanaman Kaki Gunungapi 1 1 Kebun dan Tanaman Campuran (Tahunan dan Semusim)
Kaki Gunungapi
1
1 SEMARANG Total
2
1
1
4
TEMANGGUNG
Kebun dan Tanaman Campuran (Tahunan dan Semusim)
Kaki Gunungapi
1
1 TEMANGGUNG Total
1
1
Grand Total 5 2 5 3 1 16
Selanjutnya ke depan yang harus mendapat perhatian adalah pembangunan
sumur bor khususnya yang berada pada daerah JE air bersih dan JE Pangan sangat
tinggi. Kota Semarang juga perlu mendapat perhatian karena totalnya ada 7 sumur
bor. Mengingat kota ini RTH nya sudah semakin berkurang sehingga sumur bor yang
ada akan dapat menimbulkan permasalahan ketersediaan air khususnya di musim
kemarau, salah satunya semakin dalamnya sumur. Hal ini karena adanya ekslpoitasi
air yang berlebihan akan dapat menyebabkan kedalaman air tanah semakin dalam.
Pembangunan sumur bor ini perlu mendapatkan pengawasan (khususnya pada JEP
sangat tinggi dan tinggi) agar dapat mendukung keberlanjutan ketersediaan air
untuk berbagai kegiatan diantara untuk pertanian dan memenuhi kebutuhan
penduduk yang lain
Sumur bor yang dalam dapat mengakibatkan kerusakan pada lingkungan hidup
serta pengurangan debit air. Sumur bor kini sudah semakin banyak dipergunakan
baik oleh berbagai industri serta perumahan, namun sayangnya sebagian besar masih
belum mengindahkan peraturan-peraturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah.
IV.42
Sebagai akibat dari turunnya debit air tersebut mengalami penyusutan air, demikian
pula ketersediaan air bersih bagi masyarakat sekitar yang tidak menggunakan sumur
bor. Sangatlah tidak adil bila masyarakat pada umumnya yang tidak memiliki
kemampuan untuk membuat sumur bor akhirnya mengalami kesulitan air bersih
terutama ketika kemarau tiba. Dan lebih disayangkan lagi, jika alam kita sampai rusak
hanya karena banyak yang tidak mau mengikuti ketentuan yang telah ditetapkan
pemerintah.
IV.43
Gambar 4.16. Sumur Bor Existing dan CAT di Provinsi Jawa Tengah
IV.44
4.2.2.4 Pembangunan Bendungan dan Embung
Pembangunan Bendungan di Provinsi Jawa Tengah yaitu Bendungan Logung di
Kabupaten Kudus, Gondang di Kabupaten Karanganyar dan Pidekso di Kabupaten Wonogiri.
Dari total luas 1654,51 Ha, didominasi pada JE Pangan sedang seluas 581,87 Ha (35,17 %),
sangat rendah (335,15 Ha atau 20,26 %), sangat tinggi (476,5 Ha atau 28,8 %), rendah
(232,84 Ha atau 14,07 %) dan tinggi (28,16 Ha atau 1,7 %).
Tabel 4.11. Luas bendungan dan JE Pangan di Provinsi Jawa Tengah
No JE Pangan Luas Bendungan (Ha) Persentase 1 sangat tinggi 476,50 28,80 2 tinggi 28,16 1,70 3 sedang 581,87 35,17 4 rendah 232,84 14,07 5 sangat rendah 335,15 20,26
Total 1.654,51 100,00
Gambar 4.17. Luas Bendungan dengan Jasa Ekosistem Pangan
Berdasarkan JE Penyedia Air bersih dapat diketahui bahwa luas Bendungan yang
berada pada JE Penyedia Air bersih tinggi seluas 521,88 Ha (31,5 %), sangat rendah seluas
491,83Ha (29,7 %), rendah (438,43 Ha atau 26,5 %), sedang 147,05 Ha (8,9 %) dan sangat tinggi
55,33 Ha (3,3%). Pembangunan bendungan ini diharapkan dapat meningkatkan pengairan
untuk lahan pertanian sehingga dapat meningkatkan produksi lahan pertanian khususnya
pertanian lahan basah. Selain itu juga untuk memenugi kebutuhan penduduk yang lainnya.
IV.45
Tabel 4.12. Luas bendungan (Ha) dan JE Penyedia Air bersih di Provinsi Jawa Tengah
No
JE Penyedia Air Bersih
Luas Bendung
Persentas
1 sangat tinggi 55,33 3,3 2 tinggi 521,88 31,5 3 sedang 147,05 8,9 4 rendah 438,43 26,5 5 sangat rendah 491,83 29,7
Total 1.654,51 100,0
Gambar 4.18. Luas bendungan (Ha) dan JE Penyedia Air bersih di Provinsi Jawa Tengah
IV.46
Gambar 4.19. Bendungan dan jasa Ekosistem Penyedia Pangan
IV.47
Gambar 4.20. Embung dan Jasa Ekosistem Penyedia Bahan Pangan
IV.48
Embung dalam gambar diatas terdapat di Provinsi Jawa tengah ada 17 embung.
Lima embung di Kabupaten wonogiri terletak di ekoregion Perbukitan Solusional
Karst. Berdasarkan JE Penyedia air bersih diketahui bahwa 5 embung pada JE air bersih
sedang; rendah sebanyak 2 embung; tinggi (4) ; sangat tinggi (4) dan sangat rendah
(2). Pembangunan embung yang ada di harapkan ke depan dapat meningkatkan
pelayanan pengairan untuk pertanian dan juga untuk kebutuhan lain. Sehingga pada
musim kemarau dapat mengatasi kekurangan air yang ada.
Tabel 4.13. Embung Di Provinsi Jawa Tengah
No
Keterangan
Kecamatan
Kab.
Satuan Ekoregion
Kelas JE Pangan
Kelas JE Penyedia Air bersih
1
Embung Mesu
Pracimantoro
Wonogiri
Perbukitan Solusional Karst
Rendah
Sedang
2
Doya
Pracimantoro
Wonogiri
Perbukitan Solusional Karst
Sedang
Sedang
3
Boto
Giritontro
Wonogiri
Perbukitan Solusional Karst
Rendah
Sedang
4
Pego
Giritontro
Wonogiri
Perbukitan Solusional Karst
Sedang
Sedang
5
Ngunduk
Giritontro
Wonogiri
Perbukitan Solusional Karst
Sedang
Rendah
6
Song Ireng
Pracimantoro
Wonogiri
Lembah antar perbukitan/Pegunun gan Solusional Karst
Rendah
Tinggi
7
Embung Krikilan
Bayat
Klaten Perbukitan Struktural Patahan
Sedang
Rendah
8 Mranggen Jatinom Klaten Kaki Gunungapi Tinggi Sedang
9 Embung Tarubasan
KarangAnom
Klaten
Dataran Kaki Gunungapi
Sangat Tinggi
Tinggi
10
Embung Pete
Masaran
Sragen
Dataran Fluvial
Sangat Tinggi
Sangat Tinggi
11
Embung Bumiaji
Sambungmacan
Sragen
Dataran Kaki Gunungapi
Rendah
Sangat Rendah
12
Dukuhdamu
Lebaksiu
Tegal
Dataran Fluvial
Sangat Tinggi
Sangat Tinggi
13
Kaligelang
Taman
Pemalang Dataran Fluvial
Sangat Tinggi
Tinggi
14
Embung Margapadang
Tarub
Tegal
Dataran Fluvial
Sangat Tinggi
Sangat Tinggi
15
Ronggomulyo
Sumber
Rembang
Lembah antar perbukitan/Pegunun gan Lipatan (Intermountain Basin)
Rendah
Sangat Rendah
16
Dukuhmulyo
Jakenan
Pati
Dataran Fluvial
Sangat Tinggi
Tinggi
17
Sembaturangun g
Jakenan
Pati
Dataran Fluvial
Sangat Tinggi
Sangat Tinggi
IV.49
4.2.2.5 Pengembangan Intake
Pengembangan Intake yang ada di Provinai Jawa Tengah yaitu intake
Jembangan Pejengkolan di Kabupaten Kebumen. Intake ini memiliki luas sebesar
5575,2 m2. Tutupan lahan yang digunakan untuk pengembangan intake ini meliputi
hutan tanaman yang memiliki Jasa ekosistem penyedia air bersih sedang seluas
4595,3 m2 , sungai yang memiliki jasa penyedia air bersih tinggi seluas 189,6 m2 , dan
danau/tegalan dengan jasa ekosistem penyedia air tinggi seluas 790,3 m2.
Pembangunan intake ini dimaksudkan untuk pemenuhan penyediaan air bersih di
Kabupaten Kebumen.
Tabel 4.14. Luas intake dan JE Penyedia Air Bersih
No Tutupan Lahan
Jasa Ekosistem Penyedia Air
Luas m2
1 Hutan Tanaman Sedang 4595,3 2 Sungai Tinggi 189,6 3 Danau/Tegalan Tinggi 790,3
Total 5575,2
Gambar 4.21. Intake dan JE Penyedia Air Bersih
IV.50
4.2.2.6 Pengembangan TPA Regional
Pengembangan TPA Regional di Magelang terletak pada
ekoregion kaki gunung api dan dataran kaki gunung api. Rencana TPA
ini menempati tutupan tanaman semusin lahan kering yang
didominasi tanaman singkong. Dengan demikian keberadaan TPA ini
kurang berpengaruh terhadap produksi lahan pertanian.
Berdasarkan tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi
terhadap perubahan iklim, lokasi TPA Magelang ini dalam jarak dua
tahun, emisinya masih kecil. Perlu diingat CH4 di sampah menghasilkan
emisi secara FOD (First Order Decay) sehingga setahun sama dengan
0. Tahun berikutnya juga sangat kecil sehingga dampaknya masih kecil.
Dari sisi lokasi, TPA ini tidak terdapat daerah lindung/cagar alam
disekitarnya sehingga habitat biologis yang ada cukup rendah.
Gambar 4.22 TPA Regional Magelang dan Ekoregion di Provinsi Jawa Tengah
IV.51
Gambar 4.23. TPA Regional Magelang denga JE Pangan di Provinsi Jawa Tengah.
4.2.2.7 Analisis Bandara Wirasaba
Bandar Udara Wirasaba terletak di Purbalingga, Jawa Tengah. Bandar Udara
Wirasaba merupakan bandara militer yang dikelola oleh TNI AU. Bandara ini terletak
pada ekoregion dataran fluvial, sehingga merupakan tanah yang subur. Berdasarkan
lokasinya terhadap JE Pangan, diketahui bahwa pengembangan bandara Wirasaba
banyak menempati JE Pangan sangat tinggi. Dengan tutupan lahan didominasi
tanaman semusim lahan basah. Hal ini perlu mendapatkan perhatian untuk
kedepannya.
IV.52
Gambar.4.24 Bandara Wirasaba dengan JE Pangan
Gambar 4.25. Bandara Wirasaba dengan Tutupan Lahan
IV.53
Gambar 4.26 Bandara Wirasaba dengan JE Penyedia Air Bersih
Terkait dengan lokasinya di dataran fluvial, maka lokasi bandara ini
merrupakan daerah dengan JE penyedia air bersih yang sangat tinggi. Berubah
lahan dari pertanian ke lahan non pertanian akan dapat berperngaruh terhadap
ketersediaan air tanah.
IV.54
Gambar 4.27 Bandara Wirasaba dengan JE Pendukung Biodiversity
Apabila dilihat lokasi bandara wirasaba dengan JE Pendukung Biodiversity dapat
diketahui bahwa lokasi pengembangan bandara merupakan daerah JE pendukung
biodiversity pada kelas sedang. Jadi boleh dikatakan kurang berpengaruh terhadap
keanekaragaman hayati
4.2.2.8 BANDARA AHMAD YANI
Bandar Udara Achmad terletak di Kota Semarang, Jawa Tengah. Bandara ini
terletak pada ekoregion dataran pantai. Topografi daerah ini dataran dengan
morfologi atau relief datar, dan kemiringan lereng secara umum 0,3 %. Kondisi air tanah
umumnya berasa payau hingga asin. Perlu diwaspadai bahaya banjir fluvial pada musim
hujan dan banjir rob pada musim kemarau.
IV.55
Gambar 4.28 Bandara Ahmad Yani dengan Ekoregion
IV.56
Gambar 4.29 Bandara Ahmad Yani dengan Tutupan Lahan
Berdasarkan tutupan lahannya, pengembangan bandara ahmad yani akan
menempati kolam air asin/payau. Pada ekoregion ini mempunyai jasa ekosistem
penyediaan untuk pengembangan lahan tambak bandeng maupun udang.
IV.57
Gambar 4.30 Bandara Ahmad Yani dengan JE Pangan
Berdasarkan jasa ekosistem penyedia pangan, pengembangan bandara ahmad yani
akan menempati JE pangan pada kelas rendah. Dengan demikian kurang berpengaruh
terhadap produksi pertanian, khususnya pangan.
IV.58
Gambar. Bandara Ahmad Yani dengan JE Penyedia Air Bersih
Pengembangan Bandara Ahmad Yani akan menenpati Jasa Ekosistem (JE)
penyedia air bersih pada kelas sangat rendah. Sehingga pengembangan bandara ini
kurang berpengaruh terhadap ketersediaan air.
IV.59
Gambar. Bandara Ahmad Yani dengan JE Pendukung Biodiversity
Pengembangan Bandara ahmad yani, apabila dilihat dari jasa pendukung
biodiversity, memiliki JE biodiversity yang rendah. Keanekaragaman hayati yang ada
adalah ekosistem mangrove.
4.2.3 Penghitungan Daya Dukung
Berdasarkan beberapa isu tentang dampak program kegiatan Perubahan RPJMD Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2013-2018 maka dilakukan penghitungan berdasarkan data kondisi Tahun
2014 tentang daya dukung pertanian yaitu :
1. Daya dukung wilayah pertanian menggambarkan tentang suatu daerah masih mampu
berswasembada pangan apa tidak dengan rumus :
DD wilayah pertanian = (LLP/JP)/(Kfm/Pr) x 100
Keterangan :
LLP = luas lahan panen (ha)
JP = jumlah penduduk (jiwa)
IV.60
Kfm = kebutuhan fisik minimum (kg/kapita/thn)
Pr = produksi rata-rata lahan per ha (kg/ha)
Jika DD wilayah pertanian > 1 maka menunjukkan bahwa wilayah tersebut mampu
berswasembada pangan.
Di sini dilakukan perhitungan pertanian dan hasil yang didapat menunjukkan bahwa 6
kota yang ada di Jawa Tengah semuanya tidak mungkin berswasembada pangan, hal
ini karena luas lahan sawah di kota tidak sebanding dengan jumlah penduduk.
Sedangkan untuk 29 kabupaten menunjukkan angka DD wilayah pertanian antara 1,74
sampai 7,28 di mana terendah ditunjukkan oleh Kabupaten Kudus dan tertinggi adalah
Kabupaten Sragen.
2. Rasio Kemampuan DD Pertanian menggambarkan kemampuan wilayah untuk
mendukung kebutuhan pokok penduduk dengan rumus :
Rasio Kemampuan DD Pertanian = (A x r )/(H x h x F)
Keterangan :
A = jumlah total area yg digunakan untuk pertanian
R = frekuensi panen per ha per tahun
H = jumlah KK
H = % jumlah penduduk yg tinggal
F = ukuran lahan pertanian yg dimiliki petani
Jika Rasio Kemampuan DD Pertanian > 1 maka wilayah tersebut memiliki kemampuan
untuk mendukung kebutuhan pokok penduduk, begitu pula sebaliknya jika < 1 maka
wilayah tersebut tidak mampu untuk mendukung kebutuhan pokok penduduk.
Berdasarkan hasil penghitungan maka ada 5 kota yang tidak bisa memenuhi kebutuhan
pokok penduduknya ditambah dengan 3 kabupaten yaitu Kabupaten Banjarnegara,
Wonosobo dan Temanggung. Untuk kota hal tersebut adalah wajar karena wilayah
kota biasanya terbatas untuk lahan pertanian, sedangkan untuk 3 kabupaten tersebut
disebabkan karena kebanyakan wilayah ditanami oleh kentang dan sudah mengalami
degradasi lahan.
Untuk hasil penghitungan Daya dukung wilayah pertanian dan Rasio kemampuan DD
pertanian sebagai dalam tabel sebagai berikut :
IV.61
Tabel 4.15 penghitungan Daya dukung wilayah pertanian dan Rasio kemampuan DD pertanian
Kabupaten/Kota se Jawa Tengah
Kabupaten/Kota DD Wilayah Pertanian Rasio Kemampuan DD Pertanian
-1 -2 -3
01. Kab. Cilacap 4,502309722 1,987212374
02. Kab. Banyumas 2,105497361 1,401980098
03. Kab. Purbalingga 2,185031383 1,196238739
04. Kab. Banjarnegara 1,766041834 0,509145449
05. Kab. Kebumen 3,889301339 1,456107335
06. Kab. Purworejo 4,718920772 1,733815388
07. Kab. Wonosobo 2,212195528 0,586215998
08. Kab. Magelang 3,064758854 1,331768466
09. Kab. Boyolali 2,906711752 1,215035141
10. Kab. Klaten 3,36801894 2,204493337
11. Kab. Sukoharjo 4,086924892 4,040920226
12. Kab. Wonogiri 3,869321897 0,932148887
13. Kab. Karanganyar 3,809422645 1,911163111
14. Kab. Sragen 7,285752962 1,952639139
15. Kab. Grobogan 4,657314454 1,403760734
16. Kab. Blora 5,171163182 1,832515209
17. Kab. Rembang 3,057734821 1,320006174
18. Kab. Pati 4,461729712 1,854145002
19. Kab. Kudus 1,74376511 5,011803995
20. Kab. Jepara 1,90117746 3,567335471
21. Kab. Demak 5,550947602 2,602555719
22. Kab. Semarang 2,435643152 1,042034933
23. Kab. Temanggung 2,410481316 0,96722038
24. Kab. Kendal 2,829721523 1,088103807
25. Kab. Batang 2,735663433 1,592634832
26. Kab. Pekalongan 2,221118939 2,35041235
27. Kab. Pemalang 3,641457341 1,382878579
28. Kab. Tegal 2,354776527 2,263727439
29. Kab. Brebes 3,574353421 1,652975952
30. Kota Magelang 0,285307113 4,599021155
31. Kota Surakarta 0,020405962 0,378803063
IV.62
Kabupaten/Kota DD Wilayah Pertanian Rasio Kemampuan DD Pertanian
-1 -2 -3
32. Kota Salatiga 0,476646262 0,878939161
33. Kota Semarang 0,166217057 0,824625798
34. Kota Pekalongan 0,319161107 1,343721053
35. Kota Tegal 0,164425261 0,808000176
4.3 Hasil Kajian Muatan KLHS
Hasil identifikasi materi muatan Kebijakan, Rencana dan/atau Program
yang berpotensi menimbulkan pengaruh terhadap kondisi lingkungan hidup,
meliputi:
1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup;
2. Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup;
3. Kinerja layanan/jasa ekosistem;
4. Tingkat efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;
5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan/atau
6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
Tahapan kajian muatan KLHS dilakukan bersama dengan Tim Pokja PL
dengan hasil sebagaimana terlampir dalam tabel berikut :
IV.63
Tabel 4.16. Deskripsi Kajian Indikasi Program Prioritas Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013- 2018 Terhadap Muatan KLH
NO NAMA
PROGRAM
MUATAN KLHS
Daya Dukung dan Daya Tampung
Lingkungan
Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko Lingkungan
Kinerja Pelayanan/ Jasa
Ekosistem
Efisiensi Pemanfaatan SD
Alam
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas
Adaptasi Perubahan Iklim
Tingkat Ketahanan dan Potensi
Keanekaragaman Hayati
PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan.
Pangan
Air
bersih
Keanekaragaman hayati
Emisi GRK
• Masyarakat pengguna jalan akan dimudahkan untuk menuju ke lokasi tujuan dengan alternatif jalan yang semakin banyak. Kegiatan pembangunan jalan dan jembatan juga memberikan dampak negatif bagi mayarakat terutama masyarakat yang tinggal di sekitar lokasiproyek karena meningkatnya kebisingan dan polusi udara
• Adanya proses cut di beberapa lokasi enyebabkan kemungkinan longsor
• Bertambahnya jumlah kendaraan maka akan bertambah jumlah penggunaan bbm dan hal tersebut akan menyebabkan peningkatan emisi
Penurunan produktifitas pangan
Penurunan kualitas air
Akan memanfaatkan SD Alam sebagai bahan baku mulai dari tanah, kerikil dan batu
pembukaan lahan untuk jalan tol ini akan merubah tutupan lahan sehingga berkontribusi meningkatkan emisi GRK, sedangkan untuk kehilangan sawah akan meningkatkan kerentanan terhadap perubahan iklim dan produksi pangan menurun
Penurunan jumlah dan jenis flora fauna
Perubahan lingkungan ekosistem hayati
IV.64
NO NAMA
MUATAN KLHS Daya Dukung dan
Daya Tampung Lingkungan
Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko
Lingkungan
Kinerja Pelayanan/ Jasa
Ekosistem
Efisiensi Pemanfaatan SD
Alam
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas
Adaptasi Perubahan Ikli
Tingkat Ketahanan dan Potensi
Keanekaragaman H ti 2. Program
Peningkatan Jalan dan Penggantian Jembatan.
Keanekaragaman hayati
Emisi GRK
• Memperlancar transportasi dan kemudahan dalam menjalankan aktifitas ekonomi. Kondisi jalan yang semakin lebar dan baik akan menyebabkan semakin banyak kendaraan yang melewati dan hal tersebut akan mengakibatkan pada kebisingan, penurunan kualitas udara dan peningkatan emisi gas rumah kaca
• Kondisi jalan yang baik akan memicu terjadinya alih fungsi lahan di sekitarnya utamanya sawah menjadi permukiman
• Kemungkinan akan meningkatkan kejadian kecelakaan lalu lintas
Penurunan kualitas udara dan kebisingan
Akan memanfaatkan SD Alam sebagai bahan baku mulai dari tanah, kerikil dan batu
Pelebaran jalan yang direncanakan 2-4 m akan akan menebang tanaman turus jalan sehingga berkontribusi meningkatkan emisi GRK
Penurunan jumlah dan jenis flora fauna
Perubahan lingkungan ekosistem hayati
IV.65
NO NAMA
PROGRAM MUATAN KLHS
Daya Dukung dan Daya Tampung
Lingkungan
Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko
Lingkungan
Kinerja Pelayanan/ Jasa
Ekosistem
Efisiensi Pemanfaatan SD
Alam
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas
Adaptasi Perubahan Ikli
Tingkat Ketahanan dan Potensi
Keanekaragaman H ti 3. Program
Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya
Perubahan lahan • Peningkatan pelayanan air untuk sawah dan peningkatan air baku penduduk
• Mengurangi run off karena akan masuk di waduk/embung
• Kekhawatiran konflik kepentingan antara air baku, PLTA ataupun untuk sawah
Penurunan kualitas tanah dan udara pada saat pembangunan
Akan menggunakan SD Alam sebagai bahan baku saat pembangunan
Akan menimbulkan emisi tetapi kecil karena kemungkinan merubah tutupan lahan juga kecil
Peningkatan kehati khususnya di dalam air dan sawah
IV.66
NO NAMA
PROGRAM MUATAN KLHS
Daya Dukung dan Daya Tampung
Lingkungan
Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko
Lingkungan
Kinerja Pelayanan/ Jasa
Ekosistem
Efisiensi Pemanfaatan SD
Alam
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas
Adaptasi Perubahan Ikli
Tingkat Ketahanan dan Potensi
Keanekaragaman H ti 4. Program
Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum Dan Sanitasi.
Perubahan lahan
Air bersih
• Penurunan kualitas udara karena transportasi sampah ke TPA
• Berkurangnya luasan resapan air karena berubah menjadi TPA
• Pencemaran air dan tanah dari TPA
• Berkurangnya cadangan air tanah darisumber Penjengkolan
• Peningkatan pelayanan air bersih
• Peningkatan pelayanan persampahan
• Penurunan kualitas udara, air, tanah
• Penurunan produktifitas tanaman di sekitar TPA
• Penurunan cadangan air bersih
• Akan menggunakan material untuk melakukan pengurukan karena adanya beda tinggi danuntuk bangunan fasilitas lainnya
• Mengambilan air tanah
• TPA Magelang tidak dimasukkan karena dalam jarak dua tahun, emisinya akan kecil. Perlu diingat CH4 di sampah menghasilkan emisi secara FOD (First Order Decay) sehingga setahun sama dengan 0. Tahun berikutnya juga sangat kecil sehingga diabaikan.
• SPAM tidak akan memberikan dampak pada munculnya emisi
• Penurunan jumlah dan jenis flora fauna
• Perubahanlingkungan ekosistem hayati
IV.67
NO NAMA PROGRAM
MUATAN KLHS
Daya Dukung dan Daya Tampung
Lingkungan
Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko
Lingkungan
Kinerja Pelayanan/ Jasa
Ekosistem
Efisiensi Pemanfaatan SD
Alam
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas
Adaptasi Perubahan
Tingkat Ketahanan dan Potensi
Keanekaragaman PERHUBUNGA N
5. Program Pengembangan Perhubungan Darat
Peningkatan emisi GRK • Kemudahan masyarakat dalam menggunakan kendaraan umum
• Peningkatan akses masyarakat menuju antar kawasan
• Peningkatan keselamatan pengguna jalan
• Arus lalu lintas akan semakin ramai dan
• kemungkinan terjadi kecelakaan lalin
• Peningkatan kebisingan Penurunan kualitas udara
Tidak ada penggunakan SD Alam karena menggunakan akses jalan yang sudah ada
Perluasan dan peningkatan program BRT menjadi strategi tidak hanya untuk menyelesaikan permasalahan transportasi tetapi juga untuk mengendalikan emisi GRK.
Tidak ada perubahan kehati karena penggunakan akses jalan yang sudah ada
6. Program Pengembangan Perhubungan Udara
Alih fungsi lahan Mengganggu/ mengurangi potensi air tanah
• Peningkatan pelayanan penggunaan layanan transportasi udara di wilayah barat Jawa Tengah
• Akan terjadi kebisingan • Ketakutan adanya
kemungkinan kecelakaan pesawat
• Mengurangi jumlah air yang akan meresap
• Penurunan kualitas udara (bbm pesawat) dan kebisingan (suara)
Akan membangun landasan dan gedung penunjang bandara akan menggunakan SD Alam sebagai bahan baku
Penambahan emisi GRK karena penggunaan bahan bakar untuk pesawat
• Penurunan jumlah dan jenis flora fauna
• Perubahan lingkungan ekosistem hayati
IV.68
NO NAMA PROGRAM
MUATAN KLHS
Daya Dukung dan Daya Tampung
Lingkungan
Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko
Lingkungan
Kinerja Pelayanan/ Jasa
Ekosistem
Efisiensi Pemanfaatan SD
Alam
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas
Adaptasi Perubahan
Tingkat Ketahanan dan Potensi
Keanekaragaman ENERGI SUMBERDAYA MINERAL
7. Program Pengembangan Pertambangan dan Air Tanah
Mengganggu/ mengurangi potensi air tanah,
Alih fungsi lahan untuk kawasan yang dimanfaatkan untuk pertambangan
• Akan terjadi perubahan rona awal karena adanya proses pengambilan bahan tambang
• Penurunan kualitas tanah • Kemungkinan terjadinya
longsor atau kubangan air • Terpenuhinya kebutuhan
akan bahan baku pembangunan infrastruktur di Jawa Tengah
• Memperluas akses air baku bagi masyarakat terjadi peningkatan kebisingan karena transportasi bahan tambang
Penurunan kualitas tanah
Penurunan kualitas udara
Akan terjadi pengambilan SD Alam yaitu mineral, batuan dan air tanah yang akan diambil
Untuk kegiatan pengembangan pertambangan air tanah dan pertambangan akan menimbulkan emisi tetapi kecil karena kemungkinan merubah tutupan lahan juga kecil
• Penurunan jumlah dan jenis flora fauna
• Perubahan lingkungan ekosistem hayati
IV.69
4.3 Perumusan Mitigasi/Adaptasi dan/atau Alternatif
Tahap ini Pokja Pengendalian Lingkungan Provinsi Jawa Tengah melakukan
perumusan mitigasi berupa usulan-usulan tambahan untuk meminimalkan atau mengurangi
potensi pengaruh negatif yang diprediksi akan timbul dari hasil kajian dan/atau alternatif
baru untuk untuk meminimalkan pengaruh/dampak dari pelaksanaan 7 program hasil
penapisan seperti di bawah ini. Hasil lengkap perumusan mitigasi dapat dilihat dalam
lampiran.
IV.71
Tabel 4.17. Deskripsi Kajian Pengaruh dan Mitigasi
Dampak Indikasi Program Prioritas Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018
No
Indikasi Program
Dampak
Rumusan Rekomendasi
Mitigasi Alternatif
1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 1. Meningkatkan akses jalan bagi
masyarakat
2. Meningkatnya kegiatan alih fungsi lahan pertanian yang dapat merusak lingkungan dan mengakibatkan turunnya produksi pertanian
3. Mengurangi daerah resapan air, sehingga dapat meningkatkan run off, dan menimbulkan banjir pada tempat-tempat tertentu,
4. Perubahan keanekaragaman hayati
5. Perubahan bentang alam
6. Meningkatkan pencemaran lingkungan : kebisingan, polusi udara
7. Pemisahan komunitas karena penggusuran dan putusnya akses
8. Berpotensi menimbulkan konflik sosial
1. Jalur jalan tol meminimalkan penggunaan lahan pertanian produktif dan mempertahankan sawah lestari dengan mempertimbangkan prioritas azas manfaat dan pengembangan dinamika wilayah.
2. Jalur jalan tol diusahakan untuk tidak melewati saluran irigasi, jika terpaksanya tetap harus terlewati untuk tetap dipertahankan
3. Pemanfaatan area di sekitar lokasi pembangunan jalan dan jembatan sebagai ruang terbuka hijau (RTH) mempertimbangkan keselamatan, kelancaran dan kenyamanan jalan serta area tersebut merupakan ruang milik jalan.
1. Pembuatan jalan dan jembatan layang guna memudahkan akses masyarakat yang terputus.
2. Pengalihan trase jalan 3. Pembangunan terowongan. 4. Intensifikasi pertanian melalui
teknologi pertanian, (bibit unggul, sarana produksi pertanian dan mekanisasi), pertanian organik, pertanian hemat air.
5. Pembuatan bendung dan embung dan saluran irigasi
6. Penerapan teknologi pengairan/tanam dengan pengairan intermittent (berselang) baik SRI maupun SLPPT untuk meningkatkan indek penanaman.
Pembangunan jalan dan jembatan harus dilakukan dengan: 1. Meminimalkan penggunaan lahan
pertanian produktif. 2. Memperhatikan kesatuan masyarakat
secara sosial agar tidak terpisah. 3. Upaya peningkatan fungsi resapan air
melalui penanaman pohon dan pembuatan drainase di koridor jalan.
4. Memperhatikan kesesuaian dengan rencana tata ruang (pengendalian).
Untuk meningkatkan produksi dan produktifitas pertanian pangan :
1. Intensifikasi pertanian melalui
teknologi pertanian, (bibit unggul, sarana produksi pertanian dan mekanisasi), pertanian organik, pertanian hemat air.
2. Pembuatan bendung dan embung dan saluran irigasi
3. Penerapan teknologi pengairan/tanam dengan pengairan intermittent (berselang) baik SRI maupun SLPPT untuk meningkatkan indek penanaman.
IV.72
o
Indikasi Program
Dampak
Rumusan Rekomendasi
Mitigasi Alternatif
4. Penghijauan (turus) di sepanjang koridor jalan dengan tanaman responsif menyerap karbon, memiliki perakaran yang kuat dan memiliki tajuk yang rindang
5. Pembangunan jalan jembatan layang
6. Mencoba mengembangkan Paymen Environmental Services (PES) yaitu jasa lingkungan diperhitungkan dalam tarif tol untuk rehabilitasi (tariff diperhitungkan dari luas lahan yang harus direhabilitasi) atau penggunaan dana CSR untuk rehabilitasi lahan
7. Penggunaan material diutamakan dari lokasi penambangan yang berizin.
2. Program Peningkatan Jalan dan Penggantian Jembatan
1. Meningkatkan akses jalan bagi masyarakat
1. Penggunaan material diutamakan dari lokasi penambangan yang berizin
2. Penghijauan (turus) di
1. Pemanfaatan kembali material jalan dengan menggunakan alat cold milling.
2. Penegakan RTRW agar kawasan
Pembangunan jalan dan jembatan harus dilakukan dengan:
1. Memaksimalkan lahan di Ruang Milik
IV.73
o
Indikasi Program
Dampak
Rumusan Rekomendasi
Mitigasi Alternatif
2. Berkurang atau hilangnya tanaman turus jalan
3. Meningkatkan pencemaran udara dan kebisingan
4. Semakin lebar jalan kemungkinan beralih fungsi lahan di sekitar area jalan utamanya sawah ke permukiman
sepanjang koridor jalan dengan tanaman responsif menyerap karbon , memiliki perakaran yang kuat dan memiliki tajuk yang rindang
3. Optimalisasi lahan yang (pelebaran menggunakan ruang milik jalan)
sekitar tidak beralih fungsi utamanya adalah sawah
Jalan pada saat terjadi pelebaran
2. Pemanfaatan kembali material jalan dengan menggunakan alat cold milling.
3. Peningkatan fungsi resapan air melalui penanaman pohon dan pembuatan drainase di koridor jalan Penghijauan di sepanjang turus jalan
Untuk mengantisipasi alih fungsi lahan di sekitar area maka harus dilakukan penegakan RTRW
3. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya
1. Meningkatkan layanan air baku bagi masyarakat dan air untuk mengairi sawah
2. Meningkatkan derajat kesehatan
3. Meningkatkan produksi sawah
4. Berpotensi merusak lingkungan karena pemakaian material saat pelaksanaan konstruksi
5. Pemindahan masyarakat
6. Gangguan lingkungan pada saat penataan fisik.
7. Berpotensi menimbulkan konflik social
1. Penggunaan material yang berasal dari lokasi penambangan yang berizin.
2. Menghindari pembangunan di kawasan permukiman atau kawasan produktif.
3. Penataan sarana dan prasarana pencegahan dampak lingkungan
Menyusun tahapan penataan sarana dan prasarana pencegahan dampak
Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa serta Jaringan Pengairan Lainnya dilakukan dengan: 1. Menyusun tahapan penataan sarana
dan prasarana pencegahan dampak 2. Mengoptimalkan infrastruktur irigasi,
rawa, dan pengairan lainnya yang sudah ada melalui operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi yang memadai
3. Peningkatan partisipasi masyarakat (P3A/GP3A)
IV.74
o
Indikasi Program
Dampak
Rumusan Rekomendasi
Mitigasi Alternatif
4 Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum Dan Sanitasi
1. Penurunan kualitas udara 2. Penurunan kualitas air 3. Penurunan kualitas tanah 4. Adanya alih fungsi lahan
1. Pengawasan kualitas air minum
2. Pengawasan perpipaan untuk menghindari
1. Minimalisasi penggunaan air tanah sebagai air baku (diversifikasi sumber air baku)
2. Pemanenan air hujan (rain
Pembangunan TPA harus menggunakan sistem sanitary land fill dan membanguna buffer zone Untuk pengelolaan air baku harus
5. Perubahan komposisi keanekaragaman hayati
kebocoran 3. Penggunaan teknologi
pengolahan sampah yang tepat gunan dan ramah lingkungan
4. Cut and fill 5. Pemanfaatan/ penggunaan
material yang ramah lingkungan dari lingkungan sekitar
Harvesting) dengan melibatkan masyarakat
3. Menjaga daerah re charge untuk keberlanjutan sumber air
4. Pembuatan Buffer Zone sekitar lokasi TPA
5. Menyediakan beberapa alternatif lokasi TPA sebelum diputuskan untuk dibangun/pemilihan lokasi yang lebih aksesibel
6. Pembangunan TPA dengan sistem Sanitary Landfill
memperhatikan kualitas air dan pengawasan perpipaan serta memperhatikan kawasan re charge
5 Program Pengembangan Perhubungan Udara
1. Meningkatkan akses masyarakat terhadap transportasi udara untuk wilayah Jawa Tengah bagian barat
2. Mengakibatkan alih fungsi lahan 3. Berpotensi menimbulkan
pencemaran udara 4. Kebisingan 5. Resapan air berkurang 6. Genangan air permukaan (Run
off)
1. Harus memenuhi standar internasional tentang keselamatan transportasi udara
2. Peningkatan sarana dan prasarana bandar udara sesuai dengan standar internasional
3. Keselamatan penerbangan 4. Peningkatan kapasitas dan
kualitas pelayanan 5. Penguatan peraturan zonasi
terkait Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan (KKOP)
6. Kontruksi bandara penerbangan yang ramah lingkungan (ekogreen)
1. Pembangunan embung, sumur resapan dan biopori
2. Penyediaan Ruang Terbuka Hijau
1. Pembangunan embung, sumur resapan dan biopori untuk menjaga keseimbangan neraca air yang terganggu karena berkurangnya luasan resapan air oleh kawasan bandar udara.
2. Pengembangan perhubungan udara memperhatikan Penguatan peraturan zonasi terkait Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan (KKOP) dan Kontruksi bandara penerbangan yang ramah lingkungan (eko green)
IV.75
o
Indikasi Program
Dampak
Rumusan Rekomendasi
Mitigasi Alternatif
6 Program Pengembangan Perhubungan Darat
1. Semakin banyak kendaraan yang melewati jalan maka akan berdampak pada penurunan kualitas udara, peningkatan kebisingan
2. Peningkatan emisi GRK 3. Meningkatkan beban lalu lintas
dan daerah rawan kecelakaan.
1. Meremajakan angkutan 2. Uji emisi yang dilakukan
secara berkala untuk monitoring emisi kendaraan
3. Perbaikan sistem transportasi
4. Area hijau disekitar lokasi pembangunan pengembangan perhubungan darat
5. Penguatan regulasi kepemilikan kendaraan
6. Meningkatkan fasilitas perlengkapan jalan
7 Penggunaan kendaraan
1. Penyediaan transportasi masal yang aman dan nyaman
2. Keterpaduan sistem jaringan jalan dan manajemen lalulintas
3. Pembatasan ijin kendaraan umum
4. Penggunaan BBG dan mobil listrik
Pengembangan Perhubungan Darat dilakukan dengan memperhatikan keselamatan dan kenyamanan.
IV.76
o
Indikasi Program
Dampak
Rumusan Rekomendasi
Mitigasi Alternatif
ramah lingkungan 7 Program Pengembangan
Pertambangan dan Air Tanah
1. Meningkatkan pencemaran dengan adanya aktivitas pengembangan pertambangan
2. Pertambangan yang tidak memperhatikan cara penambangan yang baik akan mengakibatkan kerusakan lingkungan (lahan kritis, erosi, banjir) bencana longsor.
3. Dapat menurunkan cadangan air tanah
4. Dapat menurunkan muka air tanah, land subsidence
5. Munculnya konflik sosial
6. Munculnya konflik antar sector
7. Mengubah rona dan bentang alam
1. Perencanaan dan penetapan wilayah pertambangan
2. Penegakan peraturan dan pengawasan dari kegiatan pengembangan pertambangan dan air tanah
3. Optimalisasi IPAL dari limbah kegiatan pertambangan
4. Penanaman pohon disekitar mata air
5. Pembuatan sumur resapan dangkal dan dalam
6. Rekomendasi teknis dan pengawasan pengambilan air tanah,
7. Reklamasi lahan bekas tambang
8. Selektif dalam penerbitan IUP
9. Melakukan penghentian kegiatan untuk tambang tanpa ijin
Pengembangan perangkat insentif dan disinsentif
Pengembangan Pertambangan dan Air Tanah dilakukan dengan mempertimbangkan konservasi sumber daya air tanah dan reklamasi wilayah bekas pertambangan
IV.77
V.1
BAB V
PENGINTEGRASIAN REKOMENDASI KLHS KE DALAM
RANCANGAN AWAL RPJMD PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN 2013-2018
Kegiatan KLHS Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018 diakhiri dengan
kegiatan konsinyering “Penajaman Rancangan Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2013-2018 yang diselenggarakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda) Provinsi Jawa Tengah. Pada kesempatan ini, Kepala Bidang Pengkajian Dampak
dan Pengembangan Teknologi Lingkungan Hidup BLH Provinsi Jawa Tengah bertindak
sebagai Wakil Ketua Pokja PL memaparkan hasil proses KLHS Provinsi Jawa Tengah 2013-
2018 yang telah dilakukan kepada pemangku kepentingan (terlampir).
Dalam kegiatan konsensering tersebut, disepakati dan dapat diterima rekomendasi
KLHS oleh tim penyusun Perubahan RPJMD untuk diintegrasikan ke dalam rancangan
RPJMD. Berikut penjelasan hasil kesepakatan pengintegrasian rekomendasi KLHS ke dalam
Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018.
Strategi dan Arah Kebijakan Daerah (BAB VI)
1. Misi ke 2 Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggulangi
Kemiskinan dan Pengangguran.
• Arah kebijakan no 4 Optimalisasi penerapan Sapta Usaha Tani didukung pemanfaatan
teknologi dan modernisasi alat mesin pertanian yang ramah lingkungan serta
mendorong penggunaan pupuk organik berwawasan lingkungan;
• Arah kebijakan no 5 Mengembangkan regulasi ketahanan pangan/kedaulatan pangan
termasuk alih fungsi lahan pertanian utamanya LP2B dan reformasi agraria dalam
rangka mempertahankan produksi dan produktifitas pertanian yang didukung dengan
reformasi agraria.
2. Misi ke 7 Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah
yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan.
• Arah kebijakan no 4 Meningkatkan penataan sistem transportasi antar moda,
pengembangan angkutan massal (mass rapid transport) di wilayah perkotaan,
V.2
perluasan jangkauan pelayanan transportasi di perdesaan serta peningkatan
keselamatan lalu lintas secara komprehensif dan terpadu bersama dengan
Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten/Kota. Pengembangan BRT/angkutan massal
dalam pengelolaannya perlu untuk melibatkan/mengakomodasi operator yang telah ada
dalam operasionalnya dengan tetap mengutamakan aspek pelayanan masyarakat
utamanya ketepatan, kenyamanan dan keamanan. Selain itu harus tetap
mempertahankan kondisi bus dan pelayanan yang memenuhi standar dan kedepan
memikirkan BRT tidak disubsidi oleh pemerintah.
• Arah kebijakan no 6 Meningkatkan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan fasilitasi
dalam pengembangan, penyediaan dan penanganan infrastruktur strategis utamanya
kewenangan pemerintah dan kabupaten/kota (jalan tol, jalan strategis pendukung
perekonomian, waduk/embung, irigasi, pengendalian daya rusak air); transportasi
(bandar udara, pelabuhan, terminal, kereta api dan ASDP); pengembangan
infrastruktur lintas kabupaten/kota dan penanganan rob utamanya di wilayah Pantura
menjadi Pembangunan infrastruktur fisik diupayakan untuk meminimalkan
menggunakan lahan pertanian/LP2B dalam rangka mempertahankan luasannya dan
mempertahankan/meningkatkan/fungsi resapan air serta pengurangan emisi GRK
diantaranya melalui kegiatan penghijauan disepanjang koridor jalan, penggunaan
material dan teknologi yang ramah lingkungan. Selain itu untuk menahan/mengurangi
potensi alih fungsi lahan sekitar jalan tol dan jalan provinsi, fungsi pengendalian dan
penegakan hukum perlu menjadi perhatian untuk ditingkatkan dan dikembangkan
dengan mendasarkan pada rencana tata ruang dan peningkatkan peran serta
masyarakat. Disamping hal tersebut khusus untuk jalan dengan fungsi sebagai jalan
arteri primer perlu diupayakan solusi untuk meminimalisasi hambatan antara lain
dengan membangun jalur lambat secara terpisah.
• Arah kebijakan no 13 Meningkatkan rehabilitasi, konservasi dan pengendalian
kerusakan lingkungan hidup menjadi Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
VI.1
BAB VI
PENJAMINAN KUALITAS KLHS
Untuk menjamin kualitas KLHS dilakukan melalui penilaian secara mandiri sesuai
dengan Surat Edaran No. SE.04/Menlhk/II/2015 tentang Pelaksanaan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis (KLHS). Berdasarkan hasil penilaian mandiri, secara umum proses KLHS
sudah dilaksanakan sesuai dengan pedoman, namun terdapat beberapa catatan yang perlu
menjadi perhatian bagi proses penyusunan KLHS berikutnya. Selengkapnya dapat dilihat
pada tabel dibawah ini.
Tabel 6.1 Instrumen Penilaian Kualitas KLHS Perubahan RPJMD
No. Pertanyaan Jawaban Keterangan Ya Tidak
1. Apakah KLHS dilakukan sebagai bagian integral dari proses penyusunan Kebijakan, Rencana dan/atau Program?
V
2. Jika pelaksanaan proses KLHS sebagai bagian integral dari proses penyusunan Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program tidak terjadi, maka apakah ada penjelasan interaksi antara proses penyusunan Kebijakan, Rencana dan/atau Program dan KLHS?
V
3. Apakah pemangku kepentingan yang akan dilibatkan dalam KLHS diidentifikasikan pada permulaan proses KLHS?
V
4. Apakah rencana konsultasi dan partisipasi dibuat?
V
5. Apakah partisipasi dan konsultasi dengan pemangku kepentingan dalam pelaksanaan proses KLHS dilakukan bersama-sama dengan pelaksanaan proses penyiapan Kebijakan, Rencana dan/atau Program?
V
VI.2
6. Apakah lingkup KLHS didiskusikan dengan pembuat Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program dan pemangku kepentingan?
V
7. Apakah pemangku kepentingan dikonsultasikan dengan cara dan pada waktu yang memberikan mereka kesempatan awal dan efektif dalam kerangka waktu yang sesuai untuk menyampaikan pendapat mereka terhadap draf Kebijakan, Rencana dan/atau Program dan laporan KLHS?
V
8. Apakah semua pemangku kepentingan yang relevan mempunyai kesempatan untuk memberikan komentar dan masukan selama proses KLHS?
V
9. Apakah informasi/dokumentasi KLHS dapat diakses masyarakat?
V
10. Apakah isu-isu strategis lingkungan hidup / pembangunan berkelanjutan yang akan ditangani KLHS diidentifikas diidentifikasikan dengan jelas (seperti sebab dan akibat, tingkat keseriusan dan lokasinya) ?
V
11. Apakah ruang lingkup wilayah KLHS (yaitu kawasan yang mungkin akan terkena pengaruh Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program ) termasuk lokasi di luar batas administratif didefinisikan ?
V
12. Apakah deskripsi isu strategis lingkungan hidup/pembangunan berkelanjutan telah didukung oleh data, informasi dan analisis yang sesuai ?
V
13. Apakah diterangkan dengan jelas bagaimana isu strategis telah didefinisikan?
V
14. Apakah tujuan yang relevan untuk isu-isu strategis pembangunan berkelanjutan diidentifikasi dan dijelaskan?
V
15. Jika ada isu tertentu yang diabaikan dalam pelaksanaan KLHS, apakah diberikan dan dijelaskan
V
VI.3
alasannya? 16. Apakah obyek dari kajian (yaitu
Kebijakan, Rencana dan/atau Program) didefinisikan dengan jelas?
V
17. Apakah bagian-bagian dari Kebijakan, Rencana dan/atau Program yang mempunyai dampak strategis lingkungan hidup diidentifikasikan dan dijelaskan?
V
18. Apakah aspek berikut ditangani dalam evaluasi? a. kapasitas daa dukung dan daya
tampung lingkungan hidup untuk pembangunan;
b. perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup
c. kinerja layanan/jasa ekosistem d. efisiensi pemanfaatan sumber
daya alam e. tingkat kerentanan dan kapasitas
adaptasi terhadap perubahan iklim f. tingkat ketahanan dan potensi
keanekaragaman hayati g. aspek lain (harap dijelaskan)
V
19. Apakah kondisi lingkungan hidup wilayah (baseline) dari isu strategis pembangunan berkelanjutan dijelaskan?
V
20. Apakah perkembangan kecenderungan pada masa lalu hingga saat ini dianalisis untuk isu- isu strategis?
V
21. Jika hal tersebut di atas dilakukan, apakah penggerak utama (yaitu faktor yang mempengaruhi kecenderungan) diidentifikasi?
V
22. Apakah kecenderungan isu-isu strategis pada masa depan tanpa diterapkannya suatu Kebijakan, Rencana dan/atau Program dianalisis?
V
23. Apakah wilayah yang lebih luas daripada batas-batas administrasi atau fisik dari wilayah pengaruh Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program dipertimbangkan dalam
V
VI.4
analisis? 24. Apakah urusan dan masalah utama
yang berkaitan dengan isu-isu strategis dinyatakan dengan jelas?
V
25. Bila demikian, apakah dijelaskan jika urusan dan masalah utama tersebut dapat dipengaruhi oleh Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program?
V
26. Apakah KLHS dari Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program mempertimbangkan data dan informasi dari Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program lain yang terkait (dan KLHS-nya)?
V
27. Apakah konflik antara sasaran pengelolaan lingkungan hidup terhadap isu-isu strategis dan tujuan Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program diidentifikasi dan dijelaskan?
V
28. Apakah dalam analisis KLHS dijelaskan mengenai kemungkinan keterbatasan data dan informasi yang tersedia dan mengenai potensi yang terkait dengan ketidakpastian?
V
29. Apakah seluruh dampak Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program terhadap isu-isu penting lingkungan hidup/pembangunan berkelanjutan dievaluasi dalam pengkajian?
V
30. Apakah ada dampak dari isu lingkungan hidup / pembangunan berkelanjutan yang ditiadakan dari evaluasi?
V
31. Jika demikian, apakah diberikan alasannya?
V
32. Apakah dampak positif dan negatif keduanya dipertimbangkan ?
V
33. Apakah dampak sekunder atau turunan dipertimbangkan dalam pengkajian?
V
34. Apakah dampak kumulatif dipertimbangkan dalam pengkajian?
V
35. Apakah karakteristik dampak V
VI.5
(keadaan, signifikansi, probabilitas, lingkup dan jangkauan, frekuensi dan durasi, keterbalikkan/reversibility) dijelaskan ?
36. Apakah dampak dikuantifikasikan jika mungkin ?
V
37. Apakah pengkajian dampak didukung oleh perhitungan, contoh, referensi kepada kepustakaan nasional dan internasional dll.?
V
38. Apakah metode yang digunakan untuk mengkaji dampak dijelaskan?
V
39. Apakah semua alternatif yang diusulkan oleh Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program dikaji?
V
40. Apakah potensi timbulnya dampak dari setiap alternatif dideskripsikan dengan jelas ?
V
41. Apakah diberikan peringkat alternatif (bila disarankan oleh Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program ) ?
V
42. Apakah KLHS merekomendasikan alternatif dengan kinerja lingkungan hidup/pembangunan berkelanjutan yang lebih baik dibandingkan dengan alternatif yang disarankan oleh Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program ?
V
43. Apakah ada alasan mengenai alternatif yang diabaikan atau yang dipilih ?
V
44. Apakah tindakan yang disarankan oleh KLHS untuk mencegah, mengurangi dan/atau mengimbangi dampak negatif yang signifikan untuk semua dampak utama diidentifikasi?
V
45. Apakah institusi yang bertanggungjawab untuk melaksanakan tindakan mitigasi ditetapkan ?
V
46. Apakah laporan Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program menjelaskan status mengenai saran dan rekomendasi KLHS yang mana yang
V
VI.6
telah terintegrasi dalam Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program (dalam hal Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program berubah karena KLHS) ?
47. Apakah kesimpulan dan rekomendasi yang diberikan oleh KLHS dipertimbangkan dalam proses pengambilan keputusan Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program ?
V
48. Apakah KLHS menyarankan indikator-indikator untuk pemantauan dampak terhadap lingkungan hidup ?
V
49. Jika demikian, apakah indikator- indikator tersebut berdasarkan informasi kondisi lingkungan hidup wilayah (baseline), indikator dan tujuan dari Kebijakan, Rencana Dan/Atau Program dan/atau KLHS ?
V
50. Ketika pemantauan mungkin mengungkapkan pengaruh buruk yang signifikan, apakah KLHS menunjukkan tindakan-tindakan yang perlu dilakukan untuk menanggulangi pengaruh buruk ini ?
V
51. Apakah laporan KLHS mengikuti ketentuan yang ditetapkan ?
V