dampak peralihan pajak bumi dan bangunan sektor
TRANSCRIPT
i
DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI
DAERAH (KABUPATEN KARANGANYAR)
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYO
NIM F3412046
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
ii
ABSTRACTDAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN
ASLI DAERAH (KABUPATEN KARANGANYAR)
IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYOF3412046
The Purpose of this Research was to determine whether the transfer PBB-P2 to the Regional Tax capable of increasing the number of local revenues and local goverments facilitate Karanganyar to levy indenpendently. Report on the realization of local reveneu and actual reveneu of PBB-P2 2010-2014 is the option writer do be analyzed. Analysis using descriptive and interview techniques. Results of the analysis with the data in the form of quantitative technique that later authors describe the technique of descriptive discussion .
The conclusion from this research that the transitional PBB-P2 has been able to contribute the increase in the number of local revenues in the year 2013 to 2014 but less than optimal because the data and the system used is still less support. In addition, also that the transitional PBB-P2 into Local Tax also provides relief to the taxpayer in particular in the sectors of Land and Building Tax Urban and Rural
Keywords: Transitional impact PBB-P2,PBB-P2 DPPKAD Karanganyar
iii
ABSTRAK
DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI
PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(KABUPATEN KARANGANYAR)
IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYOF3412046
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengalihan PBB-P2 menjadi Pajak Daerah apakah mampu menambah jumlah pendapatan asli daerah serta memudahkan pemerintah daerah Kabupaten Karanganyar untuk memungut PBB-P2 secara mandiri. Laporan realisasi pendapatan asli daerah dan realisasi pendapatan PBB-P2 periode 2010-2014 menjadi pilihan penulis untuk dianalisis. Analisis menggunakan teknik deskriptif dan wawancara. Hasil analisis dengan teknik tersebut berupa data kuantatif yang kemudian penulis jelaskan dengan teknik pembahasan deskriptif.
Kesimpulan dari penelitian ini yaitu dengan peralihan PBB-P2 sudah mampu menyumbang kenaikan jumlah pendapatan asli daerah di tahun 2013-2014 namun kurang optimal sebab data dan sistem yang digunakan masih kurang mendukung. Selain itu, diketahui juga bahwa dengan peralihan PBB-P2 menjadi Pajak Daerah juga memberikan keringanan pada Wajib Pajak khususnya di sektor Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan dan Perdesaan.
Kata kunci: Dampak peralihan PBB-P2,PBB-P2, DPPKAD Kabupaten Karanganyar
iv
HALAMAN PERSUTUJUAN
Laporan Tugas Akhir dengan judul:
DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI PAJAK DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (KABUPATEN
KARANGANYAR)
Surakarta, Juni 2015
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak.
NIP : 19841122 201302 01
v
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul:
DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI
PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(KABUPATEN KARANGANYAR)
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 14 Juli 2015
Tim Penguji Tugas Akhir
Nasyiah Hasanah P. S.E., M.Sc., Ak_____________________
NIP :1977121020130201 Penguji
Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak._____________________
NIP : 19841122 201302 01Pembimbing
vi
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret:
Nama : IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYO
NIM : F3412046
Program Studi : D3 Perpajakan
Judul Tugas Akhir : Dampak Peralihan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor
Perdesaan (PBB-P2) Menjadi Pajak Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah (Kabupaten Karanganyar)
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan atau
saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan penjabutan gelar
sarjananya.
Demikian peryataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Surakarta, Juli 2015 Mahasiswa
Imanuel Purna P.W
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
“Sekalipun aku berjalan dalam lembah kekelaman, aku tidak takut bahaya, sebab Engkau besertaku, gada-Mu dan tongkat-Mu, itulah yang menghibur aku.” (Mazmur 23:4)
“Don’t worry be happy, Lord is Mighty” (Bob Marley)
“Jelaskan dengan sederhana, memahami tidak selalu rumit (Albert Einstein)
Persembahan :
- Bapak dan Ibu yang selalu mendukung semua keputusan dalam hidup penulis.- Kakak tercinta Almarhum Ezra dan Dimas yang sudah memberikan teladan yang
sangat baik.- D III Perpajakan B yang sudah membantu menyelesaikan pendidikan.- Keluarga PMK FEB untuk doa dan penghiburan.- Seluruh teman-teman terkhusus para sahabat, yang selalu setia menemani dan
membimbing.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan
rahmat, nikmat, dan kesehatan yang diberikan sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
Judul DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERKOTAAN DAN PEDESAAN (PBB-P2) MENJADI PAJAK DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (KABUPATEN
KARANGANYAR) dapat penulis selesaikan.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai
derajat Ahli Madya pada program studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan serta
dorongan dari berbagai pihak sangat mendukung dalam proses penyelesaian Tugas
Akhir ini. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis sampaikan ucapan trimakasih
kepada:
1. Ibu Dr. Sri Hunik Runing Sawitri, M.Si sealku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret.
2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko MSi.,AK selaku Ketua Program Studi Diploma 3
Perpajakan pada Prrogram Diploma 3 FEB UNS.
3. Ibu Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak. Selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir
yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir.
4. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Diploma 3 Perpajakan yang telah lulus
mendidik penulis selama 3 tahun.
5. Teman-teman D3 Perpajakan kelas B yang sudah membantu menyelesaikan
pendidikan selama 3 tahun ini.
6. Keluarga PMK yang sudah banyak membantu dalam doa dan memberikan
semangat.
7. Semua pihak yang telah membantu yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu
persatu.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................................... i
ABSTRACT........................................................................................................................ ii
ABSTRAK .......................................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN............................................................................................. v
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS................................................................ vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ viii
DAFTAR ISI....................................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL............................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... xiii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................................. xiv
DAFTAR LAMPIRAN....................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Perusahaan ............................................................................ 1
x
B. Latar Belakang.................................................................................................... 22
C. Rumusan Masalah .............................................................................................. 26
D. Tujuan Penelitian................................................................................................ 27
E. Manfaat Penelitian.............................................................................................. 27
BAB ITINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Pajak ................................................................................................. 29
B. Fungsi Pajak ....................................................................................................... 30
C. Pendekatan Pajak................................................................................................ 31
D. Asas-asas Pemungutan Pajak ............................................................................. 32
E. Pembagian Pajak ................................................................................................ 33
F. Pajak Berdasarkan Sifatnya ................................................................................ 36
G. Sistem Pemungutan Pajak .................................................................................. 36
H. Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan.......................................... 37
I. Dasar Hukum Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan
dan Perkotaan .................................................................................................... 38
J. Obyek, Subyek, dan Wajib Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan (PBB-P2) ......................................................................................... 39
K. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan Pajak ........................................ 41
L. Dasar Penagihan Pajak PBB-P2 ......................................................................... 42
M.Pengajuan Keberatan Pajak PBB-P2 .................................................................. 44
N. Pengajuan Keringanan Pajak PBB-P2................................................................ 45
O. Perbandingan Undang-Undang PBB dengan Undang-undang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah........................................................................................ 46
xi
BAB IIIANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah.......................................................................................... 49
1. Penarapan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah mampu meningkatkan jumlah
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Karanganyar.................................. 49
2. Kendala yang dihadapi dan upaya apa yang dilakukan dengan penerapan
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah dalam Prakteknya sehari-hari ................................................. 54
B. Temuan ............................................................................................................... 61
BAB IVPENUTUP
A. Kesimpulan......................................................................................................... 63
B. Saran ................................................................................................................... 64
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel I.1
Penerapan Tarif Progrsif PBB-P2 Pada Daerah DKI Jakarta
dan Kabupaten Karanganyar ............................................................................................... 24
Tabel I.2
Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan DKI Jakarta dan Kabupaten Karanganyar ........... 26
Tabel II.1
Perbandingan Undang-Undang PBB dengan Undang-undang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.................................................................................................................. 46
Tabel III.1 Realisasi Data Pendapatan PBB-P2 Kabupaten Karanganyar Sebelum
Pemberlakuan Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 .......................................................... 50
Tabel III.2 Realisasi Data Pendapatan PBB-P2 Kabupaten Karanganyar Setelah
Pemberlakuan Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 .......................................................... 50
Tabel III.3 Presentase Pendapatan PBB Terhadap PAD Kabupaten Karanganyar
Sebelum Pemberlakuan Undang-Undang No.28 Tahun 2009 ............................................ 52
Tabel III.4 Presentase Pendapatan PBB Terhadap PAD Kabupaten Karanganyar
Setelah Pemberlakuan Undang-Undang No.28 Tahun 2009 .............................................. 52
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1
Diagram Penerimaan PBB-P2 sebelum UU 28 Tahun 2009 .............................................. 53
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1
Realisasi Data Pendapatan PBB-P2 Kabupaten Karanganyar ..............................53
Bagan 3.2
Presentase Pendapatan PBB Terhadap PAD
Kabupaten Karanganyar 2010-2014 .....................................................................55
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Lembar Monitoring Magang
Lampiran 2. Lembar Absensi Magang.
Lampiran 3. Tabel Aktivitas Magang.
Lampiran 4. Nilai Magang.
Lampiran 5. Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar.
Lampiran 6. Pendapatan Asli Daerah DKI Jakarta.
Lampiran 7. Data Piutang PBB-P2 Kabupaten Karanganyar.
Lampiran 8. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 16
Tahun 2011 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan.
Lampiran 9. Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 3 Tahun 2012
Tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan.