dahİlde İŞleme rejİmİ uygulama usul ve esaslari

HAKAN MURAT ÖNDERŞUBE MÜDÜRÜ

DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞIDIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞIİhracat Genel Müdürlüğüİhracat Genel Müdürlüğü

DAHİLDE İŞLEME REJİMİ

UYGULAMA USUL VE ESASLARI

SUNUŞ PLANI

İhracatı Destekleme Mekanizmaları

Dahilde İşleme RejimiHariçte İşleme RejimiVergi, Resim ve Harç İstisnası

İhraç ürünlerimize dünya piyasalarında rekabet gücü kazandırmak ve ihraç ürünlerimizi çeşitlendirmek amacıyla ihracatçılarımızın, dünya piyasa fiyatlarından gümrük muafiyetli olarak ve ticaret politikası önlemlerine tabi olmaksızın hammadde, yardımcı madde, yarı mamul, mamul ile ambalaj ve işletme malzemeleri ithaline imkan veren bir sistemdir.

Dahilde İşleme Rejimi

Dahilde İşleme Rejiminin Dış Ticaretimizdeki Yeri

2009 Yılında;

İhracatın %45,4’ü,

İthalatın %14,5’i,

DİR Kapsamında Gerçekleşmiştir.

Döviz Kullanım Oranı 44,14’dür.

YIL GENEL DİR KAPSAMINDA PAY 2009 102.129 46.409 45,4%2008 132.027 62.796 47,6%2007 107.272 52.404 48,9%2006 85.535 43.693 51,1%2005 73.476 37.775 51,4%

TOPLAM 500.439 243.077 48,6%

YIL GENEL DİR KAPSAMINDA PAY 2009 140.926 20.484 14,5%2008 201.964 30.791 15,2%2007 170.063 24.298 14,3%2006 139.576 18.799 13,5%2005 116.774 17.257 14,8%

TOPLAM 769.303 111.628 14,5%(milyon dolar)

İTHALAT

İHRACAT

Kaynak : TÜİK

DİR Kapsamında İlk 10 Madde(Milyon Dolar)(Milyon Dolar)

SıraDörtlü Dörtlü Madde AdıGenelİthalat

DİİBİthalat

DİİB/GenelOranı

1 7204 Demir / Çelik Döküntü ve Hurdaları, Bunların Külçeleri 4.240 2.403 %56,67

2 8708 Kara Taşıtları İçin Aksam, Parçaları 3.404 1.557 %45,74

3 7207 Demir / Alaşımsız Çelikten Yarı Mamuller 1.465 1.294 %88,32

4 8408Dizel, Yarı Dizel Motorlar (Hava Basıncı İle Ateşlenen, Pistonlu)

1.519 863 %56,83

5 1001 Buğday ve Mahlut 902 812 %90,08

6 7208Demir / Çelik Sıcak Hadde Yassı Mamulleri-Genişlik 600mm. Fazla

1.927 693 %35,97

7 7601 İşlenmemiş Aluminyum 1.074 506 %47,16

8 3902 Propilen ve Diğer Olefinlerin Polimerleri (İlk Şekillerde) 1.406 482 %34,27

9 1512Ayçiçeği, Aspir, Pamuk Tohumu Yağları(Kimyasal Olarak Değiştirilmemiş)

472 419 %88,75

10 7403 Arıtılmış Bakır, İşlenmemiş Bakır Alaşımları 1.491 396 %26,54

17.900 9.425 %52,66

140.899 20.479 %14,53

%12,70 %46,02

İlk 10 Madde Toplamı

Tüm Maddeler Toplamı

İlk 10 Madde Toplamının Tüm Maddeler Toplamına Oranı

2009 YILI2009 YILI


1996-2009 yılları arasında;

135 milyar dolar ithalat 277 milyar dolar ihracat

142 milyar dolar net döviz kazanımı

gerçekleştirilmiştir.


2003-2009 döneminde DİR kapsamında AB ülkelerinin payı; İhracatta %58, İthalatta %53,4 olmuştur.

DİR’in AB-27 İle OlanDış Ticaretimizdeki Yeri

(Milyon Dolar)(Milyon Dolar)

YılAB Genel İhracat

AB DİR İhracat

OranAB Genel İthalat

AB DİR İthalat

Oran

2007 60,391 32,373 %53.61 68,611 11,124 %16.21

2008 63,380 32,894 %51.90 74,802 12,680 %16.95

2009 46,983 24,356 %51.84 56,583 9,200 %16.26

2010(Ocak-Mayıs)

21,059 11,119 %52.80 26,712 4,497 %16.84

Toplam 191,813 100,743 %52.52 226,709 37,501 %16.54

AB’den Olan İthalatta KDV Finansman Maliyetinin Azaltılması Amacıyla AB’den Olan İthalatta KDV Finansman Maliyetinin Azaltılması Amacıyla DİR Yoğun Olarak Kullanılmaktadır. DİR Yoğun Olarak Kullanılmaktadır.

DİR Mevzuatı

4458 Sayılı Gümrük Kanunu

2005/8391 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı

İhracat 2005/1 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği

İhracat 2005/2 Sayılı İhracat Sayılan Satış ve Teslimler

Hakkında Tebliğ

İhracat 2007/2 Sayılı Dahilde İşleme Rejimine İlişkin İşlemlerin

Bilgisayar Veri İşleme Tekniği Yoluyla Yapılmasına Dair

Tebliğ

İhracat 2006/12 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği

Dahilde İşleme Rejimi Nedir?

İhraç Ürününün Elde Edilmesinde

Kullanılan Girdilerin Ticaret Politikası

Önlemlerine Tabi Tutulmaksızın Gümrük

Muafiyetli Olarak İthal Edilmesidir.

DİR İşleyiş Süreci

Diğer

Şeker

Un

Yağ

İTHALAT

TEMİNATveya

VERGİ

ÜRETİMSÜRECİ

NİHAİÜRÜN

(Bisküvi)İHRACAT

TEMİNATÇÖZÜMÜ

veyaVERGİİADESİ

DİR İle Sağlanan İmkanlar

İthalatta Gümrük Vergisi ve KDV Muafiyeti KKDF İstisnası Vergi, Resim ve Harç İstisnası Ticaret Politikası Önlemlerine Tabi Olmama TMO’dan ve T.Ş.K.’nca Tespit Edilen Şeker Fab.’dan Alım Yurt İçi Alımlarda KDV Tecil-Terkin Uygulaması Yurt İçi Satış ve Teslimlere Müsaade Edilmesi İthalat Sırasında Alınması Gereken Vergilere İlişkin Teminat

İndirimi

DİR İle İlgili Birimler (-I-)

Dış Ticaret Müsteşarlığı :Belge Düzenleme ve Revize İşlemleri,DİR ile İlgili Düzenleme Yapma, Önlem Alma, Sorunları Çözme ve

Talimat Verme,Koordinasyonu Sağlama,

Gümrük Müsteşarlığı :DİR ile İlgili Gümrük İşlemleriDahilde İşleme İzni ile İlgili Uygulama

DİR İle İlgili Birimler (-II-)

İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri (İ.B.G.S.) :Kapatma İşlemleri,

Diğer Kurumlar :Maliye Bakanlığı,Toprak Mahsulleri Ofisi (T.M.O.)Türkiye Şeker Kurumu ve İlgili Fabrikalarıvb.

DİR DEĞERLENDİRME KURULU

Kurul; Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nün Bağlı

Bulunduğu Müsteşar Yardımcısının Başkanlığında, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı’ndan Genel Müdür Seviyesinde Birer Temsilci, Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat ve İthalat Genel Müdürleri, Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan Bir Başkan Yardımcısı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nden Bir Başkan Yardımcısı Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden Bir Başkan Vekilinden Teşekkül

Etmektedir

DİR DEĞERLENDİRME KURULU

Kurul Aşağıda Belirtilen Konular Hakkında DTM’ye İstişari Nitelikte Görüş Verir ve Önerilerde Bulunur;

Dahilde İşleme Rejiminden Yararlanmayacak Ürünler.

İndirimli Teminat Uygulamasındaki Oranlar.

Sektör veya Ürün Bazında Döviz Kullanım Oranları.

Dahilde İşleme İzin Belgesi Süreleri.

Sektör veya Ürün Bazında Eşdeğer Eşya Kullanımı.

Dahilde İşleme İzin Belgesi Kapsamında Tecil-Terkin Sistemi Çerçevesinde Yurtiçi Alımlar.

Kurul Başkanı Tarafından Belirlenecek Diğer Konular

DİİB İçindeki Bilgiler

Belgenin Tarih ve Sayısı

Firma Unvanı, Adresi, Vergi Numarası,

Belgenin Süresi

İthal Eşyasının Miktar ve Değeri

İhraç Eşyasının Miktar ve Değeri

Özel Şartlar

Döviz Kullanım Oranı

Satırkodu

Varsa aracı ihracatçı

DİİB MüracaatıDeğerlendirme Kriterleri

İthal Eşyasının İhraç Edilecek Ürünün Üretiminde

Kullanıldığının Tespitinin Mümkün Olması,

Ülkemizde Yerleşik Üreticilerin Temel Ekonomik Çıkarlarının

Olumsuz Etkilenmemesi,

Faaliyetin Katma Değer Yaratan, Kapasite Kullanımını

Artıran, Rekabet Gücü Sağlayan Nitelikte Olması,

Firmaların Performansları

DİİB Süreleri

Azami 12 Ay

12 Ayı Aşan Üretim Süreçlerinde ise Proje Süresi Kadar Örnek : Gemi İnşaası ve Savunma Sanayi Projeleri Gibi.

DİİB Ek Süreleri (-I-)

DİİB Kapsamında İlk İthalatın Yapıldığı Tarihe Kadar Verilen

Azami 3 Aya Kadar Ek Süre (Süre Kaydırımı)

DİİB İhracat Taahhüdünün En Az %50’sini Gerçekleştiren

Firmalara Belge Orijinal Süresinin Yarısı Kadar Verilen

Performansa Dayalı Ek Süre (En Fazla 6 Ay)

DİİB Ek Süreleri (-II-)

Haklı Sebebe İlişkin Süre:DİİB Kapsamındaki Önceden İhracata Tekabül Eden İthalatın Tamamlanamaması Halinde Azami Belge Orijinal Süresinin Yarısı Kadar,

DİİB Süresi İçerisinde Gerçekleştirilen Ancak İlgili Satır Kodu Bulunmaması Nedeniyle Belge İhracat Taahhüdüne Saydırılamayan İhracata İlişkin Gümrük Beyannameleri Kapsamı Eşya ile Aynı Ad ve 8-12’li GTİP’de Yer Alan Eşyanın Miktarı Kadar Yeniden İhracat Gerçekleştirilebilmesi İçin Azami Belge Orijinal Süresinin Yarısına Kadar,

Ek süre verilebilir.

DİİB ve Dİİ Ek Süreleri (-III-)

Mücbir Sebep İle Fevkalade Hallere İlişkin Ek Süre:(Ek Süre Miktarı Müsteşarlıkça Belirlenir)

Deprem, Sel, Don, Fırtına, Kasırga vb. Tabii Afetler ve Yangın

Ülkemiz veya İthalatçı Ülkede Devletçe Konulan Yasaklar, Harp

ve Abluka Hali

Yükümlü Firmanın Faaliyetinin Kamu Otoritelerince

Kısıtlanması, Durdurulması veya Firmaya El Konulması

Yükümlü Firmanın İflası ya da Konkordato İlan Etmiş Olması

ya da Firma Hakkında İflas Erteleme Kararı Verilmiş Olması

Şahıs Firmalarında Firma Sahibinin Ölümü

Grev ve Lokavt

DİR Teşvik Unsurları

İthalat İhracat

Yurt İçi Alım İhracat

İthalat Yurt İçi Satış ve Teslimler

İthalat İhracat

Şartlı Muafiyet SistemiÖnce İthalatEşdeğer Eşya

Geri Ödeme Sistemi

Şartlı Muafiyet Sistemi (-I-)

İhraç Edilecek Eşyanın Üretiminde Kullanılan Hammadde, Yardımcı Madde, Ambalaj ve İşletme Malzemelerinin İthalatı Sırasında Doğan Vergilerin Teminata Bağlanarak ve Ticaret Politikası Önlemlerine Tabi Tutulmaksızın İthal Edilmesi ve Üretim Sonucunda Elde Edilen Eşyanın İhraç Edilmesini Müteakip Alınan Teminatın İade Edilmesidir.

Şartlı Muafiyet Sistemi (-II-)

İTHALATBELGE

BAŞLANGICIÜRETİM İHRACAT

BELGESONU

TEMİNATİADE

TEMİNAT

Şartlı Muafiyet Sistemi (-III-)(Eşdeğer Eşya Kullanımı)

EŞDEĞER EŞYA

BELGEBAŞLANGICI

ÜRETİM İHRACAT

BELGESONU

TEMİNATİADE

İTHALAT

TEMİNAT

Teminat

Para

Teminat Mektubu

Hazine Tahvil ve Bonoları

İndirimli Teminat (-I-)

A, B ve C Sınıfı Onaylanmış Kişi Statü Belgesi Sahibi Firmalar (%1, %5 ve %10)

DTSŞ ve SDTŞ İçin Bir Önceki Yıl İhracatı Kadar DİR Kapsamında Yapacakları İthalatta, Bu İthalattan Doğan Verginin %10’u

İndirimli Teminat (-II-)

- İmalatçı-İhracatçılar ile,

- Son 3 Yıl İçerisinde Her Bir Yıl İçin 5 Milyon $ veya Son 5 Yıl İçerisinde Her Bir Yıl İçin 1 Milyon $’ı Geçen İhracatçıların;

Belge/İzin Müracaat Tarihinden Önceki 4 Yıl İçerisinde Düzenlenmiş, İhracat Taahhüdü Kapatılmış Sanayi Ürünleri İçin 1 Milyon $, Tarım ve İşlenmiş Tarım Ürünleri İçin 500 Bin $’dan Az Olmamak Kaydıyla Gerçekleştirdikleri İhracat Kadar Belge/İzin Kapsamında Yapacakları İthalatta, Bu İthalattan Doğan Verginin %10’u.

Geri Ödeme Sistemi (-I-)

Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithali esnasında her türlü vergi ödenerek serbest dolaşıma girmiş bir eşyanın, işlem görmüş ürünler şeklinde belge kapsamında ihraç edilmesinden sonra, ithalat esnasında ödenen vergilerin (Gümrük Vergisi, Fon, KDV gb) geri alınmasını ifade eder.

Geri Ödeme Sistemi (-II-)

İTHALATBELGE

BAŞLANGICIÜRETİM İHRACAT

BELGESONU

VERGİLERİADE

VERGİ-KDV-FON


DİİB Kapsamında Yapılmaktadır.

İki Şekilde Ortaya Çıkar:

KDV’de Tecil-Terkin Sistemi

Türkiye Şeker Kurumunca Tespit edilen Şeker Fabrikaları ve

Toprak Mahsulleri Ofisi’nden Şeker ve Hububat Alımı

KDV’de Tecil Terkin Sistemi (-I-)

DİİB SAHİBİ ALICI

KDV’siz Satış

İHRACAT

YEMİNLİ MALİ

MÜŞAVİR

VERGİ DAİRESİ

SATICI

YMM RAPORU

Şeker ve Hububatı Girdi Olarak Kullanan İmalatçılara Dünya Fiyatlarından Girdi Temin Edilmesinin Sağlanması ve Bu Kurumların Stoklarının Azaltılması amaçlanmaktadır.

TMO’dan Alımlarda İlk Önce İhracat Yapılması Şartı Kaldırılmıştır.

Dünya Fiyatı İle Yurt İçi Fiyatı Arasındaki Fark Kadar Teminat Alınır.

TMO ve Şeker Fabrikalarından Yurt içi Alım

DİR Teşvik Unsurları

İthalat İhracat




İhracat 2005/2 Sayılı Tebliğ’de Belirtilen Satış Ve

Teslimlere Yönelik Olarak Gümrük Muafiyetli İthalat

Yapılabilmektedir.

Bu Kapsamdaki Faaliyetler İçin DTM İhracat Genel

Müdürlüğü’nden DİİB (D 3) Alınması Gerekmektedir.

İhracat Sayılan Satış ve Teslimler

Yatırım Programında Yer Alan Kamu Yatırımlarından Uluslararası İhaleyi Kazanan Firmalara Yapılacak Satış ve Teslimler,

Savunma Sanayi Projelerini Üstlenmiş Firmaların Satış Ve Teslimleri, Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazalarına Yapılan Satış ve Teslimler, Ambalaj Malzemesi İmalatçılarının İhraç Ürünüyle Birlikte İhraç

Edilmek Üzere İhracatçılara Yaptıkları Satış ve Teslimler, Yatırım Teşvik Belgesi Kapsamındaki Mallar Üreterek Belge Sahibi

Yatırımcılara Teslim Eden İmalatçı Firmaların Üreterek Yaptıkları Satış ve Teslimler,

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Uluslararası İhaleye Açılan Yatırım Malı ve Sınai Malı İhalesini Kazanan Firmaların Yaptıkları Satış ve Teslimler

DİİB İHRACAT TAAHHÜT KAPATMA

Kapatma İçin Gerekli Belgeler

Kapatma İçin Müracaat Süresi

Kapatmada İhracatçı Birliklerinin Rolü

Kapatma İşleminin Sonucu

Kapatmada Müeyyide

Telafi Edici Vergi

KAPATMA İÇİNGEREKLİ BELGELER

Belge Aslı

Gümrük Beyannamesi Asılları

İthalat/İhracat Listeleri

TEV makbuzu, A.TR, Menşe İspat Belgeleri, Ön Statü

Belgesi (Gerekli Olması Halinde)

KAPATMA İÇİNMÜRACAAT SÜRESİ

Kapatma Müracaatları, İlgili İhracatçı Birlikleri

Genel Sekreterliğine Yapılır.

Belge Süresi Sonundan İtibaren 3 (Üç) Ay İçerisinde

Müracaat Edilmesi Gerekir.

Kapatma Müracaatı Yapmayan Firmaların Belgeleri

Resen Kapatılır.

KAPATMADAİ.B.G.S.’LERİN ROLÜ

Belgedeki Şartlara Uygun Olarak İthal Eşyasının İşlem Görmüş

Ürünün İhracatında Kullanıldığını Tespit Eder.

Belge Aşımı, İkincil İşlem Görmüş Ürün, Yurt İçi Alım, TMO

ve Şeker Fab. İçin Teyit, Serbest Bölgelere Yapılan İhracat,

Döviz Kullanım Oranı, İşletme Malzemesi, TEV, Özel Şartlar

Hususlarına Dikkat Eder.

TELAFİ EDİCİ VERGİ (-I-)

Üçüncü Ülke Menşeli Bir Eşyanın DİİB Kapsamında İthal

Edildikten Sonra Üretim Sürecini Müteakip İhraç Ürünü

Olarak AB Üyesi Ülkelere, Serbest Ticaret Anlaşması

İmzaladığımız Ülkelere, Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonuna

veya Pan-Avrupa-Akdeniz Akdeniz Menşe Kümülasyonuna

Taraf Olan Ülkelere İhraç Edilmesi Halinde, İthal Edilen Eşya

İle İlgili Vergi İhracat Sırasında Ödenir.

TELAFİ EDİCİ VERGİ (-II-)

TÜRKİYEİTHALATÜÇÜNCÜ

ÜLKEİHRACAT

ABSTA

PAMKPAAMK

TELAFİ EDİCİ VERGİ (-III-)

A.TR Dolaşım Belgesi veya Menşe İspat Belgeleri (EUR.1 Dolaşım Sertifikası, EUR-MED Dolaşım Sertifikası, EUR-MED Fatura Beyanı veya Fatura Beyanı) Eşliğindeki İhracatta ARANIR.

Tercihli Ticarete Konu Ürünler İçin ARANIR. Menşe Ülke İle İhracatın Yapıldığı Ülke Aynı İse TEV Aranmaz. AB’ye Yapılan Tarım Ürünü veya Bünyesinde Tarım Ürünü

Kullanılan Sanayi Ürünü İhracatında İthalat Rejiminde Belirtilen Oranda Vergi Tahsil Edilir.

Ülkemiz Menşeli (Doğmuş ve Büyütülmüş) Canlı Hayvan ve Balıkçılık Ürünlerinde TEV Aranmaz.

TAAHHÜT KAPATMAİŞLEMİNİN SONUCU

Belge Şartları Yerine Getirilmiş İse:

Teminat İadesi İçin İlgili Gümrük İdaresine Bildirim.

Belge Şartları Yerine Getirilmemiş İse:

Müeyyide Uygulanması İçin Yine İlgili Gümrük İdaresine

Bildirim.

KAPATMADA MÜEYYİDE

Belge Şartları Yerine Getirilmemiş İse;

İthalat Sırasında Alınmayan Vergiler (Gümrük Vergisi +

KDV + Varsa Diğer Kesintiler)

Gecikme Faizleri.

İthalat Vergilerinin İki Katı Kadar Para Cezası.

Kaçakçılık Kovuşturması (İthal Edilen Eşyanın İç Piyasaya

Satıldığı Durumlarda)

DAHİLDE İŞLEME REJİMİ KARARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KARAR (2010/1025)

13/11/2010 tarihli ve 27758 sayılı Resmi Gazete)

GEÇİCİ MADDE 16- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş ve ihracat taahhüt hesabı kapatılmış dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyadan elde edildiği ihracat taahhüt hesabının kapatılmasını müteakip anlaşılan ikincil işlem görmüş ürünün, ilgili firma tarafından bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 (altı) ay içerisinde Müsteşarlığa başvurulması, Müsteşarlıkça taahhüt kapatma işleminin münhasıran bu amaçla geri alınması, ilgili belgede buna yönelik revize işlemi yapılması suretiyle ihracat taahhüdüne ilave edilmesi ve bu ürüne ilişkin ithalat vergilerinin, gümrük yükümlüğünün başladığı tarihte geçerli olan vergi oranları ile belge/iznin revize edilen gerçekleşme oranları üzerinden hesaplanan miktar ve birim fiyat esas alınarak ödenmesi halinde, söz konusu dahilde işleme izin belgeleri/dahilde işleme izinlerine ilişkin taahhüt hesapları belge/izin kapsamında ikincil işlem görmüş ürün ile ilgili müeyyide uygulanmaksızın kapatılır ve bu ürün ile ilgili olarak bu Kararın diğer hükümleri çerçevesinde yerine getirilmesi gereken yükümlülükler sona erer.

DAHİLDE İŞLEME REJİM KARARININ GEÇİÇİ 16.MADDESİ

Asıl İşlem Görmüş Ürün: Dahilde işleme rejimi kapsamında elde edilmesi amaçlanan ürünü,

İkincil İşlem Görmüş Ürün: İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen asıl işlem görmüş ürün dışındaki ürünü,

Fire: İşleme faaliyetleri sırasında özellikle kuruma, buharlaşma, sızma veya gaz kaçağı şeklinde yitirilen ve imha olan kısım ile ekonomik değeri olmayan atıkları,

İfade eder.

TEŞEKKÜRLER

Hakan Murat ÖNDERTel: 312 204 76 46

E-posta: [email protected]

DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞIDIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞIİhracat Genel Müdürlüğüİhracat Genel Müdürlüğü

dahİlde İŞleme rejİmİ uygulama usul ve esaslari

Documents