danny pauly en steve orens met betrekking tot het zetelen als · milieu 2 toetreding tot de...

1

Uittreksel uit de notulen van de gemeenteraad PROVINCIE LIMBURG Arrondissement Hasselt

Zitting van de gemeenteraad 12 maart 2018

Aanwezig Michel Laenen, Voorzitter

Bart Gruyters, Burgemeester

Mark Vanleeuw, Lo Guypen, Wim Berden, Gert Vandersmissen, Marijke Berden, Schepenen

Karolien Grosemans, Schepen van rechtswege en OCMW-voorzitter

Noel Vandenrijt, Danny Pauly, Ivan Boesmans, Bert Moyaers, Guido Ector, Stephan Stevens, Sofie De Waele, Steve Orens, Jimmy Graulus, Thomas Vanwing, Kristof Claes, Jan Vanschoonbeek, Niko Smeets, Bjorn Lambrechts, Noella Lowet, Sandra Moelans, Raadsleden

Nathalie Creten, Stadssecretaris

Verontschuldigd /

Afwezig /

DE GEMEENTERAAD

Bij de start van de zitting voorafgaand aan de behandeling van de reguliere zitting maakt voorzitter Michel Laenen melding van:

het schrijven dd. 11 maart 2018 dat hij ontvangen heeft van de raadsleden Danny Pauly en Steve Orens dat zij vanaf heden wensen te zetelen als onafhankelijke raadsleden in de gemeenteraad van Herk-de-Stad.

Het verzoek van fractieleider Jimmy Graulus en raadslid Thomas Vanwing namens de Open-Vld-fractie om in toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen navolgend agendapunt toe te voegen:

o Voorstel tot aanpassing van het reglement voor logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten en evenementen voor goede doelen. Dit bijkomend agendapunt wordt behandeld na de reguliere agenda.

Het verzoek van fractieleider Bert Moyaers namens de sp.a-fractie om in toepassing van artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen een aantal vragen toe te voegen betreffende :

o Gevaarlijke kruispunten op de N2. o Doorgang Trompetweg voor voet- en fietsgangers

Deze bijkomende vragen worden behandeld na de reguliere agenda.

Het verslag van de voorgaande vergadering wordt zonder opmerkingen aanvaard.

Openbaar

Bijkomend agendapunt vooraf

1 Kennisname van het schrijven van 11 maart 2018 van de raadsleden Danny Pauly en Steve Orens met betrekking tot het zetelen als onafhankelijken vanaf heden.

Lo Guypen, Schepen is/zijn afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt

Feiten en context

Overwegende dat voorzitter Michel Laenen de brief van 11 maart 2018, ontvangen op 12 maart 2018, van de raadsleden Danny Pauly en Steve Orens voorleest aan de gemeenteraad; Overwegende de hierin geformuleerde intentie van betrokkenen niet langer deel uit te maken van de sp.a-fractie doch wel als onafhankelijken te zetelen in de gemeenteraad van Herk-de-Stad;

2

Beslissing: Neemt kennis van het feit dat raadsleden Danny Pauly en Steve Orens vanaf deze zitting van de gemeenteraad zetelen als onafhankelijke raadsleden.

Grondgebiedszaken

Milieu

2 Toetreding tot de statiegeldalliantie.

Lo Guypen, Schepen is/zijn afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt

Feiten en context

Gelet op de beleidsnota Omgeving 2014-2019 ingediend door Vlaams minister van omgeving, natuur en landbouw waarin is opgenomen: “Ik maak afspraken met de lokale besturen voor de bestrijding van zwerfvuil en sluikstorten. Samen met de minister, bevoegd voor mobiliteit, werk ik een aanpak uit voor specifieke locaties (parkings langs wegen, vermindering van het drijfvuil in waterlopen en rivieren en de aanleg van overslagcentra voor afvalafgifte langs waterwegen). Ik laat een impactanalyse uitvoeren over statiegeld op (plastic) flessen en blik.“ Gelet het feit dat de stad Herk-de-Stad deel uitmaakt van de intergemeentelijke samenwerking Limburg.net en gelet op het unaniem goedgekeurde standpunt van Limburg.net omtrent statiegeld en gelet haar campagne www.yeswecan.be. Gelet op de toetreding van Limburg.net bij De Statiegeldalliantie bij beslissing van de raad van Bestuur d.d. 22 november 2017;

Inhoudelijke motivering

Gelet op het advies van de dienst Leefmilieu dd. 21/02/2018; Gelet op het advies van de Stedelijke Minaraad dd. 23/02/2018; Overwegende dat zwerfvuil een problematiek is die alle steden en gemeenten in Vlaanderen treft; Gelet dit het straatbeeld aantast en gelet op de extra kosten die met de opruiming gepaard gaan; dat het immers de lokale overheden zijn die het grootste deel van het openbaar domein proper houden en bijgevolg ook de grootste kost van het opruimen van zwerfvuil dragen; Overwegende dat het zwerfvuil voor een groot deel (+/- 40%) uit drankverpakkingen van blikjes en PET-flessen bestaat, ondanks het feit dat er al jarenlang sensibiliserings- en opruimacties gevoerd worden; Overwegende dat statiegeld ervoor zou zorgen dat het merendeel van deze verpakkingen terug ingeleverd wordt en bijgevolg niet als zwerfvuil eindigt; dat lege blikjes en PET-flessen opnieuw een ‘waarde’ krijgen via een statiegeldsysteem waardoor ze minder achteloos zullen weggegooid worden; Overwegende dat het lege verpakkingsafval in de natuur momenteel leidt tot ernstige verstoring van de flora en fauna; Overwegende dat in andere landen zoals Zweden, Duitsland, Nederland, Denemarken en Finland goed werkt en er veel betere resultaten zijn inzake vermijden van zwerfvuil; Overwegende dat, net zoals op vele andere plaatsen in Vlaanderen, we vaststellen dat ook in onze gemeente zwerfvuil een probleem blijft en ondanks vele acties en campagnes van de eigen diensten en van diverse overheden het fenomeen hardnekkig blijft groeien; dat we bijgevolg pleiten voor een structurele aanpak die gericht is op het invoeren van statiegeld; Beslissing:

http://www.yeswecan.be/

3

Stemming: Met 21 stemmen voor (Michel Laenen, Bart Gruyters, Mark Vanleeuw, Wim Berden, Gert Vandersmissen, Marijke Berden, Noel Vandenrijt, Danny Pauly, Ivan Boesmans, Bert Moyaers, Guido Ector, Stephan Stevens, Sofie De Waele, Steve Orens, Jimmy Graulus, Kristof Claes, Jan Vanschoonbeek, Niko Smeets, Bjorn Lambrechts, Noella Lowet, Sandra Moelans), 1 onthouding (Thomas Vanwing) Artikel 1 Verzoek aan de Vlaamse regering om in het kader van preventie van zwerfvuil in de impactanalyse van het statiegeldsysteem ook de volgende kosten op te nemen: de opruimkosten van zwerfvuil voor lokale besturen en de kostenbesparing voor die lokale besturen indien statiegeld wordt ingevoerd. Artikel 2 De gemeente Herk-de-Stad treedt toe tot de statiegeldalliantie. Het betreft een symbolische deelname die geen financiële gevolgen heeft. Artikel 3 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, mee te delen aan de provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - de Stedelijke Minaraad - de dienst Leefmilieu.

Motivering onthouding

Raadslid Thomas Vanwing verantwoordt zijn onthouding als volgt: Ik wens me te onthouden op dit punt om de eenvoudige reden dat deze gemeenteraad niet bevoegd is voor dit beleidsdomein. Het komt de Vlaamse regering en het Vlaams parlement toe om een beslissing te nemen over het al dan niet invoeren van statiegeld op blikjes en petflessen. Een lokale gemeenteraad kan zich volgens mij best houden aan het subsidiariteitsprincipe. Met mijn onthouding spreek ik me dus niet uit over de kern van de zaak: de zin en onzin van het invoeren van statiegeld op blik en petflessen. Een maatregel die mogelijks zwerfvuil kan verminderen. Maar die een sixpack blikjes 1,5 euro duurder maakt, en een pak spa bruis 3 euro. Een maatregel die ook vele winkels op kosten zou jagen. Uiteraard sta ik wel open voor een gedachtewisseling over maatregelen die wij als gemeente kunnen treffen om de strijd tegen zwerfvuil op te voeren.

TD-P

3 Aanvaarding gratis grondafstand van Hermans Achille en Put Julia, Sint-Truidersteenweg 55 3540 Herk-de-Stad, wegzate en perceel bufferbekken (verkaveling “De Bleuk- Hertenveld”).

Feiten en context

Gelet op de verkavelingsaanvraag met bijhorend wegenis- en rooilijnplan, ingediend door Caerts Johan in naam van Hermans Achille en Put Julia, wonende Braamstraat 1 te 3581 Beringen, dit voor het verkavelen van de percelen gelegen te Herk-de-Stad ter plaatse Oppum, kadastraal gekend Herk-de-Stad, 1stee afdeling, Sectie C, nr(s) 118E en 118 F; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 13 september 2010 houdende goedkeuring van het wegtracé van deze verkaveling; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepen dd. 26 juni 2012 houdende behandeling van de bouwinbreuk aanleg wegenis binnen de verkaveling Oppum waarbij maatregelen werden opgelegd aan de verkavelaar teneinde mogelijke wateroverlast op de lager liggende percelen te voorkomen.

4

Overwegende dat de uitvoering gebeurde volgens: - de plannen en het lastenboek goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing dd. 13 september 2010 - de opgelegde maatregelen in het besluit van het schepencollege dd. 26 juni 2012 Overwegende dat de ontwerper, Johan Caerts van S.t.W. Studiebureau, Braamstraat 9 3581 Beringen een proces-verbaal opstelde van voorlopige oplevering, dat plaatsvond op 23 september 2014; Overwegende dat in het proces-verbaal van voorlopige oplevering blijkt dat er geen opmerkingen zijn, maar wel onderstaande clausule werd opgenomen: - de inritten zoals voorzien worden beschouwd als een uitgesteld werk en de aanleg ervan zal bij de definitieve oplevering (op 23.09.2016) worden vastgelegd in functie van de vordering van de bouw van de voorziene woningen Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepen van 26 februari 2018 houdende: principieel akkoord met het voorstel tot vordering van de som van 9.269,08 € incl. BTW, voor de uitgestelde werken aan de inritten en de groenaanleg op de nieuwe verkaveling van

Hermans Achille en Put Julia, op de percelen Herk-de-Stad, 1ste afdeling, Sectie C, nr(s) 118Een 118F ter plaatse Oppum

voor te stellen over te gaan tot de definitieve oplevering van de uitgevoerde werken, mits betaling van de som van 9.269,08 € incl. BTW, voor de uitgestelde werken aan de inritten en de groenaanleg

voor te stellen een door hun gekozen notaris opdracht te geven tot het uitwerken en voorleggen van een akte tot kosteloze afstand van de wegzate met een oppervlakte van 12a 77ca en de zone van het bufferbekken 4a 42 ca, zijnde de loten 13 en 14 op het plan “verkaveling Hermans” opgesteld S.t.W studiebureau bvba, door de landmeters-experten Johan Caerts en Pol Michels dd. 27 januari 2011


Gelet op de inhoud van het voorstel van akte “Gratis grondafstand” opgesteld door notaris Levecq waarbij het perceel voor wegenis sectie C deel van nrs 118 E en 118 F, groot 12a 17ca en het perceel voor een bufferbekken sectie C deel van nrs 118 E en 118 F groot 4 a 42ca, worden voorgesteld om gratis af te staan en op te nemen voor openbaar nut in het openbaar domein; Overwegende dat het bufferbekken best niet wordt opgenomen in het openbaar domein maar in het privaat domein van de gemeente Herk-de-Stad daar het perceel niet publiek toegankelijk is;

Wettelijke motivering

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op artikel 42 § 1,artikel 43 § 2, 12° , artikel 27, artikel 51, artikel 88, de artikelen 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Beslissing: Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan het voorstel van akte “Gratis grondafstand” opgesteld door notaris Levecq waarbij het perceel voor wegenis sectie C deel van nrs. 118 E en 118 F, groot 12a 17ca en het perceel voor een bufferbekken sectie C deel van nrs. 118 E en 118 F groot 4 a 42ca, worden voorgesteld om gratis af te staan en op te nemen voor openbaar nut in het openbaar domein, mits het bufferbekken niet wordt opgenomen in het openbaar domein maar in het privaat domein van de gemeente Herk-de-Stad. Artikel 2 De heer Michel Laenen, voorzitter van de gemeenteraad en mevrouw Nathalie Creten, gemeentesecretaris, te machtigen de akte te ondertekenen.

5

Artikel 3 De kosten voortvloeiende uit deze akte van “Gratis grondafstand” ten laste te leggen van de overgever. Artikel 4 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:

Hermans Achille en Put Julia, Sint-Truidersteenweg 55 3540 Herk-de-Stad

Notaris Levecq,

Dienst Financiën,

Technische Dienst – Planning.

TD-U

4 Gemeentelijk aanvullend reglement op de politie over het wegverkeer: voorzien van taxistandplaats.

Feiten en context

Overwegende dat er in Herk-de-Stad geen taxistandplaatsen voorzien zijn; Overwegende dat het een taak is van de gemeenteraad om geschikte taxistandplaatsen en voldoende (minimum 1) taxistandplaatsen te voorzien op de openbare weg; Overwegende dat er anders geen enkele vergunning meer kan afgeleverd worden aan taxibedrijven van buiten Herk-de-Stad,die geen vestiging hebben op het grondgebied van Herk-de-Stad;


Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het besluit van 29 november 2002 betreffende de basismobiliteit in het Vlaamse Gewest meer bepaald ;Aan de hoofdhaltes van de VVM, bepaald in artikel 1, 6°, van het besluit van 29 november 2002 betreffende de basismobiliteit in het Vlaamse Gewest, wordt er door de wegbeheerder ten minste één taxistandplaats opgericht aan de hoofdhaltes van de VVM; Gelet op het decreet van 10 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg meer bepaald Art. 39. : "Het voorzien, het wijzigen en het afschaffen van standplaatsen op de openbare weg in een bepaalde gemeente gebeurt in overleg met de VVM en met de taxi-exploitanten met een vergunning van de betrokken gemeente. ". Het overleg met betrekking tot de taxistandplaatsen, bedoeld in artikel 39 van het decreet, gebeurt jaarlijks op initiatief van de gemeente; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2003 betreffende de taxidiensten voor het vervoeren van voertuigen met bestuurder meer bepaald Art. 43. "De wegbeheerders zorgen voor voldoende en geschikte taxistandplaatsen op de gemeente-, provincie- en gewestwegen, in verhouding tot het aantal vergunningen, uitgereikt aan taxi's die mogen gebruikmaken van taxistandplaatsen op de openbare weg,.

6

Beslissing: Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 Eén taxistandplaats te voorzien aan de Vezerlaan nabij het kruispunt met de Hasseltsestraat. Artikel 2 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, mee te delen aan de provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de technische dienst uitvoering.

5 Aankoop van compacte veegwagen - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - 2018-6833.

Feiten en context

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aankoop van compacte veegwagen” een bestek met nr. 2018-6833 werd opgesteld door de Technische Dienst - Uitvoering;


Overwegende dat er een verplichting is tot overname van een straatveegmachine MFH 2500, bouwjaar 2003 met 5000 veeguren die geraamd wordt op € 10.000 en waarvoor de stad een verkoopfactuur zal opmaken. Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;


Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; Gelet op het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Financiële impact

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 161.157,02 excl. btw of € 194.999,99 incl. btw; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2018, op budgetcodes 0119-02/2430000/IE-15 (actie GBB-CBS);

7

Beslissing: Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2018-6833 en de raming voor de opdracht “Aankoop van compacte veegwagen”, opgesteld door de Technische Dienst - Uitvoering. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 161.157,02 excl. btw of € 194.999,99 incl. btw. De overname van een straatveegmachine MFH 2500, bouwjaar 2003 met 5000 veeguren wordt geraamd op € 10.000 en de stad zal hier een verkoopfactuur opmaken. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure. Artikel 3 De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018, op budgetcodes 0119-02/2430000/IE-15 (actie GBB-CBS). Artikel 5 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, mee te delen aan de provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:

De technische dienst uitvoering

De dienst financiën.

Mobiliteit

6 SAVE-charter steden en gemeenten: goedkeuren actieplan verkeersveiligheid Herk-de-Stad.

Feiten en context

Overwegende dat met het 'SAVE-charter steden en gemeenten' de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK) de Belgische steden en gemeenten wil betrekken in haar strijd tegen de te grote verkeersonveiligheid in ons land. Overwegende dat in Herk-de-Stad heel wat scholen, verenigingen en senioren actief. Zij zijn als weggebruiker kwetsbaarder voor ongevallen. Elk verkeersslachtoffer is er één teveel.


Overwegende dat Lokale politici hier een verschil kunnen maken. Samen moeten we gaan voor een verkeersveiliger Herk-de-Stad. Overwegende dat we daarom als stadsbestuur onze verantwoordelijkheid nemen en een actieve rol spelen in de verbetering van de verkeersveiligheid. Overwegende dat tal van de doelstellingen terug te vinden in de modellen van actieplan van het SAVE-charter in Herk-de-Stad reeds op de agenda staan, uitgevoerd zijn of in uitvoering zijn en dat die doelstellingen ook deel uitmaken van het mobiliteitsplan van Herk-de-Stad. Overwegende dat evenwel in overleg met de VZW Ouders van verongelukte kinderen de blik en de focus op verkeersveiligheid ongetwijfeld nog scherper kan gesteld worden.

8

Overwegende dat de eerste stap in dit proces is een introductiegesprek met de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK). Dit gesprek komt er na een expliciete vraag van de gemeente zelf. Hieraan kunnen ook gemeentediensten en plaatselijke actoren (fietsclub, jeugdraad, scholen, …) deelnemen; Overwegende dat aan de ondertekening van het charter een actieplan gekoppeld wordt waarin bestaande en nieuwe initiatieven geëvalueerd en gelanceerd worden om de verkeersveiligheid in de gemeente te verhogen; Overwegende dat dit SAVE-actieplan tot stand komt onder begeleiding van een projectcoördinator van OVK en na overleg met de gemeente en verschillende actoren; Overwegende dat dit actieplan bestaat uit zeven parameters waarbinnen de gemeente initiatieven ter bevordering van de verkeersveiligheid opstelt: analyse van de verkeersveiligheid, de implementatie van het STOP-principe, afstemming mobiliteitsbeleid op kinderen en jongeren, garanderen hoog handhavingsniveau, voorbeeldfunctie van gemeente, sensibilisatie- en educatiebeleid, opvang van verkeersslachtoffers; Overwegende dat na een (tussentijdse) evaluatie van dit actieplan de gemeente een SAVE-label kan ontvangen; Overwegende dat binnen één jaar na de ondertekening van het SAVE-charter het actieplan goedgekeurd moet zijn en dat de uitvoering van het actieplan één à twee jaar duurt, maar een tussentijdse evaluatie mogelijk is na een half jaar; Overwegende dat de ondertekening van dit charter een duidelijk signaal is naar de bevolking dat verkeersveiligheid echt een prioriteit vormt voor Herk-de-Stad. Belangrijk hierbij is dat deze prioriteit zowel door het bestuur als door haar inwoners in actief overleg mee vorm gegeven wordt; Overwegende dat sinds de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK) in het najaar van 2011 startte met het SAVE-charter al 81 gemeenten/steden het charter ondertekenden en ontvingen 38 gemeenten/steden het label; Overwegende dat het in dit kader opportuun lijkt om dit SAVE-charter te ondertekenen en zo een nieuwe stap te zetten naar een verkeersveiliger Herk-de-Stad; Overwegende het advies van de verkeerscommissie zoals geformuleerd in haar vergadering van 17 januari 2018: De commissie heeft geen bezwaar tegen de ondertekening van het SAVE-charter maar ziet het eerder als een symbolische stap. De effectieve invoering van het STOP principe en de verdeling van de bevoegdheden (wegbeheerders – aanbieders van OV - handhavers – sensibilisering) over de uitvoering ervan zitten vervat in het gemeentelijk mobiliteitsplan. Verdere uitvoering van dit plan en de herziening en bijsturing ervan voor de nieuwe legislatuur zijn essentieel om op het terrein resultaten te realiseren.


Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, meer bepaald de artikelen 42 en 43; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van13 mei 2013 tot vaststelling van de bevoegdheden van de gemeenteraad die aan het college van burgemeester en schepenen worden gedelegeerd meer bepaald artikel 2, 5, a; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 inzake openbaarheid van bestuur;

Financiële impact

Overwegende dat van de gemeentes een bijdrage wordt gevraagd van 0,01 EUR per inwoner; Beslissing: Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 Akkoord te gaan dat de gemeente Herk-de-Stad toe treedt tot het “Save-charter Steden en Gemeenten" van de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen door ondertekening van dit Charter door de burgemeester.

9

Artikel 2 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, mee te delen aan de provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan het secretariaat.

Vrije Tijd

7 Goedkeuring lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's opdracht “Herinrichting speeltuin Schulen”.

Feiten en context

Overwegende de schepencollege beslissing van 15 januari 2018 “Speelweefsel Herk-de-Stad – Schulen en Berbroek”; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Herinrichting speeltuin Schulen” een bestek met nr. 2018-6834 werd opgesteld door de Dienst Logistiek, veiligheid en preventie in samenwerking met de dienst jeugd; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;


Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a (limiet van € 144.000,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; Gelet op het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90 1°;

Financiële impact

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 70.247,93 excl. btw of € 85.000,00 incl. 21% btw; Overwegende dat het resterende bedrag op de voorziene kredietpost zal gebruikt worden voor de uitvoering van grondwerken en de aankoop van valdempend zand;

10

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2018, op budgetcode 0711-01/2300000/IE-13 (actie GBB-CBS); Beslissing: Stemming: Met 22 stemmen voor (Michel Laenen, Bart Gruyters, Mark Vanleeuw, Lo Guypen, Wim Berden, Gert Vandersmissen, Marijke Berden, Noel Vandenrijt, Danny Pauly, Ivan Boesmans, Guido Ector, Stephan Stevens, Sofie De Waele, Steve Orens, Jimmy Graulus, Thomas Vanwing, Kristof Claes, Jan Vanschoonbeek, Niko Smeets, Bjorn Lambrechts, Noella Lowet, Sandra Moelans), 1 onthouding (Bert Moyaers) Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2018-6834 en de raming voor de opdracht “Herinrichting speeltuin Schulen”, opgesteld door de Dienst Logistiek, veiligheid en preventie in samenwerking met de dienst jeugd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 70.247,93 excl. btw of € 85.000,00 incl. 21% btw. Het resterende bedrag op de voorziene kredietpost wordt gebruikt voor de uitvoering van grondwerken en de aankoop van valdempend zand. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: - Eibe, Pastoor Claesenstraat 1 te 2440 Geel; - Kompan, Bosstraat 15 te 8780 Oudenaarde; - Sablo, Veldenstraat 14 te 2470 Retie. Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018, op budgetcode 0711-01/2300000/IE-13 (actie GBB-CBS). Artikel 5 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, mee te delen aan de provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - de dienst logistiek, veiligheid en preventie, - de dienst Jeugd.


Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt zijn onthouding als volgt: De sp.a-fractie is verheugd over het feit dat men na Schakkebroek en Herk centrum ook de speeltuin van Schulen onderhanden wenst te nemen. We vinden immers dat kinderen veel meer moeten kunnen buitenspelen. Dat is niet alleen gezond, maar bevordert ook sociale contacten tussen de kinderen onderling en tegelijkertijd hun ouders. Als stadsbestuur moet je dan ook ruimte daarvoor creëren en dat gebeurt hier vandaag bij deze gemeenteraadsbeslissing. We pleiten echter voor het gelijkheidsprincipe van de verschillende deelgemeenten. Dat de speeltuin in het Olmenhof, die een centrumfunctie heeft, groter en duurder is, lijkt ons de logica zelve. Maar waarom kunnen er niet evenveel middelen ingezet worden voor de verschillende deelgemeenten? In Schakkebroek werd een speeltuin van € 42.713 incl. BTW voorzien. Voor het bestek in Schulen wordt op zowat 30% extra van dat bedrag gerekend. Dit is hoe dan ook geen betoog voor een inkrimping van de speeltuin van Schulen, maar een pleidooi om in Schakkebroek in de toekomst nog een extra investering te doen en tevens in onze andere dorpen een gelijkwaardige investering te realiseren analoog aan Schulen.

Staf

Projecten

11

8 Uitvoeren van een service designtraject voor de optimalisatie van de dienstverlening voor Herk-de-Stad - Goedkeuring lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's - 2018-6848.

Feiten en context

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Uitvoeren van een service designtraject voor de optimalisatie van de dienstverlening voor Herk-de-Stad” een bestek met nr. 2018-6848 werd opgesteld door de Dienst Logistiek, veiligheid en preventie; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;


Overwegende dat het bestuur dit traject ondersteunt maar aandacht vraagt voor de budgettaire beperkingen en dat daarom op regelmatige basis de diverse milestones gecommuniceerd worden. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a (limiet van € 144.000,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; Gelet op het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90 1°;

Financiële impact

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in IE-5 - ACT2/0130-00/2210107; Beslissing: Stemming: Met 14 stemmen voor (Michel Laenen, Bart Gruyters, Mark Vanleeuw, Lo Guypen, Wim Berden, Gert Vandersmissen, Marijke Berden, Jimmy Graulus, Thomas Vanwing, Kristof Claes, Niko Smeets, Bjorn Lambrechts, Noella Lowet, Sandra Moelans), 8 stemmen tegen (Noel Vandenrijt, Ivan Boesmans, Bert Moyaers, Guido Ector, Stephan Stevens, Sofie De Waele, Steve Orens, Jan Vanschoonbeek), 1 onthouding (Danny Pauly)

12

Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2018-6848 en de raming voor de opdracht “Uitvoeren van een service designtraject voor de optimalisatie van de dienstverlening voor Herk-de-Stad”, opgesteld door de Dienst Logistiek, veiligheid en preventie. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: - Allazo Consult, Hovenierstraat 11 te 2400 Mol; - Brainmove, Diepestraat 8 te 9890 Dikkelvenne; - MaDe, Kroonstraat 170/0203 te 2140 Antwerpen; - Studio Dott, Klokstraat 12 te 2600 Berchem. Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in IE-5 - ACT2/0130-00/2210107. Artikel 5 Het bestuur wordt betrokken en op regelmatige basis worden de verschillende milestones gecommuniceerd. Artikel 6 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, mee te delen aan de provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: -de dienst logistiek, -de dienst financiën, -de projectmanager.


Raadslid Danny Pauly, zetelend als onafhankelijke, verantwoordt zijn onthouding als volgt: Het bestuur vraagt goedkeuring voor de uitvoering van een designtraject met gesloten gegeven qua locatie en inplanting zonder dat de gemeenteraad hiertoe enige principiële beslissing heeft genomen.

Personeel

9 Goedkeuring van de functiebeschrijving van financieel directeur en bijhorende salarisschaal.

Feiten en context

Gelet op de functiebeschrijving van financieel beheerder zoals goedgekeurd bij raadsbesluit van 12 november 2007; Gelet de goedkeuring van het decreet lokaal bestuur op 21 december 2017 en de publicatie ervan op 15.02.2018, en derhalve de inwerkingtreding op 25.02.2018 van de overgangsbepalingen en meer bepaald artikel 582 waardoor het bestuur enkel nog kan overgaan tot de vacantverklaring van de functie van financieel directeur, dit na vaststelling van functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en na vaststelling van de selectieprocedure. Gelet op de noodzaak om over te gaan tot de vaststelling van de functiebeschrijving voor de functie van financieel directeur, dit op basis van de functiebeschrijving van financieel beheerder van de gemeente en de omschrijving van de taken en bevoegdheden van de financieel directeur in het genoemde decreet over het lokaal bestuur en eventuele andere decretale bepalingen inzake taken en opdrachten van de financieel directeur;

13

Gelet op de noodzaak om de bijhorende salarisschaal voor de functie van financieel directeur vast te stellen, dit op basis van de salarisschaal van de financieel beheerder zoals vastgesteld in het raadsbesluit 16 juni 2008 op basis van artikel 124 van het BVR RPR van 7 december 2007 waarbij deze wordt verhoogd met 30% en dit in toepassing van artikel 588 § 2, 2de lid; Gelet op de noodzaak de voorwaarden vast te stellen waaraan de kandidaten moeten voldoen en te bepalen hoe de selectie zal gebeuren, dit overeenkomstig hoofdstuk II Aanwerving van Titel III De loopbaan uit het BVR RPR, zoals deze in de lokale rechtspositieregeling werden vertaald waarbij de bepalingen van artikel 24 van het BVR RPR (diploma en minimale selectieproeven) als minimum gelden en zoals uitgewerkt in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel zoals goedgekeurd bij raadsbesluit van 12 februari 2018; Gelet op het voorstel van functiebeschrijving voor de functie van financieel directeur;


Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 21 december 2017, meer bepaald de artikelen 582 en 588, inwerking getreden met ingang van 25 februari 2018;

Financiële impact

Gelet op de uitgewerkte salarisschaal van financieel directeur; Beslissing: Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 De functiebeschrijving voor de functie van financieel directeur als volgt goed te keuren : 1. Plaats in het organogram

De financieel directeur wordt functioneel aangestuurd door de algemeen directeur en rapporteert aan de algemeen directeur behalve voor de taken en opdrachten waarvoor de onafhankelijkheid decretaal georganiseerd werd;

Voor de taken die hij in volle onafhankelijkheid uitvoert, staat hij onder leiding van en rapporteert hij aan het college van burgemeester en schepenen;

Hij geeft leiding aan de medewerkers van de financiële dienst.

Hij is lid van het managementteam.

2. Doel van de functie

De rol van de financiële directeur is een cruciale rol binnen de organisatie. Hij zorgt ervoor dat de financiële middelen optimaal beheerd worden. Hij leidt (plannen, organiseren, coördineren, opvolgen, evalueren, rapporteren en bijsturen van) de financiële activiteiten van de gemeente, het OCMW en alle andere interne of extern verzelfstandigde agentschappen, teneinde de realisatie van de doelstellingen van de beide besturen, hun IVA’s en EVA’s te ondersteunen en te vrijwaren via een effectief, efficiënt en kostenbewust beheer. Hij begeleidt en ondersteunt de organisatie in het financieel denken.

3. Taakomschrijving Binnen het door de gemeenteraad goedgekeurde organogram en onder aansturing van de algemeen directeur respectievelijk in volle onafhankelijkheid staat de financieel directeur in voor :

I Onder de functionele verantwoordelijkheid van de algemeen directeur/adjunct-algemeen directeur: 1. 1. Het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de financiële beleidsdocumenten, mn van het meerjarenplan, de jaarlijkse herziening ervan en de aanpassingen aan de meerjarenplanning, om tot een optimale financiering te komen van de doelstellingen, een correcte planning en aansturing van de acties. Hij creëert voor de besturen en de administratie het financieel kader dat richting geeft bij het nemen van strategische en operationele beslissingen.

14

Hij begeleidt de collega’s in het managementteam op vlak van het financieel beheer, meer bepaald de impact van activiteiten en doelstellingen op de financiële ratio’s. Voorbeelden van activiteiten:

Vertalen van de strategische en operationele doelstellingen en acties uit de beleidsnota in een financiële nota, zowel voor de meerjarenplanning als de wijzigingen ervan naar diverse actoren (diensthoofden, managementteam, College van Burgemeester en Schepenen, Vast Bureau, Gemeenteraad, Raad voor Maatschappelijk Welzijn, en het bijzonder comité voor de sociale dienst (financiële commissies, personeelsleden, …)

Voorbereiden van de financiële nota van het meerjarenplan (de financiële consequenties van de beleidsopties met onder andere de planning van investerings- en exploitatiekosten en opbrengsten, de planning van de geldstromen, de planning van de uitgaven en ontvangsten, kosten en opbrengsten, een schema van het financieel evenwicht, de gebudgetteerde balansen, …)

Opstellen van het voorontwerp van financiële nota van het meerjarenplan en de herzieningen ervan

Het proces van de opmaak van de beleidsdocumenten met een financiële inslag, gaande van het meerjarenplan, de aanpassingen ervan, de jaarrekeningen, de opvolgingsrapporteringen en hij ondersteunt collega’s diensthoofden bij de opmaak van hun deel

Bij afwijkingen ten opzichte van de vooropgestelde financiële nota’s van het meerjarenplan actief informatie verzamelen en bundelen in een financiële nota voor een wijziging in de meerjarenplanning

Opmaken van een breed spectrum van financiële planningen (thesaurie / liquiditeitsplanning / beleggingsportefeuille / kredietportefeuille) en formuleren van voorstellen naar optimalisatie in de financiering van de organisatie.

1.2. Het voeren en afsluiten van de boekhouding: Instaan voor het voeren en afsluiten van de boekhouding en het opmaken van de jaarrekeningen, teneinde aan de besturen en de leiding van de administratie steeds een correcte weergave van de financiële situatie te kunnen geven en te verzekeren dat aan alle wettelijke en decretale bepalingen is voldaan. Voorbeelden van activiteiten:

Zorgen voor een correcte implementatie van de regels en procedures voor de boekhouding

Voeren van een analytische boekhouding om een beter inzicht te krijgen in de kostenstructuur van de organisatie, afgestemd op de analyse- en rapporteringsbehoefte van de besturen

Uitvoeren van de eindcontroles van de maanden kwartaalafsluitingen en van de jaarrekeningen en de rapportering daarover naar de verschillende stakeholders van de organisatie

Complexe gevallen behandelen of opvolgen

Opstellen van de inventaris (vorderingen, schulden, verplichtingen, bezittingen, patrimoniumbeheer)

De jaarrekening en de financiële toelichtingennota erbij opmaken

Naleven van de diverse fiscale verplichtingen (toepassing BTW-regelgeving, opmaak van fiscale fiches, aangifte en betaling van de bedrijfsvoorheffing, controle op de solvabiliteit van leveranciers en dienstverleners)

Consolidatie jaarrekeningen. 1.3. Het verzorgen van de financiële analyse en financiële beleidsadvisering en van het thesauriebeheer: Binnen de decretale grenzen, is hij verantwoordelijk voor het financieel management van de organisaties en staat hij in voor een correcte implementatie ervan, teneinde bij te dragen tot het optimaal gebruik van de beschikbare middelen en teneinde de wettelijkheid en regelmatigheid van alle financiële verrichtingen te verzekeren. Voorbeelden van activiteiten:

Het bevoegde beleidsorgaan ondersteunen bij het definiëren van het financieel beleid (beleidsvoorbereiding) en, na goedkeuring door het bevoegde beleidsorgaan, zorgen voor een correcte implementatie ervan in overleg met het managementteam (beleidsuitvoering)

De wetgeving opvolgen en zo nodig, de financiële procedures, na overleg met het managementteam, hieraan aanpassen

Instaan voor het thesauriebeheer, het schuldbeheer, het debiteurenbeheer (in volle onafhankelijkheid) en het crediteurenbeheer

Maken van kostprijsberekeningen en -analyses

De uitgaven verrichten die door de algemeen directeur en/of adjunct-algemeen directeur betaalbaar gesteld zijn (tweede handtekening)

De samenwerkingsakkoorden met de financiële instellingen negotiëren, regelmatige contacten met de banken onderhouden

Uitbouwen van een gebalanceerde beleggings- en kredietportefeuille

15

De bevoegde beleidsorganen en het managementteam op algemeen financieel vlak adviseren, hen de gevolgen van hun beslissingen op financieel vlak aantonen, zowel op korte als op lange termijn; eventueel (creatieve) alternatieven formuleren (onder andere investeringsdossiers, oprichten nieuwe dienst)

Opvolgen van de investeringsdossiers (nazicht toepassing wet op de overheidsopdrachten, vorderingsstaten, wijze van financiering, registratie in de boekhouding, klassement investeringsfiches, …)

Opvolging falingen, fiscale en sociale toestand van leveranciers en dienstverleners

Opvolgen van de interne kredietaanpassingen

Advies verlenen bij de geplande beslissing van de algemeen directeur om bepaalde ambtenaren te belasten met het ter beschikking stellen van een provisie of/en de inning van de geringe dagontvangsten

Ondersteuning verlenen bij de opmaak van het organisatiebeheersingssysteem, de detectie van de financiële risico’s, de creatie van de controlemaatregelen en de opmaak van de rapporteringen met betrekking tot de geïnstalleerde controlemaatregelen, de accuraatheid monitoren en bijsturing adviseren wanneer nodig

Hij participeert in en ondersteunt de werking van het managementteam in de financiële vertaling van de initiatieven en voorstellen die ze willen formuleren.

1.4. Met respect voor de regels van het van kracht zijnde personeelsbeleid, hiërarchisch leiding geven aan de medewerkers van de gemeenschappelijke financiële dienst voor gemeente en OCMW, teneinde te beschikken over een competent en gemotiveerd team dat de opdrachten en de doelstellingen van de gemeenschappelijke financiële dienst voor gemeente en OCMW kan realiseren. Voorbeelden van activiteiten:

Samen met het managementteam werken aan een geschikte organisatiecultuur; de organisatiewaarden promoten en hierbij zelf een voorbeeldfunctie vervullen

Zorgen voor een efficiënte en motiverende delegatie van bevoegdheden naar de directe medewerkers

Met de directe medewerkers afspraken maken, doelstellingen overeenkomen, functioneringsgesprekken houden, hen motiverend coachen, hun prestaties evalueren, …

Staat in voor de opleiding, coaching en ontwikkeling van de directe medewerkers

Ondersteunt de medewerkers van de gemeenschappelijke financiële dienst van gemeente en OCMW inhoudelijk bij de uitvoering van hun taken en reikt een oplossing aan voor de meer complexe problemen die zich aandienen

Staat in voor het voeren (op regelmatige basis) van functionering- en evaluatiegesprekken met de medewerkers van de gemeenschappelijke financiële dienst voor gemeente en OCMW

Instaan voor een adequate interne communicatie binnen de financiële dienst

In overleg met de medewerkers de dagelijkse werkverdeling afspreken. 1.5. Instaan voor een performante organisatie van de taken en opdrachten van de eigen dienst en bij uitbreiding van de hele organisatie via de rol in het managementteam. Voorbeelden van activiteiten:

Coördineren en opvolgen van de dagelijkse activiteiten van de dienst

Beslissingen van het bestuur communiceren aan de medewerkers en de uitvoering ervan opvolgen

Aandacht voor processen, een efficiënte en effectieve organisatie van de werking van de eigen dienst

Staat in voor een performante opzet van de dienstverlening van de eigen dienst en bij uitbreiding van de gehele organisatie

Uitwerken en opvolgen van processen en procedures moo een performante werking van de dienst

Volgt de digitale evoluties in het werkveld op de voet en zorgt dat processen en procedures gedigitaliseerd en geautomatiseerd verlopen, zodat medewerkers zich kunnen focussen op de kerntaken van de financiële dienst

Klantvriendelijke benadering van de interne en externe klanten

Waken over de kwaliteit van de eigen dienstverlening

Instaan voor de continuïteit van de dienst

Zorgen voor een projectmatige en gestructureerde aanpak van het werk

Invoeren en ondersteunen, in overleg met het managementteam, van veranderingstrajecten

Organisatie en voorbereiding van dossiers die moeten worden voorgelegd aan de diverse bestuursorganen

Indicatoren van de eigen dienstverlening bepalen

Deelnemen, voorbereiden en opvolgen van de taken en opdrachten van het managementteam

Mee bewaken van de eenheid in werking en de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten, suggesties formuleren en kwaliteitsverbeterende projecten initiëren en opvolgen

16

Staat in voor een correcte en adequate externe communicatie, levert een bijdrage en ondersteunt hierin de verantwoordelijken voor de externe communicatie, waarbij extern dient te worden begrepen als zowel de interne klanten als de externe klanten.

1.6 Speelt een strategische rol bij het opzetten van het organisatiebeheersingsysteem, meer concreet systemen van interne financiële controle-, teneinde de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie te kunnen waarborgen, de wettigheid en regelmatigheid van de beslissingen te verzekeren en fouten, misbruiken of fraude te vermijden. Voorbeelden van activiteiten:

Samen met het managementteam de financiële interne controlemechanismen opzetten

Zelf een aantal beheerscontroletaken uitoefenen (bijvoorbeeld vastleggen subsidiedossiers, …)

Samen met het managementteam instaan voor de bescherming van de activa van de organisatie door het opmaken van een jaarlijkse inventaris van bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van de organisatie, …

Vanuit een helikopterview zowel strategische als operationele financiële risicoanalyses en risico-inschattingen uitvoeren en communiceren

Jaarlijks de kas controleren van de personeelsleden aan wie een provisie ter beschikking gesteld werd en/of die belast zijn met de inning van de geringe dagontvangsten

In geval van de invoering van budgethouderschap door het bevoegde beleidsorgaan of de algemeen directeur de financiële uitvoering begeleiden, coördineren en ondersteunen van de budgethouders door coaching en kennisdeling

Begeleiding in financiële procedures en proactief anticiperen op oplossingen. 1.7. Onderhouden van goede externe contacten met relevante personen (m/v) of instanties en de organisatie vertegenwoordigen op evenementen of fora, teneinde de werking van de besturen te faciliteren en/of hun belangen te verdedigen. Voorbeelden van activiteiten:

Contacten onderhouden met de toezichthoudende overheid, voor het verlenen van informatie of het vragen van advies bij bepaalde dossiers

Burgers (m/v) te woord staan en helpen bij het oplossen van problemen die niet door de medewerkers (m/v) konden opgelost worden (unieke of moeilijke problemen)

Contacten onderhouden met de financiële- en verzekeringsinstellingen (onderhandelen in verband met leningen, schuldherschikking, beleggingen, enzovoort)

Contacteren van de deurwaarder(s) in verband met dwanginvorderingen

Binnen de beroepsvereniging met de collega’s (m/v) ervaringen uitwisselen of zaken op elkaar afstemmen

In het algemeen, netwerken uitbouwen met actoren die bij de (financiële) werking van de organisatie kunnen betrokken zijn (huurders, informatica- en andere leveranciers, adviesbureaus, advocaten (m/v), notarissen (m/v), deurwaarders (m/v), schuldbemiddelaars, …)

De bevoegde beleidsorganen, de algemeen directeur (m/v) en de adjunct-algemeen directeur (m/v) ondersteunen bij het aansturen van de para-lokale organisaties, teneinde een effectieve en efficiënte samenwerking met deze organisaties te helpen verzekeren

Overleg met de collega-financieel directeurs (m/v) en bijzonder rekenplichtigen bij politiezone / brandweerzone

Synergieën opzetten en ontplooien in de samenwerking tussen de besturen en tussen derden

Contacten onderhouden met de Intercommunales om de samenwerking te bevorderen en de belangen van de eigen organisatie te behartigen

Ondersteuning en overleg met kerkfabrieken. II. In volle onafhankelijkheid voor: 2.1. De voorafgaande kredieten wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de organen van de gemeente en het OCMW met budgettaire en financiële impact:

Verlenen van visum na controle van de conformiteit van de genomen beslissingen aan alle toepasselijke regelgeving (decreet, overheidsopdrachten, sociaal recht, burgerlijk recht, rechtspositieregeling, personeelsformatie, …) en aan het budgettair overeengekomen kader

Opvolging van alle mogelijke wetgeving, rechtspraak en rechtsleer (betreffende alle mogelijke lokale beleidsdomeinen) teneinde de wettelijkheid en regelmatigheid te kunnen beoordelen.

2.2. Het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de ontvangsten Het in volle onafhankelijkheid coördineren, plannen, organiseren, opvolgen, evalueren en bijsturen van de

17

activiteiten met betrekking tot het innen van fiscale en niet-fiscale inkomsten en subsidies (inclusief de gemeentelijke belastingen en retributies), teneinde te verzekeren dat alle inkomsten / belastingen rechtmatig, correct en tijdig geïnd worden. Voorbeelden van activiteiten:

Staat in voor het innen van alle ontvangsten

Met de nodige aandacht voor functiescheiding, organiseren van een adequaat (proactief) proces voor de inning van de fiscale en niet-fiscale vorderingen tot de complete afhandeling

Op niveau van het managementteam: actief mee bepalen van de meest effectieve, efficiënte en klantvriendelijke inningmethoden (ook facturatie)

In overleg met de beleidsorganen en het managementteam, de nieuwe reglementeringen betreffende de vorderingen (belastingen, retributies, …) opmaken

De moeilijke debiteurendossiers behandelen en opvolgen (bijvoorbeeld gerechtelijke procedures)

Opvolgen, adviseren en controleren van subsidiedossiers teneinde bijkomende werkingsmiddelen te verwerven

Uitschrijven van fiscale en niet-fiscale dwangbevelen

Opvolgen van betekeningen

Opvolgen van de dossiers waar de eigen organisatie optreedt als eiser of verweerder en met een financiële inslag

Verrichten van alle handelingen tot stuiting van verjaring en verval, overgaan tot beslaglegging, vorderen van de inschrijving, de herinschrijving, de vernieuwing, de doorhaling of de rangsafstand van elke titel die daarvoor vatbaar is op het hypotheekkantoor

Kennisgeving van de vervallen huurovereenkomsten, van de achterstallen en van elk feit dat de rechten van de eigen organisatie schaadt

Aangiftes in kader van falingen en collectieve schuldenregelingen

Het geven van kwijting

4. Verruimende bepalingen Deze functiebeschrijving is niet beperkend en kan steeds worden aangepast aan nieuwe evoluties of organisatorische accenten binnen de gemeente. Algemeen kan gesteld worden dat de financieel directeur steeds bereid moet zijn om :

vernieuwingen binnen het eigen takenpakket op te volgen en indien nodig te introduceren en te begeleiden bij de collega’s

de eigen inzet te zien ten dienste van het bestuur en de personeelsleden waardoor het eigen werkveld steeds kan aangepast worden aan de gewijzigde organisatie.

5. Functieprofiel: 5.1 Kennis

Grondige kennis van boekhoudsystemen van lokale besturen, verzelfstandigde agentschappen en verenigingen en van het vennootschapsboekhouden, alsook de desbetreffende wetgeving en rechtspraak.

Kennis van het decreet over het lokaal bestuur, van de beleids- en beheerscyclus (BBC) en van de wetgeving op de overheidsopdrachten.

Kennis ook van het OCMW-decreet en het gemeentedecreet voor zover nog van toepassing.

Kennis van de meest courante informaticatoepassingen (outlook, tekstverwerking en rekenbladen) en kennis van de software eigen aan de functie.

Algemene kennis over de werking van het gemeentebestuur en het OCMW-bestuur (organisatiestructuur en aanbod van diensten en producten).

Kennis van management- en leiderschapstechnieke

....

5.2. vaardigheden, attitudes en persoonskenmerken

Klantgerichtheid, de klant staat centraal, zowel de interne als de externe klant

18

Vlot kunnen communiceren: binnen de organisatie, mondeling en schriftelijk kunnen communiceren op niveau van de geadresseerde, standpunten beargumenteren en anderen informeren.

Luisterbeid, aanspreekbaar, bereikbaar, en aanwezig zijn voor iedereen, non-verbale boodschappen opnemen, begrijpen en doorvragen bij onduidelijkheden.

Veranderingsbereidheid

Visie hebben en vormen, strategisch denken en vertalen in de praktijk

Zowel zelfstandig kunnen werken als in teamverband.

Leidinggevende kwaliteiten, de goede samenwerking bevorderen en collega’s hierin stimuleren.

Stipt, zorgvuldig en nauwkeurig werken.

Oog hebben voor detail zonder het afgesproken kader en tijdsbestek uit het oog te verliezen.

Innoverend en probleemoplossend kunnen werken.

Stressbestendig zijn.

Flexibel zijn in tijd en werk.

Organisatieverbondenheid, Zich loyaal opstellen ten aanzien van de organisatie en ernaar handelen in de praktijk.

Verantwoordelijkheid nemen.

Misbruiken durven signaleren.

Assertief zijn (eigen mening durven aanbrengen en verdedigen).

Respectvol omgaan met mensen en middelen.

Vertrouwelijke gegevens met de nodige discretie behandelen.

Bereid zijn tot permanente bijscholing.

.....

Artikel 2 De salarisschaal voor de functie van financieel directeur als volgt goed te keuren : salaris-schalen

financieel directeur

minimum 37016,16

maximum 54671,90

verhoging 11x2207,04

72x2206,96

0 37016,16

1 39223,20

2 39223,20

3 41430,16

4 41430,16

5 43637,11

6 43637,11

7 45844,07

8 45844,07

9 48051,03

10 48051,03

11 50257,99

12 50257,99

13 52464,95

14 52464,95

15 54671,90

Artikel 3 Voor de algemene toelatingsvoorwaarden en de algemene aanwervingsvoorwaarden te verwijzen naar artikel 5, 6 en 7 van de rechtspositieregeling voor het personeel van het stadsbestuur van Herk-de-Stad en te bevestigen dat de functie van financieel directeur is voorbehouden voor Belgen. Voor de specifieke toelatingsvoorwaarden te verwijzen naar artikel 29 van de rechtspositieregeling met betrekking tot de specifieke diplomavereisten voor de functie van financieel beheerder en deze van toepassing te maken op de functie van financieel directeur.

19

Artikel 4 De selectiecriteria en de selectietechnieken zoals opgenomen in de rechtspositieregeling voor de functies van niveau A van toepassing te maken op de functie van financieel directeur, met dien verstande dat deze in elk geval een proef bevatten die het financieel-economisch inzicht van de kandidaten toetst. Artikel 5 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer Provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan :

de Dienst Personeel

de Dienst Financiën

het OCMW

10 Vacant verklaring van de functie van financieel directeur - te begeven bij werving - met aanleg van een werfreserve.

Feiten en context

Gelet op het raadsbesluit van 8 juni 2009 houdende de benoeming op proef – voor de duur van 1 jaar – van de heer Filip Lafosse als financieel beheerder bij het gemeentebestuur van Herk-de-Stad; Gelet op het raadsbesluit van 11 oktober 2010 houdende de benoeming in vast dienstverband van de heer Filip Lafosse als financieel beheerder bij het gemeentebestuur van Herk-de-Stad met ingang van 1 september 2010; Gelet op de ontslagbrief van de heer Filip Lafosse, door hem overhandigd aan de gemeentesecretaris, op datum van 22 augustus 2017; Gelet op het raadsbesluit van 11 september 2017 houdende kennisname van de definitieve ambtsneerlegging van de heer Filip Lafosse, financieel beheerder, met ingang van 1 oktober 2017; Gelet op het raadsbesluit van 13 november 2017 waarbij de betrekking van financieel beheerder gemeente/OCMW, voltijds (38/38), salarisschaal klasse 2, werd open verklaard; Overwegende dat de selectieprocedure – zoals blijkt uit de processen-verbaal van 20 februari 2018 – geen geslaagde kandidaat heeft opgeleverd; Gelet op het decreet lokaal bestuur zoals goedgekeurd op 21 december 2017, gepubliceerd op 15 februari 2018 en de inwerkingtreding van de overgangsbepalingen van met ingang van 25 februari 2018, meer bepaald het artikel 582; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van heden waarbij de functiebeschrijving voor de functie van financieel directeur werd vastgesteld, samen met voorwaarden waaraan de kandidaten moeten voldoen, de manier waarop de selectie zal gebeuren en de bijhorende salarisschaal; Gelet op de noodzaak om over te gaan tot de vacant verklaring van de functie van financieel directeur; Overwegende dat het bestuur tevens een wervingsreserve voor de functie van financieel directeur kan aanleggen; Overwegende dat de gemeenteraad de wijze van externe bekendmaking kiest volgens de bepalingen van artikel 10 §2 van voornoemde rechtspositieregeling;


Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 21 december 2017, meer bepaald de overgangsbepalingen inzake de ambtelijke organisatie van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de nog geldende bepalingen van de nieuwe gemeentewet;

20

Gelet op het raadsbesluit van 19 februari 2018 houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, meer bepaald Hoofdstuk I, II en III; Gelet op het raadsbesluit van 19 februari 2018 waarbij het organogram en de personeelsformatie voor het gemeentepersoneel van de stad Herk-de-Stad werden goedgekeurd; Gelet op het raadsbesluit van heden waarbij de nieuwe functiebeschrijving van financieel directeur werd goedgekeurd; Beslissing: Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1 Bij het stadsbestuur van Herk-de-Stad de statutaire betrekking van financieel directeur - voltijds (38/38) - open te verklaren. Artikel 2 Deze betrekking te vervullen door middel van een aanwervingsprocedure. Artikel 3 Voor deze betrekking een wervingsreserve aan te leggen voor de duur van drie jaar. Artikel 4 Voor de algemene toelatingsvoorwaarden en de algemene aanwervingsvoorwaarden te verwijzen naar artikel 5, 6 en 7 van de rechtspositieregeling en te bevestigen dat de functie van financieel directeur is voorbehouden voor Belgen. Voor de specifieke toelatingsvoorwaarden te verwijzen naar artikel 29 van de rechtspositieregeling met betrekking tot de specifieke diplomavereisten voor de functie van financieel beheerder en deze van toepassing te maken op de functie van financieel directeur. Artikel 5 Deze vacature extern bekend te maken via: * publicatie van een bericht in Het Belang van Limburg, Het Nieuwsblad Limburg, de Tijd * online publicaties : - jobat.be, indeed, careerjet - Vacature Online - werkenbijdeoverheid.be - website VVSG - De Standaard - E-financial careers * de gemeentelijke website + website van de VDAB * de sociale media * kennisgeving aan alle personeelsleden/mandatarissen van gemeente en OCMW Artikel 6 Opdracht te geven aan het College van Burgemeester en Schepenen tot de organisatie van de aanwervingsprocedure volgens de vermeldingen in de rechtspositieregeling voor de functie van financieel beheerder en deze van toepassing te maken op de functie van financieel directeur. Artikel 7 Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer Provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan :de Dienst Personeel

het OCMW

de Dienst Financiën.

Bijkomend agendapunt

21

11 Bijkomend agendapunt Open Vld-fractie: Voorstel tot aanpassing van het reglement voor logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten en evenementen voor goede doelen.

Feiten en context

Sinds de introductie van het reglement voor logistieke ondersteuning in 2002 worden er in Herk-de-Stad heel wat wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten georganiseerd, vaak met ondersteuning door de gemeentelijke uitleendienst. Zo’n initiatieven verbinden mensen, brengen ze dichter bij elkaar en gaan de verzuring tegen. Hierin heeft het reglement haar doel niet gemist. Anno 2018, en in toenemende mate in het zog van het steeds toenemende succes van Studio Brussels Warmste Week, heeft maatschappelijk engagement ook haar weg gevonden naar spontane buurtinitiatieven. Zo werd er tijdens de laatste editie van de Warmste Week in 2017 via ontelbare lokale acties, klein en groot, een recordbedrag van € 10 846 566 voor 100 goede doelen opgehaald. De Herkse bevolking en ook het stadsbestuur hebben hier een steentje toe bijgedragen. Maar omdat dit soort initiatieven niet alleen geprezen, maar zelfs ook dienen aangemoedigd te worden omwille van hun bijdrage tot een warmere maatschappij waar solidariteit hoogtij viert, stellen wij voor om het reglement voor logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten uit te breiden voor goede doelen. Voorstel tot wijziging van het reglement van 10 januari 2002 : De titel van het reglement aan te passen als volgt: “Het reglement voor logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten en van evenementen ten voordele van goede doelen.” Het reglement aan te passen als volgt: “Artikel 1 1. Voor de organisatie van een wijk-, buurt-, plein- en straatfeest of een evenement ten voordele van een goed doel gratis uitleenmateriaal ter beschikking te stellen voor een uitleenbedrag gelijk aan 75 euro, voor zover het materiaal ter beschikking is op de stedelijke uitleendienst. 2. De tegenwaarde van het aangevraagde uitleenmateriaal zal nooit in geld uitbetaald worden. 3. De afhaling en terugbrenging van de uitgeleende materialen dient te gebeuren door de ontlener, zoals vermeld in het uitleenreglement. 4. Elke wijk, buurt, straat, gedeelte ervan, plein of initiatiefnemer van een evenement ten voordele van een goed doel kan slechts één keer per kalenderjaar beroep doen op het voordeel vermeld onder nr. 1. 5. Privé-feesten en activiteiten met winstoogmerk zijn uitgesloten van het voordeel vermeld onder nr. 1. 6. De initiatiefnemers van een wijk-, buurt-, plein- of straatfeest moeten woonachtig zijn in de betrokken straat of plein. De initiatiefnemers van een evenement ten voordele van een goed doel moeten woonachtig zijn in Herk-de-Stad. 7. Het ingediende project voor een wijk-, buurt-, plein- of straatfeest moet zich richten tot alle inwoners van de bedoelde wijk, buurt, straat, gedeelte ervan, plein of als het een evenement ten voordele van een goed doel betreft moet het open staan voor de volledige bevolking zonder enig onderscheid van ras, kleur, geslacht of overtuiging. 8. Elke aanvraag dient gericht te worden aan het College van Burgemeester en Schepenen, Pikkeleerstraat 14 en moet volgende gegevens omvatten: - naam, adres en telefoonnummer van minimum twee initiatiefnemers; - plaats en datum van de activiteit; - deelnameprijs; - beoogde doelgroep (wijk, buurt, straat of plein) of beoogde goed doel. De aanvraag dient ten laatste 30 dagen vòòr het evenement ingediend te zijn. Indien een politiereglement dient opgemaakt te worden om een straat of een gedeelte ervan af te sluiten, dient de aanvraag drie maanden vòòr de activiteit gedaan te worden; Artikel 2.

22

De informatiedienst te verzoeken via het gemeentelijk informatieblad en de Belleman de mogelijkheid van deze logistieke ondersteuning van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten of een evenement ten voordele van een goed doel kenbaar te maken aan de organisators van deze feesten. Artikel 3. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 28 van het decreet van 28 april 1993 mee te delen aan Mevrouw de Provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit raadsbesluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - de stedelijke uitleendienst; - de stedelijke informatiedienst; - de financiële dienst.”


Overwegende dat buurtactiviteiten die de verzuring tegen gaan dienen gestimuleerd te worden; Overwegende dat voor iedere buurtvereniging of organisator van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten en evenementen ten voordele van een goed doel dezelfde regeling dient getroffen te worden; Gelet op de noodzaak hiervoor het reglement voor logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten, goedgekeurd bij raadsbesluit van 10 juni 2002 aan te passen;


Gelet op het uitleenreglement, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 20 juni 2011, gewijzigd bij raadsbesluit van 13 mei 2013; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd;

Amendementen

Gelet op het voorstel van fractieleider Moyaers Bert, namens de sp.a-fractie, tot amendering van het beslissend gedeelte als volgt: aanvankelijk punt: "Artikel 1 1. Voor de organisatie van een wijk-, buurt-, plein- en straatfeest of een evenement ten voordele van een goed doel gratis uitleenmateriaal ter beschikking te stellen voor een uitleenbedrag gelijk aan 75 euro, voor zover het materiaal ter beschikking is op de stedelijke uitleendienst." te wijzigen als volgt: "Artikel 1 1. Voor de organisatie van een wijk-, buurt-, plein- en straatfeest of een evenement ten voordele van een goed doel gratis uitleenmateriaal ter beschikking te stellen voor een uitleenbedrag gelijk aan 100 euro, voor zover het materiaal ter beschikking is op de stedelijke uitleendienst." Gelet op de vraag van de voorzitter om over te gaan tot stemming van het voorstel tot amendering van de beslissing op verzoek en volgens voorstel van fractieleider Moyaers Bert, namens de sp.a-fractie waarbij een ja-stem het amendement ondersteunt en een neen-stem het amendement verwerpt; Gelet op de uitslag van de stemming van het voorstel tot amendering van de beslissing volgens voorstel van fractieleider Moyaers Bert, namens de sp.a-fractie: 7 stemmen voor: raadsleden Vandenrijt, Boesmans, Moyaers, Ector, Stevens, De Waele en Vanschoonbeek. 12 stemmen tegen: burgemeester Gruyters, schepenen Vanleeuw, Guypen, Vandersmissen, Berden Marijke, raadsleden Graulus, Vanwing, Claes, Lambrechts, Lowet, Moelans en Laenen. 4 onthoudingen: raadsleden Berden Wim, Pauly, Orens en Smeets Het voorstel van amendering van de beslissing op verzoek en volgens voorstel van fractieleider Moyaers Bert, namens de sp.a-fractie, wordt verworpen. Beslissing: Stemming: Met 15 stemmen voor (Bart Gruyters, Mark Vanleeuw, Gert Vandersmissen, Marijke Berden, Noel Vandenrijt, Ivan Boesmans, Guido Ector, Stephan Stevens, Sofie De Waele, Jimmy Graulus, Thomas Vanwing, Kristof Claes, Jan Vanschoonbeek, Noella Lowet, Sandra Moelans), 8 onthoudingen (Michel Laenen, Lo Guypen, Wim Berden, Danny Pauly, Bert Moyaers, Steve Orens, Niko Smeets, Bjorn Lambrechts)

23

Artikel 1. Navolgend gewijzigd reglement goed te keuren:

"Het reglement voor logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten en van evenementen ten voordele van goede doelen. Artikel 1 1. Voor de organisatie van een wijk-, buurt-, plein- en straatfeest of een evenement ten voordele van een goed doel gratis uitleenmateriaal ter beschikking te stellen voor een uitleenbedrag gelijk aan 75 euro, voor zover het materiaal ter beschikking is op de stedelijke uitleendienst. 2. De tegenwaarde van het aangevraagde uitleenmateriaal zal nooit in geld uitbetaald worden. 3. De afhaling en terugbrenging van de uitgeleende materialen dient te gebeuren door de ontlener, zoals vermeld in het uitleenreglement. 4. Elke wijk, buurt, straat, gedeelte ervan, plein of initiatiefnemer van een evenement ten voordele van een goed doel kan slechts één keer per kalenderjaar beroep doen op het voordeel vermeld onder nr. 1. 5. Privé-feesten en activiteiten met winstoogmerk zijn uitgesloten van het voordeel vermeld onder nr. 1. 6. De initiatiefnemers van een wijk-, buurt-, plein- of straatfeest moeten woonachtig zijn in de betrokken straat of plein. De initiatiefnemers van een evenement ten voordele van een goed doel moeten woonachtig zijn in Herk-de-Stad. 7. Het ingediende project voor een wijk-, buurt-, plein- of straatfeest moet zich richten tot alle inwoners van de bedoelde wijk, buurt, straat, gedeelte ervan, plein of als het een evenement ten voordele van een goed doel betreft, moet het open staan voor de volledige bevolking zonder enig onderscheid van ras, kleur, geslacht of overtuiging. 8. Elke aanvraag dient gericht te worden aan het College van Burgemeester en Schepenen, Pikkeleerstraat 14 en moet volgende gegevens omvatten: - naam, adres en telefoonnummer van minimum twee initiatiefnemers; - plaats en datum van de activiteit; - deelnameprijs; - beoogde doelgroep (wijk, buurt, straat of plein) of beoogde goed doel. De aanvraag dient ten laatste 30 dagen vòòr het evenement ingediend te zijn. Indien een politiereglement dient opgemaakt te worden om een straat of een gedeelte ervan af te sluiten, dient de aanvraag drie maanden vòòr de activiteit gedaan te worden. Artikel 2. De informatiedienst te verzoeken via het gemeentelijk informatieblad de mogelijkheid van deze logistieke ondersteuning van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten of een evenement ten voordele van een goed doel kenbaar te maken. Artikel 3. Dit reglement vervangt het reglement goedgekeurd bij raadsbesluit van 10 juni 2002."

Artikel 2. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, mee te delen aan de heer Provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit raadsbesluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - de stedelijke uitleendienst; - de stedelijke informatiedienst; - de dienst financiën.


Raadslid Nico Smeets verantwoordt zijn onthouding bij het amendement als volgt: In persoonlijke naam vind ik dat het belangrijkste punt was de financieel directeur en zijn wedde. Als ik zie hoeveel tijd er kruipt in de aanpassing van een reglement voor het toekennen van 75,00 EUR dan vind ik dit niet correct. Dit is pure energieverspilling. Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt de onthouding bij de stemming over het algehele punt als volgt: De sp.a-fractie is absoluut voorstander om het reglement voor logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-,

24

buurt-, plein- en straatfeesten en evenementen uit te breiden naar evenementen voor goede doelen. Wij hebben echter wel bedenkingen over het schouwspel dat we vandaag mochten opmerken vanuit de meerderheid hierover. Om onze buurtbewoners nog meer te stimuleren om er een warmere maatschappij van te maken, is de sp.a echter wel van mening dat het bedrag voor gratis uitleenmateriaal ter beschikking te stellen best wel een beetje aangedikt mag worden. Hoewel dit een mooie geste is vanwege het stadsbestuur, moeten we durven toegeven dat het toch net dat tikkeltje meer mag zijn. Raadslid Danny Pauly verantwoordt zijn onthouding bij de stemming over het algehele punt als volgt: Chapeau voor het initiatief en voor de lay-out. Zonde van het gebrek aan gezamenlijke draagkracht. Raadslid Lo Guypen verantwoordt zijn onthouding bij de stemming over het algehele punt als volgt: Het griepvirus viert hoogtij op het moment. Dat weten we allemaal. En de koorts die de griep meebrengt, kan de geestelijke gezondheid van mensen soms flink parten spelen. Ook dat weten we. Blijkbaar heeft ook het verkiezingsvirus toegeslagen, een minstens zo gevaarlijk verschijnsel. Ik dank open VLD voor het huiswerk dat zij in mijn plaats gedaan hebben ivm het aanvullen van het reglement ‘logistieke ondersteuning ter stimulering van wijk-, buurt-, plein- en straatfeesten en van evenementen ten voordele van goede doelen’. Een afspraak in het schepencollege die van welgeteld één week geleden dateert en waarvan het verslag pas vanavond werd goedgekeurd. Als alles in de gemeente zo snel kon verlopen… Trouwens, naast het gemeentelijk informatieblad worden deze feesten ook aangekondigd in de wekelijkse digitale nieuwsbrief Flits, op de digitale krant en eventueel op de gemeentelijke infoborden mits goedkeuring schepencollege. Dat was in de rapte even vergeten in het voorstel van aanpassing. Voorzitter Michel Laenen, schepen Wim Berden en raadsleden Niko Smeets, Björn Lambrechts en Steve Orens wensen hun onthouding bij de stemming over het algehele punt, niet te verantwoorden.

12 Bijkomend agendapunt sp.a-fractie: Gevaarlijke kruispunten op de N2.

Niko Smeets, Raadslid is/zijn afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt

Feiten en context

De lijst van gevaarlijke kruispunten in Vlaanderen kwam er in 2002 door toedoen van toenmalig Vlaams minister Steve Stevaert. Toen werden er in Vlaanderen 809 kruispunten aangestipt als gevaarlijk op onze gewestwegen, de zogenaamde zwarte punten. Sindsdien hebben heel wat ministers deze lijst aangepakt om alle vermelde kruispunten veiliger in te richten. Het resultaat daarvan is dat we anno 2018 nog 22 van die punten af te werken hebben, althans zo lezen we dat in de kranten van 20 februari jl. Amper 2 dagen later zien we een krantenkop die iets onheilspellender is, nl. Weyts schrapt sommige zwarte punten zonder ze aan te pakken. Deze krantenkop doelde op een zwart punt in Hasselt dat geschrapt werd om aan te pakken wegens te duur. En dat nieuws deed ons nadenken. Immers, in het N-VA-blad editie februari van dit jaar staat onze gemeenteraadsvoorzitter, tevens lid van de verkeerscommissie, fier te pronken naast minister Weyts met de boodschap dat er op het kruispunt van de N2 met de Kapelstraat en de Bosstraat te Berbroek verkeerslichten met afslagstroken, veilige oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers én vrij liggende bushaltes zullen voorzien worden. Vlaanderen trekt hier € 400.000 voor uit. Ook de verkeerspunten in Donk en Schulen op de N2 kunnen en worden veiliger. Met zulk nieuws kan niet alleen de N-VA-fractie, maar iedere politieke partij én burger uitermate tevreden zijn en in het bijzonder de inwoners van Berbroek, Schulen en Donk. De sp.a-fractie ging dan voor de zekerheid toch maar eens de Limburgse gevaarlijke kruispunten die nog resteren controleren en kwam tot de bizarre vaststelling dat geen enkel kruispunt van Herk-de-Stad op die lijst vermeld wordt. Onze vragen zijn dan ook: Heeft het kruispunt van de N2 met de Kapelstraat en Bosstraat ooit effectief op die lijst van 809 gevaarlijke kruispunten vermeld gestaan? Indien ja, hoe komt het dan dat dit kruispunt nu niet meer vermeld wordt? Of is het reeds verwijderd van de lijst omdat er door minister Weyts een beslissing werd genomen? Zo nee, is er dan een andere lijst waarop de minister zich kan baseren voor deze noodzakelijke investering?

25


Gelet op het antwoord van schepen van rechtswege en OCMW-voorzitter Karolien Grosemans: Op basis van de ongevallengegevens van 2011-2013 wordt het kruispunt van de N2 met de Bosstraat/Kapelstraat beschouwd als een zwart punt. Vanaf wanneer spreken we van een zwart punt? Indien op die plaats minstens 3 letselongevallen zijn gebeurd in drie jaar tijd én als minstens een score van 15 behaald werd. (Dode = 5; zwaargewonde = 3 en lichtgewonde = 1) Het kruispunt van de N2 met de Bosstraat/Kapelstraat voldeed in de periode 2011-2013 aan deze criteria en was een zwart punt. Het kruispunt staat op dit moment niet op de officiële lijst met zwarte punten. Het zou, volgens het Kabinet Weyts, echter van weinig vooruitziendheid getuigen mocht die lijst van 2002 nu nog steeds als enige basis gebruikt worden voor de aanpak van gevaarlijke punten. Voor prioriteiten aangaande verkeersveiligheid wordt nu gewerkt met de meest recente ongevalsstatistieken. Ook de nood aan onderhoud, de toestand van de wegenis en de verkeersdrukte speelt een rol in het bepalen van de investeringen, naast een billijke regionale spreiding. Het Agentschap Wegen en Verkeer bestudeerde daarom het kruispunt in 2016 en ging op zoek naar oplossingen. Uiteindelijk werd gekozen om het kruispunt herin te richten om de veiligheid te vergroten. Het kruispunt Kapelstraat - Bosstraat werd daarom opgenomen in het nieuw Globaal Investeringsplan van Vlaams minister van Mobiliteit Ben Weyts en in de meerjarenplanning (2018-2020) van het Agentschap Wegen en Verkeer Limburg Wat gaat er gebeuren en hoeveel gaat dat kosten? Het kruispunt van de N2 met Kapelstraat-Bosstraat in Herk-de-Stad zal uitgerust worden met verkeerslichten met afslagstroken, toegankelijke vrijliggende bushaltes, en veilige oversteekvoorzieningen voor de zwakke weggebruiker. Het Agentschap Wegen en Verkeer vroeg in de zomer van 2017 zowel topografische opmetingen als een onderzoek naar bestaande wegenbouw via boringen in de rijweg aan. Het projectbureau van het agentschap maakt op basis hiervan een ontwerp. Dit ontwerp wordt dit voorjaar aan de Provinciale commissie voor verkeersveiligheid voorgelegd. De herinrichting van dit kruispunt is voorzien voor 2018-2019. Hiervoor werd 480 000 euro voorzien. (80 000 euro voor studies en 400 000 euro voor de uitvoering) Wij zijn bijzonder tevreden dat dit gevaarlijke punt wordt aangepakt. Tijdens onze rondgang in Berbroek met onze vragenlijst ‘Zeg je gedacht’ kwam dit kruispunt meermaals aan bod en merkten we de terechte bezorgdheid van de ouders met kinderen die dagelijks de oversteek moeten maken naar de school. Gelet op het antwoord gegeven door schepen van Mobiliteit Mark Vanleeuw Het kruispunt heeft nooit op de lijst van zwarte punten gestaan omdat het (gelukkig) niet aan de criteria voldeed. Die zijn minimaal 15 punten scoren over een aaneengesloten driejaarlijkse periode binnen de metingen tussen 1997 en 2001. De punten worden bepaald door de aard van de letsels bij ongevallen (dode=5 p., zwaar gewonde= 3p. en lichtgewonde = 1p.). Enkel het kruispunt Hasseltsesteenweg x N2 kwam ooit in de lijst voor, maar tegen de tijd dat de tijdelijke vereniging TV3V aan de studie van het punt begon werd beslist geen verdere actie te ondernemen omdat intussen het kruispunt beveiligd was met verkeerslichten. De basis voor opname van de herinrichting van dit kruispunt in het investeringsprogramma is het conform verklaard en goedgekeurd streefbeeld voor de N2 waarbij deze ingreep op "korte termijn". Omdat ingrepen uitbleven werd meermaals naar een stand van de investeringsbudgetten voor het kruispunt Kapelstraat en de andere ingrepen binnen het streefbeeld gevraagd waarvan de recentste: - december 2016 aan AWV met antwoord dat enkel het kruispunt Kapelstraat in 2018 wordt voorzien - september 2017 aan het kabinet Weyts met als antwoord dat er buiten de herinrichting Kapelstraat geen verdere kredieten zijn vastgelegd en de verdere investeringen afhankelijk zijn van de beschikbare budgetten en prioriteiten. Voor ingrepen aan de kruispunten in Donk en de wegvakken tussen de kruispunten zijn er geen garanties gegeven door de Minister. Na de bevestiging van opname van de Kapelstraat in het investeringsprogramma werd contract opgenomen met dienstkringingenieur Daniella Houben en in de zomer 2017 werd het dossier opgestart. Op 20 februari 2018 werd het project voorgelegd aan de Provinciale Commissie Verkeersveiligheid. Daar werd beslist dat er een ingreep met verkeerslichten komt, maar nog niet in welke vorm dit gebeurt: het zij een volwaardig kruispunt met afslagstroken en verkeerslichtenregeling, hetzij via voetganger aangestuurde verkeerslichten op één tak van de N2 om een veilige oversteek van zwakke weggebruikers te garanderen. Die beslissing wordt intern binnen AWV - dienst EM en het departement gemaakt. De kostprijs is nog niet gekend en zal afhangen van deze keuze van type kruispuntregeling maar zal binnen de financiële grenzen van PCV-dossiers vallen (op het ogenblik 200.000€).

26

Vermits er nog een keuze in type verkeerslichtenregeling moet gemaakt worden, gevolgd door de opmaak en goedkeuring van een uitvoeringsontwerp en de aanbesteding, zullen de werken ten vroegste in het eerste semester van 2019 kunnen starten. Beslissing: Er werd kennis genomen van de vragen van de sp.a-fractie en de antwoorden hierop gegeven.

13 Bijkomend agendapunt van de sp.a-fractie : Doorgang Trompetweg voor voet- en fietsgangers

Niko Smeets, Raadslid is/zijn afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt

Feiten en context

Heel wat bewoners van de wijk Daelersveld maken gebruik van de Trompetweg om te voet of met de fiets naar ons centrum te gaan. Heden is dat al even niet meer mogelijk doordat het openbaar domein in gebruik wordt genomen door de aannemer bij de bouw of uitbreiding van het rusthuis. Hierdoor zijn de bewoners van de wijk verplicht om toch al een aardig stukje om te lopen om ons centrum te bereiken. Hoewel een stevige wandeling zeker niet ongezond is, voelen we de drang van heel wat van deze inwoners om de wandelschoenen in de kast te laten en koning auto wensen te nemen om naar ons centrum te komen. Dat is niet meteen een duurzame manier van verplaatsen. Nochtans lijkt een simpele oplossing mogelijk. Bij een terreinbezoek konden wij vaststellen dat het perfect mogelijk is om een tijdelijk wandelpad op een duurzame manier te creëren naast de afsluitingen die de aannemer op het openbaar terrein heeft geplaatst. Onze vraag is dan ook even eenvoudig als concreet: is dit bestuur bereid om tijdelijk dergelijk wandelpad te voorzien zodoende dat de ontsluiting van de wijk Daelersveld via de Trompetweg terug kan gebeuren?


Gelet op het antwoord gegeven door schepen van Openbare Werken en Mobiliteit Mark Vanleeuw. De afsluiting Trompetweg is niet uitsluitend ingevoerd voor de bouw van het rusthuis maar als beschermingsmaatregel voor de drie werven: de bouw van het rusthuis, de bouw van de buitenschoolse kinderopvang en ook voor de aanleg van de Trompetweg. Op 13 maart is er een nieuwe coördinatievergadering om de werken verder op elkaar af te stemmen. Persoonlijk ben ik ook van mening dat de weg veel te vroeg is dicht gedaan maar het effectief aanvangsbevel voor de werken werd afgegeven op 4 december 2017. De werken zijn echter niet kunnen starten vermits er archeologische resten gevonden zijn. Hiervoor werd verplicht een grondiger archeologisch onderzoek gestart. De volledige site van de buitenschoolse kinderopvang én de Trompetweg zijn voorwerp van dat onderzoek. Tijdens de coördinatievergadering wordt gekeken of er vanuit de archeologen een positief advies wordt gegeven voor de start van de werken. De werf kan effectief opstarten van zodra het weer en de terreingesteldheid het toelaten waarna het snel vooruit kan. Van zodra de werken en de werfactiviteit het weer op een veilige wijze toelaten wordt weer een voetgangersverbinding geopend. Beslissing: Kennis te nemen van de vraag van de sp.a-fractie en het antwoord hierop gegeven door schepen van openbare Werken en Mobiliteit Mark Vanleeuw. NAMENS DE GEMEENTERAAD: In opdracht: Nathalie Creten W.g. Stadssecretaris

Michel Laenen W.g. Voorzitter

danny pauly en steve orens met betrekking tot het zetelen als · milieu 2 toetreding tot de...

Documents