dagsorden - stevns kommune · web view2014/06/26 · medlem af skolebestyrelsen ved hotherskolen...

Åben Referat

KommunalbestyrelsenRådssalen, St. Heddinge, 26. juni 2014Kl. 18:00 - 20:20 Medlemmer: Mogens Haugaard Nielsen (V), Bjarne Østergaard Rasmussen (V), Anette Mortensen (V), Bjarne Nielsen (V), Rasmus Hoffmann (V), Rikke Gliese-Mikkelsen (V), Flemming Petersen (V), John Dalsgaard Jensen (V), Varly Jensen (O), Janne Halvor Jensen (O), Thor Grønbæk (C), Line Krogh Lay (B), Jørgen Gregersen (L), Jan Jespersen (Ø), Lonni Lypart (A), Henning Nielsen (A), Thomas Overgaard (A), Steen Nielsen (A), Steen S. Hansen (A)

Afbud fra: Steen NielsenDeltog ikke:

IndholdsfortegnelseSag side154 Nye dagsordener i Stevns Kommune - orientering........................................247155 Resultatrevision 2013 for Jobcenter Stevns...................................................249156 Godkendelse af Høringsudkast til Tillæg 4 til spildevandsplan: Lille

Linde Spildevandslaug..................................................................................251157 Håndhævelse af spildevandspåbud...............................................................253158 Ekspropriation, areal til regnvandsbassin, Strøby Egede...............................257159 Renovering af faglokaler på Hotherskolen....................................................260160 Autismeklassen - forslag til udvidelse og placering.......................................263161 Frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp - Godkendelse

af priser 2014................................................................................................266162 Algade 37 - kommunegaranti........................................................................268163 Stevnsbadets sauna - pris for benyttelse ved tildelt haltid............................270164 Styrelsesvedtægt for Ungdomsskolens virksomhed i Stevns

Kommune......................................................................................................272165 Anmodning om udtræden af skolebestyrelsen ved Hotherskolen.................274166 Tjenestefrihed til kommunalt ansatte

kommunalbestyrelsesmedlemmer................................................................275167 Sag rejst af KB-medlem Steen S. Hansen - Overskridelse af budget

for børn og unge med særlige behov............................................................278168 Status for Center Familie...............................................................................280169 Spørgetid for borgere....................................................................................282170 Salg af areal - Sk. - Lukket............................................................................283171 Salg af ejendom - Dr. - Lukket.......................................................................284172 Salg af ejendom - Hv. - Lukket......................................................................285173 Salg af ejendom - Sk - Lukket........................................................................286174 Salg af ejendom - VB - Lukket.......................................................................287175 Kommunalbestyrelsen - Diverse orienteringssager - Lukket.........................288Underskrifter..........................................................................................................289

Forkortelser for politiske udvalgKB = Kommunalbestyrelsen ØU = Økonomiudvalget PTU = Plan- og TeknikudvalgetNFK = Natur-, Fritids- og Kulturudvalget BU = Børneudvalget SSU = Social- og Sundhedsudvalget

Stevns KommuneKommunalbestyrelsenDen 26-06-2014

Side 247

154 Nye dagsordener i Stevns Kommune - orientering

Acadresag 13/544 - MetteHak

ResuméStevns Kommune har udarbejdet en ny skabelon for, hvordan kommu-nens dagsordener skal se ud fremover. Denne sag er en orientering om, at nu ser de nye dagsordener dagens lys.

IndstillingLedelsessekretariatet indstiller til KB, at

1. tage orienteringen om Stevns Kommunes nye dagsordener til efterretning.

BeslutningKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagenI Stevns Kommune skal vores dagsordener/referater være gennemskue-lige samt lette at forstå og få overblik over. Det skal både lette politi-kernes arbejde men også borgerne, der skal kunne læse om de mange beslutninger, som påvirker deres liv. Derfor har kommunens dagsordener fået et ansigtsløft. Det betyder, at teksterne, som vi kender dem, nu ændrer form og udseende. Bl.a. har vi ændret på rækkefølgen af afsnit for at trække den vigtigste information frem i teksten og skabe bedre overblik: Hvor indstillingen tidligere har stået til sidst, kommer den fremover til at være noget af det første, du læser. I løbet af maj måned er ansatte i administrationen blevet klædt på til at skrive dagsordenstekster, der følger den nye skabelon, og nu er vi i luf-ten med de første nye dagsordener. Forud for de nye dagsordener Arbejdet med den nye skabelon er en del af det interne projekt Godt Sprog, der handler om at styrke læsevenligheden i kommunens tekster. Den nye skabelon er blevet til på baggrund af interview med medlemmer af kommunalbestyrelsen, en analyse af dagsordener/referater samt inspiration fra andre kommuner. Derudover er skabelonen testet af på udvalgte medlemmer af kommunalbestyrelsen samt ansatte i administrationen og er blevet godkendt af chefgruppen samt projekt- og styregruppe for projektet Godt Sprog.

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget.


Side 248

155 Resultatrevision 2013 for Jobcenter StevnsAcadresag 14/1065 - PetBje

ResuméArbejdsmarked udarbejder hvert år en Resultatrevision, hvor der ses nærmere på resultaterne af beskæftigelsesindsatsen året før. Samtidig fungerer Resultatrevisionen som input til Beskæftigelsesplanen for det kommende år.

IndstillingArbejdsmarked indstiller til KB via LBR og ØU, at 1. Resultatrevision 2013 med LBR’s bemærkninger godkendes.

BeslutningDet Lokale Beskæftigelsesråd den 26-05-2014Deltog ikke: Per Hansen, Sofie Janning Hansen, Mogens Larsen, Vibeke Olsen, Preben Elstrøm og Jimmy Schrøder.Resultatrevision 2013 godkendt.Ingen bemærkninger.ØU den 17-06-2014Ikke til stede: Steen S. Hansen GodkendtKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenJobcenter Stevns fremsendte den 8. april 2014 Resultatrevision 2014 for Jobcenter Stevns til Beskæftigelsesregionen. Den 25. april 2014 sendte Beskæftigelsesregionen deres høringssvar retur til Jobcenter Stevns.I høringssvaret fra Beskæftigelsesregionen anbefaler de afslutningsvis, at Jobcenter Stevns inddrager konklusionerne i Resultatrevisionen i arbejdet med Beskæftigelsesplanen for 2015.Ifølge tidsplanen for Beskæftigelsesplan 2015 og Resultatrevision 2013, fra Beskæftigelsesregionen, skal LBR Stevns senest den 21. maj 2014 afgive eventuelle bemærkninger til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Stevns. Herefter skal LBR’s bemærkninger sendes til kommunen. Her behandles Resultatrevisionen på et møde i ØU den 17. juni 2014, inden KB den 26. juni 2014 skal godkende Resultatrevisionen, vedlagt Beskæftigelsesregionens og LBR’s bemærkninger.Senest den 1. juli 2014 skal den godkendte Resultatrevision offentliggøres via Stevns Kommunes hjemmeside, sammen med bemærkningerne fra regionen og LBR. Senest samme dato skal Resultatrevision 2013 sendes til det Regionale Beskæftigelsesråd, vedlagt LBR’s bemærkninger.Resultatrevision 2013 består af følgende dele:

1. Resultatoversigten – Stevns herunder:


Side 249

a) De 4 ministermål i 2013b) Forsørgelsesgrupper på offentlige forsørgelserc) Indsatsen i forhold til at opfylde minimumskravene hvad

angår jobsamtaler og aktive tilbud til forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere.

2. Besparelsespotentiale – Stevns 3. Opfølgning på resultater og resultatkrav vedr. bevilling til ekstra

virksomhedskonsulenter. I høringssvaret anerkender Regionen, at Jobcenter Stevns i 2013 har leveret en række positive resultater på beskæftigelsesområdet, og ’i høj grad er kommet i mål’, i forhold til de lokalt opstillede målsætninger for de landsdækkende ministermål.Bl.a. fremhæver regionen, at det er positivt at antallet af unge på offentlig forsørgelse er faldet i Stevns i 2013. Samtidig er de er enige med Jobcentret i, at der fortsat er behov for at fastholde fokus på at få de unge til at gennemføre uddannelser. Sidstnævnte som følge af, at ungeledigheden stadig er relativt høj.Regionen påpeger, at Jobcentret har forsat den positive udvikling med et fald i tilgangen til førtidspension. Som et led i forebyggelsen af tilgangen til førtidspension, anbefaler Regionen Jobcenter Stevns at have et særligt fokus på de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, og iværksætte en tværfaglig og helhedsorienteret indsats overfor denne målgruppe.Antallet af langtidsledige er generelt faldet i Stevns i 2013, men er skævt fordelt med et fald for de forsikrede langtidsledige, og med en markant stigning for de langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Regionen erklærer sig derfor enig med Jobcentret i, at der fortsat skal være fokus på denne udfordring i 2014. Regionen anerkender, at Jobcenter Stevns i slutningen af 2013 har øget den tidlige indsats for de ledige kontanthjælpsmodtagere og har en uddannelsesrettet strategi i forhold til denne udfordring.Regionen noterer endvidere, at Jobcenter Stevns i høj grad har nået målene for ministermålet vedr. virksomhedsindsatsen. Regionen finder det positivt at Jobcentret arbejder målrettet på at styrke den målrettede indsats for målgrupperne i Jobcentret i samarbejde med de lokale virksomheder i Stevns.Resultatrevision 2013 for Jobcenter Stevns og høringssvaret fra Beskæftigelsesregionen er vedhæftet sagen.

Finansiering

Bilag1. Resultatrevision 2013 - april 20142. Beskæftigelsesregionens høringssvar til Resultatrevision 2013 - Jobcenter Stevns


Side 250

156 Godkendelse af Høringsudkast til Tillæg 4 til spildevandsplan: Lille Linde Spildevandslaug

Acadresag 14/1230 - siagudmu

ResuméLille Linde ligger i et område hvor spildevandet renses. I den forbindelse har 19 husstande i landsbyen dannet Lille Linde Private Spildevandslaug. Laugets formål er at etablere en fælles renseløsning til håndtering af deres spildevand. Anlæggelse af fællesprivate spildevandsanlæg skal fremgå af en spildevandsplan, hvilket er årsag til udarbejdelse af Tillæg 4 til Spildevandsplan 2012-2020.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB via NFK og ØU, at:

1. godkende høringsudkast til Tillæg 4 til Spildevandsplan 2012-2020 og sende udkastet i offentligt høring.

2. godkende at tillægget ikke gennemgår en miljøvurdering på baggrund af screeningen. Dette annonceres sammen med høringen af tillægget.

BeslutningNFK den 12-06-2014Rikke Gliese Mikkelsen deltog ikke i sagens behandling Anbefales ØU den 17-06-2014Ikke til stede: Steen S. Hansen AnbefalesKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Indstillingen godkendt. Forvaltningen bedes – hvis dette ikke er sket – sikre at ansøger er bekendt med alternative muligheder for finansiering (kommunegaranti).

Beskrivelse af sagenMed Tillæg 4 til Spildvandsplan 2012-2020 redegøres for forhold ved etablering af fællesprivat spildevandsanlæg for 19 husstande i Ll. Linde. De 19 husstande planlægger at etablere et såkaldt beplantet filteranlæg. Lille Linde Spildevandslaug pålægges at sikre, at spildevandet fra de berørte ejendomme renser deres spildevand for organiske materiale (kaldet renseklasse O), svarende til kravet for området. Såfremt andre


Side 251

ejendomme indtræder i det private spildevandslaug, pålægger det spildevandslauget, at sikre at spildevandsrensningen på de tilkomne ejendomme svarer til samme renseklasse. Der pålægges ikke ændringer i regnvandsafledningen fra ejendommene. Eneste krav til regnvand er, at det ikke ledes til det beplantede filteranlæg. MiljøvurderingI forbindelse med udarbejdelse af tillægget er der foretaget en screening af de miljømæssige forhold ved etablering af den fællesprivate renseløsning ved Ll. Linde. Det er på den baggrund vurderet, at tillægget ikke skal gennemgå en miljøvurdering. De grundlæggende principper ved et beplantet filteranlæg er, at spildevand ledes via husstandenes egen samlebrønd til anlægget. Anlægget består af en nedgravet tæt membran, hvori der er tilført sand/grus i bestemt kornstørrelse, hvilket udgør filteret. I sand/grus materialet plantes f.eks. tagrør og iris hvis rødder fungerer som kanaler for ilt ned i filteret, således materialet ikke klumper sammen. Anlægget forventes at få et areal på ca. 200 m2.

RetsgrundlagBekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, af lov om miljøbeskyttelse, § 32, stk. 1

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget. Alle udgifter afholdes af Lille Linde Spildevandslaug.

Bilag1. Hørringsudkast - Tillæg 4 til spildevandsplan - Lille Linde Spildevandslaug.pdf2. Bilag IV- arter - Bilag til SMV screening - Tillæg 4 til Spildevandsplan 2012 – 2020.pdf3. Screening - SMV- Tillæg 4


Side 252

157 Håndhævelse af spildevandspåbudAcadresag 13/1539 - Heidkjae

ResuméDer er tale om en genoptagelse af sag, der oprindeligt var på NFK d. 3. april 2014. Sagen blev hjemsendt til fornyet behandling af ØU, da der er kommet nye oplysninger i sagen. Sagens baggrund er et politisk ønske om, at kommunens borgere ikke skal ende med at afsone fængselsstraf på grund af økonomiske konsekvenser af manglende opfyldelse af kloakering eller spildevandsrensning

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB via DIR, NFK og ØU at vedtage ét af to følgende punkter:

1. Enten godkende: at forvaltningen, benytter selvhjælpshandlinger ved

håndhævelse af påbud i kloakerede områder, når grundejeren samtykker.

og at forvaltningen, i de tilfælde hvor ejeren ikke kan kontaktes eller ikke samtykker, benytter politianmeldelse ved håndhævelse af påbud i kloakerede områder,

og at forvaltningen, benytter politianmelder ved håndhævelse af påbud om etablering af egen renseløsning i ikke-kloakerede områder.

2. Eller godkende: at forvaltningen indledningsvist benytter

politianmeldelser, og udelukkende benytter selvhjælpshandling ved håndhævelse af påbud i kloakerede områder, efter at politiet har sendt sagen tilbage til kommunen,

og at forvaltningen, benytter politianmelder ved håndhævelse af påbud om etablering af egen renseløsning i ikke-kloakerede områder

BeslutningNFK den 12-06-2014Idet det understreges, at Stevns Kommunes borgere ikke skal ende med at afsone fængelsstraf på grund af økonomiske konsekvenser af manglende opfyldelse af kloakering eller spildevandsrensning anbefales 1. at. Steen Nielsen anbefaler 2. at. Sagen genoptages når folketinget har vedtaget ny lovgivning på området.ØU den 17-06-2014Ikke til stede: Steen S. Hansen NFK’s flertalsindstilling anbefales.


Side 253

Direktionen den 16-06-2014Fremsendes til politisk drøftelseKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

Beskrivelse af sagenDen oprindelige sagsfremstilling ses i bilag 1. For at forbedre vandmiljøet skal spildevandet renses. Det er med spildevandsplanen vedtaget, om en ejendom skal kloakeres, selv etablerer et anlæg til at rense spildevandet, eller separerer deres regn- og spildevand i eksisterende kloakområder. Stevns Kommune udsteder påbud om at overholde spildevandsplanen. Hvis en borger ikke opfylder et påbud, skal kommunen gå videre med at håndhæve påbuddet.Håndhævelsen af påbuddet kan foregå ad to spor: en straffesag, hvor forholdet politianmeldes (med mulighed for efterfølgende selvhjælpshandling) eller en forvaltningssag, hvor kommunen gennemfører en selvhjælpshandling. Se bilag 2.

Straffesag : Kommunen sender sagen til politiet. Grundejer idømmes dagsbøder. Undervejs kan politianklageren sende sagen tilbage til kommunen, hvis han vurderer at dom ikke vil hjælpe til at løse problemet. Dette kan ske både før og efter domsafsigelse

Forvaltningssag : Kommunen arbejder på at gennemføre en selvhjælpshandling. Hvis forvaltningen undervejs vurderer at en selvhjælpshandling ikke kan gennemføres, sender kommunen i stedet sagen til politiet.

Egen renseløsning i ikke-kloakerede områderI ikke-kloakerede områder anvendes politianmeldelse, da det ikke er tilladt at anvende selvhjælpshandling ved etablering af egen renseløsning i ikke-kloakerede områder på grund af følgende:

Borgeren har flere muligheder for valg af anlægstype, når de skal etablere deres egen renseløsning. Anlægstyperne varierer i forhold til hvor meget plads de kræver, hvor omfattende vedligeholdelsen og driftsomkostninger er, hvor følsom de er overfor brugerens adfærd og ændringer i antallet beboere i husstanden

Ved selvhjælpshandlinger skal kommunen vælge den billigste løsning. Den billigste løsning er meget afhængig af den tidshorisont der kigges på. Anlægstypen, der er billigst at etablere, kan for en almindelig familie koste flere tusinde kroner om måneden i driftsomkostninger.

Kloakering og separation af regn og spildevand i kloakerede områderHvis en borger har fået påbud om at tilslutte sig kloakken, er der overordnet set kun en løsningsmodel. På den baggrund er det nemt at indhente det billigste tilbud, da der ikke er variation i løsningsmulighederne. Derfor er det lovligt at anvende en selvhjælpshandling. Der er forhold, der hindrer en selvhjælpshandling og hvor en politianmeldelse derfor må anses for at være et mindre indgreb end en selvhjælpshandling.


Side 254

En selvhjælpshandling kræver en fysisk gennemgang af kloakeringsforholdene på ejendommen.

En selvhjælpshandling kræver kontakt og samarbejde med grundejer, for at sikre at alle forhold er kendt, eksempelvis afløbsforhold

Hvis grundejeren ikke er samarbejdsvillig, kan det i værste tilfælde betyde at en selvhjælpshandling skal foregå under politibeskyttelse.

Valg af straffe- eller forvaltningssporDet skal vælges hvilket spor forvaltning som udgangspunkt skal anvende: Straffe- eller forvaltningssporet. Se oversigtsdiagrammet i bilag 2. Ved begge spor, vil der være sager som sendes til det andet spor. Det vil være individuelt for den enkelte borger, hvilket af sporene, der føles mest indgribende. Ved udførelse af selvhjælpshandlinger, påtager kommunen sig rollen som bygherre, dvs. indhentning af tilbud, koordinering, risiko i forbindelse med arbejdets udførelse og evt. senere klager over anlæggets funktion.Fordelen ved at vælge straffesporet, er at det ikke er nær så ressourcekrævende i forvaltningen. Fordelen er at sagen stadig kan sendes tilbage til forvaltningen af politianklageren både før og efter domsafsigelsen, hvor der så kan udføres en selvhjælpshandling efter forvaltningssporet.Ved straffesporet vil politianmeldelsen medføre, at flere vælger selv at udføre arbejdet og en mindre del skal have udført en selvhjælpshandling før domsafsigelsen. Forvaltningssporet udløser flere selvhjælpshandlinger som medfører et større ressourceforbrug i forvaltningen. Erfaringerne fra andre kommuner er, at en andel af borgerne selv finder og finansierer en kloakmester, når de præsenteres for tilbuddene til selvhjælpshandlingen. Der må forventes, at det vil være den samme gruppe af borgere, som selv ville have fundet en løsning inden domsafsigelsen, hvis straffesporet var fulgt. På dette tidspunkt vil forvaltningen dog have brugt flere ressourcer på sagen, end hvis borgeren havde fundet en løsning inden domsafsigelsen. Erfaringerne vil vise om ressourcerne i forvaltningen er tilstrækkelige til at løfte selvhjælpshandlingsbyrden.

RetsgrundlagPåbud om kloakering eller forbedret spildevandsrensning gives jf. Miljø-beskyttelseslovens §30. Jf. samme lov § 65 stk. 2, litra 1 skal kommu-nen føre tilsyn med at påbud efterkommes.Selvhjælpshandling udføres jf. miljøbeskyttelseslovens 69, stk. 1 litra 4. I forhold til afdragsordning og lån skal kommunen være opmærksom på, at der gælder et forbud mod støtte til enkeltpersoner, herunder i form af lån. Kommunen må ikke yde rente- og afdragsfri lån til dækning af om-kostningerne. Derfor skal kommunen som udgangspunkt opkræve om-kostningerne (hele beløbet) hos grundejeren. Afdragsordningen skal kun bruges, når alle andre muligheder er udtømte.

FinansieringØkonomiforvaltningen anbefaler følgende:


Side 255

Ved selvhjælpshandlinger skal kommunen afholde udgiften til kloakmester. Regningen sendes herefter til ejer af ejendommen. Kommunen har udpantningsret, dvs. SKAT kan foretage inddrivelse ved manglende betaling. SKAT kan herefter lave en afdragsordning med borgeren. Der er ikke fortrinsret for kravet. Ved en evt. tvangsauktion behandles beløbet som en almindelig fordring.Der er ikke budgetmæssig dækning for udlæg til kloakmesterudgifter, eller evt. tab.I øvrigt henvises til det oprindelige dagsordenspunkt i bilag 1, for en uddybning af de estimerede omkostninger til gennemførsel af selvhjælpshandlinger.

Bilag1. Referat ØU 15-04-2014 - Brug af selvhjælpshandling og politianmeldelse ved manglende kloakering eller spildevandsrensning.pdf2. Oversigtsdiagram over håndhævelser på spildevandsområdet .pdf3. Diagram over procedure for påbud til og med håndhævelse af påbud.pdf


Side 256

158 Ekspropriation, areal til regnvandsbassin, Strøby Egede

Acadresag 13/1563 - Heidkjae

ResuméStevns Spildevand A/S har bedt Stevns Kommune om at bistå i en ekspropriation af areal på matr. 85a, Strøby By, Strøby til etablering af regnvandsbassin, jf. spildevandsplan 2012-2020 tillæg 2 (Separatkloakering af Strøby Egede). Stevns Kommune har den 24. april 2014 afholdt Åstedsforretning. På den baggrund bedes KB godkende ekspropriationen af arealet.

IndstillingForvaltningen indstiller til KB, at

ikke tage indsigelse til projektet fra ejer af matr. 85a, Strøby By, Strøby, for så vidt angår indsigelserne A1-A4 og B2-B7 samt B9, til følge,

beslutte, i medfør af lov om miljøbeskyttelseslovens § 58, at ekspropriere nødvendige arealer og rettigheder vedr. matr. 85a, Strøby By, Strøby, alt i overensstemmelse med det på åstedsforretningerne foreliggende grundlag og som dette er forelagt lodsejere,

bemyndige Stevns Forsyning til at gennemføre forligsforhandlinger om erstatningen med lodsejere, herunder overveje indsigelser til erstatningsfastsættelsen B1, B8 og B10, og

vedtage at erstatning til ejere først udbetales efter indhentning af panthaversamtykke, i medfør af lov om offentlige veje §64 stk.2.

BeslutningKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Indstillingen godkendt

Beskrivelse af sagenKB har den 5. september 2013 godkendt, at forvaltningen igangsatte ekspropriationsforretning for arealerhvervelse til det krævede areal til etablering af regnvandsbassin, herunder afholdelse af åstedsforretning. Ekspropriationsforretningen er igangsat af og sker på foranledning af Stevns Spildevand A/S, da de ikke har myndighedskompetencen. De kan kun indgå frivillige aftaler. Den 24. april afholdt Stevns Kommune åstedsforretning i forbindelse med arealerhvervelse til etablering af regnvandsbassin på matr. 85a, Strøby By, Strøby ved Åstræde/Åvangsvej Strøby Egede. Ved åstedsforretningen blev projektet og ekspropriationens omfang beskrevet for de berørte lodsejere, Carsten Jørgensen og Tove Nielsen, deres advokat og følge. Protokol fra åstedsforretningen ses i bilag 1.Der fremkom ved åstedsforretningen ikke indsigelser mod åstedsmødets lovlighed.


Side 257

Det skal her bemærkes, at ejerne er modstandere af projektet og ekspropriationen. Kommunen modtog ved Åstedsforretningen indsigelser mod projektet, ligesom der indkom yderligere bemærkninger inden udløb af fristen for fremsendelsen af ændringsforslag til projektet og bemærkninger til erstatningsfastsættelsen. Disse indgår i ekspropriationsbeslutningen og er vedlagt som bilag 2-5.Stevns Spildevands A/S og deres rådgivere har indsendt besvarelse til bemærkningerne fra lodsejeren. Disse indgår ligeledes i ekspropriationsbeslutningen og er vedlagt som bilag 6-7. Stevns Kommune har sendt de ønskede oversigtskort, samt oplysninger Tryggevælde Ådals status som Natura2000 område. En detaljeret beskrivelse af grundlaget for indstillingen fremgår af vedlagte indstillingsskrivelse (fra bilag 8).Der blev ikke indgået forlig om erstatningens størrelse eller truffet aftale om at anlægsarbejdet kan igangsættes efter meddelelse af ekspropriationsbeslutning. Hvis KB træffer beslutning om ekspropriation inviteres lodsejers til møde om erstatningens størrelse. Hvis der ikke ved mødet kan indgås forlig mellem Stevns Spildevands A/S og Lodsejere sendes erstatningsspørgsmålet til taksation.

RetsgrundlagEkspropriation til fordel for spildevandsanlæg er hjemlet jfr. §58 i lovbekendtgørelse 879 af 26-06-2010 om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelseslovens). Selve ekspropriationen følger generelt kapitel 5 i lovbekendtgørelse nr.1048 af 03-11-2011 om offentlige veje med senere ændringer (vejloven).

FinansieringDet er Stevns Spildevands A/S, som erhverver arealet. Som konsekvens heraf er det også Stevns Spildevands A/S, der skal sørge for og afholde omkostninger til aftalernes oprettelse, tinglysning, ubetaling af erstatning mv.

Bilag1. Protokol fra Åstedsforretning 24-04-2014 fra åstedsforretning2. Kopi af brev 18-01-2013 fra advokat - på baggrund af forundersøgelser.pdf3. Kopi af brev 2-10-2013 fra advokat - efter KB beslutning om igangsættelse af ekspropriationsforretning.pdf4. Kopi af brev 28-03-2014 fra advokat - efter indkaldelse af Åstedforretning.pdf5. Kommentarer åstedsforretning 15-05-2014 inkl bilag - samlet.pdf6. Stevns Forsynings svar - 2 mails samlet7. Notat - svar på kommentarer til åstedsforretning inkl bilag - samlet8. Indstillingsskrivelse til Stevns Kommune efter åsted 1.0.pdf9. Arealfortegnelse_V2.pdf10. Ekspropriationsareal - 1350356_plan.pdf11. Kort: Fredning, geologisk interesseområder, bygger og beskyttelseslinier - Samlet


Side 258

159 Renovering af faglokaler på HotherskolenAcadresag 12/1293 - AntSve

ResuméRenoveringen af Hotherskolens fag- og administrationslokaler er nu nået til tredje og sidste etape. Den omfatter udbygning og renovering af de eksisterende fysik- og naturfagslokaler. Af det samlede budget for de tre etaper, resterer 2,6 mio. kr. til gennemførelse af de grundlæggende elementer i projektet. Midlerne er frigivet ved tidligere bevilling. Byggeriet er sendt i udbud med planlagt byggestart i juli 2014. Sagen forelægges for dels at give status for projektet og dels at anmode om stillingtagen til en række mulige tilvalg i projektet.

IndstillingTeknik og Miljø indstiller til KB via DIR, BU og ØU at

1. der fra puljen til renovering af skoler og institutioner overføres 100.000,- kr. til indkøb af teknisk inventar (vandbord og opvaskemaskine)

2. der fra puljen til renovering af skoler og institutioner overføres 38.000,- kr. til etablering af overdækning i forbindelse med naturfagslokalet

3. der fra puljen til renovering af skoler og institutioner overføres 100.000,- kr. til etablering af tagterrasse oven på udbygningen

4. der fra puljen til renovering af skoler og institutioner overføres 170.000,- kr. til etablering af amfiteater der omkranser udbygningen

5. der fra puljen til renovering af skoler og institutioner overføres 75.000. kr. til imødegåelse af uforudsigelige udgifter

6. der fra puljen til renovering af skoler og institutioner overføres 500.000,- kr. til indkøb af undervisnings- og forsøgsudstyr.

BeslutningDirektionen den 02-06-2014Anbefales.BU den 10-06-2014Anbefales.ØU den 17-06-2014Ikke til stede: Steen S. Hansen AnbefalesKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenDe første etaper omfattede administrations- og personalefaciliteter samt lokaler til madkundskab. Denne etape omfatter fysik- og naturfagslokalerne.


Side 259

Fysik og Naturfags-lokaler:Projektet omhandler udvidelse af eksisterende undervisningsrum til at kunne rumme en kapacitet på 32 elever. Fysik lokalet bliver opdelt i to med et teoretisk område og et forsøgsområde.Der vil i naturlokalet blive udført et vådrumsområde og et forsøgsundervisningsområde, ligeledes med en kapacitet på 32 elever. Nybygningen på 109 m2 udføres i stil med eksisterende bygninger. Taget med tagpap, med mulighed for tagterrasse, lofter, vægge, gulve i tidssvarende materialer. Sammenbygningen mellem nyt og gammelt udføres i samme materialer.Som følge af udbygningen og renoveringen, vil eleverne i de første måneder af skoleåret ikke kunne benytte lokalerne, som først forventes færdige i oktober 2014. Punkt. 1Skolen ønsker at opstille et vandbord (tilsvarende bord et opstillet på Store Heddinge Skole) til undervisningsbrug. Det skønnes nødvendigt at indkøbe en industriopvaskemaskine da kemikalier ødelægger en almindelig på blot nogle få år.Punkt. 2I forbindelse med tilbygningen er det muligt at overdække et areal på ca. 23 m2. Dette areal kan med fordel benyttes til eksperimenter i natur og teknik.Punkt. 3Da tilbygningen udføres i et plan ud fra kælderetagen, vil tagfladen på denne bygning komme til at ligge ca. 1,5 meter over terræn. Taget bliver udført med Tagpap. Man har flere eksempler på at eleverne har svært ved at holde sig fra lettilgængelige områder og det vil derfor anbefales, at der bliver udført en tagterrasse på taget. Denne ville kunne benyttes af eleverne i sommerperioden til gruppearbejder og fritid.Punkt. 4Amfiteaterpladsen foran tilbygningen er tænk som et sted hvor elever i alle aldersgrupper kan overvære elever eller lærerne der udfører forsøg og viser eksperimenter. Pladsen vil blive opbygget i grå betonsten og vil samtidig kunne benyttes som flugtvej fra de underlæggende klasseværelser.Punkt. 5Uforudsigelige udgifter kunne være tilslutningsproblemer til kloak, tynd puds/beton under linoleum der skal skiftes osv. De øvrige ombygninger på Hotherskolen har vist, at de uforudsigelige udgifter har været større end først antaget.Punkt. 6Beskrivelse udestår, men der er ikke budgetteret med nyt undervisnings og forsøgsudstyr i projektet. Skolens ønsker udgør op mod 1 mio. kr., men det foreslås, at der i første omgang kun afsættes 0,5 mio. kr. således at det efter lokalernes ibrugtagning kan vurderes hvilke behov der er.ØkonomiDen udisponerede pulje til renovering af skoler og institutioner udgør 1.560.000 kr. heraf foreslås 120.000 kr. anvendt til istandsættelse af


Side 260

Acaciebo til brug for Autistklasse efter sommerferien. Herefter resterer 1.440.000 kr. Ovenstående forslag udgør i alt 983.000 kr.

FinansieringØkonomiDen udisponerede pulje til renovering af skoler og institutioner udgør 1.560.000 kr. heraf foreslås 120.000 kr. anvendt til istandsættelse af Acaciebo til brug for Autistklasse efter sommerferien. Herefter resterer 1.440.000 kr. Ovenstående forslag udgør i alt 983.000 kr.


Side 261

160 Autismeklassen - forslag til udvidelse og placering

Acadresag 14/558 - BirPet

ResuméPå grund af tilgang af elever til autismeklassen er der behov for en vurdering af nuværende placering og eventuelle muligheder for anden placering

IndstillingSkole & Institution indstiller til KB via DIR, BU og ØU at

1. det planlagte salg af Acaciebo frafaldes2. autismeklassen flyttes til Acaciebo3. der søges en anlægsbevilling på kr. 120.000 kr. til istandsættelse

af bygningen4. anlægsbevillingen på 120.000 kr. finansieres af del af det afsatte

restrådighedsbeløb på 1.560.000 kr. i 2014 til renovering af skoler og institutioner

5. der søges en tillægsbevilling på 89.000kr. i 2014 og 214.000 kr. i 2015 og overslagsårene til bygningsdrift m.v.

6. driftsbevillingen finansieres med 129.000 kr. fra endnu udisponerede midler fra strukturændringerne på dagpasningsområdet og at det resterende budget findes ved en omprioritering inden for den samlede økonomi inden for området

7. Strøbyskolen straks kan tage Acaciebo i anvendelse, også eventuelt før istandsættelse.

BeslutningDirektionen den 26-05-2014Anbefales, idet det forinden undersøges, om Birkehøj kan anvendes til formålet. BU den 10-06-2014Anbefales.ØU den 17-06-2014Ikke til stede: Steen S. Hansen AnbefalesKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Godkendt.

Nyt i sagen efter Direktionens møde den 26. maj 2014 Muligheden for placering af autismeklassen på Birkehøj er undersøgt. Da det vil kræve etablering af legeplads, nogen ombygning bl.a. med opgradering af handicaptoiletter/badeforhold og adskillelse fra kontorerne findes denne placering ikke egnet.


Side 262

Beskrivelse af sagenPå Strøbyskolen blev der i 2010 etableret et heldagstilbud for en gruppe børn med autismespektrumforstyrrelser. Gruppen er oprindeligt oprettet til 4 børn. Pr. 1. august er der indskrevet 5 børn i gruppen og det vurderes, at der fremadrettet vil være flere børn, der som udgangspunkt bør visiteres til et tilbud svarende til Autismeklassen.

Den nuværende fysiske placering på Strøbyskolen, mellem klasselokaler og skolens fysik- og biologilokale, giver ikke mulighed for udvidelse af klassen, og den er heller ikke hensigtsmæssig i forhold til de særlige beskyttede og afskærmede forhold netop denne gruppe børn har behov for.

Skole & Institution samt Teknik & Miljø har sammen med skoleledelsen og personale fra autismeklassen gennemgået de to lukkede daginstitutioner, Acaciebo i Strøby Egede og Tryggevælde Vest i Hårlev, for at vurdere om det vil være muligt at indrette en af disse bygninger til autismeklassen. Herudover er den tidligere lærerbolig på Lodbjergårdsvej 10, der i dag benyttes at Klub Aktiv, samt ”Det gule hus” ved Strøbyskolen blevet vurderet med henblik på anvendelighed.

Klassen har behov for handicaptoilet og badefaciliteter, køkken, kontor, mødelokaler, legerum, et antal små pauserum samt en indhegnet legeplads og udendørsområde.

Acaciebo indeholder allerede de lokaler og faciliteter klassen har brug for. Bygningen trænger til en gang maling indvendigt og der er behov for opsættelse af en enkelt væg, men ellers er bygningen særdeles velegnet til formålet.

Også Tryggevælde Vest vil være velegnet til formålet. Her er der dog behov for en del indvendige bygningsændringer, således at der skabes flere små rum. Dette medfører bl.a. at også lys, varme og ventilation skal omlægges.

Det vurderes på baggrund af plantegning af Lodbjerggårdsvej 10, at den ikke vil kunne indrettes til formålet uden store bygningsændringer. Specielt handicaptoilet og badefaciliteter kan blive en udfordring. Der er ikke foretaget en økonomisk vurdering af evt. nødvendige bygningsændringer og alm. vedligehold. ”Det gule hus” kan kun rumme 5 – 6 elever, hvilket ikke giver mulighed for udvidelse af elevtallet.

Dagplejen i Strøby Egede og Strøby har tilladelse til at benytte Acaciebo til legestue indtil bygningen sælges eller der findes anden anvendelse for den. Såfremt der etableres autismeklasse i bygningen vurderes det, at det ikke vil være foreneligt med en legestue i en del af bygningen. Dagplejen skal derfor finde anden lokalitet til en evt. legestue

Ud fra en faglig vurdering såvel pædagogisk som økonomisk anbefaler Skole & Institution, at autismeklassen flyttes til Acaciebo og at det allerede planlagte salg af bygningen frafaldes.

ØkonomiTeknik og miljø har lavet et overslag over anlægsudgifterne ved en evt. placering af autismeklassen i henholdsvis Acaciebo og Tryggevælde Vest (bilag)


Side 263

Acaciebo: Opbygning af ny væg 20.000 kr. Indvendig maling

Etablering af trådløst netværk

80.000 kr.20.000 kr.

Overslag i alt 120.000 kr. Tryggevælde Vest: Opdeling af 3 store stuer 300.000 kr. Indvendig maling

Etablering af trådløst netværk

100.000 kr.20.000 kr.

Div. - bl.a. køkkeninventar

50.000 kr.

Overslag i alt 470.000 kr. Den årlige merudgift til bygning, rengøring, el, varme m.v. er med udgangspunkt i de oprindelige budgetter til de to institutioner beregnet til max.:

Årlig udgift 2014 (5 mdr.)Acaciebo: 214.000 kr. 89.000 kr.Tryggevælde Vest: 258.000 kr. 107.000 kr.

Vurdering


Side 264

161 Frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp - Godkendelse af priser 2014

Acadresag 14/1157 - anetha

ResuméTil Kommunalbestyrelsens godkendelse fremlægges priser for 2014 - i forbindelse med afregning med private leverandører - vedrørende personlig pleje, praktisk hjælp og madservice.

IndstillingSocial, Sundhed og Ældre indstiller til KB, via SSU og ØU

at priserne for 2014 godkendes.

BeslutningSSU den 04-06-2014Anbefales.KB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenDet er lovkrav om, at Kommunalbestyrelsen skal offentliggøre kvalitets- og priskrav til leverandører af personlig og praktisk hjælp på følgende områder:

- Personlig pleje, dagtimer- Personlig pleje, øvrige timer- Praktisk hjælp, dagtimer- Praktisk hjælp, øvrige timer- Madservice 2 retter, uden udbringning- Udbringning

Priserne skal være udtryk for de gennemsnitlige langsigtede omkostninger, som kommunen har på de pågældende områder, og ifølge lovgivningen skal de kommunale leverandører (godkendelsesmodellen) afregnes med disse priser. Grundlaget for beregningen er en efterkalkulation af prisernr for 2013, jfr. det godkendte kommunale regnskab, tillagt fremskrivningsprocent til 2014. Beregnede priser for 2014: (sammenligningstal 2013 i parentes) 2014 (2013)1. Personlig pleje dagtimer 376,89 (369,56)2. Personlig pleje, øvrige timer 486,39 (512,49)3. Praktisk hjælp dagtimer 372,18 (365,29)4. Praktisk hjælp, øvrige timer 480,16 (512,44)5. Madservice uden udbringning (2 retter)

46,34 (45,46)

6. Udbringning 6,23 (6,19) Alle priser er ekskl. moms.


Side 265

Priserne for 2014 viser en stigning i forhold til afregning i dagtimerne, men et fald i forhold til afregning på øvrige timer. Baggrunden herfor er den faktiske lønfordeling mellem dagtimer og øvrige timer i regnskab 2013. Efter regnskabsafslutningen skal de faktiske priser efterkalkuleres, og de private leverandører skal, såfremt udgiften pr. time har været højere end budgetteret, efterreguleres. Stevns Kommune har p.t. 6 private leverandører, hvoraf de to kun er godkendt til levering af praktisk hjælp. De private leverandører leverer ca. 3,5 % af de samlede ydelser til borgere i eget hjem. Der er p.t. ingen private leverandører af madservice.

RetsgrundlagBekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v.

FinansieringUdgifterne finansieres indenfor driftsbudgettets rammer.


Side 266

162 Algade 37 - kommunegaranti Acadresag 13/709 - FleOls

ResuméStevns Kommune deltog i 2001 i en byfornyelse af ejendommen Algade 37, Store Heddinge, og i den forbindelse blev ejendommen ombygget til en ren beboelsesejendom med 3 andelsboliger i. Økonomiudvalget blev orienteret om sagen d. 17. april 2013.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB via DIR og ØU, at

1. garantiforpligtigelsen godkendes2. at der godkendes en tillægsbevilling på 315.000 kr.3. at tillægsbevillingen finansieres ved forbrug af

kassebeholdningen.

BeslutningDirektionen den 16-06-2014AnbefalesØU den 17-06-2014Ikke til stede: Steen S. Hansen AnbefalesKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenI forbindelse med byfornyelsessagen stillede staten og Stevns Kommune garanti for nogle af lånene i ejendommen. Ejendommen er d. 14. maj 2013 blevet solgt på tvangsauktion, og der blev ikke fuld dækning til kreditorerne, hvilket betyder, at garantierne træder i funktion.

RetsgrundlagLov om byfornyelse

FinansieringDen statslige del af garantiforpligtigelsen udgør 460.000 kr., hvoraf der er regaranti fra Stevns Kommune for 230.000 kr.


Side 267

Den kommunale garantiforpligtigelse udgør 335.000 kr., hvoraf der er regaranti fra staten på 250.000 kr. Det vil sige, at den kommunale garanti udgør 230.000 kr. + 335.000 – 250.000 kr., netto 315.000 kr.


Side 268

163 Stevnsbadets sauna - pris for benyttelse ved tildelt haltid

Acadresag 12/3037 - YasZac

Resumé

IndstillingForvaltningen indstiller til KB, via NFK, DIR og ØU:

1. at der indføres leje for brug af sauna, infrarød sauna og dampbad ved tildelt haltid for skoler (kommunale og private), aftenskoler og foreninger.

2. at prisen fastsættes til kr. 20,- i timen pr. sauna/enhed, efter gældende khw pris.

3. at ved tildelt haltid kan skoler (kommunale og private), aftenskoler og foreninger ikke få refunderet deres udgift til benyttelse af sauna, infrarød sauna og dampbad af lokaletilskudsordningen under Folkeoplysningsloven.

BeslutningNFK den 15-05-2014Deltog ikke: Steen Nielsen (A)Anbefales, da det er oplyst udvalget at forslaget ved uændret anvendelse vil give hallen en merindtægt i størrelsesordenen kr. 100.000 til kr. 130.000.Direktionen den 02-06-2014Sagen udgår, da sagen er forelagt DIR efter behandling i NFK. ØU den 03-06-2014Indstillingen anbefales.Steen S. Hansen (A) stemmer imod.KB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Indstillingen godkendt.Steen S. Hansen (A) stemmer imod.

Beskrivelse af sagenVed tildeling af haltid for skoler (kommunale og private), godkendte folkeoplysende aftenskoler og foreninger er det enten svømmesalen eller varmtvandssalen der tildeles. Der tildeles ikke tider til sauna, infrarød sauna eller dampbad, da disse ikke er en del af en svømme-aktivitet. Såfremt en skole (kommunal og privat), aftenskole eller forening ønsker at benytte sauna, infrarød sauna eller dampbad kan de lejes. Denne leje vil ikke kunne refunderes af lokaletilskudsordningen under Folkeoplysningsloven.Sauna, infrarød sauna og dampbad bruger ca. 10 kwh i timen. Stevns kommune betalte i 2013 en gennemsnitspris på ca. kr. 2,- pr. kwh. Dette giver en timepris i forbrug på ca. kr. 20,- pr. sauna/enhed.


Side 269

Økonomi

Vurdering


Side 270

164 Styrelsesvedtægt for Ungdomsskolens virksomhed i Stevns Kommune

Acadresag 07/5484 - TineBn

ResuméBørneudvalget vedtog den 6. november 2013 at sammenlægge Stevns Dagskole og Ungdomsskolen. Som følge heraf skal Ungdomsskolens styrelsesvedtægter tilpasses.

IndstillingForvaltningen indstiller til KB via BU,

1. At vedlagte forslag til Styrelsesvedtægt for Ungdomsskolevirksomheden i Stevns Kommune godkendes med ikrafttræden 27. juni 2014.

Beslutningi Direktionen den 10-03-2014Anbefales.BU den 11-03-2014Anbefales.KB den 27-03-2014Godkendt.BU den 20-05-2014Anbefales.KB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Godkendt.

Nyt i sagen til møde i BU den 20. maj 2014Styrelsesvedtægten har været i høring og der er indkommet bemærkninger, som koncentrerer sig om følgende:

a. De 2 eksterne bestyrelsesmedlemmer Ønske om præcisering af de 2 eksterne bestyrelsesmedlemmers tiltænkte rolle, samt hvilke kriterier der vil blive lagt vægt på ved udvælgelsen her af.Samtidig er der rejst spørgsmål om, hvorvidt de 2 eksterne bestyrelsesmedlemmer vil kunne bidrage til bestyrelsen med mere indsigt, bredere samarbejde og udvikling set i forhold til det medførte øgede ressourceforbrug.

b. Skolernes plads i Ungdomsskolens bestyrelse At skolernes tildelte plads i Ungdomsskolens bestyrelse virker som dobbelt konfekt, når Ungdomsskolen også er repræsenteret i skolernes bestyrelse.

Høringssvarene er vedlagt som bilag.

Vurdering Forvaltningens vurdering vedrørende høringssvarenes bemærkning:


Side 271

a. Med henblik til tilknytning af eksterne medlemmer i Ungdomsskolens bestyrelse er det ikke nyt i forhold til gældende vedtægt. Forvaltningen anbefaler derfor, at det fortsætter og inden udpegningen af medlemmer drøftes erfaringen med Ungdomsskolen.

b. Forvaltningen anbefaler, at der er repræsentanter i begge bestyrelser fra skole og ungdomsskole, da det vil skabe mere åbenhed og tværfaglighed.

Beskrivelse af sagenÆndringerne i forslaget til ny Styrelsesvedtægt for Ungdomsskolevirksomheden i Stevns Kommune vedrører primært følgende emner:

Bestyrelsessammensætning, hvor forældre og medarbejdere fra Stevns Dagskole sikres plads.

Formål, som ændres, således at det rummer såvel Dagskole som Ungdomsskole og øvrig virksomhed.

Opdatering af bestyrelsens og ungdomsskolelederens beføjelser, Andre redaktionelle ændringer.

Ændringerne tilsigter en bredt funderet bestyrelsesvirksomhed, som kan understøtte Ungdomsskolens virke som en del af Stevnsskolerne.Høringsfristen fastsættes til fredag den 23. april 2014.Inden høringsfristens udløb drøftes forslaget i MED-Udvalget for Ungdomsskolen.

Bilag eftersendes af forvaltningen. Gammel indstillingForvaltningen indstiller til KB via DIR og BU

1. at forslag til Styrelsesvedtægter for Ungdomsskolens virksomhed i Stevns Kommune anbefales sendt i høring hos Ungdomsskolens bestyrelse og skolebestyrelserne i folkeskolerne.

Bilag1. Forslag til styrelsesvedtægt for Ungdomsskolen - 140305 Forslag Styrelsesvedtægt for Ungdomsskolen Kom .pdf2. Høringssvar Ungdomsskolens Bestyrelse og MED-udvalg3. Høringssvar Strøbyskolens bestyrelse4. Høringssvar Hotherskolens MED-udvalg5. Høringssvar Hotherskolens bestyrelse


Side 272

165 Anmodning om udtræden af skolebestyrelsen ved Hotherskolen

Acadresag 13/498 - HelJpe

ResuméKommunalbestyrelsen skal godkende anmodning fra Lisbeth Rasmussen om at udtræde af Hotherskolens bestyrelse pr. 1. august 2014.

IndstillingSkole & institution indstiller til KB, at

1. Det godkendes, at Lisbeth Rasmussen udtræder af Hotherskolens bestyrelse pr. 1. august 2014.

2. Erstatning for Lisbeth Rasmussen findes ved skolebestyrelsesvalget 2014.

BeslutningKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenMedlem af skolebestyrelsen ved Hotherskolen Lisbeth Rasmussen ønsker at udtræde af bestyrelsen pr. 1. august 2014. Årsagen er, at Lisbeth Rasmussens datter stopper på Hotherskolen med udgangen af skoleåret 2013/14. Lisbeth Rasmussen blev valgt til Hotherskolens bestyrelse for en fireårig periode i 2012, da Hotherskolen afholder forskudt valg til Skolebestyrelsen, dvs. hvert andet år. Hotherskolen har i forbindelse med skolebestyrelsesvalg 2014 taget højde for, at der blandt de nyvalgte indtræder erstatning for Lisbeth Rasmussen.

FinansieringDette vedrører ikke Stevns Kommunes budget.


Side 273

166 Tjenestefrihed til kommunalt ansatte kommunalbestyrelsesmedlemmer

Acadresag 07/4210 - AnnKjæ

ResuméStevns Kommunes gældende regulativ for vederlag, diæter og anden godtgørelse i Stevns Kommune har fået tilføjet et afsnit omkring tjenestefrihed til kommunalt ansatte kommunalbestyrelsesmedlemmer. Regulativet fremlægges til Kommunalbestyrelsens orientering.

IndstillingLedelsessekretariatet indstiller til KB via ØU og DIR

1. At det tilføjede afsnit vedr. Tjenestefrihed til kommunalt ansatte kommunalbestyrelsesmedlemmer tages til efterretning

BeslutningDirektionen den 16-06-2014AnbefalesØU den 17-06-2014Ikke til stede: Steen S. Hansen Taget til efterretning.KB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagenLedelsessekretariatet har modtaget forespøgsler omkring gældende regler for tjenestefrihed til kommunalt ansatte kommunalbestyrelsesmedlemmer. Da forespørgslerne er modtaget både fra kommunalbestyrelsesmedlemmer samt tjenestesteder i Stevns Kommune er det fundet givtigt, at indskrive de gældende regler i Stevns Kommunes regulativ for vederlag, diæter og anden godtgørelse til Kommunalbestyrelsesmedlemmer m.v. Der er således blot tale om en præcisering af en lovgivning, som har været gældende siden 1. januar 1994, og som er bindende for alle landets kommuner og gældende for alle kommunalt ansatte. Lovgivningens regler:Uanset om man er offentligt eller privat ansat har medlemmer af kommunalbestyrelsen ret til frihed fra arbejdet, i den udstrækning det er nødvendigt af hensyn til udførelsen af det pågældende hverv som kommunalbestyrelsesmedlem jf. den kommunale styrelseslov § 16b.


Side 274

Hvorvidt kommunalbestyrelsesmedlemmerne har ret til løn fra arbejdsgiveren under frihed til det kommunale hverv reguleres af de regler og kollektive aftaler, der er gældende på arbejdsmarkedet eller hvis sådanne ikke findes, ved individuelle aftaler mellem arbejdsgiveren og den ansatte. For kommunalt ansatte kommunalbestyrelsesmedlemmer er spørgsmålet reguleret i KL´s regulativ af 1. januar 1994. Jf. regulativet kan kommunalt ansatte ikke bevilges tjenestefrihed med løn til varetagelse af kommunalpolitiske hverv, idet disse hverv anses som lønnede, jf. den kommunale styrelseslov § 16 stk. 1 RetningslinjerFor medlemmer af kommunalbestyrelsen som samtidig er medarbejder i Stevns Kommune skal tjenestefriheden så vidt muligt skaffes ved omlægning af arbejdstiden. Såfremt en omlægning af arbejdstiden ikke er muligt skal der gives tjenestefrihed uden løn og med løntræk. Dette gør sig også gældende, hvis tjenestefriheden ikke kan skaffes uden at det vil medføre en væsentlig udvidelse af den samlede arbejdstid. I praksis indebærer dette:At der indgås en skriftlig aftale med nærmeste leder, om hvordan tjenestefriheden gives/tilrettelægges således at det sikres, at der ikke gives tjenestefrihed med løn, men også at den samlede arbejdstid ved en omlægning ikke medfører en væsentlig udvidelse i arbejdstiden. Eksempler på aftaler kan være:1. At der er indgået aftale om anden arbejdstid, som tilgodeser

mødeaktiviteter på bestemte dage i forbindelse med kommunalbestyrelsesarbejdet (f.eks. andre vagttider, mødetider / skematider m.v.)

2. At der er indgået aftale om fleksibel/forskudt arbejdstid i forhold til de dage/uger, hvor der er behov for tjenstefrihed (f.eks. styring via tidsregistrering)

3. At der er indgået aftale om løntræk, med den begrundelse, at en omlægning af tjeneste ikke er mulig, eller at det er den ansattes ønske, da en omlægning vil medføre en væsentlig forøgelse i antallet af arbejdstimer.

Iflg. KL påhviler det både ansættelsesstedet og den ansatte at medvirke positivt til en hensigtsmæssig løsning af tjenstefriheden.

Retsgrundlag1. Den kommunale styrelseslov2. KL´s regulativ af 1. januar 1994 om tjenestefrihed og

lønafkortning for tjenestemænd, der varetager ombud og lignende.


Side 275

Finansiering

Bilag1. Diætregulativ 2014


Side 276

167 Sag rejst af KB-medlem Steen S. Hansen - Overskridelse af budget for børn og unge med særlige behov

Acadresag 14/1387 - TinOls

ResuméBOP 1 viste, at der var overskridelser på budgettet for børn og unge med særlige behov, hvilket er et tilbageværende problem, som der skal tages et politisk ansvar for.

IndstillingSocialdemokraterne indstiller til KB, at der tages en drøftelse om sagen og ønsket om strukturelle ændringer på området med udgangspunkt i nedenstående punkter.

Inddragelse af egen læge. En ny afdeling for Børn og unge i Stevns kommune. 0 – 18 år

samlet under én leder. Sundhedsplejerskerne og familierådgiverne skal fremover være

en del af den nye børne/ungeafdeling. Efteruddannelse af vores medarbejdere omkring pligter over for

svage børn/familier. En samlet og koordineret indsats over for hele den svage familie. Få kontaktpersoner til den svage familie, således at der ikke

opstår misforståelser omkring aftaler. Fagpersonalet opdeles i de tre folkeskolers optageområde.

Arbejdet skal organiseres decentralt. Der skal udarbejdes et treårigt projekt, der fremmer en tidlig

indsats over for svage familier. Erfaringer for andre kommuner, som har lignende tiltag skal

inddrages. Medarbejderne og alle interessenter skal inddrages i dialogen og

udvikling af projektet. Medarbejdernes forslag skal prioriteres højt, da det er vigtigt, at

de opnår ejerskab til projektet.

BeslutningKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) 6 medlemmer (A+Ø+L) fastholder A’s indstilling. 11 medlemmer (V+O+C+B) udtaler:I respekt for områdets betydning henvises til det arbejde, som BU har igangsat, herunder en planlagt temadrøftelse til september. Det er vigtigt, at de faglige input fra medarbejderne inddrages i forløbet, samtidig med, at der sikres et godt arbejdsmiljø. Udviklingen af området har stor betydning for kommunalbestyrelsen, herunder udgiftsstyringen i forhold til at sikre normalområdets ressourcer. Dette hensyn vil indgå i flertalsgruppens forslag til budget 2015.

Beskrivelse af sagen


Side 277

Vi kan ikke acceptere, at vi år efter år passivt skal se til, at budgettet ikke overholdes og kommunens skoler og børnehaver skal spare en masse penge. Der skal tænkes nyt, hvilket betyder, at der sker ændring af strukturen og arbejdsprocedurerne mellem de forskellige forvaltninger, som i dag er involveret i arbejdet med kommunens børn og unge. Stevns kommune har i dag en vakant stilling som leder af familieafdelingen og den bør ikke besættes før der er udarbejdet en ny struktur på området. Socialdemokraterne ønsker et meget større fokus på den tidlige indsats over for udsatte børn og unge. Fx modtager forvaltningen i dag flest underretninger fra folkeskolen om børn, som har det svært. Der skal være et tættere samarbejde mellem institutionernes ledere, pædagoger, skoleledere, lærere, psykologer og andre faggrupper omkring den samlede indsats.Socialdemokratiet ønsker, at der tages politisk ansvar for de svage børn og familier. Der skal være styr på området, således at normalområdet ikke skal ud i store besparelser, når budgettet til udsatte børn og unge ikke holder - og der skal være styr på området, så kommunens ansatte kan levere den bedste hjælp til de børn og unge og deres familier, som på en eller anden måde har det vanskeligt.

FinansieringForeligger ikke oplyst.


Side 278

168 Status for Center FamilieAcadresag 14/1381 - JakobLun

ResuméBorgmesteren har anmodet administrationen om en orientering om status for genopretning af Familie, herunder igangsatte og planlagte tiltag, der skal sikre kvalitet i sagsbehandlingen, styring af området og trivsel blandt medarbejderne.

IndstillingDirektionen indstiller til KB at

1. KB tager orienteringen til efterretning.

BeslutningKB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagenSiden 6. maj i år er ledelsen af Familie midlertidigt varetaget af direktør Jakob Bigum Lundberg som fungerende centerchef og Centerchef Anton Svendsen som leder for behandlergruppen (PPR, psykologer og terapeuter). Endvidere indgår Jens Christian Lund som daglig leder for rådgiverne. Den ledige stilling som centerchef genbesættes ikke pt.BU har løbende været orienteret om udfordringerne i Familie, herunder konklusioner og opfølgning på den undersøgelse som KL afsluttede ultimo februar i år. Notat herom er tidligere omdelt til BU 8. april 2014. I forlængelse af KL’s undersøgelse er igangsat en særlig indsats, hvor alle ca. 500 nuværende børnesager nu gennemgås for at sikre lovgivningsmæssige krav til undersøgelser, opfølgning m.v. Til brug for arbejdet er Centret tilført yderligere ressourcer, herunder to medarbejdere fra behandlergruppen. BU og (KB mundtligt) er orienteret om, at gennemgangen af børnesagerne lige nu har den højeste prioritet for Centret, og arbejdet forventes først afsluttet i fjerde kvartal 2014. BU har i forlængelse heraf ønsket en temadrøftelse september 2014 om den fremadrettede udvikling af området for udsatte-børn, herunder kvalitet, økonomi og fokus på tidlig indsats.Udover gennemgang af de eksisterende børnesager har forvaltningen igangsat og planlagt en række yderligere udviklingsspor i Familie. Disse udviklingsspor forventes at udgøre omdrejningspunktet for den kommende temadrøftelse i BU til september, og omfatter på nuværende tidspunkt i følgende indsatsområder i overskriftsform:

1. Status for oprydningsteama. Status for gennemgang af samtlige børnesagerb. Krav fra lovgivning til sagsbehandling

2. Organisering og udvikling af Center Familiea. Rådgivergruppen og behandlergruppen fortsat to enheder


Side 279

b. Status pt. for antal af sager pr. medarbejder og opfølgning omkring ressourcebehov

c. Etablering af én samlet modtagerfunktion af nye underretninger for at sikre forebyggende/tidlig indsats, tydelighed omkring sagsgange og ydelser

d. Forberedelse af nyt ”Familiehus” fra 2015 med det formål at understøtte forebyggelse og tidlig indsats i forhold til udsatte børn og familier, fx uddannelse af sårbare nye mødre, familieterapi, Theraplay (nyt redskab til styrkelse af relationer fx i sårbare familier)

e. Samarbejde eksternt med andre centre, herunder dagtilbud og skoler (Center for Skole & Institution) samt overgang til voksen (Social, Sundhed & Ældre samt Arbejdsmarked)

f. Brug af IT (DUBU og Win PPR)

3. Faglig og strategisk udvikling af områdeta. Udvikling af ny strategi – Sverige modellen

i. Forebyggelse og tidlig indsatsii. Øget og tæt sagsbehandleropfølgning i børnesageriii. Øget brug af plejefamilieriv. Strategisk og afgrænset brug af døgninstitutioner og opholdsstederv. Evt. ressourcebehov

4. Økonomia. Nyt udvalg i frivillige anbringelsessagerb. Opfølgning på de dyreste anbringelser – kvalitet og prisc. Systematisk opfølgning på refusionssager i forhold til

andre kommunerd. Løbende afrapportering til BU om overordnet udviklinge. Budget 2015: To investeringsforslag

5. Medarbejderudviklinga. Tæt ledelse, daglig støtte og opfølgningb. Opfølgning omkring arbejdsmængde og kapacitetc. Anvendelse og udvikling af kompetencer

FinansieringEr ikke opgjort pt.


Side 280

169 Spørgetid for borgereAcadresag 14/416 - TinOls

KB den 26-06-2014Ikke til stede: Bjarne Nielsen (V) og Steen Nielsen (A) Diverse spørgsmål fra salen

Beskrivelse af sagen Retningsliner for spørgetid i Kommunalbestyrelsen

Spørgetid afholdes mellem Kommunalbestyrelsens møder for åbne- og lukkede døre.

Spørgetiden har en samlet varighed af max. 15 minutter ned formanden som ordstyrer.

Kun et enkelt medlem fra hver gruppe må besvare spørgsmålet fra borgerne og besvarelsen skal være kort.

Spørgsmålene skal omhandle kommunale forhold. Skriftlige spørgsmål, som ønskes besvaret i

Kommunalbestyrelsens spørgetid, skal være formanden i hænde 14 dage før det pågældende møde i Kommunalbestyrelsen.

Retningslinierne trådte i kraft den 8. oktober 2009


Side 281

170 Salg af areal - Sk. - LukketAcadresag 13/2319 - FleOls


Side 282

171 Salg af ejendom - Dr. - LukketAcadresag 11/1767 - FleOls


Side 283

172 Salg af ejendom - Hv. - LukketAcadresag 11/1258 - FleOls


Side 284

173 Salg af ejendom - Sk - LukketAcadresag 10/2398 - FleOls


Side 285

174 Salg af ejendom - VB - LukketAcadresag 13/1391 - FleOls


Side 286

175 Kommunalbestyrelsen - Diverse orienteringssager - Lukket

Acadresag 13/2597 - TinOls


Side 287

Underskrifter

Mogens Haugaard Nielsen Bjarne Østergaard Rasmussen

Anette Mortensen Bjarne Nielsen

Rasmus Hoffmann Rikke Gliese-Mikkelsen

Flemming Petersen John Dalsgaard Jensen

Varly Jensen Janne Halvor Jensen

Thor Grønbæk Line Krogh Lay

Jørgen Gregersen Jan Jespersen

Lonni Lypart Henning Nielsen

Thomas Overgaard Steen S. Hansen

Per Røner

dagsorden - stevns kommune · web view2014/06/26 · medlem af skolebestyrelsen ved hotherskolen...

Documents